31
ORGNIZCE OPTŘENIacute N PODPORU INKLUZIVNIacuteHO VZDĚLAacuteVAacuteNIacute
Souhrnnaacute zpraacuteva
Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute (gentura dřiacuteve Evropskaacute agentura pro
rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute) je nezaacutevislaacute organizace s vlastniacute samospraacutevou kterou podporujiacute členskeacute země gentury a evropskeacute orgaacuteny (Komise a Parlament)
Tato publikace je financovaacutena za podpory Evropskeacute komise Tato publikace odraacutežiacute pouze naacutezor autora a Komise nemůže byacutet považovaacutena za zodpovědnou za jakeacutekoli využitiacute informaciacute obsaženyacutech v tomto dokumentu
Naacutezory vyjaacutedřeneacute jednotlivci v tomto dokumentu nevyjadřujiacute nutně oficiaacutelniacute naacutezory gentury jejiacutech členskyacutech zemiacute či Komise Komise nenese žaacutednou zodpovědnost za způsob jakyacutem mohou byacutet informace v tomto dokumentu použity
Editoři Verity Donnelly a Mary Kyriazopoulou zaměstnankyně gentury
Čaacutesti tohoto dokumentu mohou byacutet zveřejněny za podmiacutenky přesneacuteho udaacuteniacute zdroje K citaci
použijte naacutesledujiacuteciacute odkaz Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute 2014
OϡΓϮΓΡί Γίϰ Γ Ϋ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ souhrnnaacute zpraacuteva Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute
Pro zajištěniacute většiacute přiacutestupnosti je tato zpraacuteva dostupnaacute v 22 jazyciacutech v plně manipulovatelnyacutech elektronickyacutech formaacutetech jež lze naleacutezt na straacutenkaacutech gentury wwweuropean-agencyorg
ISBN 978-87-7110-541-4 (Elektronickaacute verze)
copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2014
Sekretariaacutet Kancelaacuteř v ruselu Oslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21
DK-5000 Odense C Daacutensko BE-1000 Brusel Belgie Tel +45 64 41 00 20 Tel +32 2 213 62 80
secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg
wwweuropean-agencyorg
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2
OBSAH
1 SHRNUTIacute5
11 Hlavniacute zaacutevěry 5
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY7
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi 7
22 Legislativa a politika 8
23 Monitoring a hodnoceniacute 9
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU 11
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu 12
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra 12
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU 14
41 Přiacutestupy k vyacuteuce 14
42 Osnovy 14
43 Hodnoceniacute 15
44 Organizace podpory 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute17
51 Podpora na uacuterovni komunity 17
52 Zapojeniacute rodičů 17
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE19
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute 21
71 Zaacutevěry 21
72 Doporučeniacute 22
7ϩϮϩϭϩ PΕΓ Γ Γ Ϻίϰ Ϋϰγί 22 722 Jasnaacute koncepce a koherence 23 723 Kontinuaacutelniacute podpora 23
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky 23
8 LITERATURA 25
Souhrnnaacute zpraacuteva 3
1 SHRNUTIacute
Projekt s naacutezvem Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute kteryacute provaacuteděla Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute (gentura) od roku 2011 do roku 2013 se zabyacuteval naacutesledujiacuteciacute kliacutečovou otaacutezkou jak jsou organizovaacuteny systeacutemy opatřeniacute aby vyhověly potřebaacutem žaacuteků jež byli v raacutemci Uacutemluvy Organizace spojenyacutech naacuterodů o praacutevech osob se zdravotniacutem postiženiacutem (UNRPD ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006) shledaacuteni jako žaacuteci s postiženiacutem v inkluzivniacutem prostřediacute povinneacute školniacute dochaacutezky
Tato zpraacuteva shrnuje kliacutečoveacute aspekty jež byly prozkoumaacuteny během činnostiacute v raacutemci projektu a uvaacutediacute řadu doporučeniacute pro organizaci opatřeniacute a praxi s ciacutelem zlepšit podporu pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zejmeacutena pro ty s postiženiacutem
Projekt se zabyacuteval řadou kliacutečovyacutech teacutemat jež byla stanovena jako priority během počaacutetečniacutech činnostiacute v raacutemci projektu ndash přehled odborneacute literatury a sběr informaciacute o zemi Tato teacutemata jsou naacutesledujiacuteciacute
Inkluze coby otaacutezka kvality Přiacutetomnost a zapojeniacute všech studentů v raacutemci školniacutetřiacutedniacute komunity posiluje kvalitu vzdělaacutevaciacute zkušenosti
Posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět různyacutem potřebaacutem Kliacutečovyacutem prvkem je vytvořeniacute role speciaacutelniacuteho opatřeniacute coby zdroje pro podporu hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute Společnaacute praacutece posiluje uacutečinnost podpory vzdělaacutevaacuteniacute a podpory ze strany viacutece agentur v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Financovaacuteniacute a zdroje Podpora by měla byacutet zaměřena flexibilně aby vyhověla potřebaacutem všech žaacuteků včetně těch s postiženiacutem
Pro naacutevazneacute naacutevštěvy bylo vybraacuteno pět miacutest Essunga (Šveacutedsko) Viacutedeň (Rakousko) Flensburg (Německo) Lublaň (Slovinsko) a Valletta (Malta) Na podzim roku 2013 tato miacutesta rovněž hostila řadu teacutematickyacutech seminaacuteřů s ciacutelem podrobněji prozkoumat faktory plynouciacute z naacutevštěv ktereacute majiacute vliv na organizaci opatřeniacute v inkluzivniacutem prostřediacute a to s ohledem na kontexty různyacutech zemiacute
11 Hlavniacute zaacutevěry
Z naacutevštěv a seminaacuteřů vyplynuly naacutesledujiacuteciacute body jako potřebneacute pro rozvoj inkluzivniacute praxe a organizaci uacutečinneacute podpory pro žaacuteky v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Jasnaacute koncepce inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 5
Legislativa a politika uznaacutevajiacuteciacute součinnost mezi UNCRPD a Uacutemluvou OSN o praacutevech diacutetěte (UNR ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989) pokud jde o upřednostňovaacuteniacute praacutev dětiacute s postiženiacutem a zajištěniacute soudržneacute politiky a praxe na všech uacuterovniacutech systeacutemu
Systeacutemovyacute pohled kteryacute se zaměřuje na rozvoj ‛inkluzivniacute kapacityldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku a podporuje silneacute vazby spolupraacuteci a podporu mezi všemi uacuterovněmi a v jejich raacutemci (tj mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik a vedouciacutemi pracovniacuteky vzdělaacutevaacuteniacute a škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Inkluzivniacute akontabilita kteraacute zahrnuje všechny zuacutečastněneacute strany včetně žaacuteků a formuje politickaacute rozhodnutiacute s ciacutelem zajistit plneacute zapojeniacute a uacutespěch všech žaacuteků ale zejmeacutena těch jež jsou ohroženi neuacutespěchem
Silneacute společneacute vedeniacute pro uacutečinneacute řiacutezeniacute změny
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj pro inkluzi s ciacutelem zajistit aby učiteleacute měli pozitivniacute postoje a nesli zodpovědnost za všechny žaacuteky
Jasnaacute uacuteloha speciaacutelniacutech prostřediacute pro rozvoj coby zdrojovyacutech center pro zvyacutešeniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zajištěniacute kvalitniacutech opatřeniacute a dobře kvalifikovaneacute odborneacute podpory pro žaacuteky s postiženiacutem
Organizace školy přiacutestupy učitelů osnovy a hodnoceniacute ktereacute podporujiacute rovnocenneacute vzdělaacutevaciacute přiacuteležitosti pro všechny
Uacutečinneacute využitiacute zdrojů prostřednictviacutem kolegiality a spolupraacutece a rozvoj flexibilniacute kontinuaacutelniacute podpory spiacuteše než přidělovaacuteniacute prostředků konkreacutetniacutem skupinaacutem
Na těchto oblastech se všeobecně shoduje vyacutezkumnaacute literatura a nedaacutevnaacute praacutece Agentury jako je zpraacuteva KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011) jakož i činnosti v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute
Podrobnějšiacute informace jsou dostupneacute ve vyacutesledciacutech projektu (přehled literatury zpraacutevy z naacutevštěv v raacutemci projektu materiaacutely teacutematickyacutech seminaacuteřů) ktereacute lze naleacutezt na internetovyacutech straacutenkaacutech projektu
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 6
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY
Koncepčniacute raacutemec projektu Organizace opatřeniacute podporuje potřebu systeacutemoveacute změny s ciacutelem posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně zapojujiacute do vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od kompenzačniacutech přiacutestupů a organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute ndash předchaacutezet neuacutespěchu spiacuteše než přijiacutemat ‛naacutepravnaacuteldquo opatřeniacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat inkluziacute jako otaacutezkou kvality kteraacute zahrnuje naplňovaacuteniacute rozmanityacutech potřeb všech žaacuteků
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi
Použiacutevaacuteniacute vyacuterazů ‛inkluzeldquo a ‛inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacuteldquo a jejich souvisejiacuteciacute vyacuteznamy se vyacuterazně lišiacute v raacutemci různyacutech zemiacute a rovněž v raacutemci různyacutech regionů v teacuteže zemi
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili potřebu společneacuteho pojetiacute inkluze s důrazem spiacuteše na lidskou než na technickou straacutenku a na myšlenku že inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute je z hlediska přiacutepravy na život lepšiacute pro všechny žaacuteky Odvěkeacute tradice musiacute byacutet překonaacuteny posunem od leacutekařskeacuteho smyacutešleniacute směrem ke školaacutem kam patřiacute všichni Inkluze se tyacutekaacute VŠEH žaacuteků
V navštiacutevenyacutech inkluzivniacutech školaacutech byli žaacuteci se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami (SVP) anebo postiženiacutem nejen fyzicky přiacutetomni ve třiacutedaacutech ale rovněž se zapojovali a pracovali se svyacutemi vrstevniacuteky podle vlastniacute uacuterovně schopnostiacute Jak zdůraznili Crawford a Porter inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute lze definovat jako uspořaacutedaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute v němž učiteleacute (školy) majiacute vzdělaacutevaciacute a dalšiacute podporu pro to aby
ϮϺϰΓϮ Γ ΓΤίΓϮ ίΡϫ ΕϽϦ ί ϰ ϺίϺϮΡϫ ΓϮϮ Γ ϺϮίΤϮϦ Ϋ Πγα ϰΫ ϺίϺϮΡϫ ίϰϽ ί Ͻί ίΫϰϧ
ΫΓϮ ΓϺίϰ Γ Ρ ίϺϽίγϺϰ Ϻ ϮΫϽαϫ ίΡϮΕ ίΡϫ ΕϽϧ Γ
ΫΓϮ ΤΓ ίΡϫ ΕϽ Γ ΡϮΕγ ΡίγΡϫ ΓϰΡϫ Ϯ ίϰϽ Γ ΫγϮ (2004 str 8)
Takovaacute definice vyžaduje noveacute myšleniacute a uznaacuteniacute toho že rozmanitost a zejmeacutena postiženiacute neniacute probleacutem ani ‛rušivyacuteldquo faktor
Inkluze musiacute začiacutet od raneacuteho věku ndash pokud děti rostou společně naučiacute se přijiacutemat rozdiacutelnost V miacutestech kde jsou děti posiacutelaacuteny do samostatnyacutech ‛zvlaacuteštniacutechldquo třiacuted za
Souhrnnaacute zpraacuteva 7
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute (gentura dřiacuteve Evropskaacute agentura pro
rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute) je nezaacutevislaacute organizace s vlastniacute samospraacutevou kterou podporujiacute členskeacute země gentury a evropskeacute orgaacuteny (Komise a Parlament)
Tato publikace je financovaacutena za podpory Evropskeacute komise Tato publikace odraacutežiacute pouze naacutezor autora a Komise nemůže byacutet považovaacutena za zodpovědnou za jakeacutekoli využitiacute informaciacute obsaženyacutech v tomto dokumentu
Naacutezory vyjaacutedřeneacute jednotlivci v tomto dokumentu nevyjadřujiacute nutně oficiaacutelniacute naacutezory gentury jejiacutech členskyacutech zemiacute či Komise Komise nenese žaacutednou zodpovědnost za způsob jakyacutem mohou byacutet informace v tomto dokumentu použity
Editoři Verity Donnelly a Mary Kyriazopoulou zaměstnankyně gentury
Čaacutesti tohoto dokumentu mohou byacutet zveřejněny za podmiacutenky přesneacuteho udaacuteniacute zdroje K citaci
použijte naacutesledujiacuteciacute odkaz Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute 2014
OϡΓϮΓΡί Γίϰ Γ Ϋ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ souhrnnaacute zpraacuteva Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute
Pro zajištěniacute většiacute přiacutestupnosti je tato zpraacuteva dostupnaacute v 22 jazyciacutech v plně manipulovatelnyacutech elektronickyacutech formaacutetech jež lze naleacutezt na straacutenkaacutech gentury wwweuropean-agencyorg
ISBN 978-87-7110-541-4 (Elektronickaacute verze)
copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2014
Sekretariaacutet Kancelaacuteř v ruselu Oslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21
DK-5000 Odense C Daacutensko BE-1000 Brusel Belgie Tel +45 64 41 00 20 Tel +32 2 213 62 80
secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg
wwweuropean-agencyorg
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2
OBSAH
1 SHRNUTIacute5
11 Hlavniacute zaacutevěry 5
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY7
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi 7
22 Legislativa a politika 8
23 Monitoring a hodnoceniacute 9
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU 11
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu 12
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra 12
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU 14
41 Přiacutestupy k vyacuteuce 14
42 Osnovy 14
43 Hodnoceniacute 15
44 Organizace podpory 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute17
51 Podpora na uacuterovni komunity 17
52 Zapojeniacute rodičů 17
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE19
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute 21
71 Zaacutevěry 21
72 Doporučeniacute 22
7ϩϮϩϭϩ PΕΓ Γ Γ Ϻίϰ Ϋϰγί 22 722 Jasnaacute koncepce a koherence 23 723 Kontinuaacutelniacute podpora 23
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky 23
8 LITERATURA 25
Souhrnnaacute zpraacuteva 3
1 SHRNUTIacute
Projekt s naacutezvem Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute kteryacute provaacuteděla Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute (gentura) od roku 2011 do roku 2013 se zabyacuteval naacutesledujiacuteciacute kliacutečovou otaacutezkou jak jsou organizovaacuteny systeacutemy opatřeniacute aby vyhověly potřebaacutem žaacuteků jež byli v raacutemci Uacutemluvy Organizace spojenyacutech naacuterodů o praacutevech osob se zdravotniacutem postiženiacutem (UNRPD ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006) shledaacuteni jako žaacuteci s postiženiacutem v inkluzivniacutem prostřediacute povinneacute školniacute dochaacutezky
Tato zpraacuteva shrnuje kliacutečoveacute aspekty jež byly prozkoumaacuteny během činnostiacute v raacutemci projektu a uvaacutediacute řadu doporučeniacute pro organizaci opatřeniacute a praxi s ciacutelem zlepšit podporu pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zejmeacutena pro ty s postiženiacutem
Projekt se zabyacuteval řadou kliacutečovyacutech teacutemat jež byla stanovena jako priority během počaacutetečniacutech činnostiacute v raacutemci projektu ndash přehled odborneacute literatury a sběr informaciacute o zemi Tato teacutemata jsou naacutesledujiacuteciacute
Inkluze coby otaacutezka kvality Přiacutetomnost a zapojeniacute všech studentů v raacutemci školniacutetřiacutedniacute komunity posiluje kvalitu vzdělaacutevaciacute zkušenosti
Posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět různyacutem potřebaacutem Kliacutečovyacutem prvkem je vytvořeniacute role speciaacutelniacuteho opatřeniacute coby zdroje pro podporu hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute Společnaacute praacutece posiluje uacutečinnost podpory vzdělaacutevaacuteniacute a podpory ze strany viacutece agentur v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Financovaacuteniacute a zdroje Podpora by měla byacutet zaměřena flexibilně aby vyhověla potřebaacutem všech žaacuteků včetně těch s postiženiacutem
Pro naacutevazneacute naacutevštěvy bylo vybraacuteno pět miacutest Essunga (Šveacutedsko) Viacutedeň (Rakousko) Flensburg (Německo) Lublaň (Slovinsko) a Valletta (Malta) Na podzim roku 2013 tato miacutesta rovněž hostila řadu teacutematickyacutech seminaacuteřů s ciacutelem podrobněji prozkoumat faktory plynouciacute z naacutevštěv ktereacute majiacute vliv na organizaci opatřeniacute v inkluzivniacutem prostřediacute a to s ohledem na kontexty různyacutech zemiacute
11 Hlavniacute zaacutevěry
Z naacutevštěv a seminaacuteřů vyplynuly naacutesledujiacuteciacute body jako potřebneacute pro rozvoj inkluzivniacute praxe a organizaci uacutečinneacute podpory pro žaacuteky v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Jasnaacute koncepce inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 5
Legislativa a politika uznaacutevajiacuteciacute součinnost mezi UNCRPD a Uacutemluvou OSN o praacutevech diacutetěte (UNR ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989) pokud jde o upřednostňovaacuteniacute praacutev dětiacute s postiženiacutem a zajištěniacute soudržneacute politiky a praxe na všech uacuterovniacutech systeacutemu
Systeacutemovyacute pohled kteryacute se zaměřuje na rozvoj ‛inkluzivniacute kapacityldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku a podporuje silneacute vazby spolupraacuteci a podporu mezi všemi uacuterovněmi a v jejich raacutemci (tj mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik a vedouciacutemi pracovniacuteky vzdělaacutevaacuteniacute a škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Inkluzivniacute akontabilita kteraacute zahrnuje všechny zuacutečastněneacute strany včetně žaacuteků a formuje politickaacute rozhodnutiacute s ciacutelem zajistit plneacute zapojeniacute a uacutespěch všech žaacuteků ale zejmeacutena těch jež jsou ohroženi neuacutespěchem
Silneacute společneacute vedeniacute pro uacutečinneacute řiacutezeniacute změny
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj pro inkluzi s ciacutelem zajistit aby učiteleacute měli pozitivniacute postoje a nesli zodpovědnost za všechny žaacuteky
Jasnaacute uacuteloha speciaacutelniacutech prostřediacute pro rozvoj coby zdrojovyacutech center pro zvyacutešeniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zajištěniacute kvalitniacutech opatřeniacute a dobře kvalifikovaneacute odborneacute podpory pro žaacuteky s postiženiacutem
Organizace školy přiacutestupy učitelů osnovy a hodnoceniacute ktereacute podporujiacute rovnocenneacute vzdělaacutevaciacute přiacuteležitosti pro všechny
Uacutečinneacute využitiacute zdrojů prostřednictviacutem kolegiality a spolupraacutece a rozvoj flexibilniacute kontinuaacutelniacute podpory spiacuteše než přidělovaacuteniacute prostředků konkreacutetniacutem skupinaacutem
Na těchto oblastech se všeobecně shoduje vyacutezkumnaacute literatura a nedaacutevnaacute praacutece Agentury jako je zpraacuteva KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011) jakož i činnosti v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute
Podrobnějšiacute informace jsou dostupneacute ve vyacutesledciacutech projektu (přehled literatury zpraacutevy z naacutevštěv v raacutemci projektu materiaacutely teacutematickyacutech seminaacuteřů) ktereacute lze naleacutezt na internetovyacutech straacutenkaacutech projektu
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 6
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY
Koncepčniacute raacutemec projektu Organizace opatřeniacute podporuje potřebu systeacutemoveacute změny s ciacutelem posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně zapojujiacute do vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od kompenzačniacutech přiacutestupů a organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute ndash předchaacutezet neuacutespěchu spiacuteše než přijiacutemat ‛naacutepravnaacuteldquo opatřeniacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat inkluziacute jako otaacutezkou kvality kteraacute zahrnuje naplňovaacuteniacute rozmanityacutech potřeb všech žaacuteků
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi
Použiacutevaacuteniacute vyacuterazů ‛inkluzeldquo a ‛inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacuteldquo a jejich souvisejiacuteciacute vyacuteznamy se vyacuterazně lišiacute v raacutemci různyacutech zemiacute a rovněž v raacutemci různyacutech regionů v teacuteže zemi
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili potřebu společneacuteho pojetiacute inkluze s důrazem spiacuteše na lidskou než na technickou straacutenku a na myšlenku že inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute je z hlediska přiacutepravy na život lepšiacute pro všechny žaacuteky Odvěkeacute tradice musiacute byacutet překonaacuteny posunem od leacutekařskeacuteho smyacutešleniacute směrem ke školaacutem kam patřiacute všichni Inkluze se tyacutekaacute VŠEH žaacuteků
V navštiacutevenyacutech inkluzivniacutech školaacutech byli žaacuteci se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami (SVP) anebo postiženiacutem nejen fyzicky přiacutetomni ve třiacutedaacutech ale rovněž se zapojovali a pracovali se svyacutemi vrstevniacuteky podle vlastniacute uacuterovně schopnostiacute Jak zdůraznili Crawford a Porter inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute lze definovat jako uspořaacutedaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute v němž učiteleacute (školy) majiacute vzdělaacutevaciacute a dalšiacute podporu pro to aby
ϮϺϰΓϮ Γ ΓΤίΓϮ ίΡϫ ΕϽϦ ί ϰ ϺίϺϮΡϫ ΓϮϮ Γ ϺϮίΤϮϦ Ϋ Πγα ϰΫ ϺίϺϮΡϫ ίϰϽ ί Ͻί ίΫϰϧ
ΫΓϮ ΓϺίϰ Γ Ρ ίϺϽίγϺϰ Ϻ ϮΫϽαϫ ίΡϮΕ ίΡϫ ΕϽϧ Γ
ΫΓϮ ΤΓ ίΡϫ ΕϽ Γ ΡϮΕγ ΡίγΡϫ ΓϰΡϫ Ϯ ίϰϽ Γ ΫγϮ (2004 str 8)
Takovaacute definice vyžaduje noveacute myšleniacute a uznaacuteniacute toho že rozmanitost a zejmeacutena postiženiacute neniacute probleacutem ani ‛rušivyacuteldquo faktor
Inkluze musiacute začiacutet od raneacuteho věku ndash pokud děti rostou společně naučiacute se přijiacutemat rozdiacutelnost V miacutestech kde jsou děti posiacutelaacuteny do samostatnyacutech ‛zvlaacuteštniacutechldquo třiacuted za
Souhrnnaacute zpraacuteva 7
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
OBSAH
1 SHRNUTIacute5
11 Hlavniacute zaacutevěry 5
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY7
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi 7
22 Legislativa a politika 8
23 Monitoring a hodnoceniacute 9
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU 11
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu 12
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra 12
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU 14
41 Přiacutestupy k vyacuteuce 14
42 Osnovy 14
43 Hodnoceniacute 15
44 Organizace podpory 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute17
51 Podpora na uacuterovni komunity 17
52 Zapojeniacute rodičů 17
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE19
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute 21
71 Zaacutevěry 21
72 Doporučeniacute 22
7ϩϮϩϭϩ PΕΓ Γ Γ Ϻίϰ Ϋϰγί 22 722 Jasnaacute koncepce a koherence 23 723 Kontinuaacutelniacute podpora 23
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky 23
8 LITERATURA 25
Souhrnnaacute zpraacuteva 3
1 SHRNUTIacute
Projekt s naacutezvem Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute kteryacute provaacuteděla Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute (gentura) od roku 2011 do roku 2013 se zabyacuteval naacutesledujiacuteciacute kliacutečovou otaacutezkou jak jsou organizovaacuteny systeacutemy opatřeniacute aby vyhověly potřebaacutem žaacuteků jež byli v raacutemci Uacutemluvy Organizace spojenyacutech naacuterodů o praacutevech osob se zdravotniacutem postiženiacutem (UNRPD ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006) shledaacuteni jako žaacuteci s postiženiacutem v inkluzivniacutem prostřediacute povinneacute školniacute dochaacutezky
Tato zpraacuteva shrnuje kliacutečoveacute aspekty jež byly prozkoumaacuteny během činnostiacute v raacutemci projektu a uvaacutediacute řadu doporučeniacute pro organizaci opatřeniacute a praxi s ciacutelem zlepšit podporu pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zejmeacutena pro ty s postiženiacutem
Projekt se zabyacuteval řadou kliacutečovyacutech teacutemat jež byla stanovena jako priority během počaacutetečniacutech činnostiacute v raacutemci projektu ndash přehled odborneacute literatury a sběr informaciacute o zemi Tato teacutemata jsou naacutesledujiacuteciacute
Inkluze coby otaacutezka kvality Přiacutetomnost a zapojeniacute všech studentů v raacutemci školniacutetřiacutedniacute komunity posiluje kvalitu vzdělaacutevaciacute zkušenosti
Posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět různyacutem potřebaacutem Kliacutečovyacutem prvkem je vytvořeniacute role speciaacutelniacuteho opatřeniacute coby zdroje pro podporu hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute Společnaacute praacutece posiluje uacutečinnost podpory vzdělaacutevaacuteniacute a podpory ze strany viacutece agentur v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Financovaacuteniacute a zdroje Podpora by měla byacutet zaměřena flexibilně aby vyhověla potřebaacutem všech žaacuteků včetně těch s postiženiacutem
Pro naacutevazneacute naacutevštěvy bylo vybraacuteno pět miacutest Essunga (Šveacutedsko) Viacutedeň (Rakousko) Flensburg (Německo) Lublaň (Slovinsko) a Valletta (Malta) Na podzim roku 2013 tato miacutesta rovněž hostila řadu teacutematickyacutech seminaacuteřů s ciacutelem podrobněji prozkoumat faktory plynouciacute z naacutevštěv ktereacute majiacute vliv na organizaci opatřeniacute v inkluzivniacutem prostřediacute a to s ohledem na kontexty různyacutech zemiacute
11 Hlavniacute zaacutevěry
Z naacutevštěv a seminaacuteřů vyplynuly naacutesledujiacuteciacute body jako potřebneacute pro rozvoj inkluzivniacute praxe a organizaci uacutečinneacute podpory pro žaacuteky v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Jasnaacute koncepce inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 5
Legislativa a politika uznaacutevajiacuteciacute součinnost mezi UNCRPD a Uacutemluvou OSN o praacutevech diacutetěte (UNR ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989) pokud jde o upřednostňovaacuteniacute praacutev dětiacute s postiženiacutem a zajištěniacute soudržneacute politiky a praxe na všech uacuterovniacutech systeacutemu
Systeacutemovyacute pohled kteryacute se zaměřuje na rozvoj ‛inkluzivniacute kapacityldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku a podporuje silneacute vazby spolupraacuteci a podporu mezi všemi uacuterovněmi a v jejich raacutemci (tj mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik a vedouciacutemi pracovniacuteky vzdělaacutevaacuteniacute a škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Inkluzivniacute akontabilita kteraacute zahrnuje všechny zuacutečastněneacute strany včetně žaacuteků a formuje politickaacute rozhodnutiacute s ciacutelem zajistit plneacute zapojeniacute a uacutespěch všech žaacuteků ale zejmeacutena těch jež jsou ohroženi neuacutespěchem
Silneacute společneacute vedeniacute pro uacutečinneacute řiacutezeniacute změny
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj pro inkluzi s ciacutelem zajistit aby učiteleacute měli pozitivniacute postoje a nesli zodpovědnost za všechny žaacuteky
Jasnaacute uacuteloha speciaacutelniacutech prostřediacute pro rozvoj coby zdrojovyacutech center pro zvyacutešeniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zajištěniacute kvalitniacutech opatřeniacute a dobře kvalifikovaneacute odborneacute podpory pro žaacuteky s postiženiacutem
Organizace školy přiacutestupy učitelů osnovy a hodnoceniacute ktereacute podporujiacute rovnocenneacute vzdělaacutevaciacute přiacuteležitosti pro všechny
Uacutečinneacute využitiacute zdrojů prostřednictviacutem kolegiality a spolupraacutece a rozvoj flexibilniacute kontinuaacutelniacute podpory spiacuteše než přidělovaacuteniacute prostředků konkreacutetniacutem skupinaacutem
Na těchto oblastech se všeobecně shoduje vyacutezkumnaacute literatura a nedaacutevnaacute praacutece Agentury jako je zpraacuteva KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011) jakož i činnosti v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute
Podrobnějšiacute informace jsou dostupneacute ve vyacutesledciacutech projektu (přehled literatury zpraacutevy z naacutevštěv v raacutemci projektu materiaacutely teacutematickyacutech seminaacuteřů) ktereacute lze naleacutezt na internetovyacutech straacutenkaacutech projektu
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 6
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY
Koncepčniacute raacutemec projektu Organizace opatřeniacute podporuje potřebu systeacutemoveacute změny s ciacutelem posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně zapojujiacute do vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od kompenzačniacutech přiacutestupů a organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute ndash předchaacutezet neuacutespěchu spiacuteše než přijiacutemat ‛naacutepravnaacuteldquo opatřeniacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat inkluziacute jako otaacutezkou kvality kteraacute zahrnuje naplňovaacuteniacute rozmanityacutech potřeb všech žaacuteků
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi
Použiacutevaacuteniacute vyacuterazů ‛inkluzeldquo a ‛inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacuteldquo a jejich souvisejiacuteciacute vyacuteznamy se vyacuterazně lišiacute v raacutemci různyacutech zemiacute a rovněž v raacutemci různyacutech regionů v teacuteže zemi
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili potřebu společneacuteho pojetiacute inkluze s důrazem spiacuteše na lidskou než na technickou straacutenku a na myšlenku že inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute je z hlediska přiacutepravy na život lepšiacute pro všechny žaacuteky Odvěkeacute tradice musiacute byacutet překonaacuteny posunem od leacutekařskeacuteho smyacutešleniacute směrem ke školaacutem kam patřiacute všichni Inkluze se tyacutekaacute VŠEH žaacuteků
V navštiacutevenyacutech inkluzivniacutech školaacutech byli žaacuteci se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami (SVP) anebo postiženiacutem nejen fyzicky přiacutetomni ve třiacutedaacutech ale rovněž se zapojovali a pracovali se svyacutemi vrstevniacuteky podle vlastniacute uacuterovně schopnostiacute Jak zdůraznili Crawford a Porter inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute lze definovat jako uspořaacutedaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute v němž učiteleacute (školy) majiacute vzdělaacutevaciacute a dalšiacute podporu pro to aby
ϮϺϰΓϮ Γ ΓΤίΓϮ ίΡϫ ΕϽϦ ί ϰ ϺίϺϮΡϫ ΓϮϮ Γ ϺϮίΤϮϦ Ϋ Πγα ϰΫ ϺίϺϮΡϫ ίϰϽ ί Ͻί ίΫϰϧ
ΫΓϮ ΓϺίϰ Γ Ρ ίϺϽίγϺϰ Ϻ ϮΫϽαϫ ίΡϮΕ ίΡϫ ΕϽϧ Γ
ΫΓϮ ΤΓ ίΡϫ ΕϽ Γ ΡϮΕγ ΡίγΡϫ ΓϰΡϫ Ϯ ίϰϽ Γ ΫγϮ (2004 str 8)
Takovaacute definice vyžaduje noveacute myšleniacute a uznaacuteniacute toho že rozmanitost a zejmeacutena postiženiacute neniacute probleacutem ani ‛rušivyacuteldquo faktor
Inkluze musiacute začiacutet od raneacuteho věku ndash pokud děti rostou společně naučiacute se přijiacutemat rozdiacutelnost V miacutestech kde jsou děti posiacutelaacuteny do samostatnyacutech ‛zvlaacuteštniacutechldquo třiacuted za
Souhrnnaacute zpraacuteva 7
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
1 SHRNUTIacute
Projekt s naacutezvem Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute kteryacute provaacuteděla Evropskaacute agentura pro speciaacutelniacute a inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute (gentura) od roku 2011 do roku 2013 se zabyacuteval naacutesledujiacuteciacute kliacutečovou otaacutezkou jak jsou organizovaacuteny systeacutemy opatřeniacute aby vyhověly potřebaacutem žaacuteků jež byli v raacutemci Uacutemluvy Organizace spojenyacutech naacuterodů o praacutevech osob se zdravotniacutem postiženiacutem (UNRPD ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006) shledaacuteni jako žaacuteci s postiženiacutem v inkluzivniacutem prostřediacute povinneacute školniacute dochaacutezky
Tato zpraacuteva shrnuje kliacutečoveacute aspekty jež byly prozkoumaacuteny během činnostiacute v raacutemci projektu a uvaacutediacute řadu doporučeniacute pro organizaci opatřeniacute a praxi s ciacutelem zlepšit podporu pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zejmeacutena pro ty s postiženiacutem
Projekt se zabyacuteval řadou kliacutečovyacutech teacutemat jež byla stanovena jako priority během počaacutetečniacutech činnostiacute v raacutemci projektu ndash přehled odborneacute literatury a sběr informaciacute o zemi Tato teacutemata jsou naacutesledujiacuteciacute
Inkluze coby otaacutezka kvality Přiacutetomnost a zapojeniacute všech studentů v raacutemci školniacutetřiacutedniacute komunity posiluje kvalitu vzdělaacutevaciacute zkušenosti
Posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět různyacutem potřebaacutem Kliacutečovyacutem prvkem je vytvořeniacute role speciaacutelniacuteho opatřeniacute coby zdroje pro podporu hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute Společnaacute praacutece posiluje uacutečinnost podpory vzdělaacutevaacuteniacute a podpory ze strany viacutece agentur v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Financovaacuteniacute a zdroje Podpora by měla byacutet zaměřena flexibilně aby vyhověla potřebaacutem všech žaacuteků včetně těch s postiženiacutem
Pro naacutevazneacute naacutevštěvy bylo vybraacuteno pět miacutest Essunga (Šveacutedsko) Viacutedeň (Rakousko) Flensburg (Německo) Lublaň (Slovinsko) a Valletta (Malta) Na podzim roku 2013 tato miacutesta rovněž hostila řadu teacutematickyacutech seminaacuteřů s ciacutelem podrobněji prozkoumat faktory plynouciacute z naacutevštěv ktereacute majiacute vliv na organizaci opatřeniacute v inkluzivniacutem prostřediacute a to s ohledem na kontexty různyacutech zemiacute
11 Hlavniacute zaacutevěry
Z naacutevštěv a seminaacuteřů vyplynuly naacutesledujiacuteciacute body jako potřebneacute pro rozvoj inkluzivniacute praxe a organizaci uacutečinneacute podpory pro žaacuteky v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Jasnaacute koncepce inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 5
Legislativa a politika uznaacutevajiacuteciacute součinnost mezi UNCRPD a Uacutemluvou OSN o praacutevech diacutetěte (UNR ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989) pokud jde o upřednostňovaacuteniacute praacutev dětiacute s postiženiacutem a zajištěniacute soudržneacute politiky a praxe na všech uacuterovniacutech systeacutemu
Systeacutemovyacute pohled kteryacute se zaměřuje na rozvoj ‛inkluzivniacute kapacityldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku a podporuje silneacute vazby spolupraacuteci a podporu mezi všemi uacuterovněmi a v jejich raacutemci (tj mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik a vedouciacutemi pracovniacuteky vzdělaacutevaacuteniacute a škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Inkluzivniacute akontabilita kteraacute zahrnuje všechny zuacutečastněneacute strany včetně žaacuteků a formuje politickaacute rozhodnutiacute s ciacutelem zajistit plneacute zapojeniacute a uacutespěch všech žaacuteků ale zejmeacutena těch jež jsou ohroženi neuacutespěchem
Silneacute společneacute vedeniacute pro uacutečinneacute řiacutezeniacute změny
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj pro inkluzi s ciacutelem zajistit aby učiteleacute měli pozitivniacute postoje a nesli zodpovědnost za všechny žaacuteky
Jasnaacute uacuteloha speciaacutelniacutech prostřediacute pro rozvoj coby zdrojovyacutech center pro zvyacutešeniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zajištěniacute kvalitniacutech opatřeniacute a dobře kvalifikovaneacute odborneacute podpory pro žaacuteky s postiženiacutem
Organizace školy přiacutestupy učitelů osnovy a hodnoceniacute ktereacute podporujiacute rovnocenneacute vzdělaacutevaciacute přiacuteležitosti pro všechny
Uacutečinneacute využitiacute zdrojů prostřednictviacutem kolegiality a spolupraacutece a rozvoj flexibilniacute kontinuaacutelniacute podpory spiacuteše než přidělovaacuteniacute prostředků konkreacutetniacutem skupinaacutem
Na těchto oblastech se všeobecně shoduje vyacutezkumnaacute literatura a nedaacutevnaacute praacutece Agentury jako je zpraacuteva KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011) jakož i činnosti v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute
Podrobnějšiacute informace jsou dostupneacute ve vyacutesledciacutech projektu (přehled literatury zpraacutevy z naacutevštěv v raacutemci projektu materiaacutely teacutematickyacutech seminaacuteřů) ktereacute lze naleacutezt na internetovyacutech straacutenkaacutech projektu
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 6
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY
Koncepčniacute raacutemec projektu Organizace opatřeniacute podporuje potřebu systeacutemoveacute změny s ciacutelem posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně zapojujiacute do vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od kompenzačniacutech přiacutestupů a organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute ndash předchaacutezet neuacutespěchu spiacuteše než přijiacutemat ‛naacutepravnaacuteldquo opatřeniacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat inkluziacute jako otaacutezkou kvality kteraacute zahrnuje naplňovaacuteniacute rozmanityacutech potřeb všech žaacuteků
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi
Použiacutevaacuteniacute vyacuterazů ‛inkluzeldquo a ‛inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacuteldquo a jejich souvisejiacuteciacute vyacuteznamy se vyacuterazně lišiacute v raacutemci různyacutech zemiacute a rovněž v raacutemci různyacutech regionů v teacuteže zemi
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili potřebu společneacuteho pojetiacute inkluze s důrazem spiacuteše na lidskou než na technickou straacutenku a na myšlenku že inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute je z hlediska přiacutepravy na život lepšiacute pro všechny žaacuteky Odvěkeacute tradice musiacute byacutet překonaacuteny posunem od leacutekařskeacuteho smyacutešleniacute směrem ke školaacutem kam patřiacute všichni Inkluze se tyacutekaacute VŠEH žaacuteků
V navštiacutevenyacutech inkluzivniacutech školaacutech byli žaacuteci se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami (SVP) anebo postiženiacutem nejen fyzicky přiacutetomni ve třiacutedaacutech ale rovněž se zapojovali a pracovali se svyacutemi vrstevniacuteky podle vlastniacute uacuterovně schopnostiacute Jak zdůraznili Crawford a Porter inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute lze definovat jako uspořaacutedaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute v němž učiteleacute (školy) majiacute vzdělaacutevaciacute a dalšiacute podporu pro to aby
ϮϺϰΓϮ Γ ΓΤίΓϮ ίΡϫ ΕϽϦ ί ϰ ϺίϺϮΡϫ ΓϮϮ Γ ϺϮίΤϮϦ Ϋ Πγα ϰΫ ϺίϺϮΡϫ ίϰϽ ί Ͻί ίΫϰϧ
ΫΓϮ ΓϺίϰ Γ Ρ ίϺϽίγϺϰ Ϻ ϮΫϽαϫ ίΡϮΕ ίΡϫ ΕϽϧ Γ
ΫΓϮ ΤΓ ίΡϫ ΕϽ Γ ΡϮΕγ ΡίγΡϫ ΓϰΡϫ Ϯ ίϰϽ Γ ΫγϮ (2004 str 8)
Takovaacute definice vyžaduje noveacute myšleniacute a uznaacuteniacute toho že rozmanitost a zejmeacutena postiženiacute neniacute probleacutem ani ‛rušivyacuteldquo faktor
Inkluze musiacute začiacutet od raneacuteho věku ndash pokud děti rostou společně naučiacute se přijiacutemat rozdiacutelnost V miacutestech kde jsou děti posiacutelaacuteny do samostatnyacutech ‛zvlaacuteštniacutechldquo třiacuted za
Souhrnnaacute zpraacuteva 7
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
Legislativa a politika uznaacutevajiacuteciacute součinnost mezi UNCRPD a Uacutemluvou OSN o praacutevech diacutetěte (UNR ndash Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989) pokud jde o upřednostňovaacuteniacute praacutev dětiacute s postiženiacutem a zajištěniacute soudržneacute politiky a praxe na všech uacuterovniacutech systeacutemu
Systeacutemovyacute pohled kteryacute se zaměřuje na rozvoj ‛inkluzivniacute kapacityldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku a podporuje silneacute vazby spolupraacuteci a podporu mezi všemi uacuterovněmi a v jejich raacutemci (tj mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik a vedouciacutemi pracovniacuteky vzdělaacutevaacuteniacute a škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Inkluzivniacute akontabilita kteraacute zahrnuje všechny zuacutečastněneacute strany včetně žaacuteků a formuje politickaacute rozhodnutiacute s ciacutelem zajistit plneacute zapojeniacute a uacutespěch všech žaacuteků ale zejmeacutena těch jež jsou ohroženi neuacutespěchem
Silneacute společneacute vedeniacute pro uacutečinneacute řiacutezeniacute změny
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj pro inkluzi s ciacutelem zajistit aby učiteleacute měli pozitivniacute postoje a nesli zodpovědnost za všechny žaacuteky
Jasnaacute uacuteloha speciaacutelniacutech prostřediacute pro rozvoj coby zdrojovyacutech center pro zvyacutešeniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zajištěniacute kvalitniacutech opatřeniacute a dobře kvalifikovaneacute odborneacute podpory pro žaacuteky s postiženiacutem
Organizace školy přiacutestupy učitelů osnovy a hodnoceniacute ktereacute podporujiacute rovnocenneacute vzdělaacutevaciacute přiacuteležitosti pro všechny
Uacutečinneacute využitiacute zdrojů prostřednictviacutem kolegiality a spolupraacutece a rozvoj flexibilniacute kontinuaacutelniacute podpory spiacuteše než přidělovaacuteniacute prostředků konkreacutetniacutem skupinaacutem
Na těchto oblastech se všeobecně shoduje vyacutezkumnaacute literatura a nedaacutevnaacute praacutece Agentury jako je zpraacuteva KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011) jakož i činnosti v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute
Podrobnějšiacute informace jsou dostupneacute ve vyacutesledciacutech projektu (přehled literatury zpraacutevy z naacutevštěv v raacutemci projektu materiaacutely teacutematickyacutech seminaacuteřů) ktereacute lze naleacutezt na internetovyacutech straacutenkaacutech projektu
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 6
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY
Koncepčniacute raacutemec projektu Organizace opatřeniacute podporuje potřebu systeacutemoveacute změny s ciacutelem posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně zapojujiacute do vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od kompenzačniacutech přiacutestupů a organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute ndash předchaacutezet neuacutespěchu spiacuteše než přijiacutemat ‛naacutepravnaacuteldquo opatřeniacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat inkluziacute jako otaacutezkou kvality kteraacute zahrnuje naplňovaacuteniacute rozmanityacutech potřeb všech žaacuteků
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi
Použiacutevaacuteniacute vyacuterazů ‛inkluzeldquo a ‛inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacuteldquo a jejich souvisejiacuteciacute vyacuteznamy se vyacuterazně lišiacute v raacutemci různyacutech zemiacute a rovněž v raacutemci různyacutech regionů v teacuteže zemi
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili potřebu společneacuteho pojetiacute inkluze s důrazem spiacuteše na lidskou než na technickou straacutenku a na myšlenku že inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute je z hlediska přiacutepravy na život lepšiacute pro všechny žaacuteky Odvěkeacute tradice musiacute byacutet překonaacuteny posunem od leacutekařskeacuteho smyacutešleniacute směrem ke školaacutem kam patřiacute všichni Inkluze se tyacutekaacute VŠEH žaacuteků
V navštiacutevenyacutech inkluzivniacutech školaacutech byli žaacuteci se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami (SVP) anebo postiženiacutem nejen fyzicky přiacutetomni ve třiacutedaacutech ale rovněž se zapojovali a pracovali se svyacutemi vrstevniacuteky podle vlastniacute uacuterovně schopnostiacute Jak zdůraznili Crawford a Porter inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute lze definovat jako uspořaacutedaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute v němž učiteleacute (školy) majiacute vzdělaacutevaciacute a dalšiacute podporu pro to aby
ϮϺϰΓϮ Γ ΓΤίΓϮ ίΡϫ ΕϽϦ ί ϰ ϺίϺϮΡϫ ΓϮϮ Γ ϺϮίΤϮϦ Ϋ Πγα ϰΫ ϺίϺϮΡϫ ίϰϽ ί Ͻί ίΫϰϧ
ΫΓϮ ΓϺίϰ Γ Ρ ίϺϽίγϺϰ Ϻ ϮΫϽαϫ ίΡϮΕ ίΡϫ ΕϽϧ Γ
ΫΓϮ ΤΓ ίΡϫ ΕϽ Γ ΡϮΕγ ΡίγΡϫ ΓϰΡϫ Ϯ ίϰϽ Γ ΫγϮ (2004 str 8)
Takovaacute definice vyžaduje noveacute myšleniacute a uznaacuteniacute toho že rozmanitost a zejmeacutena postiženiacute neniacute probleacutem ani ‛rušivyacuteldquo faktor
Inkluze musiacute začiacutet od raneacuteho věku ndash pokud děti rostou společně naučiacute se přijiacutemat rozdiacutelnost V miacutestech kde jsou děti posiacutelaacuteny do samostatnyacutech ‛zvlaacuteštniacutechldquo třiacuted za
Souhrnnaacute zpraacuteva 7
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
2 INKLUZE COBY OTAacuteZKA KVALITY
Koncepčniacute raacutemec projektu Organizace opatřeniacute podporuje potřebu systeacutemoveacute změny s ciacutelem posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně zapojujiacute do vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od kompenzačniacutech přiacutestupů a organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute ndash předchaacutezet neuacutespěchu spiacuteše než přijiacutemat ‛naacutepravnaacuteldquo opatřeniacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat inkluziacute jako otaacutezkou kvality kteraacute zahrnuje naplňovaacuteniacute rozmanityacutech potřeb všech žaacuteků
21 Terminologie a společneacute porozuměniacute inkluzi
Použiacutevaacuteniacute vyacuterazů ‛inkluzeldquo a ‛inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacuteldquo a jejich souvisejiacuteciacute vyacuteznamy se vyacuterazně lišiacute v raacutemci různyacutech zemiacute a rovněž v raacutemci různyacutech regionů v teacuteže zemi
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili potřebu společneacuteho pojetiacute inkluze s důrazem spiacuteše na lidskou než na technickou straacutenku a na myšlenku že inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute je z hlediska přiacutepravy na život lepšiacute pro všechny žaacuteky Odvěkeacute tradice musiacute byacutet překonaacuteny posunem od leacutekařskeacuteho smyacutešleniacute směrem ke školaacutem kam patřiacute všichni Inkluze se tyacutekaacute VŠEH žaacuteků
V navštiacutevenyacutech inkluzivniacutech školaacutech byli žaacuteci se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami (SVP) anebo postiženiacutem nejen fyzicky přiacutetomni ve třiacutedaacutech ale rovněž se zapojovali a pracovali se svyacutemi vrstevniacuteky podle vlastniacute uacuterovně schopnostiacute Jak zdůraznili Crawford a Porter inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute lze definovat jako uspořaacutedaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute v němž učiteleacute (školy) majiacute vzdělaacutevaciacute a dalšiacute podporu pro to aby
ϮϺϰΓϮ Γ ΓΤίΓϮ ίΡϫ ΕϽϦ ί ϰ ϺίϺϮΡϫ ΓϮϮ Γ ϺϮίΤϮϦ Ϋ Πγα ϰΫ ϺίϺϮΡϫ ίϰϽ ί Ͻί ίΫϰϧ
ΫΓϮ ΓϺίϰ Γ Ρ ίϺϽίγϺϰ Ϻ ϮΫϽαϫ ίΡϮΕ ίΡϫ ΕϽϧ Γ
ΫΓϮ ΤΓ ίΡϫ ΕϽ Γ ΡϮΕγ ΡίγΡϫ ΓϰΡϫ Ϯ ίϰϽ Γ ΫγϮ (2004 str 8)
Takovaacute definice vyžaduje noveacute myšleniacute a uznaacuteniacute toho že rozmanitost a zejmeacutena postiženiacute neniacute probleacutem ani ‛rušivyacuteldquo faktor
Inkluze musiacute začiacutet od raneacuteho věku ndash pokud děti rostou společně naučiacute se přijiacutemat rozdiacutelnost V miacutestech kde jsou děti posiacutelaacuteny do samostatnyacutech ‛zvlaacuteštniacutechldquo třiacuted za
Souhrnnaacute zpraacuteva 7
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
uacutečelem zachovaacuteniacute homogenity skupin hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu se takoveacute opatřeniacute může staacutet staacutele složitěji zvladatelneacute s dopadem na kvalitu podpory poskytovaneacute všem žaacutekům
zaacutevěrem v době hospodaacuteřskeacute recese je přidělovaacuteniacute zdrojů ktereacute zachovaacute naacuterok každeacuteho žaacuteka na kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu naprosto kliacutečoveacute Inkluze neniacute prostředkem pro škrty ve financovaacuteniacute nyacutebrž způsobem jak zajistit většiacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky
22 Legislativa a politika
Na uacuterovni Evropskeacute unie (EU) člaacutenek 26 Listiny zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unie (Evropskaacute společenstviacute 2000) stanoviacute zaacutekladniacute zaacutesadu legislativniacutech a politickyacutech opatřeniacute EU na podporu plneacute inkluze dětiacute s postiženiacutem To se odraacutežiacute v Evropskeacute strategii pro pomoc osobaacutem se zdravotniacutem postiženiacutem 2010ndash2020 (Evropskaacute komise 2010) kteraacute jasně podporuje inkluzi dětiacute s postiženiacutem do vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Naviacutec zavazuje EU k tomu aby podpořila prostřednictviacutem programu Vzdělaacutevaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava 2020 (Rada Evropskeacute unie 2009) snahy členskyacutech staacutetů odstranit zaacutekonneacute a organizačniacute překaacutežky osob s postiženiacutem při vstupu do systeacutemů všeobecneacuteho vzdělaacutevaacuteniacute a celoživotniacuteho učeniacute a zajistila jim inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute a personalizovanou odbornou přiacutepravu na všech uacuterovniacutech vzdělaacutevaacuteniacute
V posledniacutech letech prošla viacutece než polovina členskyacutech zemiacute gentury uacutečastniacuteciacutech se projektu Organizace opatřeniacute vyacuteraznyacutemi změnami Většina zemiacute klade staacutele většiacute důraz na praacutevniacute naacuterok všech žaacuteků navštěvovat školu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu zatiacutemco menšiacute počet daacutevaacute rodičům praacutevo vybrat školy pro jejich děti se speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami s postiženiacutem Dalšiacute malaacute skupina zemiacute odkazuje na to že vzdělaacutevaacuteniacute se poskytuje ‛ v nejvhodnějšiacutem prostřediacuteldquo nebo na to že žaacutekům se dostaacutevaacute vzdělaacuteniacute ‛vhodneacuteho v oblasti jejich potřeb a postiženiacuteldquo Všeobecně se ovšem maacute za to že zachovaacuteniacute praacuteva na podpůrneacute služby v jakeacutemkoli praacutevniacutem raacutemci je i nadaacutele probleacutem
Při studijniacutech naacutevštěvaacutech a teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůrazňovali potřebu zaměřit se na kvalitu podpory spiacuteše než na kvantitu Pozitivniacute kroky jež země činiacute s ciacutelem usnadnit tento přiacutestup zahrnujiacute
Udrženiacute speciaacutelniacutech dovednostiacute a znalostiacute a poskytnutiacute podpory školaacutem v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu prostřednictviacutem zdrojovyacutech center (často byacutevaleacute speciaacutelniacute školy) a odbornyacutech center
Uznaacuteniacute potřeb podpory mnoha žaacuteků ve vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu (bez zaměřeniacute na nedostatkySVP) s ciacutelem poskytnout ranou intervenci a překonat jakeacutekoli dočasneacute překaacutežky k učeniacute To umožňuje aby
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 8
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
byly zdroje využiacutevaacuteny uacutečinněji s ciacutelem poskytovat neustaacutelou podporu žaacutekům s komplexnějšiacutemi potřebami podpory
Vzdělaacutevaacuteniacute všech žaacuteků na jednom miacutestě ndash s ciacutelem vytvořit flexibilniacute vzdělaacutevaciacute komunity se schopnostiacute vyhovět řadě potřeb podpory (a propojit řadu miacutestniacutech služeb)
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a vedeniacute školy s ciacutelem rozvinout schopnost pracovat v inkluzivniacutem prostřediacute
Praacutece s rodiči s ciacutelem ujistit je o kvalitě podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu (v protikladu ke speciaacutelniacutemu prostřediacute) a vyacutehodaacutech vzdělaacutevaacuteniacute v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
Zajištěniacute pokračovaacuteniacute podpory během přechodu ze školy do dalšiacutehovyššiacuteho vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravy a zaměstnaacuteniacute
zaacutevěrem jak UNR (čl 23 odst 3 čl 28 a čl 29 odst 1 piacutesm a) tak UNRPD (člaacutenek 24) by měly byacutet zohledněny s ciacutelem zajistit aby do legislativy a politiky byl zahrnut rozměr věku a postiženiacute nebou země se přesouvajiacute od debaty o vyacuteznamu inkluze k zaměřeniacute na celyacute vzdělaacutevaciacute systeacutem kteryacute vede ke spravedliveacute a korektniacute společnosti
23 Monitoring a hodnoceniacute
Naacuterodniacute vzdělaacutevaciacute politika obecně stanovuje ciacutele vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu země včetně opatřeniacute pro žaacuteky s postiženiacutem Regiony obce a školy zodpoviacutedajiacute za to že tyto ciacutele konkretizujiacute a vytvaacuteřejiacute sveacute vlastniacute plaacuteny pro činnosti zaměřeneacute na dosaženiacute naacuterodniacutech ciacutelů Ukazateleacute kvality použiacutevaneacute pro uacutečely monitorovaacuteniacute mohou vychaacutezet ze vzdělaacutevaciacutech plaacutenů anebo důkazů založenyacutech na vyacutezkumu o několika uacuterovniacutech vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu V některyacutech zemiacutech systeacutem monitoringu (inspekce) hodnotiacute snahu vzdělaacutevaciacutech instituciacute při zajišuovaacuteniacute toho aby jejich žaacuteci dosaacutehli ciacutelovyacutech znalostiacute a rozvoje jakož i širšiacutech vyacutesledků včetně miacutery do niacutež je opatřeniacute ‛inkluzivniacuteldquo
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech odborniacuteci zdůraznili že některeacute systeacutemy akontability hodnotiacute různeacute aspekty poskytovaacuteniacute vzdělaacutevaacuteniacute ktereacute nesouvisejiacute nutně s inkluziacute Napřiacuteklad zaměřeniacute na zkoušky nebo přiacutestupy orientovaneacute na vyacutesledky nemohou podporovat inkluzivniacute praxi Proto je potřeba vytvaacuteřet uacutečinneacute a inkluzivniacute způsoby monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute opatřeniacute a zajistit shodu mezi tvůrci politiky inspektory vedeniacutem školy atd pokud jde o definici uacutespěchu a toho jak vypadaacute kvalita (s ohledem na ambice žaacuteků) Všechny skupiny zuacutečastněnyacutech stran by měly věnovat pozornost otaacutezkaacutem monitorovaacuteniacute a hodnoceniacute kvality opatřeniacute s ciacutelem zajistit aby systeacutem odměňoval včasnou podporu a prevenci
Souhrnnaacute zpraacuteva 9
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
Země se staacutele viacutece zapojujiacute do sběru dat a přestože tyto informace mohou přispět plaacutenovaacuteniacute a rozvoji (zejmeacutena zajistit rovnost a zalepit ‛mezeryldquo v uacutespěchu) neměly by byacutet hlavniacute hnaciacute silou
zaacutevěrem inspekce a přezkum se musiacute zaměřit na včasnou intervenci ndash nikoli na selhaacuteniacute a chyby ndash a poskytnout podporu školaacutem s ciacutelem posiacutelit jejich schopnost vyhovět potřebaacutem všech žaacuteků
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 10
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
3 POSIacuteLENIacute SCHOPNOSTI ŠKOL V HLVNIacuteM VZDĚLAacuteVCIacuteM PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutemi způsoby posiacuteleniacute schopnosti hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu aby byl inkluzivniacute a uvolnil potenciaacutel speciaacutelniacuteho odvětviacute jako zdroje
31 Vedeniacute a řiacutezeniacute změny
Změna musiacute začiacutet od naacutes v našich instituciacutech Jak zdůraznil personaacutel školy ve městě Essunga ‛Jedinou věciacute kterou můžeme změnit je způsob našiacute praacuteceldquo
Vzdělaacuteniacute je jedniacutem z kliacutečovyacutech faktorů naacuterodniacuteho hospodaacuteřstviacute a kvalita vedeniacute se zdaacute byacutet jedniacutem z jeho zaacutekladniacutech kamenů Taipale uvaacutediacute že ‛0praacutece ředitelů se stane ještě problematičtějšiacute což vytvaacuteřiacute tlak na zdokonaleniacute systeacutemu vedeniacute a odborneacute přiacutepravy v oblasti vedeniacute jako celkuldquo (2012 str 42) Naacutevštěvy a seminaacuteře zdůraznily zejmeacutena potřebu podpory pro ‛osamoceneacute řediteleldquo
Vedeniacute je kritickyacutem faktorem v poskytovaacuteniacute kvalitniacute podpory žaacutekům Všechny naacutevštěvy v raacutemci projektu prokaacutezaly vyacuteznam vedeniacute pokud jde o vytvořeniacute pozitivniacute školniacute kultury uacutectu k žaacutekům a flexibilniacute odezvu na rozmanitost Při všech naacutevštěvaacutech byla tyacutemovaacute praacutece rozděleneacute nebo ‛společneacuteldquo vedeniacute a silneacute vztahy dalšiacutemi faktory uacutespěchu spolu s uacutezkou spolupraciacute s rodiči
Uacutespěšneacute školy majiacute rovněž vedeniacute podporujiacuteciacute profesionaacutelniacute rozvoj napřiacuteklad prostřednictviacutem využiacutevaacuteniacute vyacutezkumnyacutech souhrnů za uacutečelem rozvoje myš leniacute a praxe Je důležiteacute aby se učiteleacute ciacutetili podporovaacuteni Jak poznamenal jeden rakouskyacute učitel ‛Je velmi důležiteacute vědět že tu je vždy osoba ktereacute mohu poklaacutedat otaacutezky iacutetiacutem se bezpečněldquo Podpora pro personaacutel by měla byacutet poskytovaacutena prostřednictviacutem ‛tyacutemu okolo učiteleldquo s ciacutelem sdiacutelet znalosti a posilovat schopnosti a zaacuteroveň poskytovat naacutestroje pro různeacute potřeby a situace
Uacutečinneacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky vyžaduje jasneacute zaměřeniacute na učeniacute uznaacuteniacute veškeryacutech uacutespěchů (nejenom akademickeacuteho uacutespěchu) a zejmeacutena systeacutemy ktereacute žaacutekům umožňujiacute vyjaacutedřit jejich naacutezory a ovlivňovat rozhodnutiacute jak ve škole tak při jejich učeniacute Kreativniacute využitiacute zdrojů např prostřednictviacutem rozvoje siacutetiacute je dalšiacute vlastnostiacute inkluzivniacuteho vedeniacute jež bylo během naacutevštěv v raacutemci projektu zaznamenaacuteno
Dalšiacute přiacutestupy k organizaciřiacutezeniacute opatřeniacute zahrnujiacute využitiacute flexibilniacutech a rozmanityacutech seskupeniacute žaacuteků rozšiacuteřeniacute školniacuteho dne nebo školniacutech podmiacutenek povoleniacute flexibility v oblasti času straacuteveneacuteho v běžneacute třiacutedě a přizpůsobeniacute prostřediacute třiacutedy
zaacutevěrem je třeba aby se vedeniacute zapojilo do vlastniacuteho přezkumu a neslo zodpovědnost vůči rodičům žaacutekům a miacutestniacute komunitě
Souhrnnaacute zpraacuteva 11
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
32 Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a rozvoj personaacutelu
Vzdělaacutevaacuteniacute učitelů hraje kliacutečovou roli v rozvoji postojů jakož i znalostiacute a schopnostiacute Učiteleacute musiacute byacutet schopni neacutest zodpovědnost za všechny žaacuteky ndash nedelegovat ji na asistenty nebo jinyacute personaacutel Měli by se podiacutevat na děti a začiacutet se zaacutekladniacutemi potřebami ktereacute majiacute všechny společneacute spiacuteše než přemyacutešlet pouze o doplňkovyacutech zdrojiacutech Učiteleacute by měli byacutet nabiacuteraacuteni s tiacutem že chaacutepou že tato praacutece se tyacutekaacute všech žaacuteků
Pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a pokračujiacuteciacute profesniacute rozvoj by měly probiacutehat formou spolupraacutece mezi školami a vnějšiacutemi institucemi s ciacutelem zajistit rozvoj škol jakož i jednotlivyacutech učitelů Vzdělavateleacute učitelů a širšiacute pracovniacute siacutela rovněž vyžadujiacute odbornou přiacutepravu a dalšiacute podporu
Je zapotřebiacute dalšiacute praacutece aby bylo možno přezkoumat jak vzdělaacuteniacute a odbornaacute přiacuteprava mohou zvyacutešit důvěru posiacutelit schopnost vyhovět různyacutem potřebaacutem a rozvinout aspekty jako je zaacutevaznost viacutera přijetiacute a respekt Na seminaacuteřiacutech v raacutemci projektu se delegaacuteti ptali jak můžeme motivovat lidi kteřiacute již jsou vysoce kvalifikovaniacute aby se ‛učilildquo zamyacutešleli a přijiacutemali nejistotu Došli k zaacutevěru že podpora jak zdola nahoru tak shora dolů je zapotřebiacute spolu s pomociacute od ‛objektivniacutech outsiderůldquo (napřiacuteklad v komunitaacutech praxe)
Učiteleacute potřebujiacute dovednosti v oblasti hodnoceniacute a použiacutevaniacute naacutestrojů např pro formativniacute hodnoceniacute a sebehodnoceniacute pro učeniacute Potřebujiacute vědět co hodnotiacute a proč a miacutet většiacute povědomiacute o různyacutech potřebaacutech a individualizaci učeniacute ndash ‛učeniacute průměruldquo neniacute vhodneacute Učiteleacute rovněž potřebujiacute dovednosti v oblasti použiacutevaacuteniacute novyacutech technologiiacute pro podporu a širšiacute uacutespěch
Spolupraacutece profesionaacutelniacute siacutetě a dialog mezi tyacutemy zaměstnanců jsou zaacutesadniacute pro rozvoj individuaacutelniacutech a kolektivniacutech schopnostiacute
zaacutevěrem noviacute učiteleacute potřebujiacute vzory mentory a měla by existovat kontinuaacutelniacute podpora a dalšiacute profesniacute rozvoj s ciacutelem zapojit veškeryacute personaacutel školy do zamyšleniacute a zlepšeniacute
33 Rozvoj a zdrojovaacute centra
V mnoha zuacutečastněnyacutech zemiacutech byly učiněny kroky směrem k vybudovaacuteniacute užšiacuteho spojeniacute mezi školami v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a speciaacutelniacutemi školami nebo k přeměně speciaacutelniacutech škol na zdrojovaacute centra
V teacutematickyacutech seminaacuteřiacutech se odborniacuteci ptali ‛o budou dělat zdrojovaacute centra jinakldquo Pokud takovaacute centra majiacute poskytnout institucionaacutelniacute a individuaacutelniacute podporu musiacute byacutet zachovaacuteny speciaacutelniacute dovednosti a znalosti Zaměstnanci zdrojovyacutech center budou vyžadovat silneacute a trvaleacute vedeniacute a podporu aby jim bylo umožněno splnit jejich noveacute uacutelohy a zodpovědnost Měla by byacutet poskytnuta dalšiacute odbornaacute přiacuteprava s
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 12
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
ciacutelem zajistit že zdrojovaacute centra a podpůrneacute služby budou vybaveny pro praacuteci s kolegy z hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jakož i se žaacuteky Posilovaacuteniacute schopnostiacute škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu by mělo byacutet kliacutečovou součaacutestiacute jejich noveacute uacutelohy mělo by však byacutet jasneacute že odbornost a vstup speciaacutelniacuteho personaacutelu bude pro některeacute žaacuteky vždy zapotřebiacute (zejmeacutena pro ty kteřiacute majiacute napřiacuteklad smysloveacute postiženiacute a komplexniacute potřeby)
elkově se zdaacute že počet speciaacutelniacutech škol se ve většině zemiacute snižuje přestože v několika zemiacutech se počet žaacuteků speciaacutelniacutech škol zvyšuje (často škol pro zvlaacuteštniacute skupiny žaacuteků jako jsou ti se sociaacutelniacutemi emocionaacutelniacutemi a behavioraacutelniacutemi potřebami a velmi komplexniacutem postiženiacutem) Existuje však řada přiacutekladů kdy se speciaacutelniacute školy staacutevajiacute součaacutestiacute ‛procesuldquo inkluze miacutestniacute oblasti a speciaacutelniacute personaacutel flexibilně pracuje s ciacutelem pomoci vytvořit lepšiacute přiacuteležitosti v raacutemci hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
Je ovšem třeba zdůraznit že rozvoj kvalitniacutech zdrojovyacutech center a podpůrnyacutech služeb zaacuteležiacute na udržitelneacutem ziacuteskaacutevaacuteniacute naacuteležitě kvalifikovaneacuteho personaacutelu Většiacute spolupraacutece s dobrovolnickyacutemi organizacemi a zuacutečastněnyacutemi stranami v miacutestniacute komunitě maacute vyacuteznamnou uacutelohu v poskytovaacuteniacute koherentniacutech služeb okolo žaacuteků a jejich rodin nemůže to však nahradit zkušenosti a odbornost
Souhrnnaacute zpraacuteva 13
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
4 ORGNIZCE OPTŘENIacute A PODPORY V PROSTŘEDIacute HLVNIacuteHO VZDĚLAacuteVACIacuteHO PROUDU
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat ‛opatřeniacutemildquo v oblasti přiacutestupů k vyacuteuce osnov a hodnoceniacute a poskytovaacuteniacute podpory v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu
41 Přiacutestupy k vyacuteuce
Přiacutestupy k vyacuteuce použiacutevaneacute pro žaacuteky s postiženiacutem v prostřediacute hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu jsou ve většině členskyacutech zemiacute podobneacute Zahrnujiacute doplňkovyacute čas vyacuteuky malou skupinu individuaacutelniacute vedeniacute a tyacutemovou vyacuteuku nebo společnou vyacuteuku (spaacuterovaacuteniacute učitele předmětu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu s učitelem kteryacute se specializuje na SVP) Ve městě Essunga učiteleacute dotazovaniacute během naacutevštěvy v raacutemci projektu shledali tento přiacutestup jako neocenitelnou formu profesniacuteho rozvoje a uznali že ‛miacutet ve třiacutedě dva učitele člověka nutiacute aby se zlepšil a přemyacutešlel o tom co dělaacuteldquo Důležitou součaacutestiacute tohoto uspořaacutedaacuteniacute je skutečnost že všichni žaacuteci majiacute přiacutestup k učitelům s odbornostiacute předmětu a že učiteleacute předmětu jsou podporovaacuteni v tom aby rozšiřovali sveacute možnosti přiacutestupů s ciacutelem vyhovět staacutele rozmanitějšiacutem potřebaacutem ve třiacutedě
Rovněž ve Flensburgu se uacutečelně využiacutevaacute tyacutemovaacute praacutece a partnerskeacute třiacutedy s důrazem na reflexi tyacutemovou praacuteci a komunikaci Tyacutemy zaměstnanců souhlasiacute s tiacutem že jsou zodpovědniacute za všechny žaacuteky ve třiacutedě
V některyacutech školaacutech ktereacute byly během projektu navštiacuteveny se struktura použiacutevaacute k lepšiacutemu využitiacute času a zajištěniacute toho aby všichni žaacuteci rozuměli tomu co se od nich čekaacute Je poskytovaacuteno vedeniacute ve studijniacutech metodaacutech a žaacuteci jsou podporovaacuteni v tom aby se zapojili do aktivnějšiacuteho učeniacute ylo shledaacuteno že tyto přiacutestupy spolu s podporou peer-to-peer jsou přiacutenosem pro všechny žaacuteky
U žaacuteků kteřiacute vyžadujiacute vyššiacute stupeň podpory a diferencovaneacute zdroje a uacutekoly by mělo byacutet zohledněno že diferenciace může byacutet často orientovaacutena na učitele spiacuteše než na žaacuteka a může se jednat o pokus umiacutestit žaacuteky do existujiacuteciacuteho systeacutemu spiacutešenež přispět k transformaci prostřediacute a běžneacute praxe
42 Osnovy
Uacuteprava provedenaacute v řadě zemiacute spočiacutevaacute v poskytnutiacute určiteacute flexibility pro přizpůsobeniacute osnov a sniacuteženiacute požadavků Informaceo zemiacutech jakož i naacutevštěvy a seminaacuteře ukazujiacute že primaacuterniacute zaměřeniacute na akademickeacute vyacutesledky naacuterodniacute normy může představovat překaacutežku pro inkluzi V zemiacutech kde probiacutehaacute reforma osnov existuje důraz na přiacutestup k raacutemci osnov ale rovněž uznaacuteniacute že pro některeacute žaacuteky zejmeacutena pro ty s duševniacutem postiženiacutem bude zapotřebiacute upravit obsah nebo dokonce
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 14
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
použiacutet oblasti osnov jako kontexty pro učeniacute kde znalosti nejsou považovaacuteny za relevantniacutevhodneacute
V některyacutech přiacutepadech časovyacute tlak způsobenyacute jasně předepsanyacutemi osnovami může školaacutem způsobit dalšiacute probleacutemy nebou učiteleacute mohou ciacutetit potřebu přistupovat k ‛tradičniacutemldquo metodaacutem učeniacute a hodnoceniacute ktereacute nemusiacute byacutet orientovaacuteny na žaacuteka
43 Hodnoceniacute
Zatiacutemco mnoho zemiacute ustupuje od použiacutevaacuteniacute kategoriiacute potřeb souvisejiacuteciacutech s různyacutemi postiženiacutemi tato praxe staacutele převažuje Florian a kol (2006) zdůrazňujiacute že ač se mohou systeacutemy klasifikace mezi různyacutemi zeměmi vyacuterazně lišit obvykle se opiacuterajiacute o leacutekařskyacute model postiženiacute a nedaacutevnaacute zpraacuteva siacutetě odborniacuteků na sociaacutelniacute vědy NESSE (Network of Experts in Social Sciences of Education and Training) uvaacutediacute že systeacutemy klasifikace zemiacute se opiacuterajiacute o různeacute koncepty rozdiacutelu a normality Na jedneacute straně proces naacutelepkovaacuteniacute odůvodňuje přidělovaacuteniacute zvlaacuteštniacutech zdrojů a zajišuuje provedeniacute rozumnyacutech uacuteprav na druheacute straně naacutelepkovaacuteniacute může veacutest k ‛sociaacutelniacute segregaci a rozvoji zkaženeacute identityldquo (NESSE 2012 str 20)
V raacutemci uznaacuteniacute tohoto dilematu se objevuje řada politik Některeacute země použiacutevajiacute nadnaacuterodniacute kategorie ndash Postiženiacute Potiacuteže a Znevyacutehodněniacute (Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005) ndash zatiacutemco jineacute země použiacutevajiacute Mezinaacuterodniacute klasifikaci funkčniacutech schopnostiacute disability a zdraviacute
Dalšiacute země se zaměřujiacute na individuaacutelniacute potřeby u kontinuaacutelniacute podpory Ve snaze omezit byrokracii obklopujiacuteciacute vlekleacute hodnoceniacute mnoha agenturami zavaacutedějiacute některeacute země integrovaneacute hodnoceniacute a proces plaacutenovaacuteniacute zahrnujiacuteciacute všechny agentury podiacutelejiacuteciacute se na vytvaacuteřeniacute koordinovaneacuteho plaacutenu podpory zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami
Hodnoceniacute obvykle probiacutehaacute prostřednictviacutem mnohooboroveacuteho tyacutemu speciaacutelniacuteho centra a na jeho procesu se často spolupracuje se školou (a rodiči) Tato centratyacutemy (často pracujiacuteciacute na regionaacutelniacute uacuterovni) poskytujiacute podporu v oblasti pedagogickeacuteho poradenstviacute a zdrojů a v některyacutech zemiacutech rovněž přijiacutemajiacute rozhodnutiacute o umiacutestěniacute
Hodnoceniacute může byacutet často požadovaacuteno od škol nebo rodičů kteřiacute jsou staacutele viacutece zapojovaacuteni do rozhodovaacuteniacute
Inkluzivniacute praxi podpořiacute na uacuterovni škol nejpravděpodobněji raacutemec hodnoceniacute sestaacutevajiacuteciacute z vyacuteuky a učeniacute a zahrnujiacuteciacute samotneacute žaacuteky ndash jak doporučuje praacutece Agentury o inkluzivniacutem hodnoceniacute (Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009) Zpraacuteva z naacutevštěvy školy ve Viacutedni uvaacutediacute že se klade důraz na to co dokaacutežou žaacuteci na naslouchaacuteniacute zpětneacute vazbě žaacuteků a na poskytnutiacute komentaacuteře k jejich praacutecivyacutekonu spiacuteše než znaacutemkovaacuteniacute Je zapotřebiacute poskytnout žaacutekům přiacutestup k flexibilniacutemu raacutemci hodnoceniacute se společnou strukturou a zaacutesadami spiacuteše než
Souhrnnaacute zpraacuteva 15
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
podrobnyacute nebo preskriptivniacute raacutemec kteryacute předpoklaacutedaacute že jeden rozměr pasuje všem
44 Organizace podpory
Ve většině zemiacute existuje nějakaacute forma individuaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute podpory učebniacuteho plaacutenu a přestože se přiacuteslušneacute naacutezvy lišiacute funkce je všeobecně stejnaacute Země mohou odkazovat na pedagogickou podporu personalizaci a pozornost věnovanou učebniacutemu prostřediacute a koordinaci všech služeb spojenyacutech se žaacutekem Tyto plaacuteny se považujiacute za velmi důležiteacute v době přechodu mezi faacutezemi vzdělaacuteniacute
Jelikož se školy snažiacute zlepšit zaacutekladniacute vzdělaacuteniacute ktereacute nabiacutezejiacute je určitaacute uacuteroveň podpory považovaacutena za normu pro všechny žaacuteky v různyacutech obdobiacutech jejich vzdělaacuteniacute a staacutele viacutece se odkazuje na ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo zavaacutedějiacuteciacute většiacute flexibilitu do opatřeniacute jež jsou reakciacute na potřeby žaacuteka
V navštiacutevenyacutech školaacutech se ukaacutezalo že kolaborativniacute přiacutestupy spolu s vyučujiacuteciacutem personaacutelem a odborniacuteky z řady discipliacuten kteřiacute spolu pracujiacute jsou uacutečinneacute Napřiacuteklad učiteleacute speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute poradci konzultanti zdravotniacuteci a sociaacutelniacute pracovniacuteci mohou vytvořit ‛siacuteuldquo okolo jakeacutehokoli žaacuteka kteryacute potřebuje podporu Uacutečinnaacute tyacutemovaacute praacutece zvyšuje pravděpodobnost že se co nejdřiacuteve stanoviacute ndash a naplniacute ndash potřeby podpory
Jineacute formy podpory pro žaacuteky zahrnujiacute podporu komunikace (napřiacuteklad znakovyacute jazyk raillovo piacutesmo symboly) poskytovanou často spolu se speciaacutelniacute pomociacute vybaveniacutem a vstupem odborniacuteka mobilniacuteho učitele V mnoha zemiacutech se využiacutevajiacute rovněž asistenti pedagoga Naacutevštěva Malty ukaacutezala že rozmiacutestěniacute asistentů vyžaduje pečliveacute řiacutezeniacute aby se u žaacuteků zamezilo vytvořeniacute zaacutevislosti Asistenti pedagoga vidiacute svou uacutelohu coby součaacutest tyacutemu pracujiacute na podpoře všech žaacuteků ve třiacutedě nikoli vyacutehradně žaacuteků s postiženiacutem
Zejmeacutena pro žaacuteky s komplexnějšiacutemi potřebami je zapotřebiacute aby v raacutemci tyacutemů zaměstnanců byla zachovaacutena odbornost a zajistilo se tak aby žaacuteci měli přiacutestup k vhodnyacutem zdrojům a speciaacutelniacutemu vybaveniacute jakož i vysoce kvalitniacute vyacuteuce kteraacute vychaacuteziacute ze znalosti a zkušenosti se zvlaacuteštniacutemi potřebami podpory
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 16
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
5 SPOLUPRAacuteCE A VYTVAacuteŘENIacute SIacuteTIacute
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat systeacutemy spolupraacutece a vytvaacuteřeniacute siacutetiacute ktereacute poskytujiacute podporu viacutece agentur žaacutekům coby integraacutelniacute součaacutest jejich vzdělaacuteniacute
51 Podpora na uacuterovni komunity
Naacutevštěvy v raacutemci projektu Organizace opatřeniacute ukaacutezaly vyacuteznam škol kteryacutem se dostaacutevaacute podpory miacutestniacutech politiků a vzdělaacutevaciacutech uacuteřadů Při všech naacutevštěvaacutech v raacutemci projektu kliacutečovyacute personaacutel v miacutestniacute komunitě prokaacutezal skutečnou oddanost zaacutejmům žaacuteků Uacutelohy těchto lidiacute zahrnujiacute reflexi o některyacutech domněnkaacutech ohledně způsobu jakyacutem byly věci provaacuteděny v minulosti a důvěru ve vedeniacute školy pokud jde o rozhodovaacuteniacute přestože zde byl zahrnut prvek rizika Pevneacute vztahy mezi různyacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami v komunitě vedly k silnyacutem siacutetiacutem podpory okolo školy ktereacute byly pro dosaženiacute změny kliacutečoveacute
Služby mnoha agentur v komunitě musiacute uacutezce spolupracovat se školami ndash a s rodiči ndash aby byla podpora v jednotlivyacutech prostřediacutech konzistentniacute Personaacutel kteryacute znaacute diacutetě a rodinu může poskytovat podporu v prostřediacute vzdělaacutevaacuteniacute a komunity by se odstoupilo od ‛leacutekařskeacuteholdquo modelu služby tradičně poskytovaneacute v raacutemci zdravotnictviacute mohou byacutet umiacutestěny ve školaacutech nebo v miacutestniacutech komunitniacutech centrech jednak pro usnadněniacute přiacutestupu jednak pro zlepšeniacute komunikace mezi odborniacuteky z různyacutech discipliacuten V jakeacutemkoli modelu musiacute byacutet diacutetě ‛ve středu pozornostildquo koordinovanyacutech služeb ktereacute by měly hraacutet uacutelohu v podpoře jak škol tak rodin To se odrazilo v prohlaacutešeniacute obecniacuteho inspektora během naacutevštěvy Flensburgu
0 Ϋϰγ Ϯίϰ Ϻί ίΫί ϡΓϮΓΡί Ϋ Γ Π Ϻ ΓίϮϦ Ͻία Ͻ ΕϽΓ Ϻϰϩ ϮΡϫϮ ΤϮϮία ϽϮγ ίΕί ΓΡϺϰ Γ ΓϮΫίγ ί ΡϫΕίϺϰϦ ΓΠ ϽϮ Ρ ίϺίϰ Ϋ Ϋγί Ϯίϰϩ
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že koordinace mezi agenturami a ostatniacutemi ndash napřiacuteklad dobrovolnickyacutemi skupinami ndash je kliacutečovyacutem faktorem a může poskytnout podporu školaacutemučitelům aby posiacutelili celostniacute rozvoj dětiacute Služby by měly podporovat změnu prostřediacute nejen jednotlivce
zaacutevěrem při propojovaacuteniacute agentur je zapotřebiacute obdobiacute konsolidace s ciacutelem vytvořit společneacute raacutemce (např společneacute hodnoceniacute společneacute priority financovaacuteniacute společnyacute profesionaacutelniacute rozvoj) jakož i společneacute vyhodnoceniacute Kultura profesniacute konstrukty a očekaacutevaacuteniacute musiacute byacutet sdiacuteleny mezi agenturami a přiacutestupy mnoha agentur musiacute byacutet kombinovaacuteny s pedagogickyacutem přiacutestupem za uacutečelem co nejlepšiacuteho využitiacute zdrojů
52 Zapojeniacute rodičů
Zapojeniacute rodičů do učeniacute jejich dětiacute je kliacutečovyacutem faktorem v rozvoji důvěryhodnyacutech vztahů mezi školami a rodinami ěhem naacutevštěv v raacutemci projektu bylo jasneacute že
Souhrnnaacute zpraacuteva 17
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
spolupraacutece s rodiči je kliacutečovyacutem aspektem podpory žaacuteků nebou rodiče jsou těmi nejdůležitějšiacutemi podporovateli svyacutech dětiacute
Při rozhovorech ktereacute se konaly během naacutevštěv v raacutemci projektu rodiče zdůraznili že jsou raacutedi zapojovaacuteni do vyacutevoje ve škole informovaacuteni o pokroku svyacutech dětiacute a zapojovaacuteni do procesu učeniacute Oceňujiacute když se učiteleacute zaměřujiacute na to co žaacuteci dokaacutežiacute spiacuteše než na jakeacutekoli probleacutemy
ěhem seminaacuteřů uacutečastniacuteci zdůraznili že rodiče majiacute praacuteva ale vyžadujiacute čestneacute vedeniacute ndash nikoli sporneacute profesionaacutelniacute poradenstviacute ndash aby mohli přijmout informovaneacute rozhodnutiacute Rodiny by měly byacutet zahrnuty do jakeacutehokoli hodnoceniacute a podpořeny ve sledovaacuteniacute pokroku svyacutech dětiacute Rodiče jsou ti nejlepšiacute advokaacuteti svyacutech dětiacute ale mohou rovněž ovlivnit politiku jakož i umiacutestěniacute sveacuteho vlastniacuteho diacutetěte
zaacutevěrem přestože stoupaacute tlak na vyacutesledky ve školaacutech po celeacute Evropě bylo dokaacutezaacuteno že inkluze nevede k horšiacutem vyacutesledkům a že přiacutenosy inkluze by měly byacutet zdůrazněny
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 18
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
6 FINANCOVAacuteNIacute A ZDROJE
Tento oddiacutel se bude zabyacutevat uacutečinnyacutem a efektivniacutem využitiacutem zdrojů pro určeniacute potřeb a zaměřeniacute podpory
Jak uvaacutediacute ooth a inscow zdroje by měly byacutet viděny obecněji než jen jako peniacuteze přiacutestroje nebo personaacutel Prostřednictviacutem širšiacuteho porozuměniacute by se školniacute komunity měly naučit identifikovat zdroje ktereacute jsou dostupneacute v jakeacutekoli škole ale ještě nejsou využity ooth a inscow uvaacutedějiacute že tyto zdroje lze naleacutezt ‛v jakeacutemkoli aspektu školy- ve studentech rodičiacutechpečovateliacutech komunitaacutech a učiteliacutech- ve změnaacutech kultur politik a praxiacuteldquo (2002 str 5) Jak zdůrazňujiacute Kesaumllahti a Vaumlyrynen
ϮϽϮϰΡϫ ϽΕΡϫ ΠΡϫ γϮ ϮΓ Τίϰ ΫϺ ΕΡϰΡϫ ΓΡϫϦ Γ ΓϽϦ ί ΠΫίί γϮ ϺίϺϮΡϫ ΡϫϮ α α Γϰ Τίϰ Γ ΡϫϮ ΫϮ ϺίΫί Ϋϫαϫ ϩ ϵ Γα Γϰ ΓγΓΡί Ͻϩ Mϫ ϰ naacutepady dovednostϮϦ ϮϮΡϮΓϮ ίΠ Γ ϫϦ Ρ Εϰ ίϽΕϽ Τίϰ Γ zapojeniacute (2013 str 81)
Většina zemiacute ziacuteskaacutevaacute prostředky na vzdělaacutevaacuteniacute žaacuteků s postiženiacutem od centraacutelniacute vlaacutedy V některyacutech zemiacutech je financovaacuteniacute postoupeno miacutestniacute uacuteřadům nebo obciacutem V jinyacutech existuje směs centraacutelniacuteho a miacutestniacuteho financovaacuteniacute Pokud jde o speciaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute většina zemiacute poskytuje centraacutelniacute financovaacuteniacute na doplňkoveacute zaměstnance speciaacutelniacute vybaveniacute a dopravu
Pro žaacuteky s postiženiacutem financovaacuteniacute obvykle souvisiacute s hodnoceniacutem žaacuteků Pro zajištěniacute doplňkovyacutech finančniacutech prostředků ve většině zemiacute speciaacutelniacute tyacutem tyacutem viacutece agentur nebo zdrojoveacute centrum napiacuteše prohlaacutešeniacute nebo formaacutelniacute rozhodnutiacute
Po hodnoceniacute většina zemiacute přiděliacute určityacute počet doplňkovyacutech ‛hodin SVPldquo nebo hodin s asistentem pedagoga
V některyacutech zemiacutech je do běžně poskytovaneacute vyacuteuky nyniacute zahrnuto i několik hodin doplňkoveacute podpory Pedagogickeacute hodnoceniacute a podpora se přiděluje coby součaacutest standardniacuteho systeacutemu V mnoha zemiacutech může obec poskytnout doplňkoveacute financovaacuteniacute pro pomoc vybaveniacute a doplňkovyacute personaacutel (asistenty pedagoga) Maleacute množstviacute zemiacute v raacutemci podpory inkluze snižuje počet žaacuteků ve třiacutedaacutech kde jsou žaacuteci s postiženiacutem
Některeacute země provozujiacute systeacutem financovaacuteniacute ‛na osobuldquo prostřednictviacute obciacute Zde se financovaacuteniacute řiacutediacute žaacuteky Tento typ systeacutemu ‛vaacutezanyacute na žaacutekyldquo však poskytuje doplňkoveacute zdroje jen těm žaacutekům se stanovenyacutemi potiacutežemi kteřiacute splňujiacute kriteacuteria SVP zatiacutemco jiniacute kteřiacute je mohou potřebovat nemajiacute k podpoře přiacutestup
Nedaacutevnaacute studie provedenaacute v Rakousku zdůrazňuje že podpora zaměřenaacute na vstup ndash paušaacutelně pro školy na zaacutekladě počtu žaacuteků uznanyacutech jako žaacuteků se SVP ndash neniacute dostatečně uacutečinnaacute nebou potřeby se u žaacuteků lišiacute a časem se měniacute Model zaměřenyacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 19
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
na vyacutestup se zdaacute byacutet rovněž problematickyacute jelikož zdroje se stahujiacute je-li program uacutespěšnyacute Je třeba přejiacutet od modelu kteryacute odměňuje nedostatek uacutespěchu k modelu včasneacute podpory a prevence
Dalšiacutem aspektem je skutečnost že podpora poskytnutaacute jednotlivyacutem žaacutekům nutně nezlepšuje schopnost školniacuteho systeacutemu Pokud se školy zaměřujiacute spiacuteše na kvantitu zdrojů než na kvalitu je nepravděpodobneacute že provedou potřebneacute změny ve způsobu jakyacutem systeacutemy hlavniacuteho vzdělaacutevaciacuteho proudu a personaacutel školy vyhovujiacute žaacutekům (Frattura a apper 2007)
Miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (inscow a kol 2006- enoit 2012- Ebersold 2012) Přiacuteklady takoveacute praxe byly vidět během naacutevštěv v raacutemci projektu jak ukazuje naacutesledujiacuteciacute citace
‛Je možneacute změnit školu s dostupnyacutemi zdrojildquo (hlavniacute vyacutekonnyacute pracovniacutek vedouciacute vzdělaacutevaciacutech a sociaacutelniacutech služeb Essunga)
‛0 probleacutemem nebylo ziacuteskat viacutece zdrojů pro školu ale využiacutet ty ktereacute jsme již ziacuteskali jinou cestouldquo (ředitel školy Flensburg)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 20
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
7 ZAacuteVĚRY DOPORUČENIacute
71 Zaacutevěry
Raacutemec pojetiacute projektu Organizace opatřeniacute uznaacutevaacute že v zaacutejmu posunu směrem k přiacutestupu k žaacutekům s postiženiacutem založeneacutemu na praacutevech se země musejiacute posunout od organizace opatřeniacute v oblasti individuaacutelniacute podpory (často založeneacute na leacutekařskeacute diagnoacuteze) k analyacuteze toho jak jsou systeacutemy organizovaacuteny aby podpořily školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu v naplňovaacuteniacute potřeb ndash a uplatňovaacuteniacute praacutev ndash všech žaacuteků Proces inkluze by se proto měl zaměřit na budovaacuteniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu vyhovět rozmanitosti žaacuteků spiacuteše než na rozdělovaacuteniacute doplňkovyacutech zdrojů pro naplňovaacuteniacute potřeb vybranyacutech skupin
by byla podpořena změna systeacutemu musiacute byacutet mezi zuacutečastněnyacutemi skupinami na všech uacuterovniacutech vytvořeno společneacute porozuměniacute inkluzi a souvisejiacuteciacute vizi a hodnotaacutem a to spolu se společnyacutem pohledem na kvalitu a metody hodnoceniacute ktereacute podporujiacute inkluzivniacute praxi
Uacutečastniacuteci projektu zdůraznili že země musejiacute vytvořit legislativu kteraacute uznaacutevaacute praacuteva všech dětiacute ndash včetně dětiacute s postiženiacutem ndash na včasnou podporu kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute (bez diskriminace) a plnou uacutečast na všech vzdělaacutevaciacutech aktivitaacutech Přestože je důležiteacute vyvaacutežit praacuteva všech zuacutečastněnyacutech stran žaacuteci by měli byacutet ve středu pozornosti Při vytvaacuteřeniacute naacuterodniacute legislativy a vzdělaacutevaciacute politiky by se mělo odkazovat na UNR a UNRPD a měla by byacutet věnovaacutena pozornost souladu mezi nimi
Musejiacute byacutet vytvaacuteřeny siacutetě na podporu vedouciacutech pracovniacuteků školy coby činitelů v raacutemci změny a je třeba zajistit aby zaujali ‛tyacutemovyacuteldquo přiacutestup a rozviacutejeli pozitivniacute eacutetos a kulturu kteraacute uznaacutevaacute všechny zaměstnance a žaacuteky Měli by pracovat spolu s miacutestniacutemi liacutedry a členy komunity s ciacutelem analyzovat kontext školy a plaacutenovat cesty k rozvoji ‛strategickyacutech schopnostiacuteldquo včetně jasneacuteho zaměřeniacute na učeniacute silneacute vztahy otevřenou komunikaci kolegialitu reflexivniacute praxi a kreativniacute přiacutestup k řešeniacute probleacutemů
Jak uvaacutediacute Peters individualizovaneacute vzdělaacutevaacuteniacute je ‛všeobecnyacutem praacutevem a nikoli speciaacutelniacute vzdělaacutevaciacute potřebouldquo (2004 str 42) Všichni žaacuteci majiacute praacutevo na relevantniacute a poutaveacute osnovy (včetně mimoškolniacutech aktivit) vhodneacute uacutečeloveacute hodnoceniacute ‛rovnocenneacuteldquo přiacuteležitosti k učeniacute a pedagogiku kteraacute uznaacutevaacute a naplňuje různeacute schopnosti (univerzaacutelniacute design) Kvalitniacute vzdělaacutevaacuteniacute by tak mělo byacutet navrženo způsobem kteryacute vyhovuje spiacuteše žaacutekům než školniacutem administrativniacutem strukturaacutem
Daacutele je zapotřebiacute vypořaacutedat se s naacutesledujiacuteciacutemi prvky ktereacute mohou vytvaacuteřet překaacutežky pro rostouciacute rovnost nedostatečneacute myšleniacute neuacutecta k rozdiacutelnosti racionalizace špatneacuteho chovaacuteniacute (obviňovaacuteniacute druhyacutech) udržovaacuteniacute neuacutespěšnyacutech praxiacute a přijiacutemaacuteniacute
Souhrnnaacute zpraacuteva 21
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
negativniacutech postojů napřiacuteč školniacute komunitou Zde hraje pregraduaacutelniacute vzdělaacutevaacuteniacute učitelů a dalšiacute profesniacute rozvoj kliacutečovou uacutelohu
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky zejmeacutena pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu systeacutemoveacuteho pohledu kteryacute se zaměřuje na rozvoj schopnostiacute na všech uacuterovniacutech systeacutemu Pro zajištěniacute koherentniacuteho přiacutestupu je zapotřebiacute silnyacutech propojeniacute všech uacuterovniacute systeacutemu (např mezi naacuterodniacutemi a miacutestniacutemi tvůrci politik vedeniacutem školy učiteli jinyacutemi odborniacuteky žaacuteky a rodinami)
Dalšiacute zaacuteležitostiacute kterou odborniacuteci zdůraznili je potřeba objasnit novou uacutelohu speciaacutelniacutech škol a podpůrneacuteho personaacutelu (např asistentů pedagoga) coby zdrojů pro zlepšeniacute opatřeniacute pro všechny žaacuteky ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu Zdůraznili potřebu udržet si speciaacutelniacute personaacutel ale použiacutet ho kreativně na podporu celoškolniacute praxe jakož i jednotlivyacutech žaacuteků a vytvořit flexibilniacute podporu v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu coby ‛normuldquo Mělo by byacutet uznaacuteno že nastanou doby kdy ‛něco extraldquo budou potřebovat všichni žaacuteci a speciaacutelniacute personaacutel bude nadaacutele vyžadovaacuten zejmeacutena u maacutelo častyacutech postiženiacutech
zaacutevěrem pokud jde o zaacuteležitosti financovaacuteniacute a zdrojů miacutesto potyacutekaacuteniacute se s dostupnyacutemi omezenyacutemi ‛doplňkovyacutemildquo zdroji by školy mohly vytvořit naacutekladově uacutečinneacute siacutetě podpory a profesniacuteho rozvoje zahrnujiacuteciacute spolupraacuteci mezi miacutestniacutemi zuacutečastněnyacutemi stranami a miacutestniacutemi školami podpůrnyacutemi centry (Ainscow a kol 2006 Benoit 2012 Ebersold 2012)
72 Doporučeniacute
Na zaacutekladě hlavniacutech vyacutesledků projektu jsou tvůrcům politik adresovaacutena naacutesledujiacuteciacute doporučeniacute a jejich ciacutelem je zlepšit systeacutemy podpory pro žaacuteky s postiženiacutem ve školaacutech v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu
721 Praacuteva a zapojeniacute diacutetěte
Tvůrci politik by měli
Přezkoumat naacuterodniacute legislativu a politiku vzdělaacutevaacuteniacute aby zajistili že budou v souladu se zaacutesadami jak UNR tak UNRPD a aktivně je podpořiacute a prosazovat praacuteva všech žaacuteků na plneacute zapojeniacute do školy s jejich vlastniacute miacutestniacute skupinou vrstevniacuteků To by zahrnovalo zejmeacutena
praacutevo na vzdělaacuteniacute a inkluzi-
nediskriminaci na zaacutekladě postiženiacute-
praacutevo diacutetěte vyjaacutedřit svůj naacutezor-
přiacutestup k podpoře
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 22
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
722 Jasnaacute koncepce a koherence
Tvůrci politik by měli
Objasnit koncept inkluze napřiacuteč a mezi uacuterovněmi systeacutemů coby aspekt posilujiacuteciacute kvalitu a rovnost pro všechny žaacuteky a řešiacuteciacute neuacutespěch u všech zranitelnyacutech skupin včetně dětiacute s postiženiacutem Všichni tvůrci politik v oblasti vzdělaacutevaacuteniacute musiacute přijmout zodpovědnost za všechny žaacuteky
Uznat propojeniacute mezi uacuterovněmi systeacutemu (tj mezi naacuterodniacutemimiacutestniacutemi tvůrci politik miacutestniacutem vzdělaacutevaacuteniacutemvedouciacutemi škol učiteli dalšiacutemi odborniacuteky a žaacuteky a jejich rodinami) a posiacutelit je prostřednictviacutem spolupraacutece a koherentniacuteho partnerstviacute mezi ministerstvy a miacutestniacutemi službami Takovaacute činnost by měla rozšiacuteřit perspektivy posiacutelit vzaacutejemneacute porozuměniacute a vytvořit ‛inkluzivniacute schopnostldquo vzdělaacutevaciacuteho systeacutemu jako celku
Poskytnout pobiacutedky pro školy aby přijiacutemaly všechny žaacuteky z miacutestniacute komunity a zajistit aby metody hodnoceniacute inspekce a dalšiacute opatřeniacute akontability podpořily inkluzivniacute praxi a daacutele zlepšily opatřeniacute pro všechny žaacuteky
723 Kontinuaacutelniacute podpora
Tvůrci politik by měli
Vytvořit ‛kontinuaacutelniacute podporuldquo pro učitele podpořit personaacutel a zejmeacutena vedeniacute škol prostřednictviacutem použitiacute vyacutezkumu vytvaacuteřeniacute siacutetiacute a spojeniacute s univerzitami a uacutestavy pregraduaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute učitelů s ciacutelem poskytnout přiacuteležitosti k rozvoji pro všechny skupiny coby celoživotniacute žaacuteky
Rozvinout uacutelohu speciaacutelniacutech škol coby zdroje pro posiacuteleniacute schopnosti škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu a zlepšeniacute podpory pro všechny žaacuteky Je zapotřebiacute udržet a daacutele rozvinout speciaacutelniacute znalosti a dovednosti personaacutelu zdrojoveacuteho centra aby mohl podpořit personaacutel škol (např prostřednictviacutem poradenstviacute a spolupraacutece) a rovněž poskytnout speciaacutelniacute siacuteu kteraacute posiacuteliacute podporu žaacuteků jako jsou ti kteřiacute jsou nositeli vzaacutecnyacutech druhů postiženiacute
Vytvořit přiacutestupnějšiacute osnovy a raacutemce hodnoceniacute a podpořit většiacute flexibilitu v pedagogice organizaci škol a přidělovaacuteniacute zdrojů aby školy mohly inovativně pracovat na rozvoji kontinuaacutelniacute podpory pro žaacuteky než aby je umiacutesuovaly do existujiacuteciacuteho systeacutemu
73 Zaacutevěrečneacute poznaacutemky
Činnosti projektu Organizace opatřeniacute podporujiacute potřebu posunout se od deficitniacuteho modelu postiženiacute (založeneacuteho na potřebaacutech) kde probleacutem spočiacutevaacute v žaacutekovi k modelu kteryacute uznaacutevaacute praacuteva žaacuteků v raacutemci vzdělaacutevaacuteniacute a zajišuuje že se všichni aktivně
Souhrnnaacute zpraacuteva 23
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
uacutečastniacute vzdělaacutevaciacuteho procesu Toto zdůrazňuje potřebu posunout se od organizace opatřeniacute z hlediska individuaacutelniacute podpory k tomu jak mohou byacutet systeacutemy podpory organizovaacuteny s ciacutelem posiacutelit schopnost škol v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu pokud jde o splněniacute požadavků všech žaacuteků v oblasti kvalitniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Ebersold a kol uvaacutedějiacute ‛Snahy směrem k inkluzi v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu jsou určeny zejmeacutena pro ty kteřiacute sbquose hodiacute do systeacutemu jakyacute jeldquo (2011 str 10) Ciacutelovaacute skupina tohoto projektu ndash žaacuteci s postiženiacutem ndash může vyžadovat vyacuteraznou podporu proto aby ‛zapadlaldquo do existujiacuteciacutech systeacutemů Jak ovšem ukazujiacute studovaneacute přiacuteklady v tomto projektu vzdělaacutevaciacute systeacutemy a školy v hlavniacutem vzdělaacutevaciacutem proudu lze ‛transformovatldquo aby vyhovovaly potřebaacutem podpory teacuteto skupiny a byly přiacutenosem všem žaacutekům
Za uacutečelem organizace uacutečinneacute podpory pro všechny žaacuteky i pro ty s postiženiacutem odborniacuteci projektu rovněž zdůraznili potřebu koherentniacuteho systeacutemoveacuteho přiacutestupu kteryacute se zaměřuje na silneacute propojeniacute a vzaacutejemnou podporu všech uacuterovniacute systeacutemu
ěhem činnostiacute v raacutemci projektu přiacuteklady opatřeniacute zdůraznily podporu pro učeniacute ndash pro každeacuteho ndash a ukaacutezaly že ve školaacutech ktereacute poskytujiacute přiacuteležitosti všem žaacutekům aby se zapojili na rovneacutem zaacutekladě se žaacuteci s postiženiacutem mohou ‛učit bez omezeniacuteldquo (Hart a kol 2004) Jak vysvětlil jeden speciaacutelniacute pedagog ve Slovinsku ‛Pracujeme pro život ndash nikoli pro jednu lekcildquo
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 24
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
8 LITERATURA
inscow M Muijs D a West M 2006 ‛ollaboration as a strategy for improving schools in challenging circumstancesldquo [Spolupraacutece coby strategie pro zlepšeniacute škol za problematickyacutech okolnostiacute] Improving Schools 9 192ndash202
enoit H 2012 ‛Pluraliteacute des acteurs et pratiques inclusives les paradoxes de la collaborationldquo [Pluralita inkluzivniacutech činitelů a praxiacute paradoxy spolupraacutece] La ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ scolarisation 57 březen 2012 INS HE 65ndash 79
Booth T a Ainscow M 2002 Index for Inclusion Developing learning and participation in schools [Ukazatel inkluze Rozvoj učeniacute a participace ve školaacutech Bristol Centre for Studies on Inclusive Education
Crawford C a Porter GL 2004 Supporting Teachers A Foundation for Advancing Inclusive Education [Podpora učitelů nadace pro pokrok inluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute Toronto LInstitut Roeher Institute
Ebersold S 2012 ‛Parcours de scolarisation et cooperation enjeux conceptuels et meacutethodologiquesldquo [Průběh školniacute dochaacutezky a spolupraacutece koncepčniacute a metodickeacute probleacutemy] LΓ ίί ίί Ϋί ϬΓΫΓΓϮ ί Ϋί Γ ΡΓϮΓϮ 57 březen 2012 INS HEA 45ndash55
Ebersold S Schmitt MJ a Priestley M 2011 Inclusive Education for Young Disabled People in Europe Trends Issues and Challenges A Synthesis of Evidence from ANED Country Reports and Additional Sources [Inluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute pro mladeacute lidi s postiženiacutem v Evropě trendy probleacutemy a vyacutezvy Souhrn důkazů ze zpraacutev o zemiacutech NED a dalšiacute zdroje Zpraacuteva pro siacuteu cademic Network of European Disability Experts Vydaacuteno Human European Consultancy a University of Leeds
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2009 Implementace inkluziacutevniacuteho hodnoceniacute Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute
Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 2011 KϰΤα ϮΡϮ ίΕϰ ϽΓϮ ϮϽϮϰϫ ΫγΕΕϰ DΤίϰ ΓϮϩ Odense Daacutensko Evropskaacute agentura pro rozvoj speciaacutelniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Evropskaacute komise 2010 ϯΫγίϰ KϮί EϽα ΓΓί Ϧ RΓΫγϦ EϽα ϫΫΕϽα Γ ΡϮΕϰ Π Γ Π ίϡϮϩ EϽΕ strategie pro Ρ ΠΕ ί ΫΓϰ Ϯίϰ Ϯͽϭͽ2020 Obnovenyacute zaacutevazek pro bezbarieacuterovou Evropu KOM20100636 v konečneacutem zněniacute (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Souhrnnaacute zpraacuteva 25
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
Evropskaacute společenstviacute 2000 ‛Listina zaacutekladniacutech praacutev Evropskeacute unieldquo (2000 36401) ϻίΫϰ γϰϽ EϽΡϫ ίΤίϰ C 364 18 prosince 2000 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Florian L Hollenweger J Simeonsson RJ Wedell K Riddell S Terzi L a Holland 2006 ‛ross-Cultural Perspectives on the Classification of Children with Disabilities Part I Issues in the lassification of hildren with Disabilitiesldquo [Mezikulturniacute perspektivy o klasifikaci dětiacute s postiženiacutem Čaacutest I Probleacutemy s klasifikaciacute dětiacute s postiženiacutem] Journal of Special Education květen 2006 40 (1) 36ndash45
Frattura EM a Capper CA 2007 Leading for Social Justice Transforming Schools for All Learners [Vedeniacute pro sociaacutelniacute spravedlnost transformaceškol pro všechny žaacuteky Thousand Oaks orwin Press
Hart S Dixon A Drummond MJ a McIntyre D 2004 Learning without Limits ϹΤίϰ Πί ϫΓϮΡϩ Maidenhead Open University Press
Kesaumllahti E a Vaumlyrynen S 2013 Learning from our Neighbours Inclusive Education in the Making [Učiacuteme se od našich sousedů inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute v praxi Zpraacuteva vytvořenaacute v raacutemci projektu ‛ School for ll ndash Development of InclusiveEducationldquo kteryacute financovala EU (Kolartic ENPI CBC) Rovaniemi University of Lapland
Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE) 2012 Education and DisabilitySpecial Needs Policies and practices in education training and employment for students with disabilities and special educational needs in the EU[Vzdělaacutevaacuteniacute a postiženiacute zvlaacuteštniacute potřeby Politiky a praxe ve vzdělaacutevaacuteniacute odborneacute přiacutepravě a zaměstnaacuteniacute pro studenty s postiženiacutem a speciaacutelniacutemi vzdělaacutevaciacutemi potřebami v EU Zpraacuteva připravenaacute pro Evropskou komisi rusel Evropskaacute komise
Organizace pro hospodaacuteřskou spolupraacuteci a rozvoj 2005 Students with Disabilities Learning Difficulties and Disadvantages Statistics and Indicators [Studenti s postiženiacutemi učebniacutemi probleacutemy a znevyacutehodněniacutemi statistiky a ukazatele Pařiacutež OECD
Organizace spojenyacutech naacuterodů 1989 ϻΓ ΕίΡϫ Ϋϰγίϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Organizace spojenyacutech naacuterodů 2006 Uacutemluva o praacutevech osob se zdravotniacutem Ϯίϰϩ New York Organizace spojenyacutech naacuterodů
Peters S 2004 Inclusive Education An EFA Strategy for all Children [Inkluzivniacute vzdělaacutevaacuteniacute strategie EF pro všechny děti Washington D Světovaacute banka
Rada Evropskeacute unie 2009 ‛Zaacutevěry Rady ze dne 12 května 2009 o strategickeacutem raacutemci evropskeacute spolupraacutecev oblasti vzdělaacutevaacuteniacute a odborneacute přiacutepravy (‛ET2020ldquo)ldquo ϻίΫϰ γϰϽ EϽα Ϯί C 119 2852009 2ndash10 (Posledniacute přiacutestup listopad 2014)
Organizace opatřeniacute na podporu inkluzivniacuteho vzdělaacutevaacuteniacute 26
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
Taipale A 2012 International Survey on Educational Leadership A survey on school ίΓΫίϬ Ͻ ΓΫ ΡϮϮϡ ίΫΡΓϮ [Mezinaacuterodniacute studie o vedeniacute ve vzdělaacutevaacuteniacute Průzkum o praacuteci vedeniacute škol a dalšiacutem vzdělaacutevaacuteniacute Helsinky Finnish National oard of Education
Souhrnnaacute zpraacuteva 27
