P r o g r a m č i n n o s t i Oblastního inspektorátu ...€¦ · Novela zákona o...

P r o g r a m č i n n o s t i

Oblastního inspektorátu práce pro Ústecký kraj a

Liberecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem

na rok 2016

prosinec 2015

Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou zařazeny obecně do

sedmi oblastí činnosti, a to především: kontroly na úseku pracovněprávních

předpisů, ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zaměstnanosti,

bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ) apod.,

vycházející jednak z analýzy pracovní úrazovosti, analýzy obdržených

podnětů ke kontrole a z poznatků z kontrolní činnosti za uplynulé období.

Název úkolu:

Integrovaná inspekce dle zákona č. 224/2015 Sb.,

o prevenci závažných havárií

Číslo úkolu:

16.1.049

Zdůvodnění:

Společná pravidelná inspekce je zařazena do úkolů systému SÚIP na základě požadavků zákona

č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými

látkami nebo chemickými směsmi (zákon o prevenci závažných havárií). Kontroly vybraných

provozovatelů zařízení jsou prováděny v určených termínech podle schváleného plánu kontrol.

Cíl úkolu:

Integrovaná inspekce má za cíl provést společnou kontrolu podle ročního plánu integrované inspekce

zpracovaného ČIŽP. Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu

s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 224/2015 Sb.,

o prevenci závažných havárií.

Zadání úkolu:

Kontrolu provést v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky

zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií.

Předmět kontroly:

- péče o zaměstnance, především odborná a zdravotní způsobilost, školení zaměstnanců

o předpisech k zajištění bezpečnosti práce, o rizicích práce s nebezpečnými látkami a

opatřeními k jejich eliminaci,

- ověření znalostí a dodržování předpisů a pokynů,

- poskytování OOPP na základě hodnocení rizik, jejich stav a používání zaměstnanci,

- stav na pracovišti, včetně značení,

- průvodní a provozní dokumentace,

- pracovní a technologické postupy,

- posouzení stavu technického zařízení uvedeného v dokumentaci vzhledem k reálnému stavu,

včetně revizí zařízení, stavu elektroinstalace, tlakových, plynových a zdvihacích zařízení,

- skladování a manipulace s nebezpečnými chemickými látkami, včetně značení zásobníků

a skladů s nebezpečnými chemickými látkami, stav únikových cest,

- opatření na ochranu proti výbuchu (prevence rizik, klasifikace prostorů, písemná

dokumentace),

- pracovní podmínky, a to zejména pracovní režim zaměstnanců a zaměstnávání žen

a mladistvých,

- a další porušení zjištěná při kontrole.

Termín do:

Instruktáž: 31. 12. 2015

Ukončení kontrol: 30. 11. 2016

Informace OIP na SÚIP: 31. 12. 2016

Název úkolu:

Program „Bezpečný podnik“

Číslo úkolu:

16.1.050

Zdůvodnění:

Zařazení programu „Bezpečný podnik“ do činností systému SÚIP vychází z Národní politiky BOZP,

která v rámci osvětové činnosti stanoví mimo jiné požadavek na zavedení systému řízení BOZP u

právních subjektů, k jehož realizaci by měly napomoci programy a příručky s návodem k zavedení

systému řízení BOZP.

Cíl úkolu:

Program „Bezpečný podnik“ má za cíl především zvýšit úroveň řízení bezpečnosti a ochrany zdraví

při práci a ochrany životního prostředí u právních subjektů a vytvořit podmínky pro zavedení

komplexního a efektivního systému řízení BOZP. V souladu s tím trvale zvyšovat úroveň kultury

práce a pracovní pohody. Z hlediska prevence je cílem programu „Bezpečný podnik“ vytvoření

podmínek pro předcházení vzniku mimořádných událostí (úrazů, havárií) a dosažení změny v přístupu

managementu k řízení právního subjektu v tom smyslu, aby mimořádným událostem předcházel

především preventivními opatřeními.

Zadání úkolu:

Prověřování plnění požadavků programu „Bezpečný podnik“ je jako průběžný úkol prováděno všemi

OIP na základě žádosti o ověření shody systému řízení BOZP zavedeného v právním subjektu

v souladu s programem „Bezpečný podnik“.

Předmět prověrky:

- inspektor při prověrce u právního subjektu ověřuje splnění všech požadavků programu, které

se na daný právní subjekt vztahují. Při prověrce inspektor postupuje v souladu s příkazem

generálního inspektora SÚIP, příručkou obsahující program „Bezpečný podnik“ a metodikou

inspekce práce

- před zahájením prověrky se pověřený inspektor seznámí s údaji týkajícími se daného právního

subjektu a informuje o nich členy týmu (s procesy a činnostmi, s údaji o pracovní úrazovosti,

o haváriích, o porušování předpisů a o vydaných rozhodnutích týkajících se vyřazení strojů a

zařízení z provozu, zákazu činnosti)

- v případě, že se u právního subjektu (nebo na jeho pracovišti) vyskytují další právní subjekty

(dodavatelé, spolupracující firmy), ověří tým inspektorů zejména, jak je zajištěna součinnost

na úseku prevence rizik a vzájemná informovanost o rizicích mezi jednotlivými právními

subjekty

- OIP při prováděné následné prověrce právního subjektu, který získal osvědčení „Bezpečný

podnik“ ověří, zda údaje uvedené v přehledu indikátorů zlepšování zaslaných právním

subjektem odpovídají skutečnosti, tj. zda plní požadavek neustálého zlepšování

Aktivity související s předáním osvědčení „Bezpečný podnik“

SÚIP - zajistí vyhotovení osvědčení a plaket pro oceněné právní subjekty,

- vyhotoví přehled oceněných právních subjektů.

VÚBP - zajistí organizaci akce, pozvánky pro vedoucí představitele oceněných právních subjektů.

OIP - v souladu se stanoveným 1. a 2. termínem pro předání osvědčení právním subjektům

v daném roce předá garantovi programu na SÚIP dokumenty stanovené příkazem

generálního inspektora, a to nejpozději 6 týdnů před stanoveným termínem pro předání

osvědčení.

Předání osvědčení se zúčastní:

Za SÚIP - generální inspektor úřadu (v době jeho nepřítomnosti pověřený vedoucí zaměstnanec)

a garant programu „Bezpečný podnik“.

Za OIP - vedoucí inspektor OIP, v jehož regionu je sídlo právního subjektu, kterému bude v daném

termínu předáváno osvědčení a garant programu „Bezpečný podnik“ za OIP.

Za VÚBP - zaměstnanec VÚBP zajišťující organizaci akce.

Termín do:

Instruktáž: 31. 12. 2015

Ukončení kontrol: 30. 11. 2016

Informace OIP na SÚIP: 31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů

na základě podnětů směřujících do úseku:

pracovních vztahů a podmínek, bezpečnosti a

ochrany zdraví při práci, zaměstnanosti

Číslo úkolu:

16.1.066

Zdůvodnění:

Kontroly na základě podnětů tvoří významnou část kontrolní činnosti orgánů inspekce práce.

Zaměstnanci se podáním podnětu mimo jiné chtějí domoci svých práv, vyplývajících jim

z pracovněprávních předpisů. Upozornění na možná porušení směřují do všech úseků naší kontrolní

činnosti. Nejvíce podnětů každoročně evidujeme v oblasti pracovních vztahů a podmínek. Podněty

na možné porušení povinností zaměstnavatele při vzniku, změnách a skončení pracovního poměru

nebo při odměňování zaměstnanců patří dlouhodobě k nejčastějším. Přestože celkový počet

podaných podnětů v posledních letech mírně klesl, jejich počet stále významným způsobem

ovlivňuje plánování kontrol oblastními inspektoráty práce (evidované podněty: rok 2012 – 9 595,

rok 2013 - 8 787, rok 2014 – 8 255, 10 měsíců roku 2015 - 6 926). Prostřednictvím podrobné

analýzy evidovaných podnětů ke kontrole získáváme informace, ve kterých odvětvích podnikání se

zaměstnanci potýkají nejčastěji s porušováním pracovněprávních předpisů a tato zjištění jsou

využívána při zaměření kontrolní činnosti (např. mimořádné kontrolní akce).

Cíl úkolu:

Oblastní inspektoráty se budou zabývat všemi přijatými podněty ke kontrole. Prováděním kontrol

budou orgány inspekce práce pomáhat napravovat závadný stav u zaměstnavatelů, kde dle podatelů

podnětů dochází k možnému porušování pracovněprávních předpisů. Efektivně provedenou

kontrolou můžeme pomoci ke snížení počtu porušování pracovněprávních předpisů ve všech

oblastech naši kontrolní působnosti a zároveň tím působit i preventivně. Touto kontrolní činností

také zvyšujeme právní vědomí zaměstnanců i zaměstnavatelů.

Kontrolami na základě podnětů v oblasti pracovních vztahů a podmínek, které jsou dlouhodobě

nejčetnější, máme za cíl i v roce 2015 pozitivně působit na zaměstnavatele, aby plnili zákonem

stanovená pravidla, a to ať už se jedná o odměňování, pracovní poměr či jiné pracovněprávní

oblasti.

Kontroly na základě podnětů, které nás upozorňují na porušování povinností zaměstnavatelů

v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci by měly napomáhat ke snížení počtu úrazů

zaměstnanců a ke zlepšení ochrany zdraví na pracovišti zaměstnavatele.

Kontrolami v oblasti zaměstnanosti chceme především omezit výkon práce mimo pracovněprávní

vztah a kontrolou ověřit i plnění jiných povinností zaměstnavatele, které mu stanoví zákon o

zaměstnanosti.

Nově pod komplexní kontrolní úkol „kontroly na základě podnětů“ budou zahrnuty kontroly na

základě podnětů směřujících do oblasti podmínek při poskytování péče o dítě v dětské skupině,

stanovené zákonem č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

Obsah podnětů a výsledky kontrolní činnosti budou sloužit jako důležitý informační zdroj k

zaměření kontrolní činnosti orgánů inspekce práce v dalším období.

Zadání úkolu:

Každý oblastní inspektorát práce se bude zabývat všemi podněty ke kontrole, které v průběhu

roku obdrží.

Každý přijatý podnět bude zaevidován v IS a podateli bude zaslána písemná informace o způsobu

vyřízení jeho podnětu v souladu s Metodickým pokynem generálního inspektora SÚIP č. 2/2014

ze dne 31. 1. 2014.

Při provádění kontrol na základě podnětů na nelegální zaměstnávání budou inspektoráty práce

postupovat podle jednotné Metodiky provádění kontrol nelegálního zaměstnávání, vytvořené

v rámci projektu OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol

a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“.

Při zařazování podnětů do plánu kontrol budou inspektoráty práce přihlížet k jejich závažnosti a

společenské škodlivosti.

Podněty ke kontrole budou využívány rovněž jako podklad k provedení kontrol na základě

ostatních hlavních úkolů.

Při práci s podněty budou oblastní inspektoráty práce důsledně dbát na úplné vyřízení podnětu a

klást velký důraz na komunikaci s podatelem podnětu. Především je nutné věnovat mimořádnou

pozornost při zpracování závěrečné informace podateli podnětu o výsledku provedené kontroly.

Podněty, které svým obsahem nespadají pod kontrolní působnost orgánů inspekce práce, budou

neprodleně předávány jiným kompetentním kontrolním orgánům.

Oblastní inspektoráty práce budou při vyřizování podnětů ke kontrole intenzivněji využívat institutu

poskytování základního poradenství.

Předmět kontroly:

Předmětem kontroly bude konkrétní oblast, na kterou ve svém podnětu podatel upozorňuje.

V oblasti pracovních vztahů a podmínek to zpravidla je:

- odměňování,

- vznik, změna a skončení pracovního poměru,

- pracovní doba,

- rovné zacházení a zákaz diskriminace,

- náhrady.

V oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci to zpravidla je:

- dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na pracovištích

zaměstnavatele,

- zajištění bezpečného provozu vyhrazených technických zařízení,

- vybavení zaměstnanců osobními ochrannými pracovními prostředky.

V oblasti zaměstnanosti to zpravidla je:

- nelegální zaměstnávání občanů ČR, cizinců,

- rovné zacházení a zákaz diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání,

i jiná povinnost zaměstnavatele, stanovená mu v zákoně o zaměstnanosti.

V oblasti péče o dítě v dětské skupině to bude:

- dodržování povinností vymezených zákonem č. 247/2014 Sb.

Termín do:

Ukončení kontrol:

Informace OIP na SÚIP:

30. 11. 2016

31. 1. 2017

Název úkolu:

Kontrola plnění povinného podílu zaměstnávání OZP podle

zákona o zaměstnanosti

Číslo úkolu:

16.1.101

Zdůvodnění:

Každoročně Státní úřad inspekce práce zaměřuje svou kontrolní činnost na plnění povinností

zaměstnavatelů zaměstnávat osoby se zdravotním postižením v povinném podílu.

Výsledky kontrol prokázaly, že řada zaměstnavatelů, kteří nesplnili zaměstnávat povinný podíl

OZP, a to ani odběrem výrobků, služeb nebo zadáním zakázek zaměstnavatelům s více jak 50%

OZP současně neplní zákonnou povinnost odvodu do státního rozpočtu vůbec, nebo odvod

provádí kdykoliv během roku a nikoliv ve lhůtě do 15. 2. za předcházející kalendářní rok. Rovněž

neznalost řady zaměstnavatelů vypočítat stanovenou zákonnou povinnost je mnohdy důvodem

pro nesplnění stanovené zákonné povinnosti.

Novela zákona o zaměstnanosti, zavedla s účinností od 1. 1. 2015 změny, jejichž cílem je omezit

obcházení zákona při plnění povinného podílu zaměstnávání OZP náhradním plněním, zejména

při odebírání výrobků nebo služeb. Nejen samotnou kontrolou, ale i následným finančním

postihem lze působit na zaměstnavatele, aby svou zákonnou povinnost zaměstnávat OZP

v povinném podílu plnili.

Státní úřad inspekce práce zaměří kontrolní činnosti zejména na plnění povinného podílu

zaměstnávání OZP za rok 2015 tak, aby mohl využít novelizovaných ustanovení zákona

o zaměstnanosti v této oblasti.

Cíl úkolu:

Kontrolní činností vč. správného trestání pozitivně ovlivnit zaměstnanost OZP a snížit počet

zaměstnavatelů, kteří neplní povinný podíl zaměstnáváním OZP a to ani odvodem do státního

rozpočtu, případně tento nerealizovali v zákonem stanovené lhůtě. Pokračovat v kontrolách

zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 25 zaměstnanců, zda plní zákonem stanovené

povinnosti spojené se zaměstnáváním OZP, stejně jako subjektů, které jim poskytují náhradní

plnění.

Zadání úkolu:

Na základě plnění zákonné povinnosti zaměstnavatele při zaměstnávání OZP formou náhradního

plnění, pak každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně 2 největších

poskytovatelů náhradního plnění v působnosti inspektorátu práce. Podkladem pro výběr

poskytovatelů náhradního plnění budou seznamy úřadů práce obdržené v letech 2014 – 2016,

zejména pak v roce 2016.

Oblastní inspektoráty práce se dále zaměří nejen na ty zaměstnavatele, kteří plnili povinný podíl

cestou náhradního plnění, ale zejména na ty, kteří měli plnit povinnost zaměstnávat OZP,

v hlášení úřadu práce deklarovali povinnost odvodu do státního rozpočtu, ale tento neodvedli

v zákonem stanovené lhůtě, případně vůbec. V takových případech povedou oblastní inspektoráty

práce se zaměstnavateli správní řízení.

Současně budou oblastní inspektoráty práce aktivně přistupovat k řešení podnětů ke kontrole

zaslaných Krajskými pobočkami ÚP ČR a jejími kontaktními pracovišti.

Předmět kontroly:

1. Zda zaměstnavatel s více jak 25 zaměstnanci:

- plní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením (OZP) ve výši povinného podílu

nebo tzv. náhradním plněním,

- plní stanovenou ohlašovací povinnost a ve stanovené lhůtě a rozsahu podle § 83 ZoZ,

- odvedl odvod do státního rozpočtu ve stanovené výši a lhůtě.

2. Zda poskytovatel náhradního plnění:

- splňuje podmínku zaměstnávání více jak 50 % OZP, od 1. 1. 2015 na zřízených nebo

vymezených chráněných pracovních místech (§ 75 ZoZ),

- nepřekročil maximální možný poskytovaný objem náhradního plnění,

- vede evidenci o poskytovaném plnění v souladu se ZoZ, od 1. 1. 2015 vede úplnou a pravdivou

evidenci v souladu s § 81 ZoZ,

- poskytované plnění má v předmětu podnikání.

Instruktáž nebo metodika:

Termín do:

31. 3. 2016

30. 11. 2016

31. 12. 2016 Ukončení kontrol:


Název úkolu:

Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a

cizinců

Číslo úkolu:

16.1.103

Zdůvodnění:

Kontrolní činnost zaměřená na odhalování a potírání nelegální práce je od počátku roku 2012, kdy

kontrolní působnost v této oblasti přešla na Státní úřad inspekce práce, každoročně jednou z priorit

orgánů inspekce práce, v souladu s prioritami celého resortu Ministerstva práce a sociálních věcí i

s vnitřní politikou Evropské unie. Nelegální práce, popřípadě nepravá samostatně výdělečná

činnost jsou patologické jevy, které s sebou přinášejí významné finanční úniky z veřejných rozpočtů

na neodvedených daních a sociálním a zdravotním pojistném a nekalou podnikatelskou konkurenci,

kdy do výhodnější pozice se dostávají ti zaměstnavatelé, kteří zaměstnáváním pracovních sil zcela

beze smlouvy nebo v předstíraných obchodních vztazích snižují své náklady oproti konkurentům –

řádným zaměstnavatelům. Nelegálně pracující osoby nepoužívají ochrany pracovního práva;

mnohdy si neplatí nemocenské pojištění, důchodové pojištění si platí v nejnižší možné výši, a

nemají tedy odpovídající sociální zajištění v případě nemoci a v seniorském věku. Za osoby, které

vykonávají nelegální práci a zároveň jsou evidovány jako uchazeči o zaměstnání na Úřadu práce

ČR, je státem hrazeno zdravotní pojištění; tento stav není z dlouhodobého hlediska pro tyto osoby

výhodný s ohledem na stanovení výše budoucího důchodu, nehledě na finanční úniky z veřejných

rozpočtů na neoprávněně vyplacených dávkách podpory v nezaměstnanosti a pojistném na

zdravotní pojištění placeném státem za uchazeče o zaměstnání. Nelegální zaměstnávání cizinců s

sebou přináší deformace trhu práce v ČR, a v neposlední řadě také bezpečnostní rizika.

Kontrola nelegální práce byla v systému Státního úřadu inspekce práce realizována od 1. 1. 2012 do

konce roku 2015 v rámci projektu OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu

komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“, CZ.1.04/2.200/11.00013. Za toto

období bylo v systému Státního úřadu inspekce práce realizováno cca 96 000 kontrol zaměřených

na odhalování nelegální práce, ve všech oblastech podnikání kontrolovaných zaměstnavatelů a u

zaměstnavatelů všech velikostí. Kontrolní činnost, nastartovaná projektem, bude od 1. 1. 2016

nadále realizována jako trvalá součást činnosti Státního úřadu inspekce práce.

Intenzivní, plošná kontrolní činnost, především v prvních dvou letech realizace projektu, přispěla

k podstatnému zvýšení povědomí o nelegální práci u široké veřejnosti, ke zlepšení právního vědomí

zaměstnavatelů v této oblasti a ve svém důsledku ke snížení četnosti zjištění výkonu nelegální

práce. Od roku 2015 byl proto zahájen postupný přechod od masivní, plošné kontrolní činnosti ke

kontrolám cíleným, zaměřeným maximálně na účelnost a efektivitu. K tomuto účelu je v co nejvyšší

míře využívána místní a osobní znalost trhu práce v daném regionu, využívání všech dostupných

informačních zdrojů, důsledný monitoring vytipovaných pracovišť, provádění kontrol skupinami o

větším počtu inspektorů a v neposlední řadě rotace inspektorů mezi jednotlivými okresními

pracovišti oblastních inspektorátů práce, která přispívá nejen k eliminaci rizika korupce, ale také

přináší nové pohledy na výběr subjektů ke kontrole v daném regionu.

I v roce 2016 budou organizovány celostátní i regionální mimořádné kontrolní akce. Bude nadále

rozvíjena spolupráce s dalšími kontrolními složkami a předávání informací, které mohou být

využity pro činnost v působnosti těchto kontrolních složek (ČSSZ, Cizinecká policie, Finanční

úřady, Úřad práce ČR). Jako součást kontrol i jako segment poradenství bude i nadále prováděna

intenzivní osvětová a preventivní činnost zaměřená na předcházení nelegálnímu zaměstnávání.

Cíl úkolu:

Cílem kontrol v rámci tohoto hlavního úkolu je eliminovat nelegální zaměstnávání občanů ČR i

zaměstnanců ze zahraničí ve všech segmentech pracovního trhu a tím napomoci ke snížení úniků

na daních a platbách sociálního a zdravotního pojištění, ke vzrůstu počtu pracovních míst na

otevřeném trhu, omezit počet osob pracujících bez ochrany pracovního práva a bez

odpovídajícího sociálního zabezpečení, omezit počet cizinců pracujících na území ČR bez

povolení k zaměstnání a k pobytu, nebo obcházejících povinnost mít povolení k zaměstnání,

omezit vykořisťování zaměstnanců ze zahraničí, zejména cizinců ze zemí mimo EU, preventivně

působit na trhu práce. Kontroly realizovat především u těch zaměstnavatelů, u kterých je

detekováno zvýšené riziko nelegálního zaměstnávání, a to účelně a efektivně, v krátkém časovém

úseku, s návazností na oblasti kontrolní činnosti dalších kontrolních subjektů a institucí státní

správy.

Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce provedou na území České republiky celkem 7 000 kontrol zaměřených

na umožnění výkonu a výkon nelegální práce. V průběhu roku 2016 budou Státním úřadem

inspekce práce vyhlášeny 3 celostátní mimořádné kontrolní akce, zaměřené aktuálně na subjekty, u

kterých lze předpokládat nelegální zaměstnávání. Nadto každý oblastní inspektorát práce zrealizuje

minimálně dvě regionální mimořádné kontrolní akce v každém čtvrtletí. Při plánování a realizaci

kontrol budou oblastní inspektoráty práce postupovat podle jednotné Metodiky provádění kontrol

nelegálního zaměstnávání, vytvořené v rámci projektu. Plány kontrol budou koncipovány

oblastními inspektoráty práce jako čtvrtletní, s následnou aktualizací na jednotlivé měsíce a týdny.

Při tvorbě plánů kontrol budou oblastní inspektoráty práce respektovat plán ročních úkolů

stanovených Státním úřadem inspekce práce, zohlední obdržené podněty, kontroly prováděné ve

spolupráci s dalšími orgány státní správy a kontroly stanovené v rámci mimořádných kontrolních

akcí. Při plánování kontrol budou oblastní inspektoráty práce využívat podněty ke kontrole občanů,

zaměstnanců, sociálních partnerů a informací získaných na základě vlastní kontrolní činnosti. Při

provádění kontrol rovněž zohlední zkušenosti z kontrolní činnosti zaměřené na nelegální

zaměstnávání v předchozích obdobích. Kontroly budou plánovány a prováděny s ohledem na

efektivitu a účelnost, za maximálního využití mobilních kanceláří, za využití přístupu do

informačních databází ČSSZ a ÚP ČR, ve spolupráci s Policí ČR - Službou cizinecké policie, popř.

s dalšími složkami Policie ČR nebo městské/obecní policie a s Celní správou. V případě zjištění

nelegální práce budou o této skutečnosti informovat další kontrolní orgány (pokud nebudou účastny

kontroly), např. ÚP ČR, ČSSZ, živnostenské úřady, finanční úřady, cizineckou policii apod.

Kontroly budou cílené, bude prováděn důsledný monitoring pracovišť před kontrolou. Kontroly a

mimořádné kontrolní akce se více soustředí na velká pracoviště s větším počtem zaměstnavatelů a

budou prováděny větším počtem inspektorů, kteří budou v případě potřeby rotovat mezi okresy

v rámci celé oblasti v územní působnosti oblastního inspektorátu práce.

Předmět kontroly:

- existence pracovněprávního vztahu při výkonu závislé práce,

- výkon práce cizince na základě povolení k zaměstnání (zaměstnanecké karty, modré karty),

je-li požadováno,

- výkon práce cizince v souladu s povolením k zaměstnání, nebo se zaměstnaneckou kartou,

nebo s modrou kartou,

- výkon práce cizince na základě platného povolení k pobytu na území ČR, je-li požadováno,

- forma, náležitosti a obsah pracovní smlouvy, dohody o provedení práce nebo dohody o

pracovní činnosti, pokud existují,

- základní ustanovení zákoníku práce na úseku pracovního poměru, pracovní doby,

odměňování a BOZP

Termín do:

Ukončení kontrol:


20. 12. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola agentur práce

Číslo úkolu:

16.1.110

Zdůvodnění:

Agentury práce jsou nedílnou součástí trhu práce České republiky. Základní pravidla činnosti

agentur práce jsou nastavena zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, a zákonem č. 262/2006

Sb., zákoník práce. Vlastní činnost agentur práce je dána povahou povolení ke zprostředkování

zaměstnání, které jim uděluje Generální ředitelství Úřadu práce ČR. Může se jednat o vyhledávání

zaměstnání pro fyzické osoby nebo vyhledávání fyzických osob pro zaměstnavatele, o

zaměstnávání fyzických osob za účelem jejich přidělování k výkonu práce u uživatelů a

v neposlední řadě o poradenskou a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí.

V minulých letech byly kontroly agentur práce ze strany inspektorátů práce zaměřeny převážně na

ty agentury práce, které zaměstnávaly fyzické osoby a dočasně je přidělovaly k výkonu práce

k uživatelům. Od roku 2014, a zejména ve velkém rozsahu v roce 2015, byly kontroly zaměřeny i

na ty agentury práce, které vyhledávají zaměstnance pro zaměstnavatele a zaměstnání pro fyzické

osoby, a které poskytují poradenské a informační služby. Důvodem je především zvýšená

spolupráce s Úřadem práce ČR, Generálním ředitelstvím s cílem dosáhnout dodržování

pracovněprávních předpisů ze strany agentur práce.

Je nutné i nadále prostřednictvím cílených kontrol razantně postihovat podnikatelské subjekty, které

nemají povolení ke zprostředkování zaměstnání, ale přesto tyto aktivity provádějí v rámci navzájem

uzavřených obchodních smluv. Tyto aktivity jsou označovány jako „skryté“ nebo „zastřené“

agenturní zaměstnávání. Týká se to především těch agentur práce, které zaměstnávají fyzické osoby

za účelem jejich dočasného přidělení k uživatelům.

Přestože k této činnosti není podrobnější legislativa, daří se orgánům inspekce práce tyto nekalé

praktiky některých zaměstnavatelů prokazovat a postihovat ho.

Je třeba ještě zdůraznit, že při kontrolách agentur práce, které přidělují své zaměstnance

k dočasnému výkonu práce u uživatelů, jsou současně prováděny kontroly také těchto uživatelů. Jen

tak lze prokázat skutečný stav dodržování pracovněprávních předpisů týkajících se agenturního

zaměstnávání. Kontroly prováděné v roce 2015 se více zaměřily na podíl uživatelů na porušování

těchto předpisů s cílem vyvození jejich odpovědnosti, pokud bylo prokázáno zavinění z jejich

strany.

Z výše uvedených důvodů je velmi žádoucí pokračovat v několikaleté praxi provádění kontrol

agentur práce a využívat dříve získané zkušenosti s prováděním. Kontrolami s cíleným předmětem

kontroly se nám daří nejen zjišťovat a napravovat již vzniklá porušení pracovněprávních předpisů,

ale zároveň pozitivně působit v oblasti prevence a osvěty.

Cíl úkolu:

Komplexními kontrolami na úseku dodržování pracovněprávních předpisů agenturami práce a jejich

uživateli přispět ke zlepšení stavu na tomto úseku a důsledně postihovat agentury práce, které

nedodržují nebo obcházejí zákony. Současně vyžadovat dodržování evidenčních a informačních

povinností ze strany agentur práce. Působit preventivně ke zvýšení právního povědomí o činnosti

agentur práce a pracovněprávních předpisech s respektováním práv zaměstnanců agentur práce.

Zadání úkolu:

Kontroly budou zahajovány nejen prvotně přímo u agentur práce, ale také u uživatelů, pokud

agentury práce přidělují své zaměstnance k uživatelům. U uživatelů budou ztotožněni

zaměstnavatelé zde pracujících zaměstnanců, u kterých bude následně zahájena kontrola.

Podkladem pro zahájení kontrol budou především přijaté podněty a seznam agentur práce na portálu

MPSV. Doporučuje se provést kontroly také tam, kde dosud nebyly provedeny nebo kde již dříve

byly zjištěny nedostatky.

Každý oblastní inspektorát práce provede nejméně 20 kontrol agentur práce. Současně s agenturami

práce přidělujícími své zaměstnance dočasně k výkonu práce k uživateli budou provedeny i

kontroly uživatelů.

Předmět kontrol:

- vznik, změny a skončení pracovního poměru, dohody mimo pracovní poměr se zaměřením

na dohody o pracovní činnosti se sledováním jejich počtů a poměru vůči zaměstnancům

v pracovním poměru,

- pracovní doba, doba odpočinku, práce přesčas, vedení evidence,

- odměňování, náhrady mzdy nebo platu, cestovní náhrady,

- dodržování rovného zacházení mezi zaměstnanci na při výkonu stejné práce,

- dodržování ustanovení o BOZP,

- dodržování všech podmínek agenturního zaměstnávání podle zákona č. 435/2004 Sb., o

zaměstnanosti, (pojištění proti úpadku, vedení evidence o agenturních zaměstnancích,

povinnosti vůči GŘ Úřadu práce ČR, dodržování rozsahu povolení atd.),

- povinnosti při zaměstnávání cizích státních příslušníků.

Instruktáž:

Termín:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola vysílání pracovníků

Číslo úkolu:

16.1.125

Zdůvodnění:

Kontroly dodržování povinností spojených s vysíláním pracovníků v rámci poskytování služeb byly

v minulých letech prováděny současně s kontrolami agentur práce. S ohledem na rozšiřující se

předmět kontrol a nárůst povinností týkajících se agentur práce i vysílání pracovníků se jeví jako

žádoucí každou z těchto oblastí kontrolovat a vyhodnocovat samostatně.

Vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb je upraveno směrnicí 96/71/ES platnou pro státy

Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska. Česká republika implementovala

uvedenou směrnici ustanovením § 319 zákoníku práce. Pracovníkům vyslaným k výkonu práce do

jiného státu v rámci EU, EHP a Švýcarska musí být zajištěny minimální standardy stanovené touto

směrnicí. Při kontrolách dodržování pracovních a mzdových podmínek vyslaných pracovníků se

v minulých letech zpravidla vycházelo z podnětů jiných členských států. Kontroly v roce 2016 by

měly v této praxi pokračovat, ale zároveň začnou orgány inspekce práce provádět preventivní

kontroly v této oblasti s cílem zvýšit právní povědomí o této problematice.

Nedílnou součástí těchto kontrol bude i zjišťování dodržování evidenčních a informačních

povinností podnikatelských subjektů v České republice, ke kterým budou pracovníci z jiných zemí

vysláni, vůči Úřadu práce České republiky, jak je stanoví zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.

Výsledky kontrol vysílání pracovníků mohou být využity na jednáních pracovních skupin členských

států Evropské unie, které se zabývají nejen samotnou směrnicí o vysílání pracovníků a jejími

případnými změnami, ale také jejím praktickým prosazováním a přeshraničním vymáháním jak

dodržování práva, tak vymáháním uložených sankcí za přeshraniční porušování pracovněprávních

předpisů u vysílaných pracovníků.

Cíl úkolu:

Samostatnými kontrolami na úseku dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů, kteří

vysílají nebo přijímají pracovníky podle evropské směrnice 96/71/ES, zjistit ve větším rozsahu

skutečný stav v této oblasti a přispět k jeho zlepšení. Současně bude získán určitý přehled o

praktickém průběhu vysílání pracovníků v České republice na větším vzorku zaměstnanců s tím, že

výsledky mohou být využity i při hodnocení této problematiky v rámci spolupráce členských zemí

Evropské unie.

Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede nejméně 10 kontrol se zaměřením na tuto problematiku.

Výběr kontrolovaných subjektů bude probíhat na základě přijatých podnětů a na základě ročního

hlášení Úřadu práce ČR na oblastní inspektoráty práce o počtech vysílaných pracovníků, případně

z jiných zdrojů. Základem kontroly bude dodržování povinností českých zaměstnavatelů podle

ustanovení § 319 zákoníku práce a příslušných ustanovení zákona o zaměstnanosti.

Předmět kontrol:

- maximální délka pracovní doby a minimální doba odpočinku

- minimální délka dovolené za kalendářní rok

- minimální mzda, nejnižší úroveň zaručené mzdy a příplatky za práci přesčas

- bezpečnost a ochrana zdraví při práci

- pracovní podmínky žen a mladistvých

- rovné zacházení a zákaz diskriminace

- pracovní podmínky při agenturním zaměstnávání

- informační a evidenční povinnosti vůči Úřadu práce ČR

Instruktáž:

Termín:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:

Informace OIP na SÚIP

30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola dodržování minimální mzdy a nejnižší

úrovně zaručené mzdy

Číslo úkolu:

16.1.112

Zdůvodnění:

Od 1. ledna 2016 se zvyšuje minimální měsíční mzda o 700 Kč, a to na 9.900 Kč a minimální

hodinová mzda z 55 Kč na 58,70 Kč. Minimální mzda pro zdravotně postižené se navýší o 1.300 Kč

na 9.300 Kč. V návaznosti na to se valorizují i nejnižší úrovně zaručené mzdy. Minimální mzda,

jako nástroj sociální ochrany před nepřiměřeně nízkým oceněním práce zaměstnance, je v

tuzemském právním řádu zakotvena již od roku 1991. V souvislosti s přijetím zákona č. 262/2006

Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, pak byla s účinností od 1. 1. 2007 zavedena

nejnižší úroveň zaručené mzdy stanovující nejnižší cenu práce zaměstnance s ohledem na složitost,

odpovědnost a namáhavost vykonávané práce. Z poradenské i kontrolní činností orgánů inspekce

práce vyplývá, že právní povědomí zaměstnavatelů týkající se zejména institutu nejnižší úrovně

zaručené mzdy je stále v mnohých případech na nedostatečné úrovni a porušování právních

předpisů upravujících tuto oblast tak ze strany zaměstnavatelů není jevem nikterak výjimečným.

Funkcí a účelem kontrol důsledného dodržování právních předpisů upravujících minimální mzdu a

nejnižší úroveň zaručené mzdy je pak zejména podpořit boj proti chudobě, jakož i celkovou

motivaci pracovat, dále omezit mzdový dumping a vyplácení tzv. „hladových mezd“. Zaměstnanec

obvykle uzavírá pracovněprávní vztah za účelem obstarat si prostředky na zajištění odpovídající

životní úrovně, a to nejen pro sebe ale obvykle také pro svou rodinu, která je na něm částečně

případně úplně ekonomicky závislá. V případě, že minimální mzda a nejnižší úroveň zaručené

mzdy, nejsou důsledně dodržovány, může tím být oslabena nejen kompenzační a motivační funkce

mzdy, ale zejména také funkce alimentační, z čehož pak pro zaměstnance pobírající neoprávněné

nízkou mzdu vyplývají mnohé negativní právní, ekonomické a sociální důsledky.

Cíl úkolu:

Úkolem orgánů inspekce práce je efektivně předcházet a zamezovat porušování předpisů na úseku

odměňování, a to jak poradenskou a konzultační činností, tak také zejména činností kontrolní.

Kontroly budou prováděny především u takových zaměstnavatelů a v takových oborech, na něž

orgány inspekce práce obdržely v uplynulém období nejvíce podnětů ke kontrole vztahující se k této

problematice. Kontrolami by zaměstnavatelé měli být upozorněni na nutnost dodržování závazných

pravidel při odměňování zaměstnanců. V rámci úkolu bude prováděna také poradenská činnost

s cílem co nejvíce zvýšit informovanost a právní povědomí zaměstnavatelů i zaměstnanců v oblasti

odměňování.

Zadání úkolu:

Oblastní inspektoráty práce se při výběru kontrolovaných osob zaměří na zaměstnavatele, u nichž

mají s ohledem na zkušenost a poznatky z minulých let vyplývajících zejména z obsahu podaných

podnětů ke kontrole, důvodně za to, že u nich může docházet k porušování předpisů na úseku

odměňování, a to konkrétně předpisů vztahujících se k minimální mzdě a nejnižší úrovni zaručené

mzdy.

Předmět kontrol:

- § 110 zákoníku práce












- nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o

vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém

pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů


Instruktáž:

Termín:

31. 3. 2016

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola rovného zacházení a zákazu

diskriminace při uplatňování práva na

zaměstnání a na pracovišti

Číslo úkolu:

16.1.111

Zdůvodnění:

Dodržování zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace má nejenom celorepublikový rozměr,

ale také celosvětový rozměr, když je Česká republika smluvní stranou několika mezinárodních

úmluv, v nichž se zavazuje dohlížet na rovné zacházení a zákaz diskriminace na pracovišti. Tyto

zásady jsou také důležitou součástí úpravy pracovního práva v České republice. Orgány inspekce

práce sice nemohou zaměstnancům přiznat finanční odškodnění za jednání zaměstnavatele, stejně

tak nemohou řešit konkrétní spor, svou důkladnou kontrolní činností, ale mohou přispět k tomu, aby

zaměstnavatelé dbali na dodržování zákoníku práce, zákona o zaměstnanosti a antidiskriminačního

zákona.

I přes dosavadní kontrolní činnost orgánů inspekce práce se potvrzuje, že při uplatňování práva na

zaměstnání stále dochází ke znevýhodnění osob na trhu práce, zejména z hlediska věku a pohlaví.

Vyplývá to hlavně z inzerovaných nabídek na zaměstnání, z poradenské činnosti oblastních

inspektorátů práce i z obdržených podnětů ke kontrole. Při uplatňování práva na zaměstnání je

zakázána jakákoliv diskriminace a hlediska pro výběr zaměstnanců musí zaručovat rovné

příležitosti všem fyzickým osobám ucházejícím se o zaměstnání. Cílem provádění kontrol v této

oblasti je tak přispění ke zlepšení uplatnění znevýhodněných osob na trhu práce.

Zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace se uplatní rovněž ve vztahu k zaměstnanci na

pracovišti. Pokud je se zaměstnancem zacházeno nerovně nebo je narušováno jeho soukromí na

pracovišti, vždy půjde také o citelný zásah do práva na důstojnost jednotlivce. Každý člověk má

právo na uspokojivé pracovní podmínky, které nemohou být dány tam, kde se nedbá na dodržování

uvedených pravidel. Navíc je třeba vzít v úvahu celkový čas zaměstnance, který na pracovišti tráví.

Nedodržování rovného zacházení a zákazu diskriminace na pracovišti má zpravidla hluboký a

nezřídka i dlouhodobý dopad na zdraví zaměstnance. Na druhou stranu je mnohdy zaměstnanci

označován za nerovné zacházení či diskriminaci postup zaměstnavatele, který pod tyto pojmy nelze

podřadit. Cílem kontrolní činnosti v dané oblasti je přispění ke zlepšení rovných podmínek

zaměstnanců a dodržování zákazu diskriminace na pracovištích.

Ze strany Státního úřadu inspekce práce se jeví jako účelné spojení obou kontrolovaných

problematik pod jeden hlavní úkol, vzhledem k tomu, že dané oblasti jsou z pohledu veřejnosti

vnímány jako příbuzné. Kontroly rovného zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva

na zaměstnání budou prováděny inspektory úseku nelegálního zaměstnávání vzhledem k právní

úpravě dané oblasti v zákoně č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, kontroly rovného zacházení a

zákazu diskriminace na pracovišti pak inspektory úseku pracovních vztahů a podmínek.

I v roce 2016 bude Státní úřad inspekce práce pokračovat v dalším proškolování inspektorů

specialistů, kterým byla tato kontrolní oblast svěřena, a to i za přispění Kanceláře veřejné

ochránkyně práv. Pozornost bude věnována také vzájemné výměně zkušeností z prováděných

kontrol po celé České republice.

Cíl úkolu:

Cílem hlavního úkolu je kontrolní činnost spočívající v odhalování porušování právních předpisů

v daných oblastech a s tím související osvěta zaměstnavatelů v rámci poradenské činnosti.

Zadání úkolu:

Každý oblastní inspektorát práce provede alespoň 10 kontrol se zaměřením na dodržování rovného

zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání a alespoň 10 kontrol se

zaměřením na dodržování rovného zacházení a zákazu diskriminace na pracovišti. Kontroly se

zaměří na zaměstnavatele, u nichž mají oblastní inspektoráty práce důvodně za to (především na

základě obsahu podnětu ke kontrole), že zde může docházet k porušování daných pravidel. Výběr

kontrolovaných osob je plně ponechán na zvážení OIP.

Předmět kontrol:



- § 4 zákona o zaměstnanosti

- § 12 zákona o zaměstnanosti

Instruktáž:

Termín:

únor 2016

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 1. 2017

31. 3. 2017

Název úkolu:

Kontrola rozvrhování pracovní doby v souladu

s pracovněprávními předpisy

Číslo úkolu:

16.1.126

Zdůvodnění:

Pracovní doba a její rozvrhování je jednou z prioritních oblastí regulovaných pracovněprávními

předpisy, v tom smyslu, že pracovní doba má (vedle odměňování, které ovšem s pracovní dobou a

její evidencí v mnoha aspektech přímo souvisí) zásadní dopad na kvalitu pracovněprávního vztahu

z pohledu zaměstnance, a samozřejmě také na bezpečnost a ochranu zdraví při práci.

Z dlouhodobých výstupů z kontrolní činnosti v oblasti pracovních vztahů a podmínek, i z podnětů a

dotazů zaměstnanců, ale i zaměstnavatelů, je zřejmé, že rozvrhování pracovní doby v rozporu

s pracovněprávními předpisy je jevem velmi častým, ať již se jej zaměstnavatelé dopouštějí cíleně

či vědomě, nebo z neznalosti právní úpravy. Vzhledem ke skutečnosti, že v předchozích obdobích

nebyl žádný z hlavních kontrolních úkolů orgánů inspekce práce zaměřen primárně na oblast

rozvrhování pracovní doby, lze považovat zařazení tohoto hlavního úkolu do ročního programu

kontrolních akcí Státního úřadu inspekce práce za žádoucí a plně odůvodněné.

Cíl úkolu:

Cílem tohoto hlavního úkolu je odhalovat a eliminovat porušování právních předpisů v oblasti

rozvrhování pracovní doby a s tím související evidence pracovní doby, náprava nedostatků,

poradenství, osvěta a prevence porušování pracovněprávních předpisů v dané oblasti.

Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede v oblasti své místní působnosti 20 kontrol, zaměřených na

rozvrhování pracovní doby v souladu s pracovněprávními předpisy. Při tvorbě plánů kontrol budou

oblastní inspektoráty práce respektovat plán ročních úkolů stanovených Státním úřadem inspekce

práce, při plánování jednotlivých kontrol budou využívat podněty ke kontrole občanů, zaměstnanců,

sociálních partnerů a informací získaných na základě vlastní kontrolní činnosti. Při provádění

kontrol rovněž zohlední zkušenosti z kontrolní činnosti v předchozích obdobích. Kontroly budou

zaměřeny na dodržování právních předpisů v oblasti rozvrhování pracovní doby - především

existence písemného rozvrhu směn v zákonem stanoveném předstihu, dodržování zákonem

povolené délky směny, dodržování zákonem stanovené průměrné délky směny u zaměstnance

pracujícího v noci, dodržování stanovených pravidel pro přesčasovou práci a pro práci ve dnech

pracovního klidu, poskytování přestávek v práci a odpočinku mezi směnami a v týdnu, vedení

evidence pracovní doby.

Předmět kontroly:

- dodržování povolené délky směny - § 83 zákoníku práce

- existence písemného rozvrhu směn a seznámení zaměstnanců s rozvrhem směn v zákonem

stanovené době - § 84 zákoníku práce

- poskytování přestávek v práci - § 88 a § 89 zákoníku práce

- poskytování nepřetržitého odpočinku mezi dvěma směnami - § 90 zákoníku práce

- dodržování stanovených pravidel pro práci ve dnech pracovního klidu - § 91 zákoníku práce

- poskytování nepřetržitého odpočinku v týdnu - § 92 zákoníku práce

- dodržování stanovených pravidel pro přesčasovou práci - §93 zákoníku práce

- dodržování zákonem stanovené průměrné délky směny u zaměstnance pracujícího v noci -

§94 zákoníku práce

- vedení evidence pracovní doby - §96 zákoníku práce

-

Instruktáž:

Termín do:

Ukončení kontrol:


20. 12. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Náhrady výdajů poskytované zaměstnanci v souvislosti

s výkonem práce (cestovní výdaje)

Číslo úkolu:

15.1.124

Zdůvodnění:

Z analýzy podnětů posledních let vyplývá, že inspekce práce eviduje dlouhodobější trend ve

zvýšeném podávání podnětů, které poukazují na nedodržování pracovněprávních předpisů v

oblasti poskytování cestovních zaměstnavateli. Nedodržování platné legislativy pak ve svém

důsledku dopadá na zaměstnance, kteří jsou tak krácení ve svých právech. U těch zaměstnanců,

jejichž náhrada výdajů je spojená se samotným řízením vozidla, může nezákonný postup

zaměstnavatele druhotně ovlivňovat řidiče a jeho negativní chování v silničním provozu. Fakt

poměrně častého nedodržování pracovněprávních předpisů v oblasti cestovních náhrad nelze

přehlížet, a proto považujeme za nutné kontroly v roce 2016 cíleně zaměřit do této oblasti

Cíl úkolu:

Kontrolní činností a její prezentací dosáhnout zvyšování právního vědomí zaměstnavatelů a

současně přispět k dodržování právních předpisů v této oblasti.

Zadání úkolu:

Každý oblastní inspektorát práce provede kontroly alespoň u 10 zaměstnavatelů. Výběr

subjektů ke kontrole bude vycházet z obdržených podnětů ke kontrole, využije zkušenosti

z vlastní kontrolní činnosti a bude přihlédnuto k situaci na trhu práce v územní působnosti

inspektorátu. Z analýzy podnětů je zřejmé, že by se mělo jednat zejména o subjekty podnikající

v autodopravě, MKD, zásobování maloobchod i velkoobchod, stavebnictví, úklidové a

cateringové služby. Z tohoto důvodu bude při kontrolách nezbytná i součinnost oddělení

BOZP.

Předmět kontroly:

- poskytování cestovních náhrad při pracovní cestě v rámci ČR,

- poskytování cestovních náhrad při zahraniční pracovní cestě.

Termín do:

30. 3. 2016

30. 11. 2016

31. 12. 2016

Instruktáž - seminář

Ukončení kontrol:


Název úkolu:

Bezpečnost práce ve stavebnictví Číslo úkolu:

16.1.131

Zdůvodnění:

Staveniště je stále jedním z nejrizikovějších pracovišť, na kterém se potkáváme s pracovními

činnostmi, které obsahují rizika z mnoha odvětví. K tomu přispívá i různá zkušenost a kvalita

zhotovitelů staveb. K nejvyššímu počtu smrtelných pracovních úrazů a úrazů vyžadujících

hospitalizaci delší než 5 dnů, stále dochází při pracích ve výškách, kde je zdrojem úrazu pád

z výšky, nebo do hloubky, dále pak propadnutí střešní krytinou nebo sesutí z volného okraje.

Smrtelné pracovní úrazy při pádu z výšky se již několik let pohybují kolem 50 % všech

smrtelných pracovních úrazů ve stavebnictví. Na dalších místech vykazují nejvyšší úrazovost ve

stavebnictví zemní práce (práce v nezajištěných výkopech) a dále vysoká úrazovost je při

manipulaci s materiálem na staveništi a montážní práce (práce neprováděné v souladu

s bezpečnostními požadavky). Úkol bude zaměřen průřezově na všechny činnosti na staveništi.

Cíl úkolu:

Kontrolou dodržování povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění

bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích se zaměřením na bezpečný způsob

prováděné práce působit na snižování úrazovosti na staveništích.

Zadání úkolu:

Kontroly budou zaměřeny zvláště na zajišťování bezpečnosti práce při pracích ve výškách, při

zemních pracích, při manipulaci s materiálem na staveništi a při montážních pracích, včetně všech

ostatních souvisejících činností.

Kontroly budou provedeny u:

1. malých a středních subjektů, zejména pak u subjektů, kde byly při minulých kontrolách zjištěny

nedostatky z hlediska bezpečnosti práce, včetně kontrol OSVČ,

2. hlavních dodavatelů a dalších významných dodavatelských subjektů velkých investičních celků a u

subjektů vybraných na základě zaslaných oznámení o zahájení prací s přihlédnutím k pracím a

činnostem se zvýšeným ohrožením života a zdraví, které na staveništi budou prováděny,

3. subjektů se zvýšenou úrazovostí,

4. subjektů, u kterých nebyla kontrola dlouhodobě provedena.

4.

Každý inspektor OIP se specializací na stavebnictví provede kontroly u nejméně 20 subjektů.

Předmět kontroly:

- zda se při práci více zhotovitelů na jednom staveništi tyto subjekty vzájemně informují

o rizicích vyplývajících z jejich činnosti a přijatých opatřeních k ochraně před jejich

působením, v případech, kdy není ustanoven koordinátor BOZP na staveništi,

- zda zaměstnavatel vede dokumentaci o úrazech a vyhotovuje o nich záznamy,

- zda zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům bezplatně podle vlastního seznamu osobní

ochranné pracovní prostředky na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek

práce,

- zda zaměstnavatel chrání zaměstnance proti pádu z výšky kolektivním zajištěním

(ochranné zábradlí, ochranné ohrazení, záchytné lešení, záchytné sítě),

- v případě, že zaměstnanci nejsou chráněni proti pádu kolektivním zajištěním, mají

zaměstnavatelem přiděleny OOPP proti pádu, které jsou pro danou činnost vhodné,

je určeno místo ukotvení a OOPP jsou pravidelně kontrolovány,

- zda stavba, pracoviště nebo zařízení staveniště je zabezpečeno proti vstupu

nepovolaných fyzických osob,

- zda technické konstrukce, kterými jsou zaměstnanci chráněni proti pádu, propadnutí

střešní krytinou nebo sklouznutí ze střechy, odpovídají svým provedením bezpečnostním

požadavkům,

- zda je předepsaným (vhodným) způsobem zajištěn prostor pod a okolo přepravovaného

břemene a pod prací ve výškách,

- zda výkopové práce a stěny výkopů jsou bezpečně zajištěny, a jsou provedeny bezpečné

výstupy a sestupy,

- zda zaměstnavatel seznámil obsluhu stavebních strojů s místními provozními a

pracovními podmínkami majícími vliv na bezpečnost práce a obsluha stroj ovládá

v souladu s návodem výrobce,

- zda provoz staveništních rozvaděčů a pohyblivých přípojů je prováděn v souladu

s bezpečnostními předpisy.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem

Číslo úkolu:

16.1.132

Zdůvodnění:

Ochrana a bezpečnost zaměstnanců při práci je trvale jednou z kontrolních priorit Státního úřadu

inspekce práce. Státní úřad inspekce práce se v kontrolní činnosti zaměřené na dopravu, již

dlouhodobě zabývá kontrolou plnění povinností zaměstnavatelů při organizování bezpečnosti

a ochrany zdraví při práci, přijímání opatření k předcházení rizikům, seznamování zaměstnanců

s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní činnosti

prováděné na pracovišti, dodržování pokynů výrobců techniky uvedených v návodech k obsluze

a údržbě, ověřování odborné a zdravotní způsobilosti řidičů a v neposlední řadě také

organizování pracovní doby zaměstnanců. V závěrečné zprávě z předchozího roku bylo

doporučeno pokračovat v nastaveném kontrolním zaměření hlavního úkolu pro dopravu a přispět

ke zvýšení úrovně bezpečného provozování dopravy, kdy zejména únava řidičů může sehrát

významnou roli v silničním provozu. Z toho důvodu je správné organizování pracovní doby

v dopravě, s ohledem na její zvláštní specifika, jedním z důležitých kontrolních zaměření.

Zaměřením úkolu je systém obecné prevence, tzn. organizování bezpečnosti a ochrany zdraví při

práci a přijímání opatření k předcházení rizikům, seznamování zaměstnanců s předpisy k

zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice a pracovní činnosti prováděné

bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k

obsluze a údržbě, ověřování zdravotní způsobilosti zaměstnanců a stav techniky z pohledu

BOZP, a dodržování pracovního režimu uživatelů vozidla v návaznosti na organizování pracovní

doby zaměstnavatelem.

Cíl úkolu:

Prováděnými kontrolami zjistit, jak jsou ze strany zaměstnavatelů dodržovány předpisy v oblasti

BOZP a jakým způsobem je organizována práce řidičů.

Zadání úkolu:

Každý inspektor se specializací na dopravu a opravárenství provede nejméně 20 kontrol

u subjektů s vlastním vozovým parkem s důrazem na organizování pracovní doby řidičů. Do

seznamu vybraných kontrolovaných subjektů lze zařadit subjekty kde:

doposud nebyla provedena inspekční činnost

zaměstnavatel vykazuje nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti

na zaměstnavatele byl podáván podnět z oblasti dopravy pro porušování nároků zaměstnanců

dopravce, kde kontrola již byla provedena, ale poslední kontrola proběhla před 3 lety (netýká se

řidičů MHD)

Předmět kontroly:

1. Obecná prevence rizik - vyhledávání, hodnocení a minimalizování rizik z pohledu

povinnosti zaměstnavatele zajistit dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledky jejich

vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením.

2. Zdravotní způsobilost - s ohledem na práci v noci.

3. Pracovní postupy - vypracování místního provozního bezpečnostního předpisu (MPBP)

s ohledem na vykonávané pracovní činnosti.

4. Seznámení s návody k použití, včetně návodu k provozu dopravních prostředků, seznamování

zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní

činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel

uvedených v návodech k obsluze a údržbě.

5. Organizování a dodržování stanoveného pracovního režimu zaměstnanců (řidičů). Tam kde je

režim řízení automaticky zaznamenáván, využít pro vyhodnocování dodržování povolených hodnot

program Tagra. Při organizování pracovního režimu vycházet i z obsahu pracovních smluv.

6. Stav techniky z pohledu BOZP (netýká se ADR a STK).

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola systému bezpečnosti práce,

provozu technických zařízení a pracovních

podmínek v malých a středních podnicích a

v dalších vybraných podnicích s počtem

zaměstnanců 250 a více

Číslo úkolu:

16.1.133

Zdůvodnění:

Ze statistických údajů vyplývá, že převážná většina podnikatelských subjektů v České republice

spadá z hlediska počtu zaměstnanců do kategorie malých a středních podniků. Každý rok

dochází k zániku mnoha těchto podnikatelských subjektů a naopak zase vznikají nové

podnikatelské subjekty. Praxe ukazuje, že z hlediska prevence je důležité, aby kontrola u nově

vzniklých subjektů proběhla co nejdříve po zahájení jejich činnosti. Je však také žádoucí, aby

kontroly byly z hlediska prevence provedeny i u podnikatelských subjektů s větším počtem

zaměstnanců, tj. nad 249 zaměstnanců - velké podniky.

Výsledky kontrolní činnosti v předcházejících obdobích ukazují, že kontroly je nutno směřovat

do těch oborů ekonomických činností, kde lze předpokládat vyšší ohrožení života a zdraví

zaměstnanců a kde je nutné zaměstnavatele vést k dlouhodobé péči o zajišťování oblasti

bezpečnosti práce, vytváření vhodných pracovních podmínek a požadovaných pracovně

právních vztahů. Jedná se hlavně o činnosti, u kterých dlouhodobě dochází ke zvýšenému počtu

pracovních úrazů. Dále pak u podniků, na které OIP obdržel podněty na neplnění povinností

vyplývajících ze závazných předpisů pro oblast bezpečnosti práce a u podniků, u kterých došlo

ke vzniku smrtelných pracovních úrazů nebo úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než pět dní.

Cíl úkolu:

Preventivní působení u problémových podniků a u nově vzniklých podniků, u nichž doposud

nebyla provedena kontrola zaměřená na oblast bezpečnosti práce a bezpečného provozování

technických zařízení. Vytvářet potřebný tlak na vedení kontrolovaných subjektů, aby dodržovali

bezpečnostní předpisy a tím vytvářeli předpoklady bezpečné práce a tím ke snižování pracovní

úrazovosti.

Každý OIP provede kontrolu u minimálně 300 subjektů dle vlastního výběru.

Zadání úkolu:

OIP vyberou ke kontrolám přednostně podnikající subjekty v kategoriích od 1 do 249

zaměstnanců, činných zejména v oborech:

- výroba nábytku,

- textilní průmysl,

- výroba papíru a výrobků z papíru,

- výroba chemických látek a přípravků,

- výroba pryžových a plastových výrobků,

- výroba skla a skleněných výrobků,

- výroba ostatních nekovových minerálních výrobků,

- výroba železa, oceli, feroslitin, plochých výrobků a tváření za tepla,

- slévárenství,

- strojírenský průmysl,

- terciální sféra.

V objektivních případech je možno vybrat také podnikající subjekty s počtem zaměstnanců

vyšším.

Ke kontrolám budou přednostně vybírány podnikající subjekty, u kterých:

- nebyla ještě provedena plánovaná kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly,

- je registrován nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti,

- jsou podněty na neplnění povinností v oblasti bezpečnosti práce a provozu technických

zařízení,

- byly při předešlé kontrole zjištěny závažné nedostatky.

Další obory ekonomických činností si OIP zařadí s ohledem na stav a vývoj bezpečnosti práce

a provozu technických zařízení v jeho územní působnosti.

Předmět kontroly:

A) Administrativní kontrola

- prevence rizik - vyhledávání a vyhodnocení rizik, přijímání opatření k eliminaci rizik

a realizace přijatých opatření,

- školení a příprava k výkonu práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy

k zajištění bezpečnosti práce a provozu technických zařízení, s riziky, s výsledky jejich

vyhodnocení a s přijatými opatřeními k jejich minimalizaci,

- provozní dokumentace provozovaných strojních zařízení a technologických zařízení (návody

k obsluze),

- pracovní doba a její evidence, přestávku v práci na jídlo a oddech nebo bezpečnostní

přestávku,

- pracovní úrazovost, evidence, kontrola příčin a vzniku PÚ, stanovení opatření proti

opakování PÚ a jejich realizace, zasílání záznamů o úrazech příslušným institucím.

B) Vlastní kontrola na konkrétních pracovištích

- vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti,

- organizace práce a bezpečnost pracovních postupů,

- provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí,

- dodržování provozních podmínek stanovených výrobcem a provozovatelem,

- provádění kontrol a revizí stanovených výrobcem, případně provozovatelem,

- technický stav provozovaných strojů a technických zařízení se zaměřením na vybavenost

ochranným zařízením, na bezpečné ovládání a na dodržování povinností, které jsou

stanoveny v průvodní dokumentaci výrobce a v právních předpisech,

- namátková kontrola používání přidělených OOPP zaměstnancům.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou

osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým

proudem

Číslo úkolu:

16.1.134 Zdůvodnění:

Hlavní úkol v tomto znění probíhá již tři roky, nicméně z jeho výsledků a statistiky pracovních

úrazů na elektrických zařízeních jednoznačně plyne, že je potřeba se této oblasti patřičně

věnovat i v roce následujícím. V oblasti pracovní úrazovosti došlo k nárůstu smrtelných

pracovních úrazů. Jedná se o opravdu podstatný nárůst smrtelných pracovních úrazů (nejvíce za

posledních 6 let).

Nejčastějšími příčinami pracovních úrazů na elektrických zařízeních jsou nedostatečné osobní

předpoklady spolu s používáním nebezpečných pracovních postupů nebo způsobů práce a

špatně nebo nedostatečně odhadnutým rizikem.

Kontroly ukázaly, že největší nedostatky jsou v oblasti technické prevence rizik, kdy

kontrolované subjekty nezajišťují v dostatečné míře údržbu, kontroly a revize zejména starších

strojů a zařízení. Nedostatky byly zjišťovány i v organizaci práce, provozní dokumentaci,

odborné způsobilosti a v zajištění ochrany před úrazem elektrickým proudem. Zadání úkolu je

rozšířeno o kontroly prevence a seznamování pracovníků ve vztahu k činnostem v ochranných

pásmech elektrizační soustavy resp. elektrických vedení. Toto jsou tedy oblasti, kterým je

potřeba věnovat trvalou pozornost, a na které by měla být zejména směřována kontrolní činnost.

Cíl úkolu:

Kontrola plnění povinností zaměstnavatele vyhledávat, vyhodnocovat rizika a přijímat opatření

jako součást prevence rizik z hlediska bezpečnosti práce u elektrických zařízení, organizovat

práci, stanovovat a zavádět pracovní postupy, seznamovat s nimi zaměstnance a kontrolovat

jejich dodržování. Ověřit u zaměstnavatelů, zda a jakým způsobem jsou řešena bezpečnostní

opatření, pracovní postupy pro činnosti na elektrických zařízeních.

Zadání úkolu:

OIP vyberou ke kontrolám subjekty, které se zabývají provozem, údržbou, opravami,

kontrolami a revizemi elektrických zařízení, a to včetně neelektrických činností v ochranných

pásmech elektrických vedení.

Do úkolu nezahrnovat podnikající subjekty neodpovídající výběrovým kritériím pro úkol.

Každý inspektor se specializací na elektrická zařízení by měl provést kontrolu alespoň

u 20 subjektů.

Předmět kontroly:

1) Prevence rizik

- Vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování činnosti

- Pracovní úrazy při provozované činnosti

2) Školení BOZP

- Školení, seznamování s předpisy,

- Seznamování s požadavky bezpečnosti při činnostech v ochranných pásmech elektrických

vedení.

3) OOPP

- Zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP na základě vyhodnocení

elektrických rizik podle konkrétních činností na EZ.

4) Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění

BOZP v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických

zařízení.

- Ochrana před úrazem elektrickým proudem,

- Provedení elektrických instalací,

- Pohyblivé a poddajné přívody,

- Provozní dokumentace elektrických zařízení,

- Organizace práce v souladu s ČSN EN 50110-1 ed.3,

- Odborná způsobilost pracovníků v elektrotechnice.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola bezpečnosti při provozu zdvihacích zařízení

a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene

Číslo úkolu:

16.1.136 Zdůvodnění:

Na základě závažných kontrolních zjištění z předcházejícího období v oblasti zdvihacích zařízení

(ZZ), např. nevyhodnocení konkrétních rizik, dále nezpracování konkrétního systému bezpečné

práce, také i klesající úroveň odborných předpokladů zaměstnanců zejména v návaznosti na

rozbor vývoje pracovní úrazovosti v oblasti ZZ, je vhodné a účelné se této problematice ZZ

opakovaně věnovat. V rámci tohoto úkolu se předpokládá kontrola ZZ bez rozdílu nosnosti a

účelu použití. Součástí této kontrolní činnosti jsou také i prostředky pro zavěšení a uchopení

břemene. Na základě dotazů (podnětů) z řad odborné i laické veřejnosti se v rámci tohoto úkolu

inspektoři specializace VTZ-ZZ zaměří také i na ZZ provozovaná v kulturních zařízeních a

veřejných budovách, např. na jevištní tahy v divadlech a dalších kulturních zařízeních, pomocná

ZZ jevištního charakteru (zdviže, vrátky, scénické jeřáby apod.), dále na zdvižné plošiny pro

osoby invalidní a osoby se sníženou pohyblivostí, výtahy pro dopravu osob i nákladů

provozované v těchto zařízeních.

Cíl úkolu: Ověřit, jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele pro

zajišťování bezpečnosti práce při provozu ZZ, včetně prostředků pro zavěšení a uchopení břemene

a také, jak zaměstnavatelé vytvářejí podmínky pro minimalizaci rizik.

Zadání úkolu:

OIP vyberou ke kontrole minimálně 25 subjektů na jednoho inspektora se specializací na

zdvihací zařízení, které vykazují zvýšenou úrazovost, nebo subjekty, kde se předpokládají

problémy při používání ZZ a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene.

Předmět kontroly je zaměřen:

- na teoretickou a praktickou přípravu k výkonu pracovní činnosti včetně ověření zdravotní

a odborné způsobilosti k výkonu pracovní činnosti a seznámení s návodem výrobce u tzv.

„nevyhrazených“ ZZ,

- na prevenci rizik, vyhledání a hodnocení rizik a přijímání opatření k jejich odstranění,

- na místní provozní bezpečnostní předpis - rozsah systému bezpečné práce ve vztahu

k používání ZZ a k manipulaci s konkrétními břemeny,

- na používání zařízení k účelům a za podmínek, pro které je určeno, a v souladu návody

výrobců (provozní dokumentací), tzn. kontroly provozu technických zařízení,

- na volbu, označení, kontroly, skladování a vedení dokumentace u prostředků pro vázání,

zavěšení a uchopení břemene, které podléhají evidenci a pravidelným kontrolám

technického stavu.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Bezpečnost práce při provozu plynových zařízení

se zaměřením na zařízení pro přípravu pokrmů

v kuchyních, v restauračních, školských

zařízeních, v hotelích, kempech, dětských

táborech, v nemocnicích a obdobných zařízeních

Číslo úkolu:

16.1.137

Zdůvodnění:

V posledních letech byly Oblastními inspektoráty práce provedeny kontroly se zaměřením

na provoz a obsluhu provozovaných plynových zařízení ve školských zařízeních a v objektech,

kde se pohybují děti a mladiství.

Při kontrolách bylo zjištěno, že ne ve všech subjektech je provozu plynových zařízení věnována

dostatečná pozornost.

Po těchto zjištěních považujeme za účelné provést kontrolu provozu plynových zařízení

v objektech na přípravu pokrmů, občerstvení - restaurace, školské kuchyně, jídelny, hotely,

kempy, dětské tábory, nemocnice a obdobná zařízení.

Jedná se o objekty, kde se vyskytují zaměstnanci kontrolovaného subjektu, ale zároveň

i v sousedících prostorách nakupující veřejnost.

Nedodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu těchto plynových zařízení může

být zdrojem nebo příčinou ohrožení života a zdraví zaměstnanců a klientů kontrolovaného

subjektu, ale může vést i ke značným materiálním škodám.

Cíl úkolu:

Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu plynových zařízení. Již při

kolaudačních řízeních jsou v některých případech zjišťovány nedostatky, a proto považujeme

za důležité ověřit, jak je ze strany provozovatelů zajištěno následné bezpečné provozování

plynových a souvisejících zařízení s ohledem na zajištění bezpečného provozu.

Zadání úkolu:

OIP vyberou ke kontrole minimálně 20 subjektů na jednoho inspektora se specializací na plynová

zařízení.

Předmět kontroly bude zaměřen především:

a) zda je provedeno vyhledání a vyhodnocení rizik při provozu plynových zařízení,

b) zda je zajištěna odborná a zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou a údržbou

zařízení,

c) zda je vedena provozní dokumentace,

d) zda jsou stanovena opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí spojených

s provozem plynových zařízení,

e) zda kontrolovaný subjekt zajišťuje bezpečný stav provozovaného plynového zařízení

pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem,

f) zda mají doklady z kontrol a revizí předepsané náležitosti a odpovídající odbornou úroveň,

g) zda je zajištěn bezpečný přístup pro pracovníky provádějící kontroly, revize, zkoušky,

obsluhu a údržbu zařízení,

h) zda je zařízení dostatečně chráněno proti vnějším vlivům,

i) zda je zabezpečen dostatečný přívod spalovacího a větracího vzduchu,

j) zda je přívodní potrubí plynu vybaveno předepsanými armaturami, není-li používáno pro jiné

účely, než pro které je určeno, zda je provedena dostatečná protikorozní ochrana, značení

protékajícího média, zda jsou označeny uzávěry plynu a je k nim zajištěn bezpečný přístup.

Instruktáž:

Termín do: 31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Bezpečnost práce při provozu, údržbě

a opravách tlakových nádob stabilních a dalších

tlakových zařízení v chemickém průmyslu

Číslo úkolu:

16.1.138

Zdůvodnění:

Tlaková zařízení v chemickém průmyslu jsou nosným výrobním zařízením a představují svými

tlakovými a teplotními parametry značná nebezpečí umocněná i vlastnostmi zpracovávaných

chemických látek. Je žádoucí, aby bezpečnostní, environmentální a požární rizika byla

minimalizována na vyhovující míru především přijetím technických, organizačních a popř. jiných

opatření. V současné době dochází ke zvýšenému výskytu mimořádně závažných pracovních

úrazů, nejen při vlastním provozu tlakových nádob stabilních jako jsou reaktory, procesní potrubí,

tepelné výměníky, zásobní tlakové nádrže, filtry, kotle na odpadní teplo speciální apod.

Nejčastější jsou případy závažných úrazů při opravách a montáži zařízení při odstávkách zařízení

a při údržbě konkrétně při provozní údržbě např. zařízení měření a regulace jako je demontáž

impulsních potrubí a snímačů za provozu. Šetřením je zjišťována absence pracovních postupů a

nedostatečné vyhodnocení bezpečnostních rizik, popř. tato dokumentace o rizicích zcela chybí.

Cíl úkolu:

Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu tlakových aparátů, jejich

zabezpečovacích zařízení a jejich provedení a vybavení, tlakových zařízení v chemických

provozech a v souvisejících technologiích výroby podnikatelského subjektu, v provozech

obdobného charakteru, kde se zpracovávají nebezpečné chemické látky za působení tlaku

a vysokých provozních teplot. Ověřit, jak je zajištěno ze strany provozovatelů bezpečné

provozování tlakových a souvisejících technických zařízení s ohledem na bezpečnost provozu

a při opravách a montáži zařízení, při odstávkách zařízení a při údržbě konkrétně při provozní

údržbě například zařízení měření a regulace.

Zadání úkolu:

OIP vyberou ke kontrole subjekty z oblasti chemické výroby a výroby používající obdobné

technologie např. papírenské technologie s regenerační technologií varných louhů pro výrobu

buničiny, gumárenská, plastikářská výroba, chemické laboratoře apod. Každý inspektor se

specializací na tlaková zařízení provede minimálně 20 kontrol.

Předmět kontroly bude zaměřen především:

1. Systém obecné a technické prevence:

- zda je provedeno vyhledání a vyhodnocení rizik při provozu tlakových zařízení, a to nejen

z hlediska samotného provozu, ale i z hlediska provádění preventivní a provozní údržby,

ať je prováděna vlastními pracovníky nebo dodavatelem,

- v jakém stavu je bezpečnostní výstroj tlakových zařízení např. pojistné ventily, pojistné

membrány, systémy uvolňující tlak, měřící, signalizační, blokující a regulační elektrická

a elektronická zařízení související s bezpečností, zda je vyhodnocení rizik a stanoveny

zásady kontroly a údržby bezpečnostní výstroje,

- zda je zajištěna odborná a zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou a údržbou

zařízení,

- zda je vedena provozní dokumentace např. provozní řády a provozní předpisy, provozní

záznamy, zápisy o zkouškách bezpečnostní výstroje, předepsaná průvodní dokumentace,

popř. pasporty vyhrazených tlakových nádob stabilních a parních kotlů,

- zda jsou stanovena opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí spojených

s provozem tlakových zařízení,

- zda kontrolovaný subjekt zajišťuje bezpečný stav provozovaného tlakového zařízení

pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem, zda má zpracované

plány revizí, zda jsou jmenovány odpovědné osoby za provoz a údržbu,

- zda mají doklady z kontrol a revizí předepsané náležitosti a odpovídající odbornou úroveň,

2. Kontrola na pracovišti:

- zda nejsou používány nevhodné armatury z hlediska kompability jejich materiálu

s procesním mediem,

- bezpečný přístup pro obsluhu, údržbu zařízení a pro provádění kontrol a revizí,

- vybavení tlakových zařízení zabezpečovacími zařízeními a jejich funkčnost,

- ochrana zařízení proti korozi,

- funkčnost veškeré signalizace a havarijního větrání,

- jak je řešeno odstavení zařízení z provozu v případě havárie,

- vybavení výroben např. kompresorových stanic funkčními OOPP,

- provedení potrubí a jejich odolnost proti poškození,

- zajištění možnosti opuštění nebezpečného prostoru a značení únikových cest,

- zajištění přívodu vzduchu pro větrání,

- odstraňování závad zjištěných předchozí revizí nebo zkouškou.

Instruktáž:

Termín do: 31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a

koordinátora BOZP na staveništi

Číslo úkolu:

16.1.139

Zdůvodnění:

Úkol je zaměřen na kontrolu plnění povinností zadavatelů staveb a činnosti koordinátorů BOZP na

staveništi, zda dodržují povinnosti uložené jim zákonem č. 309/2006 Sb., a tím působí na snižování

pracovní úrazovosti způsobené ne vždy dostatečnou informovaností jednotlivých zhotovitelů o

možných rizicích a úkonech prováděných jednotlivými zaměstnanci pro bezpečný výkon práce.

Cíl úkolu:

Kontrolou plnění povinností zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi, působit na

zvyšování úrovně bezpečnosti práce na stavbách a kontrolovat, zda zadavatelé stavby plní

podmínky dané zákonem č. 309/2006 Sb., a zda koordinátoři pracují v souladu s předpisy,

zejména se zákonem č. 309/2006 Sb., a NV č. 591/2006 Sb.

Zadání úkolu:

Kontroly budou zaměřeny na plnění povinnosti zadavatelů staveb a koordinátorů BOZP na

staveništi, kde působí současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele. Dále v případech, kdy

celková předpokládaná doba trvání prací a činností přesáhne dobu určenou v § 15 zákona č.

309/2006 Sb., a na stavbách, kde budou vykonávány práce a činnosti vystavující fyzickou osobu

zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví. Každý inspektor OIP se specializací na

stavebnictví provede kontrolu u nejméně 10 subjektů.

Předmět kontroly:

- zda zadavatel stavby doručil oznámení o zahájení prací na OIP, zda oznámení splňuje

náležitosti přílohy č. 4 k NV č. 591/2006 Sb., a zda je zajištěno jeho vyvěšení na staveništi,

- zda zadavatel stavby zajistil, aby před zahájením prací na staveništi byl zpracován plán

bezpečnosti a ochrany zdraví,

- zda na staveništi, kde působí zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, zadavatel určil

potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi v souladu

se zákonem č. 309/2006 Sb.,

- zda zadavatel zavazuje zhotovitele k součinnosti s koordinátorem BOZP,

- zda koordinátor plní povinnosti dané § 18 zákona č. 309/2006 a § 7 a 8 NV č. 591/2006.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Prevence BOZP při přípravě a provádění

staveb

Číslo úkolu:

16.1.140

Zdůvodnění:

Oblastní inspektoráty práce se jako dotčené orgány státní správy vyjadřují k projektovým

dokumentacím staveb, k jejich změnám a změnám v užívání staveb. Projektové dokumentace jsou

vybírány k posouzení v souladu s vnitřním předpisem SÚIP. Ve svých vyjádřeních ke

kontrolovaným projektovým dokumentacím oblastní inspektoráty práce upozorňují předkladatele

na nedostatky v naplňování právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení

a předcházejí touto činností možným pracovním úrazům. Dále pak účastí na řízeních k povolení

užívání staveb kdy lze podchytit řadu nedostatků vzniklých při provádění staveb, které by později

během provozu a užívání staveb mohly vést ke vzniku mimořádných událostí (úrazy nebo havárie,

ohrožení veřejnosti apod.).

Cíl úkolu:

Cílem hlavního úkolu je prověřit plnění podmínek vyplývajících z právních a ostatních předpisů

k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve fázi přípravy staveb a během řízení

k povolení užívání staveb.

Zadání úkolu:

Úkol je rozdělen na dvě části:

A. Kontrola projektových dokumentací

B. Účast na řízeních k povolení užívání staveb

Kontroly se zaměří zvláště na obsahovou stránku předkládaných projektových dokumentací

z hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Při účasti na kolaudačních řízeních se

inspektoři zaměří na podchycení nedostatků, které ovlivňují bezpečnost a ochranu zdraví při práci

při užívání staveb.

Kontroly a účast na řízení k povolení užívání staveb budou prováděny zejména u staveb:

a) určených pro výrobu a skladování, ve kterých bude zaměstnáno více než 20 osob,

b) určených pro zaměstnávání osob s omezenou schopností pohybu a orientace,

c) určených pro shromažďování více než 200 osob a dále u staveb, ve kterých se nacházejí prostory

určené k shromažďování osob, v němž počet a hustota osob převyšují mezní normové hodnoty a je

určena ke kulturním, sportovním a obdobným účelům (ve smyslu § 3 písm. b) vyhlášky MMR č.

268/2009 Sb.),

d) určených pro výrobu a skladování nebezpečných chemických látek (zákon č. 350/2011 Sb.,

chemický zákon, ve znění pozdějších předpisů) s výjimkou skladů a výroben výbušnin,

e) hromadných garáží - vícepodlažních (ČSN 73 6058 Třídění, odst. 4 Podle stavebního

(dispozičního) řešení, písmeno b) a podzemních garáží (ČSN 73 6058 Třídění, odst. 5 Podle

vztahu podlahy nejnižšího podlaží k úrovni přilehlého terénu),

f) jaderných elektráren,

g) kotelen I. a II. kategorie (vyhl. č. 91/1993 Sb.) a dále kotelen s parními a kapalinovými kotli

(vyhrazenými tlakovými zařízeními) ve smyslu § 2 odst. 1 písm. a) vyhl. č. 18/1979 Sb., v platném

znění,

h) čerpacích stanic LPG/CNG,

i) bioplynových stanic.

Předmět kontroly:

A. Projektové dokumentace:

Dokumentace bude posuzována z hlediska způsobu zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení

pro výstavbu a budoucí provoz. Při posuzování projektové dokumentace staveb se prověřuje, zda jsou

vyloučena nebo na nejnižší dosažitelnou míru snížena rizika možného ohrožení zdraví a života osob, tj.

zda tato řešení splňují bezpečnostní požadavky, které se vztahují na danou stavbu zvláště pak:

- zda projektová dokumentace obsahuje i řešení k zajištění BOZP při údržbě objektů,

- zda v projektové dokumentace obsahují informace ohledně instalovaných zařízení

(elektrických, plynových, zdvíhacích, tlakových, apod.) a informace ohledně instalovaných

výrobních zařízení a výrobní technologie a jejich řešení z hlediska BOZP.

B. Řízení k vydání kolaudačního souhlasu: Při řízení k vydání kolaudačního souhlasu uplatňuje inspektor požadavky právních a ostatních předpisů

k zajištění bezpečnosti práce, a to zejména zda:

- byly odstraněny nedostatky zjištěné při posouzení projektové dokumentace stavby,

- byly odstraněny nedostatky vyplývající ze změn realizovaných v průběhu výstavby,

- stavba je provedena podle schváleného projektu a případné změny jsou vyznačeny v původní

projektové dokumentaci,

- provedení stavby odpovídá požadavkům právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti

práce,

- umístění a prostorové uspořádání strojů (zařízení), popř. jejich souborů, včetně dopravních

a manipulačních ploch a ploch pro obsluhu a údržbu odpovídá požadavkům právních a ostatních

předpisů k zajištění bezpečnosti práce,

- jsou realizována opatření k zajištění bezpečnosti práce, stanovené na základě zhodnocení všech

předvídatelných rizik možného ohrožení zaměstnanců, popř. jiných osob či majetku,

- jsou realizována konstrukční řešení, popř. opatření umožňující bezpečnou obsluhu, údržbu

nebo opravu stavby (její části) po dobu jejího užívání,

- jsou funkční ochranná zařízení,

- jsou provedeny všechny příslušné revize a zkoušky instalovaného zařízení.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola systému bezpečnosti práce zaměřená

na výrobu pekárenských a cukrárenských výrobků

Číslo úkolu:

16.1.142

Zdůvodnění:

Potravinářský průmysl je odvětví, které se z hlediska rizikovosti práce a počtu pracovních úrazů

trvale řadí na jedno z předních míst. Vysoká míra rizika je tvořena zejména nedodržováním

pracovních postupů nebo způsobů práce, především při čištění a údržbě strojů. Další rizika vytvářejí

např. nefunkční ochranná zařízení u strojů, příp. nefunkční zabezpečovací a blokovací systémy, dále

nedostatečné vybavení zaměstnanců osobními ochrannými prostředky. V neposlední řadě rizika

vytvářejí i chemické látky používané při sanitaci technologií, výrobních prostor a obalové techniky

v návaznosti na požadavky dané chemickým zákonem. Předmětem kontroly bude prověřit celý

systém bezpečnosti práce od zajištění vstupních surovin, přes technologii výroby potravinářského

výrobku, čištění a sanitaci zařízení až po skladování hotových výrobků a to nejen u velkých

subjektů, ale i OSVČ.

Cíl úkolu:

U subjektů zaměřených na výrobu pekárenských a cukrárenských výrobků prověřit, zda

zaměstnavatelé zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika

možného ohrožení jejích života a zdraví, vytvářejí bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí

a pracovní podmínky a přijímají opatření k předcházení rizikům. Cílem úkolu je především ovlivnit

nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti v daném oboru ekonomické činnosti.

Zadání úkolu:

OIP vyberou ke kontrolám subjekty, které se zabývají výrobou pekárenských a cukrárenských

výrobků. Každý inspektor se specializací na zemědělství a potravinářství by měl provést kontrolu

alespoň u 15 subjektů.

Předmět kontroly:

1. Kontrola dokumentace

• Vyhodnocení rizik při práci, obsluze, údržbě a opravách technologických zařízení (např.

zásobníky sypkých hmot, potravinářské výrobní a balící linky, pece a sanitace obalů);

seznámení zaměstnanců s těmito riziky a s opatřeními na ochranu před jejich působením;

kontrola vlastního seznamu přidělovaných OOPP zpracovaného na základě vyhodnocení rizik.

• Zpracování pracovních postupů zejm. u technologických zařízení, které jsou zdrojem

největšího počtu pracovních úrazů (např. hnětací, šlehací a míchací stroje, dopravníky surovin a

výrobků).

• Seznámení s bezpečnostními listy nebezpečných látek používaných při sanitaci a dezinfekci

technologií, výrobních prostor a obalové techniky.

• Vzájemná informovanost zaměstnanců cizích subjektů.

• Zajištění kontrol a revizí technologických zařízení ve stanovených lhůtách dle předpisů nebo

dle průvodní dokumentace.

• Vedení evidence o úrazech v knize úrazů včetně zpracování záznamů o pracovních úrazech.

2. Fyzická kontrola pracovišť

• Kontrola stavu ochranných zařízení a zabezpečovacích prvků včetně jejich funkčnosti.

• Kontrola používání OOPP.

• Manipulace se surovinami a materiály (dopravní zařízení, manipulační vozíky, ruční

manipulace).

• Skladování surovin, polotovarů a výrobků včetně kontroly nosnosti podlah, skladovacích

zařízení na sypké hmoty a dopravníků včetně kontroly dodržování zpracovaných místních řádů

skladů.

• Kontrola nakládacích a vykládacích prostor (rampy, plošiny).

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Bezpečnost práce při provozu bioplynových stanic

a čistíren odpadních vod

Číslo úkolu:

16.1.144

Zdůvodnění:

V posledních několika letech došlo k rapidnímu nárůstu instalací bioplynových stanic,

především v zemědělské prvovýrobě. Protože se jedná o složité technologické zařízení, které

nebylo v zemědělské výrobě dříve provozováno, považujeme za nutné provést kontrolu, zda

jsou dodržovány platné předpisy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a jestli byly BS

uvedeny do provozu v souladu s platnou legislativou. Dalším důležitým aspektem je to, že

některé technologické celky BS jsou provozovány v prostředí s nebezpečím výbuchu, proto

bude kontrolní činnost zaměřena i na oblast zpracování předepsané dokumentace o ochraně před

výbuchem a z ní plynoucích požadavků. Úkol bude v roce 2016 rozšířen o kontroly čistíren

odpadních vod.

Cíl úkolu:

Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu bioplynových stanic

a čistíren odpadních vod zejména se zaměřením na vyhrazená plynová a elektrická zařízení.

Zadání úkolu:

Oblastní inspektoráty práce vyberou ke kontrole minimálně 10 subjektů (OIP 03 žádný subjekt)

v rámci své působnosti. Kontrolu provedou společně inspektoři se specializací pro plynová

a elektrická zařízení.

Předmět kontroly:

Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP

v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi bioplynových stanic

a čistíren odpadních vod.

- Uvedení do provozu (zda je příslušné závazné a odborné stanovisko např. na uzemnění

a hromosvod ve smyslu vyhlášky č. 73/2010 Sb.).

- Sestava komponentů (stavba), zda bylo vydáno odborné a závazné stanovisko TIČR

k bezpečnému užívání.

- Vedení a dostupnost provozní dokumentace - např. provozní řády, provozní předpisy,

provozní deníky, zápisy o zkouškách.

- Vypracování písemné dokumentace o ochraně před výbuchem a její vedení tak, aby

odpovídala skutečnosti.

- Provedení klasifikace prostor s prostředím nebezpečí výbuchu.

- Bezpečný provoz zařízení pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou

a servisem, zpracování plánů revizí.

- Předepsané náležitosti dokladů z revizí a kontrol.

Prevence rizik

- Vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování BS

a ČOV

- Zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou BS a ČOV

-

Školení BOZP

- Školení, seznamování s předpisy

OOPP

- Zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP na základě

vyhodnocení rizik a jejich poskytování obsluze BS a ČOV

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Bezpečnost práce při těžbě a při soustřeďování

dříví v lese

Číslo úkolu:

16.1.145

Zdůvodnění:

Vyšší četnost smrtelných pracovních úrazů a úrazů s hospitalizací delší jak 5 dnů v oblasti

lesnictví vyžaduje zvýšenou kontrolní činnost na dodržování právních a ostatních předpisů

k zajištění BOZP. Úkol je zaměřen na kontrolu dodržování bezpečnosti pracovních postupů při

těžbě a při soustřeďování dříví v lese, a je logickým pokračováním kontrolních činností

v létech 2011 až 2015, které byly zaměřeny na bezpečnost práce při těžbě a bezpečnost při

využívání lesní techniky.

Cíl úkolu:

Cílem úkolu je vyvodit jednak potřebný tlak na vedení kontrolovaných subjektů k dodržování

bezpečnostních předpisů, a tím vytvořit předpoklady k minimalizaci pracovní úrazovosti při

těžbě a při soustřeďování dříví mechanizačními prostředky a koňským potahem.

Zadání úkolu:

Každý inspektor z OIP se specializací lesnictví a dřevozpracující průmysl provede kontrolu

nejméně u 20 subjektů.

Předmět kontroly:

Předmětem kontroly bude bezpečnost práce při těžbě a při soustřeďování dříví v lese

se zaměřením na:

- školení a přípravu k výkonu práce,

- poskytování a používání OOPP,

- obsah provozní a průvodní dokumentace strojů a technických zařízení (např.: návod

k obsluze výrobce, nebo dodavatele; provádění údržby a oprav strojů a zařízení),

- provádění předepsaných kontrol strojů a technických zařízení,

- funkčnost ovládacích a bezpečnostních prvků a systémů strojů a zařízení (např.: spuštění

stroje; normální a nouzové zastavení; blokování nahodilého chodu pojezdu a

hydraulických systémů; varovné upozornění, signalizace; zákaz vstupu do zakázaných

prostor pracujícího stroje a pod manipulované dříví),

- dodržování bezpečných pracovních postupů; dokumentace se vztahem k vyhledání rizik

na pracovišti (např.: předání pracoviště; upozornění na možná rizika; vzájemná

informovanost),

- bezpečné skladování a manipulace s vytěženým dřívím.

Instruktáž:

Termín do:

31. 12. 2015

Ukončení kontrol:


30. 11. 2016

31. 12. 2016

Název úkolu:

Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2015

Číslo úkolu:

16.5.02

Etapy plnění úkolů: Provede: Termín:

Zpracování podkladů do Roční souhrnné zprávy o výsledcích

kontrolních akcí OIP za rok 2014 a zaslání na SÚIP.

OIP7

2/2016

- úvod,

- struktura a personální obsazení,

- statistické údaje o výkonech OIP, vydaných rozhodnutích a

uložených pokutách,

- podklady o činnosti OIP,

- podklady pro právní činnost směrem k odvoláním k SÚIP.

Název úkolu:

Roční program kontrolních akcí SÚIP na rok 2017

Program činnosti SÚIP na rok 2017

Číslo úkolu:

16.5.03


Zpracování analýzy a navržení ročního programu kontrolních akcí, jejich

zdůvodnění, projednání a předání na PV

SÚIP s

OIP 5/2016

Navržení regionálních úkolů do kontrolních akcí OIP 5/2016

Zpracování všech úkolů navrhovaných do Programu činnosti OIP na rok 2017

do formulářů plánovacích listů v elektronické podobě a předání odboru 1.10

odbory

SÚIP s

OIP

10/2016

Zpracování návrhů programů činnosti OIP a jejich zaslání na SÚIP OIP 11/2016

Posouzení návrhů programů činnosti OIP odbory SÚIP a jejich projednání

(zápis z jednání mezi SÚIP a OIP)

OIP 11/2016

- zaslání na SÚIP po opravách v souladu se zápisem

- předložení generálnímu inspektorovi SÚIP ke schválení

OIP

12/201

Zaslání programů činnosti OIP ke schválení SÚIP OIP do 5 dnů po odsouhlasení

Název úkolu:

Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP

Číslo úkolu:

16. 6. 01 Etapy plnění úkolu: Provede: Termín:

1. Vstupní vzdělávání

1.1. Vstupní vzdělávání úvodní

(nově přijatí zaměstnanci)

1.2. Vstupní vzdělávání následné (povinné vzdělávání dle

služebního předpisu náměstka ministra vnitra pro státní službu ze

dne 29. 10. 2015, kterým se stanoví Rámcová pravidla vzdělávání

státních zaměstnanců ve služebních úřadech)

2. Profesní vzdělávání

2.1. Odborný inspektorský kurz (kombinovaná forma) –

výchova a vzdělávání zaměstnanců nově přijatých na

funkční místa inspektorů (interní označení „inspektoři-

čekatelé“)

na konkr.

pracovištích

externí

poskytovatel,

1.10, OIP,

VO

aktuálně

aktuálně,

dle

katalogu

externího

poskyto-

vatele

2.1.1. Distanční část odborného inspektorského kurzu (v návaznosti

na aktuální potřebu obsadit funkční místa inspektorů a nábor

nových inspektorů-čekatelů)

OIP

dle

potřeby

2.1.2. Prezenční část odborného inspektorského kurzu (v návaznosti

na nábor nových inspektorů-čekatelů na OIP a s ohledem na

početní obsazenost a efektivnost prezenční části po stránce

finanční a organizační)

1.10 dle

potřeby

2.2. Odborné semináře inspektorů pro BOZP a VTZ 1. 40, 1.10 aktuálně

2.2.1. Stanovení konkrétních termínů odborných seminářů na

příslušné pololetí a předání oddělení 1.10

2.2.2.Zpracování podrobného návrhu odborného semináře včetně

předběžné finanční kalkulace a předložení ke schválení VO

VO 1.40

VO 1.40

ve spolupr.

s garanty

odd. 1.40

leden,červen

v návaznosti

na lhůtu

předání

odd. 1.10

2.2.3. Předání návrhu odborného semináře schváleného VO

odd. 1.10 ke schválení GI SÚIP a k realizaci

1.40 6 týdnů před

konáním

2.2.4. Realizace odborných seminářů 1.10, 1.40

v průběhu

roku

2.2.5. Předložení hodnocení uskutečněného odborného semináře

odd. 1.10

1.40

(odborný

garant

semináře)

do 10 dnů

po skončení

semináře

2.2.6. Zpracování přehledu konání odborných seminářů na rok 2017

a předložení odd. 1.10 k zapracování do programu

vzdělávacích akcí na rok 2017

VO 1.40

ve spolupr.

s garanty

odd. 1.40

7. 10.

Název úkolu:


Číslo úkolu:

16. 6. 01 (1. pokračování)

Etapy plnění úkolu: Provede: Termín:

2.3.Odborné semináře inspektorů pro pracovní vztahy a

podmínky a NLZ

1.50, 1.10

aktuálně

2.3.1. Stanovení konkrétních termínů odborných seminářů na

příslušné pololetí a předání odd. 1.10

2.3.2.Zpracování podrobného návrhu odborného semináře včetně

předběžné finanční kalkulace a předložení ke schválení VO

VO 1.50

VO 1.50

ve spolupr.

s garanty

odd. 1.50

leden,červen

v návaznosti

na lhůtu

předání

odd. 1.10

2.3.3. Předání návrhu odborného semináře schváleného VO

odd. 1.10 ke schválení GI SÚIP a k realizaci

1.50 6 týdnů před

konáním

2.3.4. Realizace odborných seminářů 1.10, 1.50

v průběhu

roku

2.3.5. Předložení hodnocení uskutečněného odborného semináře

odd. 1.10

1.50

(odborný

garant

semináře)

do 10 dnů

po skončení

semináře

2.3.6. Zpracování přehledu konání odborných seminářů na rok 2017

a předložení odd. 1.10 k zapracování do programu

vzdělávacích akcí na rok 2017

VO 1.50

ve spolupr.

s garanty

odd. 1.50

7. 10.

3. Prohlubující vzdělávání a vzdělávání v dalších oblastech

3.1. Jazyková výuka zaměstnanců

1.10, 1.20,

VO, VI

OIP

dle potřeby,

v průběhu

roku

3.2. Manažerské vzdělávání (vedoucí zaměstnanci) 1.10, 1.20,

VO, VI OIP

dle potřeby,

v průběhu

roku

3.3. IT/IS inspekce práce dle zákona č. 251/2005 Sb.

3.3.1. Pořizování dat

3.3.2. Vyhodnocování dat

3.3.3. Práce s daty v novém IS REUIP

1.60, 1.40,

1.50, 1.20

v průběhu

roku

3.4. Legislativa ČR, EU 1.10, 1.30,

OIP, 1.20

aktuálně

Název úkolu:


Číslo úkolu:

16. 6. 01 (2. pokračování)


3.5. Další vzdělávání zaměstnanců pro právní problematiku

3.6. Další vzdělávání zaměstnanců ekonomických útvarů

3.7. Další vzdělávání zaměstnanců útvarů IT

3.8. Další vzdělávání zaměstnanců pro personální problematiku

3.9. Další vzdělávání zaměstnanců v informatice (problematika SW)

3.10. Kurzy organizované odborem vzdělávání a mezinárodní

spolupráce ve státní službě Sekce pro státní službu na MV ČR a

IVS

3.11. Měkké dovednosti pro inspektory a ostatní zaměstnance

SÚIP (komunikace, jednání s lidmi atd.)

VO 1.30, VI OIP

VO 1.20, VI OIP

VO 1.60, VI OIP

VO 1.10, VI OIP

VO 1.60, VI OIP

1.10, VO, OIP

1.10, VO, OIP

aktuálně

aktuálně

aktuálně

aktuálně

aktuálně

průběžně dle

katalogové

nabídky

aktuálně,

dle potřeby

3.12. Základní příprava lektorů státní správy

3.13. Úřednické zkoušky dle zákona o státní službě

1.10, VO,

VI OIP

1.10, VO,

VI OIP

v průběhu roku,

dle katalogové

nabídky

v průběhu roku

4. Program vzdělávacích akcí na rok 2017

4. 1. Zpracování plánu konání odborných seminářů a dalšího

vzdělávání inspektorů a ostatních zaměstnanců systému SÚIP

na rok 2017 vzhledem k plánování finančních potřeb pro PV

a PVS SÚIP

1.10

listopad

5. Informace o výchově a vzdělávání za rok 2016

5. 1. Pololetní informace o výchovně-vzdělávacích akcích a

upřesnění plánu vzdělávacích akcí na 2. pololetí 2016 pro PV

a PVS SÚIP

1.10 srpen

5. 2. Informace o výchovně-vzdělávacích akcích za rok 2016

zajištěných OIP a odděleními úřadu a zaslání oddělení 1.10

VI OIP,

VO 1.20,

VO 1.30,

VO 1.40,

VO 1.50,

VO 1.60

11. 11.

5. 3. Závěrečná informace o výchovně-vzdělávacích akcích za rok

2016 pro PV a PVS SÚIP

1.10 prosinec

Název úkolu:

Osvěta a propagace inspekce práce

Číslo úkolu:

16. 6. 02


Publicita a popularizace inspekce práce v regionech a na národní

úrovni ve sdělovacích prostředcích, prostřednictvím přednášek

zaměstnanců systému SÚIP v roce 2016

OIP7.

průběžně

Poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů, pracovních podmínek

a BOZP dle § 4 (2) písm. c a § 5 písm. k) zákona č.251/2005 Sb., ve

znění pozdějších předpisů, v roce 2016

OIP7

průběžně

Publikování příspěvků ve Zpravodaji SÚIP a v měsíčníku Práce a

sociální politika v roce 2016

OIP7 dle termínů

redakční

uzávěrky

Vydávání informačních materiálů s tematikou inspekce práce pro

veřejnost v roce 2016

OIP7

průběžně,

dle potřeby

6. Ediční plán na rok 2017

Návrhy do edičního plánu na rok 2017 (návrhy příspěvků do

Zpravodaje SÚIP, měsíčníku Práce a sociální politika, návrhy na

vydání informačních materiálů, publikací atd. s tematikou inspekce

práce – i vzhledem k plánování finančních prostředků)

.

Kancelář

vedoucího

inspektora

14. 10.

Název úkolu:

Účast na výstavách

Číslo úkolu:

16. 6. 03


Zajištění účasti na výstavách v roce 2016 Kancelář

vedoucího

isnepktora

průběžně

51

Název úkolu:

Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném

přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů

Číslo úkolu:

16. 6. 04


Doplnění a úprava informací zveřejněných dle § 5 citovaného

zákona

Kancelář

vedoucího

inspektora

vždy dle

aktuální

situace

Zpracování podkladů pro zprávu o činnosti SÚIP/OIP za předchozí

rok a zprávu o plnění ustanovení citovaného zákona dle osnovy

uvedené v § 18 a předání oddělení 1.10 SÚIP

Kancelář

vedoucího

inspektora

v souladu

s termíny

porad dle

úkolu 16.5.01

a

v návaznosti

na termín

zveřejnění

52

Název úkolu:

Rozpočet SÚIP

Číslo úkolu:

16.7.01


Rozpis podrobného rozpočtu podle rozpočtových položek na rok

2016 pro SÚIP (úřad) a OIP a jeho předložení odboru 1.20

OIP7

dle pokynů

MPSV

Zpracování návrhu rozpočtu OIP7 na Střednědobý rozpočet

(SDR) pro období 2017 – 2019

- předání požadavků ISPROFIN úseku 1.20

- předání požadavků na rozpočet provozu úseku 1.20

OIP7

březen

květen

53

Název úkolu:

Hospodaření s finančními prostředky SÚIP

Číslo úkolu:

16.7.02


Zpracování podkladů pro rozbor hospodaření s finančními

prostředky za rok 2015 za SÚIP a předání odboru 1.20

Zpracování dílčích rozborů hospodaření s finančními prostředky

za rok 2015 v omezeném rozsahu

OIP7

OIP7

ke dni

účetní

závěrky

dle

MPSV

20. 1.

Mzdová agenda: předání veškerých podkladů pro potřebu

zpracování platů na pracoviště SÚIP úřadu (mzdové účetní) –

měsíčně

OIP7

K prvnímu

pracovnímu

dni

následujícího

měsíce

54

Název úkolu:

Personální činnost

Číslo úkolu:

16.7.04


Zpracování informace o personální činnosti OIP za rok 2015 a její

předání oddělení 1.10.

OIP

28.1.

55

Název úkolu:

Mezinárodní spolupráce

Číslo úkolu:

16.7.05


Zpracování informace o mezinárodní spolupráci v roce 2015 a zaslání

oddělení 1.10

OIP

18. 1.

56

Název úkolu:

Kontrolní činnost v systému SÚIP

Číslo úkolu:

16.7.07


Zhodnocení vlastní kontrolní činnosti za rok 2015 a zaslání informace interní

auditorce včetně kopií protokolů o vnějších kontrolách

Kancelář

vedoucího

inspektora

12. 1.

57

Název úkolu:

Vyřizování stížností

Číslo úkolu:

16.7.08


Přijímání, vyřizování, vykazování, analyzování a hodnocení stížností

Kancelář

vedoucího

inspektora

průběžně

Rozčlenění stížností, které byly šetřeny kontrolní činností, na

oprávněné, částečně oprávněné a neoprávněné podle výsledků šetření

Analýza stížností, jejich rozčlenění a zhodnocení. Vypracování zprávy o

hlavních poznatcích z vyřizování stížností za rok 2014 a její zaslání odboru

1.10. Zhodnocení počtu stížností evidovaných, stížností, kterými se přímo

OIP zabýval, zhodnocení oblastí, kterých se stížnosti týkaly, skutečného

stavu, případně uloženého postihu za přestupek nebo správní delikt.

Kancelář

vedoucího

inspektora

Kancelář

vedoucího

inspektora

průběžně

31. 1.

58

Název úkolu:

Požární ochrana v systému SÚIP

Číslo úkolu:

16.7.09


Zjištění stavu na úseku požární ochrany v systému SÚIP za rok 2015

* zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP OIP7 31. 1.

Kontrola dodržování předpisů k zajištění PO a odstraňování zjištěných

nedostatků v roce 2015

OIP7

průběžně

Zajištění školení nově přijatých zaměstnanců o požární ochraně

a o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci

OIP7 v den

nástupu

zaměstnance

59

Název úkolu:

Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP

Číslo úkolu:

16.7.10


Zjištění stavu na úseku BOZP v systému SÚIP za rok 2015

* zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP Kalátová 31. 1.

Kontrola dodržování předpisů k zajištění BOZP a odstraňování

zjištěných nedostatků v roce 2015

OIP7

průběžně

* vlastní prověrka BOZP Kalátová

a

jmenovaná

komise

30.4.

dle plánu

* zaslání informace o vlastních prověrkách OIP na SÚIP Kalátová

15. 5.

* projednání na PVS za objekty OIP, jen pokud se jedná

o zjištěné závady, které nemohou vyřešit vedoucí inspektoři

oblastních inspektorátů práce

OIP7

31 5.

60

Název úkolu:

Sebehodnocení úřadu dle metodiky CAF

Číslo úkolu:

16.7.12


Provedení sebehodnocení CAF týmem

Průzkum spokojenosti – sběr a vyhodnocení dotazníků –

klienti/zaměstnanci

Vyhodnocení roku 2015, návrh akčního plánu pro zlepšování

2016/2017

OIP7

OIP7

OIP7

1.3. - 30. 6.

1.3. - 31. 5.

1.7. - 30.7.

Date post:	21-Jun-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	2 times
Download:	0 times

P r o g r a m č i n n o s t i Oblastního inspektorátu ...€¦ · Novela zákona o...

Documents