PhDR.Blažena Křížová

Odbor cestovního ruchu

Evropské fondy a cestovní ruch

Trendy cestovního ruchu v roce 2006

• Devizové příjmy cestovního ruchu – 113,1 mld. Kč

(5,0 mld. USD, 4,0 mld. EUR)

• Podíl devizových příjmů na HDP – 3,5%

• Podíl devizových příjmů na exportu – 5,3%

• Počet zahraničních hostů v hromadných ubytovacích zařízeních

– 6,4 mil. osob

• Počet přenocování zahraničních hostů v hromadných

ubytovacích zařízeních – 20,1 mil. nocí

• Průměrná doba pobytu zahraničních hostů v hromadných

ubytovacích zařízeních – 4,1 dne

Pozitiva

• Specializace produktů cestovního ruchu – stoupající zájem

o etnoturistiku, tradice, lidovou architekturu, hudbu, tanec, řemesla a jiné projevy lidové kultury jako specifický diferenciační znak splývajících a mísejících se kultur.

• Návaznost lidové kultury na další produkty cestovního ruchu v oblasti destinační nabídky takřka ve všech ohledech (krajina, přírodní památky, lázně, hrady a zámky, městské památkové rezervace, církevní a duchovní turistika, aktivní

a poznávací turistika, ale také doprovodné programy pro kongresový a incentivní turistický ruch):

o jako hlavní produkt (etnoturistika, ekoturistika…)

o jako hlavní produkt (kulturně poznávací turistika)

o jako doprovodný program (lázeňství, aktivní pobyty, rekreace)

o jako doprovodný/hlavní program (církevně a nábožensky orientované programy)

o jako doprovodný program (kongresová a incentivní turistika)

• Logická návaznost na rostoucí trendy agroturistiky, cykloturistiky a další „měkké” produkty cestovního ruchu.

Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR

Možnost napojení na příhraniční a mezinárodní produkty cestovního ruchu (včetně toho, že součástí většiny našich festivalů a přehlídek jsou také zahraničí soubory z celého světa).

• Lidová kultura a folklór – nedílný obraz kultury turistické destinace.

• Systémová spolupráce a synergie mezi projekty lidové kultury a managementy turistických destinací a cestovních kanceláří resp. agentur a dalšími poskytovateli služeb v cestovním ruchu.

• Snižování sezónnosti cestovního ruchu v ČR.

• Zvyšovat atraktivitu České republiky jako různorodé destinace, a podporovat tak potřebnou snahu o zvýšení návštěvnosti mimo Prahu.

Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR

Negativa

• Možnost negativní zpětné vazby mezi poptávkou cestovního ruchu a nabízenou prezentací lidové kultury a její komerční deformace. Vytváření nekvalitních projektů a prezentace lidové kultury turistům, tzv. negativní „foklorizace”, deformovanéa degradující produkty za účelem krátkodobého komerčního prospěchu. V konečném důsledku pak takové projekty poškozují klienta a de facto celou destinaci. Toto ohrožení lze rovněž charakterizovat jako ztrátu autenticity lidové kultury a její uzpůsobení komerčním produktům.

• Paradox dobrého marketingu a propagace (například folklorního festivalu) a nedostatku doprovodných služeb cestovního ruchu (dopravní dostupnost, ubytovací kapacity v potřebné kvalitě, stravování, jazykové znalosti

• „Import” folklorních prezentací do Prahy (často ve výše uvedené deformované podobě sloužící výhradně komerčním zájmům)

Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR

Předpoklady:

• Silný potenciál lidové kultury pro cestovní ruch:

– počet akcí (festivaly, přehlídky…)

– počet uměleckých souborů

– vzestup prezentace lidových řemesel, jejich přehlídeka prodeje výrobků

– počet skanzenů a dalších památek lidové architektury

– rozvoj péče o udržení gastronomických tradic

• Existence potenciálních koordinátorů národnícha mezinárodních aktivit lidové kultury

• Odborné znalosti, zodpovědnost, osobní entuziasmusa zkušenosti pořadatelů a účinkujících v oblasti lidové kultury.

• Velké a relativně celoplošné pokrytí České republiky jak z hlediska místopisu, tak z hlediska pořádání akcí – festivalůa přehlídek.

• Při kvalitním a zodpovědném managementu mohou produkty lidové kultury pro cestovní ruch odpovídat potřebným požadavkům udržitelného rozvoje a navazovat na další produkty v této oblasti.

Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR

Realita• Nedostatek know-how pro napojení prezentace lidové kultury na dynamicky se rozvíjející cestovní ruch a

jeho produkty jak samostatně, tak jako součást širších programových a poznávacích produktů.• Nedocenění většiny cestovních kanceláří a agentur této specifické nabídky a jejich neschopnost aktivně

vytvářet nové produkty pro klientelu.• Nedostatek finančních prostředků pořadatelů (a správců památek) na účinnou regionální, národní a

mezinárodní propagaci a moderní marketing. Z toho vyplývá i nedostatek profesionálních pracovních sil vyčleněných pro tuto činnosta nedostatečná specializace pracovníků, kteří by se systematicky věnovali marketingu v návaznosti na cestovní ruch.

• Despekt vůči cestovnímu ruchu spojený s oprávněnými obavami z komercializace lidové kultury.• Nedostatek navazující infrastruktury pro cestovní ruch (ubytování, stravování, dopravní dostupnost).• Absence systematické podrobnější statistiky návštěvnosti folklorních akcí a nových spotřebitelských

průzkumů v této oblasti (kvalita, spokojenost, náměty, poptávka apod.). Leckde je navíc takové měření téměř nemožné (například tam, kde se nevybírá vstupné). Statistiku vede Folklorní sdružení ČR Další sledování pak probíhají v Ústavu lidové kultury na akcích pořádaných ve Strážnici.

• Nedostatečný moderní marketing a propagace tohoto kulturního dědictví (a nedílné součásti i současného života občanů České republiky) na všech úrovních – místní, regionální, národníi mezinárodní.

• Nedostatečně budované (a vnímané) image tradiční lidové kultury mimo silně tradiční oblasti nebo zainteresované skupiny občanů.

Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR

Řešení:

– Podpora odborného vzdělávání v oblasti marketingu cestovního ruchu pro pracovníky z oblasti tradiční lidové kultury, kteří se specializují na cestovní ruch.

– Podpora výroby a distribuce metodických odborných dokumentů pro specializované pracovníky tradiční lidové kultury zaměřené na cestovní ruch.

– Podpora výroby propagačních materiálů na národnía mezinárodní úrovni.

– Podpora prezentace tradiční lidové kultury na národní a mezinárodní úrovni jako unikátní prvek destinace České republiky.

– Podpora projektů na spotřebitelský a marketingový výzkuma měření kvality.

– Nefinanční podpora

Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR

Cíl KonvergenceOP Doprava (ERDF + FS)

InfrastrukturaOP Životní prostředí (ERDF + FS)

OP Podnikání a inovace (ERDF)Podnikání

OP Výzkum a vývoj pro inovace (ERDF)

OP RLZ a zaměstnanost (ESF)Lidské zdroje

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost(ESF)

7 x regionální OP (ERDF)Regionální intervence

Integrovaný OP (ERDF)

OP Technická pomoc (ERDF)

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

Praha – 2x OP

Cíl Evropská územní spolupráce

5 +1 +1

Zaměření Operačních programů 2007-13

CBC5CBC2

CBC1

Konvergence (Cíl1)Evropská územ.

spolupráce (Cíl 3)

OP ŽP (MŽP)

OP Doprava (MD)

OP Vzdělávání(MŠMT)

OP RLZ a zaměstnanost (MPSV)

OP Podnikání a inovace (MPO)

OP Výzkum a vývoj pro inovace (MŠMT, UV)

ROP7ROP2

ROP1

IOP (MMR)

OP TP (MMR)

Region. konkurencesch. a

zaměstnanost (Cíl 2)

OP Konkurenceschopnost

(ERDF)OP Adaptabilita

a zaměstnanost (ESF)

Meziregionální spolupráce

Nadnárodní spolupráce

MF (Platební orgán) Evropská komiseMMR (koordinátor NRPS)

Podpora cestovního ruchu v České republiceIntegrovaný operační program (IOP) Prioritní osa 3 Národní

podpora územního rozvojeOblast intervence 3.1 – Národní podpora rozvoje cestovního ruchu

Podporované aktivity:• zavedení národního informačního a rezervačního systému• zavádění a informační podpora národních a mezinárodních standardů ve

službách cestovního ruchu (zahrnující zejména certifikace, manuály, metodiky, systémy, kontrola)

• podpora marketingu na národní úrovni a tvorby zdrojových databází• prezentace a propagace kulturního a přírodního dědictví, kulturního průmyslu a

služeb s využitím pro cestovní ruch na národní úrovni• podpora prezentace České republiky jako destinace cestovního ruchu

Finanční rámec intervence – 71 255 784 EUR (cca 2 mld. Kč)

Podpora cestovního ruchu v České republiceIntegrovaný operační program (IOP)Koneční příjemci podpory:• organizační složky státu a jimi zřizované příspěvkové

organizace• nestátní neziskové organizace • zájmová sdružení právnických osob s celorepublikovou

působností v cestovním ruchu

Řídící orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj

Zprostředkující subjekt: Centrum pro regionální rozvoj

Podpora cestovního ruchu v České republice

Integrovaný operační program (IOP)Oblast intervence 3.2 Národní podpora využití potenciálu kulturního

dědictví• Budování a zefektivnění činností celostátně působících center

indentifikace, dokumentace, uchování a využití kulturního dědictví ČR

• Odstranění disproporcí v oblasti poskytování služeb veřejné správy v oblasti kulturního dědictví a jeho zpřístupnění občanům

• Zlepšení využití potenciálu kulturního dědictví pro veřejnost

Alokace 250 mil. Euro ZS – Ministerstvo kultury

Podpora cestovního ruchu v České republiceRegionální operační programy• Regionální operační programy jsou zpracovávány příslušnými regiony

soudržnosti NUTS II. • Řídící orgán: Regionální rady soudržnosti• Oblast cestovního ruchu je v různé míře podporována všemi

Regionálními operačními programy. • Informace na webových stránkách: http://erkv.strukturalni-fondy.cz

Finanční rámec intervence - v rámci celkové alokace fondu ERDFnadregionální operační programy bylo vyčleněno na rozvoj cestovníhoruchu 18,4% tj. rámcově 23,7 mld. Kč.

Podpora cestovního ruchu v České republice Regionální operační programy

Priorita Regionální operační program V Eurech ROP Střední Čechy

2 Cestovní ruch ERDF 100 635 091 ROP Jihozápad

3 Rozvoj cestovního ruchu ERDF 123 930 251 ROP Severozápad

4 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu ERDF 142 966 279 ROP Jihovýchod

2 Rozvoj cestovního ruchu ERDF 133 844 671 ROP Severovýchod

3 Cestovní ruch ERDF 144 420 673 ROP Moravskoslezsko

2 Podpora prosperity regionu ERDF 77 694 682 ROP Střední Morava

3 Cestovní ruch ERDF 121 617 041 Celkem cestovní ruch 845 108 688

Podpora cestovního ruchu v České republiceRegionální operační programyPodporované aktivity:• Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR• Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení• Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR

Koneční příjemci:• Kraje, obce• organizace a obchodní společnosti zřizované a zakládané obcemi a kraji• dobrovolné svazky obcí• občanská sdružení (podle zákona č. 83/1990 Sb.)• obecně prospěšné společnosti (podle zákona č. 248/1995 Sb.)• církevní právnické osoby• podnikající fyzické a právnické osoby • nepodnikající fyzické a právnické osoby• profesní organizace

Programové financování 2004-2006 rekapitulace

Státní program podpory cestovního ruchu• finanční alokace programu (2004-2006)

– státní rozpočet 580 mil. Kč

Společný regionální operační program • finanční alokace priority nadregionálního charakteru (2004-2006)

– státní rozpočet 517 mil. Kč– ERDF 1 715 mil. Kč– celkem 2 232 mil. Kč

Operační program: Rozvoj lidských zdrojů• finanční alokace Optaření 4.2 Specifické vzdělávání (2004 – 2006)

– celkem 240 mil. Kč

JPD 3 Opatření 4.3 Rozvoj cestovního ruchu• finanční alokace programu (2004 – 2006)

– celkem 180 mil. Kč

Podpora cestovního ruchu v České republiceOperační program: Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ)

• Umožňuje čerpání prostředků z Evropského sociální fondu (ESF) na podporu projektů

ekonomické a sociální soudružnosti• Uznatelné náklady hrazeny 75 % z prostředků ESF, 25 % ze státního rozpočtu• Kurzy jsou určeny pro mimopražské uchazeče (HDP Hlavního města Prahy převyšuje

75 % průměru EU)

Specifické cíle pro oblast cestovního ruchu:• zlepšení profesní přípravy a vzdělávání absolventů zaměřených na CR, pracovníků a

podnikatelů• vzdělávání odborníků na CR ve veřejné správě• zkvalitnění regionálního marketingu a managementu CR

Podpora cestovního ruchu v České republiceOperační program: Rozvoj lidských zdrojů

Organizační struktura / hlavní činnosti:

• Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) - Řídící orgán (ŘO)

Zodpovědný za řízení a implementaci

• MMR odbor 73 – Konečný příjemce

• Předkládá projekty ŘO ke schválení

• Žádá ŘO o příspěvek ze Strukturálních fondů

• CzechTourism – Implementační agentura

• Připravuje témata vzdělávacích programů v souladu se schválenými projekty

• Administruje výběr dodavatelů programů

• Shromažďuje monitorovací data a informace

Podpora cestovního ruchu v České republiceOperační program: Rozvoj lidských zdrojů

• Realizované tzv. systémové projekty OP RLZ:• Školení a vzdělávání pracovníků v cestovním ruchu • Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné

správy pro oblast cestovního ruchu • Informace v cestovním ruchu • Destinační management a vytváření produktů v cestovním

ruchu • Event marketing v cestovním ruchu

Návrh nové Koncepce státní politiky CR na období 2007 - 2013

• Cílem je vytvořit strategický materiál, který bude účinným nástrojem podpory rozvoje cestovního ruchu v  ČR v příštím programovacím období EU a bude dostatečně reflektovat význam cestovního ruchu pro národní hospodářství České republiky.

• Odklad předložení dokumentu do vlády ČR do 30. června 2007.

• Důvodem odkladu předložení Koncepce je přehodnocení systému podpory cestovního ruchu a rozhodnutí o přesunu finančních prostředku z národní úrovně na úroveň regionální.

Děkuji Vám za pozornost

www.mmr.cz

www.strukturalni-fondy.cz