PhDR.Blažena Křížová
Odbor cestovního ruchu
Evropské fondy a cestovní ruch
Trendy cestovního ruchu v roce 2006
• Devizové příjmy cestovního ruchu – 113,1 mld. Kč
(5,0 mld. USD, 4,0 mld. EUR)
• Podíl devizových příjmů na HDP – 3,5%
• Podíl devizových příjmů na exportu – 5,3%
• Počet zahraničních hostů v hromadných ubytovacích zařízeních
– 6,4 mil. osob
• Počet přenocování zahraničních hostů v hromadných
ubytovacích zařízeních – 20,1 mil. nocí
• Průměrná doba pobytu zahraničních hostů v hromadných
ubytovacích zařízeních – 4,1 dne
Pozitiva
• Specializace produktů cestovního ruchu – stoupající zájem
o etnoturistiku, tradice, lidovou architekturu, hudbu, tanec, řemesla a jiné projevy lidové kultury jako specifický diferenciační znak splývajících a mísejících se kultur.
• Návaznost lidové kultury na další produkty cestovního ruchu v oblasti destinační nabídky takřka ve všech ohledech (krajina, přírodní památky, lázně, hrady a zámky, městské památkové rezervace, církevní a duchovní turistika, aktivní
a poznávací turistika, ale také doprovodné programy pro kongresový a incentivní turistický ruch):
o jako hlavní produkt (etnoturistika, ekoturistika…)
o jako hlavní produkt (kulturně poznávací turistika)
o jako doprovodný program (lázeňství, aktivní pobyty, rekreace)
o jako doprovodný/hlavní program (církevně a nábožensky orientované programy)
o jako doprovodný program (kongresová a incentivní turistika)
• Logická návaznost na rostoucí trendy agroturistiky, cykloturistiky a další „měkké” produkty cestovního ruchu.
Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR
Možnost napojení na příhraniční a mezinárodní produkty cestovního ruchu (včetně toho, že součástí většiny našich festivalů a přehlídek jsou také zahraničí soubory z celého světa).
• Lidová kultura a folklór – nedílný obraz kultury turistické destinace.
• Systémová spolupráce a synergie mezi projekty lidové kultury a managementy turistických destinací a cestovních kanceláří resp. agentur a dalšími poskytovateli služeb v cestovním ruchu.
• Snižování sezónnosti cestovního ruchu v ČR.
• Zvyšovat atraktivitu České republiky jako různorodé destinace, a podporovat tak potřebnou snahu o zvýšení návštěvnosti mimo Prahu.
Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR
Negativa
• Možnost negativní zpětné vazby mezi poptávkou cestovního ruchu a nabízenou prezentací lidové kultury a její komerční deformace. Vytváření nekvalitních projektů a prezentace lidové kultury turistům, tzv. negativní „foklorizace”, deformovanéa degradující produkty za účelem krátkodobého komerčního prospěchu. V konečném důsledku pak takové projekty poškozují klienta a de facto celou destinaci. Toto ohrožení lze rovněž charakterizovat jako ztrátu autenticity lidové kultury a její uzpůsobení komerčním produktům.
• Paradox dobrého marketingu a propagace (například folklorního festivalu) a nedostatku doprovodných služeb cestovního ruchu (dopravní dostupnost, ubytovací kapacity v potřebné kvalitě, stravování, jazykové znalosti
• „Import” folklorních prezentací do Prahy (často ve výše uvedené deformované podobě sloužící výhradně komerčním zájmům)
Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR
Předpoklady:
• Silný potenciál lidové kultury pro cestovní ruch:
– počet akcí (festivaly, přehlídky…)
– počet uměleckých souborů
– vzestup prezentace lidových řemesel, jejich přehlídeka prodeje výrobků
– počet skanzenů a dalších památek lidové architektury
– rozvoj péče o udržení gastronomických tradic
• Existence potenciálních koordinátorů národnícha mezinárodních aktivit lidové kultury
• Odborné znalosti, zodpovědnost, osobní entuziasmusa zkušenosti pořadatelů a účinkujících v oblasti lidové kultury.
• Velké a relativně celoplošné pokrytí České republiky jak z hlediska místopisu, tak z hlediska pořádání akcí – festivalůa přehlídek.
• Při kvalitním a zodpovědném managementu mohou produkty lidové kultury pro cestovní ruch odpovídat potřebným požadavkům udržitelného rozvoje a navazovat na další produkty v této oblasti.
Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR
Realita• Nedostatek know-how pro napojení prezentace lidové kultury na dynamicky se rozvíjející cestovní ruch a
jeho produkty jak samostatně, tak jako součást širších programových a poznávacích produktů.• Nedocenění většiny cestovních kanceláří a agentur této specifické nabídky a jejich neschopnost aktivně
vytvářet nové produkty pro klientelu.• Nedostatek finančních prostředků pořadatelů (a správců památek) na účinnou regionální, národní a
mezinárodní propagaci a moderní marketing. Z toho vyplývá i nedostatek profesionálních pracovních sil vyčleněných pro tuto činnosta nedostatečná specializace pracovníků, kteří by se systematicky věnovali marketingu v návaznosti na cestovní ruch.
• Despekt vůči cestovnímu ruchu spojený s oprávněnými obavami z komercializace lidové kultury.• Nedostatek navazující infrastruktury pro cestovní ruch (ubytování, stravování, dopravní dostupnost).• Absence systematické podrobnější statistiky návštěvnosti folklorních akcí a nových spotřebitelských
průzkumů v této oblasti (kvalita, spokojenost, náměty, poptávka apod.). Leckde je navíc takové měření téměř nemožné (například tam, kde se nevybírá vstupné). Statistiku vede Folklorní sdružení ČR Další sledování pak probíhají v Ústavu lidové kultury na akcích pořádaných ve Strážnici.
• Nedostatečný moderní marketing a propagace tohoto kulturního dědictví (a nedílné součásti i současného života občanů České republiky) na všech úrovních – místní, regionální, národníi mezinárodní.
• Nedostatečně budované (a vnímané) image tradiční lidové kultury mimo silně tradiční oblasti nebo zainteresované skupiny občanů.
Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR
Řešení:
– Podpora odborného vzdělávání v oblasti marketingu cestovního ruchu pro pracovníky z oblasti tradiční lidové kultury, kteří se specializují na cestovní ruch.
– Podpora výroby a distribuce metodických odborných dokumentů pro specializované pracovníky tradiční lidové kultury zaměřené na cestovní ruch.
– Podpora výroby propagačních materiálů na národnía mezinárodní úrovni.
– Podpora prezentace tradiční lidové kultury na národní a mezinárodní úrovni jako unikátní prvek destinace České republiky.
– Podpora projektů na spotřebitelský a marketingový výzkuma měření kvality.
– Nefinanční podpora
Význam folklóru a lidových tradic pro cestovní ruch v ČR
Cíl KonvergenceOP Doprava (ERDF + FS)
InfrastrukturaOP Životní prostředí (ERDF + FS)
OP Podnikání a inovace (ERDF)Podnikání
OP Výzkum a vývoj pro inovace (ERDF)
OP RLZ a zaměstnanost (ESF)Lidské zdroje
OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost(ESF)
7 x regionální OP (ERDF)Regionální intervence
Integrovaný OP (ERDF)
OP Technická pomoc (ERDF)
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
Praha – 2x OP
Cíl Evropská územní spolupráce
5 +1 +1
Zaměření Operačních programů 2007-13
CBC5CBC2
CBC1
Konvergence (Cíl1)Evropská územ.
spolupráce (Cíl 3)
OP ŽP (MŽP)
OP Doprava (MD)
OP Vzdělávání(MŠMT)
OP RLZ a zaměstnanost (MPSV)
OP Podnikání a inovace (MPO)
OP Výzkum a vývoj pro inovace (MŠMT, UV)
ROP7ROP2
ROP1
IOP (MMR)
OP TP (MMR)
Region. konkurencesch. a
zaměstnanost (Cíl 2)
OP Konkurenceschopnost
(ERDF)OP Adaptabilita
a zaměstnanost (ESF)
Meziregionální spolupráce
Nadnárodní spolupráce
MF (Platební orgán) Evropská komiseMMR (koordinátor NRPS)
Podpora cestovního ruchu v České republiceIntegrovaný operační program (IOP) Prioritní osa 3 Národní
podpora územního rozvojeOblast intervence 3.1 – Národní podpora rozvoje cestovního ruchu
Podporované aktivity:• zavedení národního informačního a rezervačního systému• zavádění a informační podpora národních a mezinárodních standardů ve
službách cestovního ruchu (zahrnující zejména certifikace, manuály, metodiky, systémy, kontrola)
• podpora marketingu na národní úrovni a tvorby zdrojových databází• prezentace a propagace kulturního a přírodního dědictví, kulturního průmyslu a
služeb s využitím pro cestovní ruch na národní úrovni• podpora prezentace České republiky jako destinace cestovního ruchu
Finanční rámec intervence – 71 255 784 EUR (cca 2 mld. Kč)
Podpora cestovního ruchu v České republiceIntegrovaný operační program (IOP)Koneční příjemci podpory:• organizační složky státu a jimi zřizované příspěvkové
organizace• nestátní neziskové organizace • zájmová sdružení právnických osob s celorepublikovou
působností v cestovním ruchu
Řídící orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj
Zprostředkující subjekt: Centrum pro regionální rozvoj
Podpora cestovního ruchu v České republice
Integrovaný operační program (IOP)Oblast intervence 3.2 Národní podpora využití potenciálu kulturního
dědictví• Budování a zefektivnění činností celostátně působících center
indentifikace, dokumentace, uchování a využití kulturního dědictví ČR
• Odstranění disproporcí v oblasti poskytování služeb veřejné správy v oblasti kulturního dědictví a jeho zpřístupnění občanům
• Zlepšení využití potenciálu kulturního dědictví pro veřejnost
Alokace 250 mil. Euro ZS – Ministerstvo kultury
Podpora cestovního ruchu v České republiceRegionální operační programy• Regionální operační programy jsou zpracovávány příslušnými regiony
soudržnosti NUTS II. • Řídící orgán: Regionální rady soudržnosti• Oblast cestovního ruchu je v různé míře podporována všemi
Regionálními operačními programy. • Informace na webových stránkách: http://erkv.strukturalni-fondy.cz
Finanční rámec intervence - v rámci celkové alokace fondu ERDFnadregionální operační programy bylo vyčleněno na rozvoj cestovníhoruchu 18,4% tj. rámcově 23,7 mld. Kč.
Podpora cestovního ruchu v České republice Regionální operační programy
Priorita Regionální operační program V Eurech ROP Střední Čechy
2 Cestovní ruch ERDF 100 635 091 ROP Jihozápad
3 Rozvoj cestovního ruchu ERDF 123 930 251 ROP Severozápad
4 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu ERDF 142 966 279 ROP Jihovýchod
2 Rozvoj cestovního ruchu ERDF 133 844 671 ROP Severovýchod
3 Cestovní ruch ERDF 144 420 673 ROP Moravskoslezsko
2 Podpora prosperity regionu ERDF 77 694 682 ROP Střední Morava
3 Cestovní ruch ERDF 121 617 041 Celkem cestovní ruch 845 108 688
Podpora cestovního ruchu v České republiceRegionální operační programyPodporované aktivity:• Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR• Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení• Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR
Koneční příjemci:• Kraje, obce• organizace a obchodní společnosti zřizované a zakládané obcemi a kraji• dobrovolné svazky obcí• občanská sdružení (podle zákona č. 83/1990 Sb.)• obecně prospěšné společnosti (podle zákona č. 248/1995 Sb.)• církevní právnické osoby• podnikající fyzické a právnické osoby • nepodnikající fyzické a právnické osoby• profesní organizace
Programové financování 2004-2006 rekapitulace
Státní program podpory cestovního ruchu• finanční alokace programu (2004-2006)
– státní rozpočet 580 mil. Kč
Společný regionální operační program • finanční alokace priority nadregionálního charakteru (2004-2006)
– státní rozpočet 517 mil. Kč– ERDF 1 715 mil. Kč– celkem 2 232 mil. Kč
Operační program: Rozvoj lidských zdrojů• finanční alokace Optaření 4.2 Specifické vzdělávání (2004 – 2006)
– celkem 240 mil. Kč
JPD 3 Opatření 4.3 Rozvoj cestovního ruchu• finanční alokace programu (2004 – 2006)
– celkem 180 mil. Kč
Podpora cestovního ruchu v České republiceOperační program: Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ)
• Umožňuje čerpání prostředků z Evropského sociální fondu (ESF) na podporu projektů
ekonomické a sociální soudružnosti• Uznatelné náklady hrazeny 75 % z prostředků ESF, 25 % ze státního rozpočtu• Kurzy jsou určeny pro mimopražské uchazeče (HDP Hlavního města Prahy převyšuje
75 % průměru EU)
Specifické cíle pro oblast cestovního ruchu:• zlepšení profesní přípravy a vzdělávání absolventů zaměřených na CR, pracovníků a
podnikatelů• vzdělávání odborníků na CR ve veřejné správě• zkvalitnění regionálního marketingu a managementu CR
Podpora cestovního ruchu v České republiceOperační program: Rozvoj lidských zdrojů
Organizační struktura / hlavní činnosti:
• Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) - Řídící orgán (ŘO)
Zodpovědný za řízení a implementaci
• MMR odbor 73 – Konečný příjemce
• Předkládá projekty ŘO ke schválení
• Žádá ŘO o příspěvek ze Strukturálních fondů
• CzechTourism – Implementační agentura
• Připravuje témata vzdělávacích programů v souladu se schválenými projekty
• Administruje výběr dodavatelů programů
• Shromažďuje monitorovací data a informace
Podpora cestovního ruchu v České republiceOperační program: Rozvoj lidských zdrojů
• Realizované tzv. systémové projekty OP RLZ:• Školení a vzdělávání pracovníků v cestovním ruchu • Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné
správy pro oblast cestovního ruchu • Informace v cestovním ruchu • Destinační management a vytváření produktů v cestovním
ruchu • Event marketing v cestovním ruchu
Návrh nové Koncepce státní politiky CR na období 2007 - 2013
• Cílem je vytvořit strategický materiál, který bude účinným nástrojem podpory rozvoje cestovního ruchu v ČR v příštím programovacím období EU a bude dostatečně reflektovat význam cestovního ruchu pro národní hospodářství České republiky.
• Odklad předložení dokumentu do vlády ČR do 30. června 2007.
• Důvodem odkladu předložení Koncepce je přehodnocení systému podpory cestovního ruchu a rozhodnutí o přesunu finančních prostředku z národní úrovně na úroveň regionální.
Děkuji Vám za pozornost
www.mmr.cz
www.strukturalni-fondy.cz