Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií

Ing. František Plecháč

ústřední ředitel

Státní energetická inspekce

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Hlavní důvody novelizace zákona:

- směrnice Evropského parlamentu a Rady

č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov,

- potřeba upřesnit některá ustanovení zákona.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Směrnice č. 2002/91/ES

- členské státy použijí na národní úrovni metodu výpočtu energetické náročnosti budov vycházející z obecného rámce stanoveného přílohou směrnice.

Pozn.: metoda je zčásti realizována ČSN 730540

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Členské státy přijmou nezbytná opatření ke stanovení minimálních požadavků na energetickou náročnost budov, mohou rozlišovat mezi novými a stávajícími kategoriemi budov a mezi různými kategoriemi budov.

Pozn.: Novela č. 359/2003 Sb., kterou se mění zákon o hospodaření energií zrušila § 9 odst. 5.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Nové budovy:- u budovy nad 1000 m2 se posoudí technická,

ekologická a ekonomická proveditelnost alternativních systémů:- decentralizovaná dodávka energie z OZE,- CHP,- dálkové nebo blokové ústřední vytápění,- tepelná čerpadla.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Stávající budovy:

u budov nad 1000 m2, kde probíhá větší modernizace snížit energetickou náročnost s cílem splnit minimální požadavky, a to buď pro celek nebo pro jednotlivé komponenty.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Průkaz energetické náročnosti:- u budov, které jsou stavěny, prodávány nebo pronajímány bude předložen

průkaz ne starší 10 let, - průkaz musí obsahovat referenční hodnoty, platné právní normy a

porovnávací ukazatele,- průkaz musí být doplněn doporučeními na zlepšení energetické

náročnosti,- na budovách o ploše nad 1000 m2, které jsou používány veřejnými orgány

a institucemi, které navštěvují velké počty osob a poskytují veřejné služby, musí být průkaz umístěn na nápadném místě dobře viditelném veřejnosti,

- může být zřetelně zobrazena řada doporučených a aktuálních vnitřních teplot.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Inspekce kotlů:- zavede se pravidelná inspekce kotlů spalujících

neobnovitelná kapalná a tuhá paliva s výkonem 20 – 100 kW, termín si určí členský stát,

- u kotlů s výkonem vyšším než 100 kW je tato lhůta 2 roky, u plynu může být až 4 roky,

- u kotlů přes 20 kW starších 15 let se provede jednorázová inspekce a zajistí se poradenství o výměně kotlů a jejich dimenzování, změnách otopné soustavy a alternativních řešeních.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Inspekce klimatizačních systémů:

- zavede se pravidelná inspekce klimatizačních systémů s výkonem přes 12 kW,

- bude poskytnuto poradenství o možném zlepšení nebo výměně systému a alternativních řešeních.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Nezávislí odborní pracovníci

Průkaz budovy, vypracování původních doporučení a inspekce kotlů a klimatizačních systémů budou prováděny nezávislým způsobem kvalifikovanými a akreditovanými odborníky

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Transpozice

Členské státy uvedou v platnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí od ledna 2006

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Ostatní návrhy na novelu zákona:1. Doplnění § 4 odst. 3 tak, aby ÚEK obce byla i pro obce

závazným podkladem pro územní plán obdobně jako je tomu u statutárních měst.

2. Zapracovat rozšíření § 6 odst. 5 ( památkové objekty) o stavby dočasné, experimentální, s občasným užíváním.

3. Ve vztahu na směrnici 91 vrátit do zákona posuzování dokumentace nových staveb, např. formou zjednodušeného či speciálního auditu.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

4.Zahrnout povinnost auditorů předkládat zpracovaný audit ke

kontrole SEI.5. Rozšířit možnost pokutovat auditora za poskytnutí

nesprávných údajů při přihlašování, za zfalšování výsledků EA, atd. – kontroly pro SFŽP a ČEA!

6. Rozšířit § 9 o případy, kdy se EA nemusí zpracovávat, zejména, jsou-li technologická zařízení na výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos, distribuci a vnitřní rozvod elektřiny a na rozvod tepelné energie provozována v souladu s vyhláškami č. 150, 151, 153/2001 Sb.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

7. U budov, které vyhovují měrnou spotřebou tepla požadavkům ČSN 730540 nebo vyhlášky č. 152/2001 Sb. nahradit EA průkazem budovy.

8. Rozšířit § 10 o možnost odvolání auditora v případě neplnění povinností a náležitostí kvalitního EA.

9. Rozšířit působnosti ministerstva o nové úkoly, vyplývající ze směrnic EU.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Pro provedení novelizace je založena na MPO pracovní skupina, členové jsou pracovníci MPO, MŽP, MMR, SEI,ČEA a představitelé veřejnosti – SMO, SČMBD, AEM, AEA, HK.

Organizačními pracemi a řízením expertních týmů je pověřena SEI.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Novelizace prováděcích předpisů:1. Vyhláška č. 213/2001 Sb.

Novela byla vydána pod č. 425/2004 Sb. a obsahuje zejména:

- drobná upřesnění některých pojmů, metodika se nemění,- neprovádí se EA, pokud jsou-li technologická zařízení na

výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos, distribuci a vnitřní rozvod elektřiny a na rozvod tepelné energie provozována v souladu s vyhláškami č. 150, 151, 153/2001 Sb.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

- u budov, které vyhovují měrnou spotřebou tepla požadavkům ČSN 730540 a vyhlášky č. 152/2001 Sb. lze nahradit EA průkazem budovy,

- v EA zpracovávaném pro příspěvkové organizace se navíc stanovuje soubor dílčích technických a organizačních opatření, jejichž realizaci lze uhradit z uspořených nákladů za období nepřekračující polovinu stanovené odpisové doby,

- zavádí se tabulka pro přepočty rozdílů emisí znečišťujících látek,

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

- upřesňuje se dolní hranice povinnosti EA u samostatně zásobovaných objektů- 700 GJ,

- zavádí se, že jsou-li splněny podmínky, že se jedná o budovy stejné stavební soustavy, stavebního provedení, současného stavu konstrukcí a srovnatelné podlažnosti, stejným zásobováním tepelnou energií na vytápění, stejnou dodávkou teplé vody, stejným způsobem užívání a srovnatelným vnitřním rozvodem, lze výsledků EA použít pro všechny tyto budovy,

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

2. Vyhláška č. 153/2001 Sb., ztráty v sítích elektřinyV současné době je dokončen sběr dat za poslední dva roky. Bude provedeno jejich vyhodnocení a zpracována příloha vyhlášky, která stanoví limit ztrát v jednotlivých druzích sítí a jejich napěťových úrovních.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

3. Vyhláška č. 291/2001 Sb., energetická účinnost při spotřebě tepla v budováchVyhláška bude novelizována tak, aby byla v souladu s přílohou směrnice č. 2002/91/ES, zřejmě dojde k určitému zpřísnění požadavků na tepelně technické vlastnosti staveb při rekonstrukcích a nových stavbách.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

4. Vyhláška č. 215/2001 Sb., štítkování spotřebičůPo vydání nových směrnic EU došlo k doplnění vyhlášky o elektrické pečící trouby, elektronické předřadníky a klimatizační jednotky, vyhláška byla vydána pod č. 445/2004 Sb.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

5. Novela vyhlášky č. 151/2000 Sb., ztráty v sítích tepla

Pracuje se na novele vyhlášky v souladu s novými poznatky a vývojem na trhu izolací.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

6. Novela vyhlášky č. 150/2001 Sb., účinnosti při výrobě elektřiny a tepla

Vyhláška bude doplněna o výpočty a limity účinností při vysoce účinné kogeneraci ve smyslu směrnice č. 2004/8

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Možné další náměty na novelizaci zákona a vyhlášek

- byla schválena směrnice EU č. 2004/8/ES o kombinované výrobě elektřiny a tepla, jejíž transpozice se v ČR odehrála novelou zákona č 458/2000 Sb.

- dojde k novele vyhlášky č.212/2001 Sb. o kombinované výrobě elektřiny a tepla v souladu s novelou vyhlášky č. 150/2000 Sb.

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Směrnice 2003/96/ES o zdanění energetických výrobků

Návrh směrnice o energetické účinnosti a energetických službách

Návrh směrnice o eko-designu výrobků spotřebovávajících energii

Rozhodnutí EP a Rady č. 1230/2003/ES „Intelligent Energy Europe“

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Změny v českém právním řádu:

- novela stavebního zákona

- novela správního řádu

- zákon o podpoře výroby energie z obnovitelných zdrojů

- novela energetického zákona

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Děkuji Vám za pozornost