Podrobný volební program ods.cz Řešení,

bez vašeho hlasu to nepůjde

ods.cz

Řešení,která pomáhají

Podrobný volební program

program velky A4 V03new.indd 1 9.4.10 16:34


Preambule

hlavní priority

ODS ve vládě

ekonomika a podnikání

Sociální systém

zdravotnictví

4

8

10

Čemu chceme zabránit 14

16

22

28

Daně a veřejné financePodpora podnikání

EnergetikaDoprava

Solidarita zodpovědnýchNová pracovní místa

Stop zneužívání sociálních dávekPodpora rodiny

Udržitelný důchodový systémPéče o seniory

Vnitřní věciSpravedlnost a právo

Obrana

ŠkolstvíBydlení

Kultura a médiaSport

Politický systém

Životní prostředíZemědělství a venkov

Rozvoj krajů a obcí

bezpečnost občanů

Společnost

životní prostředí, venkov

30

zahraniční vztahy 44

34

40

Obsah



vážení spoluobčané!

Prosazujeme nízké daně, nezadluženou budoucnost,podporurodins dětmi,snižováníbyrokracie,uvolněnípod-nikání,levnýa bezpečnýstáta taképevnoutransatlantickouvazbu.Spolupracujemepřitoms přednímiodborníkyz eko-nomické a akademické sféry, jelikož si neděláme patentna rozum.

Levice nabízí pouze věčně omílané recepty, které ve-douk nesmyslnémurozhazovánía státnímubankrotu.Mynabízímeschopnosti,nasazenía odpovědnost.Nedopustí-me,abyúčetza bezhlavouspotřebuplatilynašedětia dalšígenerace.Na rozdílod malýchstranmámepolitickousílui schopnost vyvést zemi z ekonomickékrizea postavit setěm,kteříchtějístátjenvícezadlužovat.Sázímena zdravýrozum.Našenávrhyjsouvěcnéa realistické-jsouprotikla-dempopulistickýcha často lživýchvýkřikůČSSD,kterýmsamanevěří.Chcemelidemvytvořitpodmínky,abyjestátneobtěžoval,přílišnezdaňovala abysejimjejichaktivitavy-platila.Teprvetěm,kdosiskutečněnemohoupomocisami,musípomocistát.

K těmto krokům potřebujeme silný mandát. Přečtětesiprosímnášprograma pečlivězvažujte,komudátesvůjhlas.ODS jeschopnazastavitČSSD,kteráchcevládnouts podporoukomunistů,pokudjítovýsledkyvolebjentrochuumožní.Pokudsitonepřejete,volteODS.Bezvašehohlasutonepůjde.

PetrNečas volebnílídrODS

Úvodní slovo


Preambule

Občanská demokratická strana jde do voleb se stále stejnými programovými východisky. vyznáváme stejné hodnoty a ideje, na kterých ODS vznikla. Řadu konkrétních kroků, odpovídajících těmto východis-kům, se nám podařilo uvést do života i v posledním voleb-ním období, přestože ODS měla na vládnutí jen poločas. Stále prosazujeme nízké daně, zdravé veřejné finance, nezadluženou budoucnost, podporu rodin s dětmi a sociálně potřebných, snižování byrokracie, uvolnění podnikání, levný a bezpečný stát nebo transatlantickou vazbu. na těchto hodnotách a idejích nehodláme nic měnit.

hlavní cíle: zvláDnutí krize a DOkOnČení reFOrem

ESO pro řešení ekonomické krize

Česká republika není izolovaný ostrov. Její ekonomika jeprovázánas okolnímsvětem.Jevýrazněproexportněoriento-vána,a protosenemůževyhnoutdopadůmhospodářskékrize.Chápeme obavy lidí z budoucnosti v tomto období nejistoty.Nikdo nezpochybňuje, že se dnes řada domácností dostávádo složitéživotnísituace.Chcemejimvyjítvstříc.Na řešenído-padůsvětovéhospodářskékrizedlouhodoběspolupracujemes přednímiexpertyz ekonomickéa akademickésféry,jelikožsinedělámepatentna rozum.EkonomickýprogramODSbylvy-tvořenna základědoporučeníEkonomickéskupinyodborníků(ESO)s cílemstabilizovatveřejnéfinance.

ODS nabízí kompetentnost a reálná řešení

Levicenabízípouzestaréreceptyvedoucík nezodpověd-nosti,rozhazovánía státnímubankrotu.Mynabízímeschop-nostia takésvoupolitickousílua váhu,kterounemajímenšípolitickéstrany,ke zvládnutíekonomickékrize.KompetentnípočínánívládyODSpřizaváděníreforem,českémpředsed-nictvía prosazeníplánuna bojs hospodářskoukrizíoceňova-lavětšinaseriózníchekonomickýchautoritdomai v zahraničí(mimo jiné Evropská komise,OECDa Mezinárodníměnovýfond).PopulisticképlányČSSDses taktopříznivýmpřijetímekonomické obce nesetkávají. Sociální demokracie uvažuje


z hlediskakrátkodobéhopolitickéhoužitkua nemyslína zí-třek. Tím ohrožuje především mladší generace a směřujeČeskourepublikuk zásadnímekonomickýmproblémůmma-ďarskéhonebořeckéhotypu.

ODS sází na zdravý rozum

Občanská demokratická strana usiluje o oslovení lidípřemýšlivých,kteřísenespoléhají jenna stát.Pronásnenížádnýčlověk„obyčejný“.Každýz násdisponujeindividuální-mi schopnostmi, které jsou nezaměnitelné. Rétorika ČSSD

připomínárétorikukomunistů,kteřítaktobojovaliprotidvěmaprocentům„zlých“kapitalistů.Víme,jaktoskončilo.Mysází-mena zdravýrozum.Protojsounašenávrhyvelmikonkrétnía realistické,na rozdílod populistickýcha častolživýchvýkři-kůČSSD,kterýmsamanevěří.Chcemetěmtolidemvytvořitpodmínky, aby je stát neobtěžoval, příliš nezdaňoval a abyse jim jejichaktivita vyplatila.Teprve těm,kdosi skutečněnemohou pomoci sami, je stát připraven pomoci. Naopakztížíme život černým pasažérům a flákačům parazitujícímna sociálnímsystémuna úkorostatních.

45


Stát je jako rodina

Státjejakorodina.Kdyžsezadlužímpříliša nejsemschopendluhysplácet,můžepřijítexekutor.Pokudsetaktonezodpověd-něchovástát,můžedopadnoutpodobně.Mezinárodníměnovýfonda dalšímezinárodníinstitucesenebudouohlížetna Paroub-kovy„jistotyobyčejnýchlidí“.Svojipomocpodmínídrastickýmiškrtyv sociálníchdávkách,důchodech,platech.Maďaři,Lotyšia nyníŘekovéužvědísvé.Jevelminezodpovědnétvrdit,ženámtotonehrozí.Vyhnemesetomutehdy,pokudbudemepokračovatv reformách.Pokudsetaknestane,můžedojítk nepříznivémuobratuv historickyvelmikrátkédobě.

Chceme dokončit započatou práci

Přiznáváme,žesenámnepodařiloprosaditvše,cojsmesipředsevzali.PředčasnéukončenípůsobenívládyODSzne-možnilodokončitněkteréjižpřipravenéa zahájenéreformy,aťuždaňovou,důchodovou,nebozdravotnickou.Jelikož jepovažujemeza nezbytnéa klíčovéprozdravývývojveřejnýchfinancí,zůstávajíproODSvýzvoudo následujícíhovolebníhoobdobí.Musíme vidět dál než jen za nejbližší roh.Musímepřipravitnašizemina klíčovédlouhodobévýzvy,předevšímekonomickouglobalizacia demografickývývoj.

ODS není jen ekonomicky vyhraněná

Nové programové akcenty, na které klademe důraz,odpovídají dnešnímpotřebámspolečnosti.ODSse zároveňchceprofilovatjakostranazaměřenánejenekonomicky,alezdůrazňujícíi sociálnírozměr.CílemODSv sociálnípoliticejepomáhattěmspoluobčanům,kteřísibezvlastníhozaviněnínemohoupomocisami.Zdeselišímeod pohledusocialistůvšechbarev,kteřísisociálnípolitikupředstavujíjakopumpo-vánípenězdo nákladnéhoa všeobjímajícího„pečovatelské-ho“státuruinujícíhoveřejnéfinancea v konečnémdůsledkupeněženkydaňovýchpoplatníků.

ODS je StranOu buDOucnOSti, ČSSD StranOu minulOSti

Svobodu a demokracii musíme chránit

Dvacetletod pádukomunismujejednageneracea lidskápaměťbýváněkdykrátká.Národ,kterýseneumípoučitzesvéminulosti,můžebýtodsouzenk tomu,abysijiprožilzno-vu.Tehdejšívítězstvísvobodya demokracienebylozadarmo.Nebudeme-limítvůlisvobodua demokraciichránita bránit,můžemejeznovuztratit.Přestožekvalitaživotav našízemisezvyšuje,nášsvobodnýa demokratickýstátčelíhrozbám,kterépřiživujednešníekonomickákrize.Na tétoprořaduob-čanůnepříznivésituacisesnažíparazitovatextremistéa po-pulistévšehodruhu.

Návrat komunistů k moci není nereálný

Zřejměnikohobynenapadlov době,kdyřadaz násstá-lana náměstía zvonilaklíči,žepo dvacetiletechbudestálehrozitrecidiva„starýchpořádků“,i kdyžv modifikovanépo-době.Nehrozínávratdo totality, jak jimnozíz náspoznalina vlastní kůži, ale naprosto reálný je návrat nereformo-vanýchkomunistůk moci.Paroubkovasociálnídemokraciejižpo krajskýchvolbáchprokázala,žeses komunistyumídohodnout.Přibližujesek nimi programově,a tonejensvojípředlistopadovou rétorikou třídního boje. Nezapomínejme,žezákladnímprogramovýmcílemkomunistůjestálebudo-vánístátutotalitníhotypu.Zlehčováníjejichnávratuk mocina celostátníúrovniv jakékolipodobějeprotonezodpověd-néa nebezpečné.

ODS zůstává hlavní hrází nástupu komunistů k moci

Občanská demokratická strana vždy nejrazantněji zevšech politických stran hájila co nejdůslednější vyrovnánís minulostí.Dneshodlázabránitznovuoživenítétominulostiv podoběpodílukomunistůna vládnutív jakékolipodobě,a tímnávratujejichovlivňováníživotamiliónůobčanůČeskérepubliky.

Česká republika je součástí západní civilizace

Občanskádemokratickástranaseznepokojenímsleduje,žemezimnohaprůsečíkyspolečnýchzájmůČSSDa KSČMje i jejich zřetelné nadbíhání zájmům Ruska. Není náhoda,žepádvládyODSpřivítaliruštípředstavitelépříznivě,na roz-dílod ostatníchevropskýchzemí.Titížpředstavitelépovažujíopozičnísíly,kteréodvolalyvládu,za dalekovstřícnějšívůčiMoskvě.Tov době,kdyRuskostáledávánajevo,žeČeskárepublika patří spolu s dalšími bývalými zeměmi sovětské-hoblokudo východnísféryjehozájmu.ODSjeprokorektnívztahysevšemievropskýmistáty,Ruskonevyjímaje,hodlávšak prosazovat svébytnou politiku vázanou na příslušnostk tradičnízápadnícivilizaci.


67


1. Zvládnutí hospodářské krize Boj s hospodářskou krizí zahájila vláda ODS ve spolupráci s předními odborníky přijetím řady protikrizových opatření. V této spolupráci chceme pokračovat. Zvládnutí krize patří mezi hlavní úkoly následujícího období s cílem především podpořit zaměstnanost a zkrotit nebezpečné zadlužování státu.

2. Jednoduché a nízké daně Prosazujeme nízké daně, proto je chceme udržet na současné úrovni. Menší daňové zatížení snižuje motivaci k daňovým únikům. Lidem zůstane více peněz pro vlastní využití a firmám na rozvoj. Prioritou je zjednodušení daňového systému.

3. Zdravé veřejné finance Budoucnost nelze nezodpovědně projídat. Střídmá rozpočtová politika, vedoucí k vyrovnaným rozpočtům, je cestou, jak se vyhnout zásadním ekonomickým problémům, do kterých se dnes dostávají některé evropské země.

4. Adresný sociální systém Prosazujeme adresný a spravedlivý sociální systém, který pomáhá těm, kteří to skutečně potřebují. Proto klademe důraz na pomoc především sociálně znevýhodněným skupinám, jako jsou zdravotně postižení, starší spoluobčané nebo rodiče s malými dětmi.

5. Zvyšování zaměstnanosti Klíčem ke zvyšování zaměstnanosti je motivace zaměstnavatelů k vytváření a udržení pracovních míst. Nezbytný je pružnější pracovní trh a motivující sociální systém zvýhodňující aktivní chování a penalizující pasivitu při hledání nového místa.

6. Stop zneužívání sociálních dávek Sociální systém nesmí být zneužíván, protože pak je zneužívána i naše solidarita. Ti, kdo pobírají sociální dávky, si musí být vědomi, že vedle práv mají i povinnosti.

7. Podpora rodin s dětmi Podporu rodin s dětmi jsme přenesli do daňové oblasti. Adresnější vyplácení sociálních dávek kompenzujeme snížením daní. Chceme rozšířit svobodu volby při sladění péče o děti a práce a prosadit nové prorodinné služby, které u nás téměř neexistují.

8. Důchodová reforma Dokončení důchodové reformy je nezbytné pro finanční udržitelnost důchodového systému v budoucnosti. Důvodem je demografický vývoj a zvyšování podílu starších lidí na celkové

hlavní priority


populaci. Čím dříve bude reforma prosazena, tím lépe pro současné a především budoucí generace seniorů, kterým jinak hrozí propad do chudoby.

9. Péče o seniory Náš přístup k seniorům nespočívá jen v důchodech zvyšovaných valorizací ze zákona. Pozitivní jev prodlužování střední délky života u nás vyvolává potřebu intenzivnějšího rozvoje služeb pro seniory. Preferujeme péči v domácím prostředí a přirozené komunitě.

10. Dostupnost nejkvalitnější lékařské péče Prosazujeme co nejkvalitnější lékařskou péči pro všechny. Uměřená a sociálně citlivá spoluúčast pacientů na financování zdravotní péče přispívá ke zvýšení dostupnosti nejmodernější léčby vážných onemocnění a ke zkrácení čekacích dob na náročné zdravotní výkony.

11. Podpora podnikání Jsme přesvědčeni, že pouze svobodné trhy, jejichž základem jsou podniky, podnikatelé a jejich aktivity, jsou zásadním předpokladem pro zdravý a rychlý růst ekonomiky. Budeme pokračovat v odstraňování bariér, které komplikují podnikání.

12. Vzdělaná společnost Rozvoj vzdělávání a školství je prioritou. S rostoucím vzděláním se zvyšuje možnost uplatnění. Smyslem naším politiky je vytvořit takové prostředí, ve kterém si občané najdou svou vlastní vzdělávací cestu – a to v jakémkoli věku.

13. Snižování byrokracie Prosazujeme štíhlejší a efektivnější stát. Chceme pokračovat ve snižování byrokracie. Dokončíme modernizaci státní správy tak, aby se lidem přiblížila a byla k nim přívětivá.

14. Boj s korupcí Korupce představuje společenské zlo prvního řádu. Omezíme prostor pro korupci a zrušíme nadbytečné regulace vytvářející prostor protekcionismu, klientelismu a korupčnímu jednání. Zprůhledníme veřejné zakázky, zvýšíme postihy za korupci.

15. Bezpečný stát Lidé se musí cítit ve své zemi bezpečně. Stát nesmí svobodu člověka nadbytečně omezovat, ale musí stanovit jednoduchá, jasná a srozumitelná pravidla lidského chování, zajistit důslednou ochranu těchto pravidel a jejich porušování trestat.

89


Reforma veřejných financí zbrzdila zadlužování. Největšímproblémem,kterývládaODSzdědilapo ČSSD,bylneudržitelný růst zadlužování. Socialistické vlády zbytečnězatížilyveřejnéfinancestamiliardovýmischodkyv doběhos-podářského růstu. Paroubkovou vládou prosazené zvýšenísociálních výdajů před volbami v roce2006by znamenalobezjakýchkolizásahůjejichnárůsto 70mld.Kč,cožbybylnejvyššímeziročnípřírůstekv historii.Do roku2010byso-ciální náklady bez reforem stouply celkem o 146 mld. Kč.VládouODSprosazenáreformaveřejnýchfinancítentotrendrůstu výdajů zastavila. Schodek státního rozpočtu v roce2008dosáhlvýše19,4mld.Kča bylnejnižšíod roku1997.Sociálnívýdajejsmedo roku2010snížilio celkem90mld.Kč.

Snížení daňového zatížení. Daňovákvótakleslav le-tech2006–2010z 36,5%HDPna 35,2%HDP.Reformoudaněz příjmujsmesnížilidaňovouzátěžcelkemo 35mld.Kč.Sníženímsociálníhopojištění v lednu2009uspoří zaměst-nancicelkem18mld.Kčročně.

Rovná daň je solidární. VládouODSzavedenýsystémrovnédaněz příjmufyzickýchosobjesolidárnís nízkopříjmo-výmiskupinami.Díkyvysokýmdaňovýmsleváma bonusůmjezachovánadaňováprogrese.Zaměstnancis jednímdítě-temneplatídaňz příjmudo výše14 700Kčměsíčněhru-bého, se2dětmido výše19 000Kč, se3dětmido výše23 300Kča se4dětmido výše27 800Kč.

Nárůst počtu podnikatelů. Podnikáníseza vládČSSDpřestávalo vyplácet. Počet malých podniků do 50 zaměst-nancůpokleslkoncemroku2005meziročněo 26tisíc.Početsamostatněpodnikajícíchosobkleslmezičervnem2003ažčervnem2006o 88tisíc.VládaODStentovýraznýpropadpočtupodnikatelůobrátila.Jejichpočetstouplv obdobíčer-ven2006ažčerven2009o 50tisícna 957tisíc.

Podpora podnikání. Zlepšilijsmepodmínkypropodni-kání,jezajištěnpohodlnějšíkontakts úřady.Zrušilijsmemi-nimálnídaňa povinnostpoužívatregistračnípokladny,zvýšilivýdajovépaušálya zrušilipovinnostvéstknihujízd.

ODS ve vládě


1011

Jednodušší živnostenský zákon. Usnadnili jsmevstupdo podnikánízejménamladýma začínajícímpodnika-telům.Z původních124volnýchživnostívzniklapouzejediná.Registračníformulářjezjednodušenz 19na 2stranya lzejejvyplnitpřesinternet,čehoždnesvyužíváužvícenežpolovinapodnikatelů.

Snížení administrativní zátěže podniků. Admi-nistrativní zátěž podnikatelů byla v roce 2005 odhadnutana 86,4mld.Kčnákladůročně.Tutozátěžjsmesnížilio cca8%,tj.podnikateléušetříkaždoročněaž7mld.Kč.

Adresnější sociální systém. Sociálnísystémjeadres-nější.Výdajena dávkystátnísociálnípodporykleslyv roce2008 o 14,3 mld. Kč proti stavu před reformou. Celkovéúsporyv tomtosystémudo roku2010dosáhnou60mld.Kč.

Podpora rodin s dětmi v daňové oblasti. Podporurodins dětmijsmepřeneslido daňovéoblasti.Sníženídanía sociálníhopojištěníjeu zaměstnancůs dětmivyšší,nežcelkovésníženísociálníchdávek.Rodinysiv průměrupo-lepšily,přestožebylozrušenospolečnézdanění.Navýšeníčistých příjmů domácností bylo nejvyšší od roku 1998.V roce2008stouplyčistépříjmyrodins dětmiprůměrněo 9,7%, přičemž reálně stouply o 3,9%. Zvýšení životníúrovněmohlobýtvýraznějšínebýtvysoké inflace,způso-bené především růstem světových cen pohonných hmot,potravina energií.

Větší svoboda volby při sladění práce a péče o děti. Zavedlijsmetřírychlostníčerpánírodičovské(2,3nebo4roky)s odstupňovanouvýší rodičovskéhopříspěvku,umož-ňujícívětšísvoboduvolbyrodinpřisladěníprácea péčeo děti.


Pružnější pracovní trh. Změnyv dávkovémsystémupodporujíaktivitua motivaci lidía naopakznevýhodňujípa-sivitua trestajízneužívánísociálníhosystému.V roce2008došlok výraznémupoklesunezaměstnanostina 5%(červen,298tisíclidí).Nebýtzměnv sociálnímsystému,bylbynásle-dujícírůstnezaměstnanosti,způsobenýdopadysvětovéhos-podářskékrize,výraznější.Českárepublika jednesv doběkrizezemís 8.nejnižšínezaměstnanostív EU,přičemžještěkoncemroku2006,v doběkonjunktury,sepohybovalako-lem15.místa.

Pokles podílu dlouhodobě nezaměstnaných. Vlády ČSSD po sobě zanechaly nepružný pracovní trh sesociálnímsystémem,kterýnemotivovallidik conejkratšímusetrvání v sociální síti. Výsledkem byla dlouhodobě vysokánezaměstnanost.Nepříznivě se vyvíjel předevšímpočet lidídlouhodobě–nadjedenrok–bezpráce,jejichžpodíldosa-hovaltéměřpoloviny.Od srpna2002do srpna2006dosa-hovalaprůměrnáměsíčnívýšenezaměstnanosti515tisíclidí.Zpřísněnípobíránísociálníchdávekpřispělok poklesupře-devšímdlouhodobénezaměstnanostinadjedenrokv letech2006až2008o 46%.Podíldlouhodoběnezaměstnanýchpokleslze44%v roce2006na 29%v roce2008.

Více motivující sociální systém. Systém pomociv hmotnénouzijevícemotivující.V roce2008ubylpočetlidís nejnižšímipříjmyvázanýchna tytodávky,a došlok poklesuvyplácenýchdáveko 8,5%.Českárepublikabylave stejnémrocezemís nejnižšímírouchudobyv Evropskéunii.

Zvýšení počtu zaměstnaných zdravotně posti-žených. Změnyv systémupodporyzaměstnávánízdravotněpostižených vedly v roce2008 k meziročnímu zvýšení po-čtuzaměstnavatelůzdravotněpostiženýcho 21%na 1725a tímto způsobem zaměstnaných zdravotně postiženýcho 11% na 27 tisíc. V letech 2006–2008 narostl celkovýpočet zaměstnaných zdravotněpostiženýcho 50%, z tohotěžcezdravotněpostiženýchdokonce2,2násobně.

Čtyři valorizace důchodů. Dopady reforem bylykompenzoványi seniorům.Čtyřivalorizacedůchodůod ledna

2007do ledna2009způsobily,žev roce2009bylanejvyššíreálnáhodnotadůchodůod roku1989.Průměrnývyplácenýdůchodstouplmezilednem2007a lednem2009o 1 800Kča průměrná výše důchodupřesáhla10 000Kč. Pracujícímdůchodcůmsenověpřiznalyslevyna dani.

Důchodová reforma. Prvníetapadůchodovérefor-my je nejvýraznější změnou od 90. let a je prvním vý-znamnýmkrokemk dlouhodobéstabilizacidůchodovéhosystému. Mj. jsme prodloužili postupné zvyšování věkuodchodu do důchodu a náhradní dobu pojištění, změnilisystéminvalidníchdůchodůa umožnilipružnějšípřechodz prácedo důchodu.

Dvojnásobné zvýšení výdajů na sociální služby. Výdajena sociálníslužbyvzrostlyze13mld.Kčv roce2006na 25mld.Kčv roce2008.Zvýšili jsmepočetpracovníkůkoncovésociálnípéčez 29tisícna 37tisíc.

Nejnižší míra pracovní neschopnosti od vzniku ČR. Změnyv nemocenskémvedlyk nejnižšímířepracovníneschopnostiod vznikuČeskérepubliky,do tédobyna ev-ropské poměry neúměrně vysoké. Neplacení prvních dnůnemoci existuje ve 12 z 15 vyspělých členských zemí EU,ve Finsku dosahuje dokonce 9 dnů. Pracovní neschopnostu náspokleslav letech2007–2009téměřo polovinu,výdajena nemocenskébylysníženyo 10mld.Kč.Zaměstnavatelédíkysníženíodvodůna nemocenskémpojištění loniuspořilicelkem8,5miliardyKč.

Stabilizace zdravotního systému. VládaODSsta-bilizovala české zdravotnictví a zbavila jej po osmileté bez-radnosti vlád ČSSD dluhů. Vytvořili jsme finanční rezervu28mld.Kč,cožochránilopacientyv doběkrize.Posílilijsmerolizdravotníchsestera zvýšiliohodnoceníjejichpráce.

Více a lepší péče pro vážně nemocné. Koncentracíspecializovanéa superspecializovanépéčesezlepšilakvalitaa dostupnostzdravotnípéče,zejménav onkologii,alei v dal-šíchoborech.3mld.Kčušetřenéna levnýchlécíchbylyvy-naloženyna úhradunejmodernějšícha nejúčinnějšíchterapií,


kterébylydřívepropacientynedostupné.Došlok výraznémuzkráceníčekacíchdobna operace.

Dostupnější a levnější léky pro pacienty. Ačkolisocialisté deklarovali bezplatné zdravotnictví, skrytě zvyšo-valispoluúčastpacientůdoplatkyna léky.Zatímcona jednéstraněbyly hrazeny velmi levné a pro všechny občanybezproblémůdostupnéléky,na druhéstraněbylařadavážněne-mocnýchpacientůohroženalimityna využívánídrahýchléků.Kombinacedoplatkůna důležitélékyu vážněnebochronickynemocných pacientů mohly osahovat neúnosné výše přes10tisícKčročně.Zavedenínového,transparentníhosystémuurčovánícena úhradléčivznamenalozlevnění3 000léků,nově 550 léků bez doplatku a rychlejší proces zařazovánínových,účinnějších lékůna trh.Minimalizovali jsme rozdílyv cenáchu stejnéholékuv různýchlékárnách.

Ochranný limit pro pacienty. Zavedli jsme ročníochranný limitpropacienty5 000Kč, resp.2 500Kč/rok,na doplatkya poplatky.Chránípředevšímstaršíspoluobča-nya chronickynemocné.Za loňský rok tento limitochránil250tisíclidí.

eGovernment. Elektronizace veřejné správy znamenávyužití nejmodernějších technologií pro vstřícnější kontaktstátních institucí s občany. Každý tak ušetří spoustu času,nervůi peněz.Na kontaktníchmístechCzechPOINTsimů-žemevyžádatřaduvýpisů(na téměř6 000místechjižbylovyžádánona 3milionyvýpisů).

Reforma Policie ČR. Reformapoliciejejejínejzásad-nější proměnou od 60. let minulého století. Zjednodušilase organizační struktura, ubylo nadbytečné administrativy,přesunuli jsmestovkypolicistů z kancelářído ulic.V rámciprojektu P1000 jsme zajistili rekordní investice do novéhovybavení (vícenež300moderníchslužebendo roku2011)a novétechnikypropolicisty.

Schengen. 21. prosince 2007 padla poslední železnáoponaa ČeskárepublikasestalaplnoprávnýmčlenemEU.Byly zrušeny hraniční kontroly podél celé pozemní hranice.30.března2008bylyzrušenyhraničníkontrolyu všechletův rámciSchengenu.

Změny v trestním právu. Prosadilijsmenovoupodobutrestníhopráva,uvedliv živottrestnízákoníka vytvořiliněko-likstěžejníchnoveltrestníhořádu.Došloke zpřísněnítrestůza nejzávažnějšítrestnéčiny,a u těchménězávažnýchna-opakk rozšířenémuukládáníalternativníchtrestů(napříkladdomácívězení).

Zrychlení a zefektivnění soudního řízení. Novelaobčanskéhosoudníhořáducelkovězrychlujea modernizujecivilnířízení.Mezihlavnízměnypatřínováformadoručovánízásilek od soudů, upřednostňování elektronického doručo-vání, vedení spisů u civilních soudů v elektronické podoběčiodbřemeněnísoudcůnavýšenímpočtuvyššíchsoudníchúředníků. Zahájili jsme klíčový projekt eJustice, týkající sevyužitíinformačníchtechnologiív prostředíjustice.Novelazá-konao soudecha soudcíchzavádíčasověomezenémandátypro předsedy soudů, zpřísňuje kárnou odpovědnost soudůa přenášíjina smíšenésenátypůsobícíu Nejvyššíhosprávní-hosoudu.Zahájilijsmezměnuorganizaceprácena soudech.Do budoucnabymělmítkaždýsoudcesvůjminitým,sekte-rýmbudespolupracovat.Výsledkembudevýraznézrychlenísoudníhořízení.

České předsednictví – Evropa bez bariér. Česképředsednictvízvoliloza svémotto„Evropabezbariér“.Svojepůsobenízahájiloúspěšněa vysloužilosi respekta oceně-níostatníchčlenskýchstátůEU.Pádvlády, vyvolaný z čis-tě krátkodobých politických zájmů opozičních sil, výrazněa dlouhodoběpoškodilobraznašízeměv zahraničí.Výměnavládyběhempředsednictví,navícza prohlubujícísehospo-dářskékrize,jev Evropskéuniizcelabezprecedentní.

1312


Programy ČSSD a KSČM se překrývají.Volebnípro-gram ČSSD signalizuje, že se sociální demokracie progra-mověposunulake KSČM.Návratsociálnídemokraciek mocibyznamenalopětovnýnávratk nezodpovědnosti,zadlužová-ní a žití na úkor budoucnosti. ČSSD zneužívá rizik světovérecese k permanentní předvolební kampani, ve které sázína rozdmýcháníatmosféryzávistia slibovánívšehovšembezohleduna realitu.DokazujítopředvolebníslibyČSSD,kterébudouznamenat:

•zastavení potřebných reforem,

•výrazné zvyšování mandatorních výdajů a státního přerozdělování,

•zvyšování finančních nároků na zaměstnavatele a podnikatele,

•zvýšení daní a sociálních odvodů.

Program ČSSD = letenka do Řecka. Dnešníkrizovásituaceo tovícevyžadujestřídmourozpočtovoupolitiku,pro-tože jedině takováznamenášanci, žekrizebudezvládnutaa Českárepublikasez nídostanev dohlednédobě.Programsociálnídemokracievedek prohloubeníkrizea zvyšovánírizikpředevšímproméněmajetnéskupinyobyvatel.ČSSDpřipra-vujeprovšechnyobčanyČeskérepubliky„letenky“do Řec-ka,kterésezmítáve vážnýchekonomickýchproblémech.Po-dobnýprogrambyhrozilrozvratemveřejnýchfinancív doběkonjunktury,natožv doběkrize.

Čemu chceme zabránit


Chceme zabránit naplňování „jistot“ ČSSD. Sociál-nídemokraciesev každévětěoháníbohulibýmslovem„jisto-ta“,přitomnaplňováníjejípolitikyve skutečnostiznamená:

•JISTOTU dlouhodobě vysoké nezaměstnanosti,

•JISTOTU masivního zadlužování budoucích generací,

•JISTOTU kolapsu důchodového systému,

•JISTOTU zvýšení daňové zátěže,

•JISTOTU útlumu podnikání a deformace trhů,

•JISTOTU delšího čekání na náročné operace,

•JISTOTU růstu byrokracie,

•JISTOTU odlivu firem a mozků do zahraničí,

•JISTOTU posilování vlivu komunistů,

•JISTOTU nadbíhání zájmům Ruska.

1415


DanĚ a veŘejné Finance Veřejnýdluh jenepřítelemčíslo jedna.Nemůžemepři-pustit, aby se zadlužování státu stalo vážným problémemnejenbudoucích,aleani dnešníchgenerací. Je velmine-zodpovědnétvrdit,ženašízeminehrozívážnéekonomicképroblémy. Maďaři, Lotyši a nyní Řekové už vědí své. Prokonečný úspěch je nutná restrukturalizace mandatorníchvýdajů,provedenídůchodovéa zdravotní reformy, zvýšeníefektivitystátnísprávy,potíráníkorupce,efektivnějšívýběrdanía jasnáa kontrolovatelnápravidlahospodaření.Prove-dení důsledných reforem, podmiňující ozdravění veřejnýchfinancí,umožnípodstatnělépepřekonávatpotenciálnírizikaglobálníchkrizí.

Daně

ODSjepřesvědčenao správnostinízkýchdaní.Lidemtakzůstanevícepenězprovyužitípodlevlastníhouvážení,proinvestice,o jejichžsprávnosti jsousamipřesvědčeni.Nízkédaněumožňujípodnikůmvytvářetvlastníkapitála rozvíjetse.Nízkédanějsoutrvalouekonomickoupobídkouprozahranič-nífirmy,abyzdeumístilysvojevýrobníkapacity.

Jednoduché a nízké daně. Výrazně zjednodušímea zpřehlednímedaňové zákony. To povede k transparent-nostivýběrudanía snížímírudaňovýchpodvodů.Zároveňudržímedaněna současnéúrovni.Nezvýšímeaniodvodyna sociálnípojištění.

Zachováme rovnou daň z příjmu. Daně by mělysloužit,nikolitrestatnapříkladúspěšnélékaře,profesory,ITspecialistya dalšívysocekvalifikovanéprofesevysokoumírou zdanění. Současný systém rovné daně zachováváprogresi pomocí vysokých daňových slev na děti a po-platníky. Výrazné zvýšení daní pro vysoce kvalifikovanépracovnísílyv podáníČSSDbyvyvolalojejichodlivdo za-hraničí.

Jednotné inkasní a kontrolní místo.Urychlenědo-končímeprojektjednotnéhoinkasníhomístaprovýběrdanía odvodů,kterýsnižujenákladystátua byrokracii,šetříčasa peníze. Finanční kontroly bude provádět pouze finančníúřad.

veřejné finance

Naším cílem je dosáhnout takové struktury soustavyveřejnýchrozpočtů,kteráv dlouhodobémhorizontuumož-ní dosahovat vyrovnaného výsledku hospodaření. Chce-me dbát o takový vývoj celkového veřejného dluhu, kterýnebudemít v budoucnuvlivna stabilitu veřejnýchfinancí.Českárepublikabysemohlateoretickystátčlenemeuro-zónyv roce2015.ODSvšakbudei nadálezastávatpřístup,podlekteréhobyměloČeskopřijmouteuroažv okamžiku,kdypřínosypřistoupeník eurozóněpřevýšíjehonevýhody.

ekonomika a podnikání


Finanční ústava.O danícha veřejnýchpenězíchroz-hodujípolitici,a protoby takéza hospodařenís nimimělinést přímou zodpovědnost. Proto budeme prosazovatústavnízákono rozpočtovékáznia odpovědnosti–finančníústavu. Ta bude vládám a parlamentům nařizovat, že semusíchovatv souladus rozpočtovoukáznía odpovědnos-tí.Nastavítakémantinelya brzdyrozhazovačnérozpočtovépolitice.Zavedemesankceza nedodržovánítétorozpočtovékázněpročlenyvládyi poslance.

Vyrovnané rozpočty do 7 let. V roce 2012 budepředložen návrh státního rozpočtu tak, aby jeho schodekdosahovalmaximálně3%.Navrhnemezákono vyrovnávánístátníhorozpočtudo roku2017.

Zabráníme sankcím a ztrátě důvěryhodnosti ČR. Vládní výdaje musí být přiměřené stavu ekonomikyi po odezněníkrize.ProsazujemedodržovánízávazkůvůčiEvropské unii tak, aby České republice nehrozily sankcečiztrátahodnověrnosti.

Úsporný rozpočet na rok 2011.Ministřibudoumu-setv roce2011snížitsvéprovoznívýdajeo 5%a kapitálo-vévýdajeo 4%.Provedemepersonálníaudityna úřadechstátnísprávya samosprávy.

Národní rozpočtová rada.Vytvořímenárodnírozpoč-tovou radu,kterábudeověřovat výdajové rámce rozpočtua návrhy ovlivňující rozpočet. Rada vznikne transformacíodboruMinisterstvafinancí,a jejíčlenybudejmenovatpre-zident.Bezvyjádřeníradyk rozpočtovýmdopadůma vlivuna podnikatelsképrostředínebudemožnéprojednatžádnýlegislativnínávrh.

Centrální nákupy a on-line aukce.Nákupystát-nísprávypřesahujícíurčitýlimitbudouprováděnycentrál-ně.Tímdojdek úspořeadministrativyi nižšízískanécenědíky silnějšímu postavení při vyjednávání. Chceme taképrovádětstandardnínákupymateriálua služebprovšech-nyúřadyvýhradněprostřednictvímon-lineaukcí.

1617


Transparentní veřejné finance. Urychlíme zřízeníStátní pokladny a realizaci Účetní reformy veřejné sprá-vy, což přispěje ke zprůhlednění finančních toků a zefek-tivnění rozhodovacích procesů v oblasti veřejných financí.Výdajenad1milionkorunbudouzveřejňoványna interne-tu. Výdaje státu tak budou transparentní a pod kontrolouveřejnosti.

Obnovení a akcelerace hospodářského růstu.ODS je přesvědčena, že na budoucnost bychom si mělivydělat,nikolivna ni jenušetřit.Protobudemeprosazovatobnovenídůvěry,stabilizacia zpružněníekonomickéhopro-středí. O stabilní a pružné ekonomické prostředí budemedbátudržovánímnízkémíryinflacea úrokovýchsazeb.

Reforma administrativy. Budeme pokračovat v re-forměadministrativy(zpružňovánífungovánírejstříků,mo-dernizace kodexů a jejich další elektronizace) a v dalšímsnižováníbyrokracie.

Sjednotíme regulaci. Provedeme fúzi regulatorníchinstitucí v síťových odvětvích. Cílem regulace je zvýšitv těchtoodvětvíchkonkurenci.

Pozměňovací návrhy nezvýší schodek rozpočtu.V rámci druhého čtení nebude možné předkládat návrhy,které povedou k vyšším výdajům veřejných rozpočtů, nežbylopředpokládánov předlozeschválenév prvnímčtení.

Dohoda o rozpočtu EU.Budemeusilovato rozumnoudohoduo rozpočtovémrámciEvropskéunieproroky2014až2020,kterázajistí,žerozpočetEUsenebudezvyšovata ČR zůstane i v dalším období čistým příjemcem penězz rozpočtuEU.V maximálněmožnémířemusímevyužívatprostředkyz fondůEvropskéunie.Prototonadcházejícíroz-počtové období budemeprosazovatmaximálně3–5ope-račníchprogramůa jejichúplnépodřízenívláděČR.

PODPOra PODnikání Živnostníci nejsou chráněni zákoníkem práce jako za-městnanci. Nemají placenou dovolenou, žádné zaměst-nanecké benefity, musí sami podávat daňové přiznání,nemají jistépříjmy.Na živnostnícíchstojí našeekonomikaa zaměstnánístatisíců lidí.Mělibychomsi jich tedyvážit,a nejeza jejichaktivitutrestat.Odmítámenebezpečnýpří-stupČSSD,kteráchcenaopakpodnikatelůmztěžovatživotvyššímidaněmia byrokracií,cožmůžebýtprořaduz nichlikvidační.

Snadnější podnikání. Snížením byrokracie zkrátímedobuzaloženífirmymaximálněna týden.Zápisdo obchod-níhorejstříkubudedeklaratorní,cožomezímocúředníků.

Daňové prázdniny. Umožníme jednoroční daňovéprázdniny pro řemeslné živnosti a drobné služby, pokudživnostníkvytvoříminimálnějednonovépracovnímístoale-spoňna 2 rokya zároveňpřitomnepobírásociálnídávky.Daňovéprázdninypůjdevyužítv průběhu4let.

Zabráníme zvýšení daní.Nepřipustímezvýšeníso-ciálníhopojištěnía daníprofirmya živnostníky.

Platby DPH jen z uhrazených faktur.Zavedemepo-vinnostplatitDPHpouzez uhrazenýchfaktur.Legislativněpřitomošetřímezamezenímožnostizneužívání.

Zachováme daňové paušály a odpisy. Zachovámezvýšenédaňovépaušályproživnostníkya zrychlenéodepi-sováníi po roce2010.

Garance úvěrů. Rozšíříme garance úvěrů malýma střednímpodnikůmprostřednictvímČeskomoravské zá-ručnía rozvojovébankya Českéexportníbanky.

Splatnost faktur do 30 dnů. Stát půjdepříkladem.Prosadíme důsledné pravidlo, aby doba splatnosti fakturveřejnéhosektoru(tedystátu,krajůa obcí)nepřesáhla30dnů.Neúměrnéprodlužovánílhůtsplatnosti,čidokonceje-jichnedodržovánízestranystátua samosprávjevůčipod-nikatelskésféřelikvidačnía nemorální.

Zabráníme umělému zdražování elektřiny.Sníže-nímpodporyobnovitelnýchzdrojůzabránímedalšímuprud-kému zvyšování cen elektřiny pro konečné spotřebitele.Podporaobnovitelnýchzdrojůmusíbýtekonomickyúnosná.

Jednoduché ukončení živnosti.V případěukončeníživnostinebudemusetživnostníkplatitdaňz příjmuz fak-tur,kteréjsouvícenež4rokypo splatnosti.Totoopatřeníbudemožnévyužítpouzejednou.

Snižování regulace.Budemepokračovatv omezovánínadbytečnébyrokracie.30regulacíbudekaždýrokzrušenoneboredukováno(1/3na základěnejvětšíhorozdílunákladůa výnosů, 1/3 podle názoru veřejnosti, 1/3 podle názorupodnikovýchorganizací).

Snižování byrokracie a regulace i na úrovni EU.Byrokracie a administrativa musí obsluhovat, nikoliv obtě-žovat.Opětovnězahájímeprocesdůkladné revizeprávníchpředpisů, aby byly jednoduché, přehledné a srozumitelné.Budemedbáto aktivní,důslednéa kvalifikovanéposuzovánínavrhovaných opatření a regulací v Evropské unii (v orgá-nechEU)s tím,ženedopustímežádnýrozšiřujícívýklad,kte-rýpovedek omezováníčeskýchpodnikatelskýchsubjektů.

Pokračování privatizace. Při privatizaci podnikůs účastístátubudemepostupovatvelmiobezřetně,budemev ní však pokračovat. Privatizovány by měly být mj. částpodílů ČEZ nebo Letiště Praha. ODS na rozdíl od ČSSDdlouhodobě zastává myšlenku, že stát nesmí nahrazovatsoukroméhopodnikatele.Příkladyz okolníchzemíukazují,že i částečná privatizace strnulým státním kolosům velmiprospívá. Veškeré výnosy z privatizace budou směřovatna důchodovoureformu.


enerGetika

Energiejekrvíekonomikya nezbytnousoučástímoder-níhoživota.Jakukázalaplynovákrizena Ukrajině,stáváserovněžnástrojempolitiky.ODSsijepevněvědomaskuteč-nosti,žedostatekenergieprovšechnyjezákladnímpřed-poklademhospodářskéhorůstua růstublahobytu.Zod-povědnévládymusízajistitdostatekenergieprovšechny.Tonenív situaci,kdynašezeměneoplýváenergetickýmisurovinami,jednoduché.Aninejsmeve výhodnégeogra-ficképoloze,cosetýkájejichdopravy–nemámemoře.Protomusímebýtobzvláštěobezřetnía nesmímesedostatdo situacefatálnízávislostina jednotlivýchtypechzdrojůčizemích.Musímeumětefektivněvyužívattomalémnožstvídomácíchzdrojů,kterémámek dispozici.Na druhéstraněnesmímehledatrádobyjednoduchá,líbivá,alekrátkozrakářešeníspočívajícív potlačovánítržníchmechanismů,kterév energeticev posledníchletechzačalyfungovat.Jenutnovzdorovatpopulistickýmřešenímopětovnéhozestátněníenergetickéhosektoru.Tobydlouhodoběvedlojenk ne-dostatkua vysokýmcenám.

Celoevropská energetická bezpečnost.ODSpro-sazuje, aby otázky celoevropské energetické bezpečnostizůstaly jednou z priorit Evropskéunie, tak jak tobylo za-loženo českým předsednictvím. Chceme dosáhnout vyššíúrovně spolupráce členských zemí v krizových situacícha pokračovat ve vytváření jednotného energetického trhuEU.Prosazujemezahrnutí jadernéenergetikydo kategoriebezemisníchzdrojů.

Mezinárodní spolupráce při řešení energetických krizí. Budemeaktivnísoučástímezinárodníspoluprácepřiřešení energetických krizí. Posílíme plynovou bezpečnostco nejrychlejší výstavbou plynovodu GAZELA z Němec-ka a zvýšením povinnosti dodavatelů garantovat dodávkyv okamžicích krize. Více propojíme energetické systémyČeskérepublikya Slovenska,což–jakukázalyminulékrize–zvýšíbezpečnostv obouzemích.

Energetika na národní úrovni. Růst cen energií,světová hospodářská krize i mezinárodní politická situacevytvářízásadnípolitickouotázku,jakdálv energetice.Dlou-

1819


holetýtrend–posilovánítržníchmechanismů–jena tomtopozadínáhlezpochybňována populistickyzneužíván.ODStomutozvratubudebránit,neboť jepřesvědčena,že„po-státnění“ energetiky je vstupenkou do světa nedostatkua mizernékvalityza vysokéceny.Chcemezachovatliberálníprostředív energetice,budemebránitnávratuk tuhéregu-lacistátem.

Ceny energií. ODSodmítánávrhyČSSDna tuhou re-gulacicenenergií.Na základězkušenostiz minulýchlet jeprokazatelné, že všude tam, kde si stát ponechal regu-lační roli, nakupujeme energie draze. Proto návrh ČSSDještěvícekontrolovata říditcenyv tomtoodvětvíjepou-kázkouna ještěvyššícenya méněkvalitníslužby (např.nedostatekpohonnýchhmot,tzv.blackoutyapod.).Jetostejnápolitika jakov případěbezstarostnéhozadlužování–na chvílibudoucenynižší,protožetobudepolitickypři-kázáno.Alezanedlouhonebudez čehohraditnovézdroje,obnovovatenergetickouinfrastrukturua dojdetakjakotakk růstucen,avšakdalekodrastičtějšímu.NávrhČSSDjdenavícna rukutěmvelkým,stačísepodívatna Českédráhya jejichbezstarostnýživotpoddohledemstátu.

Podpora konkurenčního prostředí. ODSbude po-silovat tržní prostředí v energetice tak, aby konkurence

skutečněexistovalaa každýsimohlvybratsvéhooptimál-ního dodavatele. Budeme podporovat alternativní výrobcea poskytovateleenergiía tímsnižovatdominantnípostavenívelkýchspolečnostíaťužv plynárenství,elektroenergetice,nebotelekomunikacích.

Energetická burza.Budemepodporovatdalšíprohlou-benía rozšiřováníčinnostienergetickéburzy,kteráproka-zatelněsnížilapředchozíenormněrychlýrůstcenelektřiny.Nejvícevzrostlacenaelektřinymezilety2006a 2007,tedyv době,kdysecenastanovovalazhrubatak,jakpo tomnynívoláČSSD.Budemedbátna to,abyvelkéenergetickéspo-lečnosti(nejentyve vlastnictvístátu)investovalypatřičnoučástsvýchziskůdo obnovya rozšiřovánísvéinfrastrukturyvedoucí ke zlepšení dodáveka vyšší energetickébezpeč-nosti.

Elektroenergetika a teplárenství. ODS koncipujeenergetickou politiku tak, aby hnědé uhlí sloužilo hlavněpro potřeby teplárenství. Centrální zásobování teplem jevýznamnousoučástíčeskéenergetikya ODSbudepodpo-rovatjehodalšírozvoj.

Limity těžby uhlí. Těžba za limity těžby v severníchČechách je možná jen na základě vypořádání všech ma-jetkových vztahů v dané oblasti a splnění všech dalšíchzákonnýchpodmínekpřípadnétěžby.Odmítámenásilnézá-sahydo právobčanů,aťprostřednictvímstátnímoci,nebozdánlivědemokratickysetvářícíchreferend.

Jaderná energetika. V oblasti jaderné energetikyprosazujemeurychlení prací na přípravě dostavby Jader-néelektrárnyTemelíntak,abyrealizačnífázezačalakon-cemvolebníhoobdobí.Zároveňchcemeurychlitposouzenímožnosti rozšíření jaderné elektrárny Dukovany a dalšítěžby uranové rudy jako dlouhodobě jediného energetic-kéhozdrojenacházejícíhosena územíČRv dostatečnémmnožství.

Obnovitelné zdroje. Obnovitelné zdroje jsme povinnirozvíjetna základěnašichzávazkůvůčiEU.Praxevšakuka-zuje,žeumělepovzbuzovanýrozvojmůževéstke krizovýmsituacím ať již technického, nebo finančního charakteru.ODS bude proto i nadále posuzovat jejich podporu velmiobezřetněa kriticky.

Plynárenství. V plynárenství je prioritou současnédoby především bezpečnost v mezinárodním měřítku. Tov podmínkáchČRznamenápředevšímposilovánísoustavyplynovodůa vyššímírupropojenís okolnímizeměmi.TytokrokyODSjižzahájilav doběpředsednictvíČRv EU.V ob-lastivnitřníhotrhubudemedálepodporovatkonkurencido-davatelů,cožjenejlepšínástroj,jakdosahovatdlouhodoběnejnižšíchmožnýchcenprospotřebitele.

Dodávky ropy.V oblastidodávekropybudemepružněreagovatna měnícísemezinárodnísituacia energeticképo-litikyproducentskýchzemí.Základemjeudrženía posíleníplné provozuschopnosti obou ropovodů vedoucích do ČR.Příslušnou infrastrukturu, která je dnesprovozována stát-


ními společnostmi MERO a ČEPRO, ponecháme v rukoustátu.Zvážímemožnostsloučenítěchtospolečnostído jed-nohosilnéhocelku.

DOPrava

Našímmottemje„Doprava,kteránezatěžuje,alespoju-jea přibližuje“.Budemeprosazovatlepšíslužbya většípo-hodlíprocestující,chytrářešeníproekonomičtějšía ekolo-gičtějšídopravu,dobrépodmínkypropodnikánív dopravě,zelenouproodpovědnéřidičea bezpečnésilnice.Slušnostsemusívyplácet.

Podpoříme investice do dopravní infrastruktury.Investice do dopravní infrastruktury jsou důležitou oporouv doběekonomickékrizea výhodouprobudoucnost.S vý-stavbou dopravní infrastruktury souvisí více než 100 tisícpracovníchmíst.Chcemevyčerpatconejvícepenězz Ev-ropské unie – každý rok nejméně 25 mld. Kč. Urychlímepřípravyklíčovýchliniovýchstaveb,obchvatůměsta obcí.Stejnoupozornostbudemevěnovati údržběstávajícíinfra-struktury. Podpoříme soukromé investice do dopravní in-

frastruktury – projekty založené na partnerství veřejnéhoa soukromého sektoru. Zaměříme se na snížení nákladůna výstavbusilničníinfrastruktury,a tojakv projekčníčástidopravních staveb, během transparentnějších výběrovýchřízení. Zavedeme účinný systém postihu přetížených ná-kladních automobilů. Do budoucna budeme prosazovatpředevšímsatelitnízpůsobelektronickéhomýta.

Změníme železniční dopravu.Vytvořímekonkurenč-níprostředína železnici.Tojejednazezákladníchpodmínekprozlepšeníkvalityželezničnídopravya služebprocestují-cí.DokončímeproměnuČeskýchdrahv modernía efektivníspolečnost,kteráobstojív soubojis privátnímikonkurenty.Soustředímesena obnovuvozovéhoparkua modernizacia rekonstrukcinádražíprozvýšeníkomfortucestujících.Vy-řešímefinancovánídrážnídopravyna státníi krajskéúrov-ni.Zajistímeprostředkyna dokončenírychlostníchkoridorůa na nezbytnouobnovuvozovéhoparku.

Vytvoříme podmínky pro efektivnější a ekologič-tější dopravu. Podpoříme vznik moderních logistickýchcenterusnadňujícíchdopravua zlepšujícíchvyužitínáklad-níželezničnía takévodnídopravy.Právětojecestak do-pravěšetrnék životnímuprostředí.PodporujemesplavněnístředníčástiLabea takésplavněníVltavypro turistickoudopravu.

Ulehčíme lidem v městech a obcích od tranzitní nákladní dopravy.Zavedemespravedlivějšía efektivněj-ší kombinovaný systém mýtného, který umožní lépe říditdopravnítokyv průběhujednotlivýchdnůtýdne.Současněupřednostnípronákladnídopravudálnice,rychlostníkomu-nikacea obchvatyměsta obcí.

Garantujeme dobrou dopravní obslužnost.Funkčnídopravníobslužnost jedůležitoupodmínkourozvojeúzemíi vyšší kvality života obyvatel.Najdeme rozumný kompro-mis mezi možnostmi veřejných rozpočtů a požadavky lidína množstvíspojů.Zajistímerozvojperspektivnípříměstskéželeznice,a tonejenv Praze.

Pro větší bezpečnost na silnicích. Přísnější metrna neodpovědné řidiče a piráty silnic podpoříme změnouzákonao provozuna pozemníchkomunikacích.Rozvoj in-teligentních dopravních systémů přispěje ke zvýšení bez-pečnostia plynulostisilničníhoprovozu.NavrhujemesystémjednéSPZna celýživot,SPZvázanék fyzickéčiprávnickéosobě,nikolinastálok jednomuvozidlu.

Upevníme dozor státu.Zavedemetransparentnísys-tém odměňování managementu státem přímo či nepřímovlastněnýchorganizací.Uplatnímepřísnýmetrna manage-mentstátemvlastněnýchspolečnostív dopravě.Hospodář-skévýsledkya kvalitaslužebbudoupravidelněa transpa-rentněhodnoceny.

2021


SOliDarita zODPOvĚDnÝch

Solidaritas potřebnýmia sociálnísoudržnostjsoukonzervativnía pravicovéhodnoty.Státsesociálnídimenzínenítotéžcosocialistický.Sociálnícítěnínenívýsadoupouzelevice,kterábysirádatutooblastpředveřejnostípřivlastnila.Významněsevšaklišípřístupy,jelikožrozlišu-jemenezodpovědnýpopulismuspodzástěrkoubudování„sociálníhostátu“a skutečnousolidarituodpovědných.

ODSprosazujeideustátupomáhajícímutěm,kteřítosku-tečněpotřebují.Nechcemeuplácetobčanyslibovánímeko-nomicky neúnosného sociálního zabezpečení, které vedek obrovskýmdluhům,a jaksepředevšímv doběkrizeuka-zuje,můžev řaděevropskýchzemívéstažk hrozběstát-níhobankrotu.Totoobelhávánívoličůpodbohulibýmiheslyzvyšování „sociálních jistot“ má za následek neúměrnouvýši mandatorních výdajů, které jsou pro veřejné financenákladnýmbřemenem.Sociálnízabezpečenímusíodpoví-datekonomickýmmožnostemstátu,jinakvystavujemeváž-némunebezpečípropadudo chudobypředevšímbudoucí,alei současnégenerace.

Adresnější rozdělování dávek.Prosazujemeadresnérozdělovánísociálníchdávek.Jelepšínechatrodinámnízkédaněa tími vícepeněz,nežjimjevzíta následněvyplácetv dávkách.Jsoutakzvýhodněnytyrodiny,kdealespoňje-denz rodičůpracuje.

Jednodušší sociální systém. Zjednodušíme sociálnísystém. Propojíme některé sociální dávky a daňové slevy(napříkladsociálnípříplatky,přídavkyna dětia daňovéod-počtyna děti).

Podpora sociálně potřebných. Sociální podporusměřujemepředevšímna zdravotněpostižené,seniory,ro-dičes malýmidětmia studenty(výhodnéčástečnéúvazky,novéslužbyprorodinya seniory).

nOvá PracOvní míSta Našímcílemjeudrženía růstzaměstnanosti.Zvyšová-nízaměstnanosti jejedinýlékna problémysociálníchsys-témů. Sociální systém musí vytvářet prostředí, kdy prácei za nižšímzdujevýhodnějšínežpobytna sociálníchdáv-kách.Pracovnítrhmusíbýtmotivující,zvýhodňujícíaktivitua trestajícípasivitupřihledánínovéhopracovníhomísta.

V dnešnídoběsezaměstnavatelébojínajímatnovézaměst-nance i v situacích,kdymajídostatekodbytuprovýrobkyčislužby.Radějinajímajíagenturnípracovníky,velmičastocizince. Celosvětové zkušenosti ukazují, že čím pružnějšíje trh práce, tímnižší je nezaměstnanost. Pracovnímístavytváříhlavněsoukromýsektor,ODSchceprotofirmymoti-vovatk jejichnabízenía udržení.Českárepublikamánavícve srovnánís většinouzemíEUvelminízkýpodílčástečnýchpracovníchúvazků,napříkladprorodičes malýmidětmi.

Sociální systém


Motivace pro vznik nových pracovních míst. Za-městnavatel, který vytvoří nové pracovní místo na dobuneurčitou pro nezaměstnaného, absolventa nebo rodi-če po skončení rodičovské, dostane za jeden rok slevu3 600Kčna sociálnímpojištění.Státbynavícprotatomístadvarokygarantovalvýplatu75%případnéhočtyřměsíčníhoodstupnéhos měsíčnívýpovědnílhůtou.

Podpora pro nezaměstnané, kteří začnou podni-kat. Nezaměstnaný,kterýzačnepodnikat jakoživnostník,budemocizároveňpobíratplnouvýšipodporyv nezaměst-nanostipo celoupodpůrčídobu.Totoopatřeníbudemožnéuplatnitjednouza 10let.

Více částečných úvazků.Státulevífirmámna sociál-nímpojištění7 200Kčročněza každýčástečnýúvazekprorodičes dětmido 12let,pracovníkystarší55let,studenty,zdravotně postižené nebo pro pečující o handicapované.Odstranímediskriminaci částečnýchúvazků zrušenímmi-nimálníhoodvoduzdravotníhopojištění.

Výhodnější práce na dohodu.Prodloužímemaximál-nírozsahzaměstnánína základědohodyo provedenípráceze150na 300hodin.

Uvolnění smluv na dobu určitou. Úplněuvolnímeopa-kovanéuzavíránía délkusmluvu nověvzniklýchpracovníchmístna dobuurčitou(na období5letdo úplnéhoodezněníkrize).

Udržíme pracovní místa.Umožnímefirmáms nedo-statkemzakázekzvyšovatzaměstnancůmkvalifikaci.Vzdě-lávacíkurzybudounadálefinancoványz evropskýchfondů.Pokud podnik přechodně omezí nebo zastaví práci, budemocivyužítzkrácenépracovnídoby,kdyzůstávázachovánpracovněprávnívztahsezaměstnancem.Po dobu,kdyza-městnanec nepracuje, mu bude úřadem práce vyplácenačástmzdyza účastna školenía zvyšováníkvalifikace.Jelepšíplatitpracovníkůmčástmzdyza účastna vzdělávacíchprogramechnežjimproplácetpodporuv nezaměstnanosti.

Pružnější pracovní doba.Zavedemepružnějšíkontapracovní doby a umožníme její flexibilnější nerovnoměrnérozložení.

Alternativní modely zaměstnávání. Rozšířímevyu-žitíalternativníchmodelůzaměstnávání.Patřísemčásteč-néúvazky,homeworking(prácedoma),teleworking(prácez jinéhomístanežzaměstnání),e-working(prácez jinéhomístanež zaměstnánípomocí internetu)nebo job-sharing(sdílenípracovníhomísta).Zavedemerekvalifikačníprojek-

2223


tyurčenéspeciálněproosobyměnícízaměstnání.Pomocírekvalifikacía vzdělávánípomůžemenajítprácizejménaže-námnad50letvěku.

Kdo sám podá výpověď, bude mít nižší podporu.Pokudzaměstnanecdávýpověďsámz vlastnívůle,nebudemítnárokna plnouvýšipodporyv nezaměstnanosti.

Dočasná práce u jiného zaměstnavatele. Obno-vímemožnostdočasnéhopřidělení zaměstnancena práciu jinéhozaměstnavatele.

Tatoopatřenívytvoříza jedenrokprostorprovznikaž170tisícnovýchpracovníchmíst.ODSsezároveňzavazuje,ženavrhovaná opatření nezvýší schodek státního rozpočtu.Nezbytnénákladybudoujednoznačněnižšíneždodatečnédaňovépříjmyz novýchpracovníchmíst.

StOP zneužívání SOciálníhO SyStému Sociální systém nesmí být zneužíván, protože pak jezneužívána i naše solidarita. Kdo si aktivně hledá práci,tohopodpoříme.Kdoseneobejdebezpomocistátu,tomupomůžeme. Ti, kdo pobírají sociální dávky, si však musíbýt vědomi, že vedle právmají i povinnosti. Sociální dáv-kybudemeještěsilnějivázatna aktivitučlověkaa striktnídodržovánípravidel.Ztížímeživotčernýmpasažérůma flá-kačůmparazitujícímna sociálnímsystému.

Dávky v hotovosti pro zodpovědné. Rozšíříme ne-hotovostnívýplatusociálníchdávek(poukázky,elektronickékarty) z dávekhmotnénouzena dalšídávky,pokudbudenutnéchránitzájmydětí.Budemebránitzneužívánídávek,napříkladna gamblerstvíneboalkohol.

Strhávání dávek neplatičům.Pokudneplatičinájem-néhoa pořádkovýchpokut(napříkladza narušovánísoužitímeziobčany)dostávajísociálnídávky,budejimz nichpřímostrhávándluh.Rozšířímea zjednodušímevyužíváníinstitutuzvláštního příjemce, umožňujícího odevzdávat část dávekdlužníků,přímověřitelům.

Dávky za zajištění školní docházky.Výplatusociál-ních dávek chceme striktně vázat na zajištění řádné do-cházkydětído školy.

Pracovat nebo se vzdělávat se vyplatí.Podmínímevýplatu podpory v nezaměstnanosti po 2 měsících a dá-vekhmotnénouzeúčastína veřejněprospěšnýchpracích,veřejnéslužbě, rekvalifikacíchnebovzdělávacíchkurzech.Kdojeodmítne,přijdeo sociálnídávky.

Čím vyšší aktivita, tím vyšší dávky. Výše dávekhmotnénouzebudeodstupňovánapodleaktivity.Budesezvyšovatod 20do 40hodinpráceproobecve veřejnésluž-běměsíčně.Alternativouvýplatydávekbudepodmínka40hodinvzdělávání.


Motivace dlouhodobě nezaměstnaných k aktivitě. Těm,kdopobírajídávkyhmotnénouzedélenežpůl roku,budečástdávekhmotnénouzevyplácenanepeněžně.Po-kudbudouaktivní,budou jimdávkyvyplácenyv hotovostiv plnévýši.

Stop nelegálnímu zaměstnávání. Zaměstnavateli,kterýsoustavněa opakovaněnelegálnězaměstnávádomá-cíčizahraničnípracovníky,můžebýtkroměvysokýchpokutodebránooprávněník podnikání.

Imigrace pod kontrolou. Podporujeme začleňovánícizinců, kteří přicházejí legálněpracovat, nikoli jen čerpatsociálnídávky.Ti,kdopracujínelegálněa nectízákony,bu-douvyhoštěni.

Elektronická neschopenka. Vyplácení nemocensképonecháme beze změn, zavedeme elektronickou nescho-penku.Zkrátímedobu řízení o přiznánídůchodůa nemo-censkýchdávek.

PODPOra rODiny

ODSpřenáší podporu rodin s dětmi do daňové oblasti.Dáváme přednost nízkým daním a rozšíření svobody volbyrodičůpřisladěnípéčeo dětia práce.Chcemenechat ro-dinámvícepenězza cenuadresnějšíhosociálníhosystému.Nabídnemejimnovéprorodinnéslužby,kteréu násna roz-dílod mnohazemízápadníEvropytéměřchybí.Kroměma-teřskýchškoleku násneexistuješiršínabídkajinýchslužebpéčeo děti.Zvýhodněníčástečnýchpracovníchúvazkůprorodičes malýmidětmiumožnílépesladitpracovnía rodinnýživot.

Nové formy předškolní péče. Rozšíříme nabídkumožnostípéčeo dětivýhodnýmipodmínkamiprozakládánífiremnícha jinýchnestátníchminiškolek,živnostípéčeo dětia jejichhlídánív rodině.Stanousevhodnýmdoplňkempře-devšímmateřskýchškolek,kterébudouv nabídcepředškolnípéčeprodětinadáledominovat.Dejmeprostoraktivitěobča-nůa zaměstnavatelů,vyveďmesystémz šedézónya vytyč-memujednoducháa kontrolovatelnápravidla.

Zvýhodnění péče o děti. Daňově zvýhodníme za-městnavatelepřispívajícína péčio dětisvýchzaměstnancůa stejnětakrodičevyužívajícítutopéčimimoveřejnéškolkya jesle.

Dvourychlostní mateřská. Rodičům, kteří se chtějívrátitbrzydo práce,nověumožnímečerpatmateřskou18týdnůse100%původníhoplatubeznavazujícíhopobíránírodičovskéhopříspěvku.Druhoumožností zůstanemateř-skáv délce28týdnůse70%platua s možnostínavázatna nijednouzetřívariantrodičovské.

Pružná mateřská a rodičovská. U mateřské a ro-dičovskéumožnímeměnit jejichdélku.Rodičovskoubudemožnéčerpatdo 5letvěkudítěte.

Kurzy pro pečovatelky o děti. Zajistíme kurzy provzdělánípečovateleko dětido 6letz evropskýchfondůpře-devšímtam,kdejeobtížnědostupnápéčeo děti,napříkladv menšíchobcích.Tímvzniknounovépracovnípříležitostii pronezaměstnanéženynad50let,kterémajíčastopro-blémys uplatněnímna trhupráce.

Nižší počet dětí v ústavech.Ochranaohroženýchdětíu násnedosahujeúrovněodpovídajícívyspělýmevropskýmstátům.Chcemesnížitpočetdětív ústavech,kterýjeu nástrvale příliš vysoký. Mimo rodinu bude dítě odebráno jenzcela výjimečně. Větší motivací podpoříme zvýšení počtupěstounskýchrodin,napříkladjejichprofesionalizací.

uDržitelnÝ DŮchODOvÝSyStém Důchodováreformajenejdůležitějšívýzvouprobudouc-nost.ProODS jereakcena demografickývývojsnadnej-důležitějšídlouhodobouvýzvou,kteréčelínašespolečnost.Pozitivní jev nejrychleji seprodlužující střední délky životau nási v rámciceléEvropyjeu násdoprovázenpoklesempodíluekonomickyaktivníchlidí.

Češtípenzistéjsouextrémnězávislína státemorganizova-némprůběžnémsystému,a tov míře,kterájeve vyspělém

2425



světěnebývalá.Vzhledemk demografickémuvývojinášdů-chodový systém ze všeho nejvíce připomíná státem orga-nizované pyramidové schéma a hazardní hru typu letadlo.OdmítámepopulismusČSSD,žežádnádůchodováreformanení zapotřebí.Má-li být seniorům v budoucnosti zajištěnodůstojné stáří, nemůžeme si nalhávat, že vystačíme pouzesestátnímprůběžnýmsystémem.Do důchodovéhosystémubudeme muset vkládat více soukromých prostředků, a tona ryzeindividuálnía dobrovolnébázi.

ODSmáodvahusdělitdnešnímčtyřicátníkůma mlad-ším,žepokudsebudouspoléhatpouzena státníprůběž-ný systém, budou v penzi odsouzeni k životu v chudobě.Nebudeme v této jasné a zřetelné věci obelhávat českouveřejnost.Kdotvrdíněcojiného,nezodpovědnělže.Mámejenmožnost důchody reformovat.Anebo zbídačit budoucípenzistyčizvýšenýmidaněmia odvodyudusitčeskoueko-nomiku.Nášdůchodovýsystémmusíbýtrozvinutdo podo-byceléřadykonkrétníchmodelůdůchodovéhopřipojištění,spoření či investování. A používat tyto nástroje budememusetod mladéhověku.Tytozměnymajídlouhodobýcha-rakter,jsoudělányna celádesetiletía nemělybypodléhatvýkyvůmpolitickéhocyklu.Protozdechcemedosáhnoutconejširšípolitickéshody.

Podpora připojištění a spoření na důchod. Prosa-zujemerůznéformypenzijníhopřipojištěnía spořenína dů-chodvčetněvětšíhozapojenízaměstnavatelůa konkuren-ci penzijních plánů. Navrhujeme možnost dobrovolnéhopřevodučásti důchodovéhopojištění (4%+doplatit 2%)do důchodovýchfondů.Totospořenína důchodorganizova-néstátemješancína vyššídůchodypředevšímpromladšía střednígenerace.

Důsledná kontrola státu.ODSodmítá lživoudema-gogiilevice,žefondovéspořeníznamenáprivatizacidůcho-dového systému, jelikož nadále bude dominantní složkoudůchodů státní průběžný systém. Fondové hospodařeníbudezaloženona partnerstvíveřejnéhoa soukroméhosek-toru a bude provozováno pod důsledným dozorem státu.Jedenfondbudestátní,a tedyi státemgarantovaný.

Příjmy z privatizace na důchodovou reformu.Předpoklademspuštění důchodové reformy je dostatečnáfinančnírezervapropřechodnéobdobína speciálníma jižvytvořenémúčtu.Veškeréprivatizačnípříjmybudousměřo-vatna reformupenzí.

Valorizace důchodů.Protožesinepřejemerozevíránínůžek příjmů mezi seniory a ekonomicky aktivními, pod-porujeme valorizaci důchodůdanou zákonem.Důchodováreforma se současných seniorů nedotkne. Je ale nutná,abyv blízkébudoucnostinebylyohroženypenzestávajícíchdůchodců.ODS zároveňnepodporujepopulistickéúplatkyseniorůmv podobě13.důchodu,kteréjenzatížístátníroz-početv doběkrize.Jsmesivědominelehkésituacečástiseniorů,avšakjepoctivépřiznat,žepro valorizacidůchodův letošnímrocenebylvlivemnulovéinflacezákonnýdůvod.Nejbližšívalorizaciuskutečnímev lednu2011.

Dobrovolný převod 1 % z pojištění na zvýšení dů-chodu rodičům. Umožníme dobrovolný příspěvek 1%z důchodového pojištění rodičům (pěstounům) pojištěn-ce na zvýšení jejich příjmu v seniorském věku. Tímbudevýrazně demonstrována mezigenerační solidarita v rodiněa vazba mezi počtem řádně vychovaných dětí a příjmemv důchodu.

PéČe O SeniOry Zásadní vliv na náš sociální systém bude mít dlouho-věkost obyvatel.Používámetermíndlouhověkostúmyslněnamístočastoužívanéhotermínustárnutí.Žijemedélenežkdykolipředtím.Jetovýsledeklepšíchživotníchpodmínek,kvalitnějšía dostupnějšízdravotnípéče.Seniořisizasloužídůstojné postavení ve společnosti a kvalitní život. Rych-lé prodlužování střední délky života vyvolává nový pohledna řešenídříve zanedbávanésituaceseniorů.ODS rozšíříchybějícía nedostatečnéslužbyproseniory.

Podpora péče o seniory v rodině. Podpoříme péčio senioryv domácímprostředí.Daňovězvýhodnímečlenyrodiny,kteřídomapečujío seniorys vyššímstupněmzá-vislosti na jejich péči. Pečující budemoci uplatnit daňovýodpočetve stejnévýšijakopřipéčio dítě.

Rozvoj služeb pro seniory. Na úrovniobcís rozší-řenoupůsobností vytvořímekomunitní centrasociálně-zdravotnípéče a systém komunitních geriatrických sester a lékařůs prohloubeným geriatrickým vzděláním. Využijeme přitompeníze z evropských fondů. Podpoříme rozvoj terénnícha ambulantníchsociálníchslužeb.

Pojištění pro případ bezmocnosti.Zavedemezvlášt-nípojištění,kterélidemv doběekonomickéaktivityumožnízískatdalšípenízena hrazenísociálníchslužebpropřípadbezmocnostive stářía zvýšitsitakkvalituživotai v senior-skémvěku.

Sociální bydlení. Podpořímevýstavbusociálníhobyd-lenívčetnědomůs pečovatelskouslužbou,denníchstacio-nářů,ústupovýchbytůa komunitníchcenter.

2627


CílemODSve zdravotnictvíjepokračovatv trendurůstuprůměrnédélky životanašich spoluobčanůa jehokvality.Skutečnou a účinnou cestou je aktivně nemocem před-cházeta těm,kdoonemocní,garantovatmožnostvčasné,kvalitní a účinné léčby, přátelský a profesionální přístupzdravotníků a komfortní prostředí zdravotnických zařízení.Tento ambiciózní cíl vyžaduje zásadní změny zdravotníhosystému.Na prvnímmístěvšechnašichkrokůjepacientovozdraví a spokojenost. Sociálně citlivá spoluúčast pacientůna financovánízdravotnípéčepřispíváke zvýšenídostup-nostinejmodernější léčbyvážnýchonemocněnía ke zkrá-ceníčekacíchdobna náročnézdravotnívýkony.Zaručuje-mezároveň,žekvalitaa dostupnostzdravotnípéčenebudejakkoli omezena pro sociálně slabé. Chceme být řádnýmhospodářem–nedopustíme,abyzdravotnísystémzadlužo-valbudoucígenerace.

Posílení práv pacienta. Pacient musí mít přístupke všem potřebným informacím. Musí vědět, jaké povin-nostimávůčiněmuzdravotnickézařízeníi zdravotnípojiš-ťovna.Garantujemeobčanůmprávovybratsizdravotnickézařízení,zdravotnípojišťovnui pojistnýprodukt.Zavedememožnostpodatsistížnostna kvalitua zajištěnípéčei pojiš-tění.Zasadímeseo zásadnízlepšenípřístupuzdravotníkůk nemocnýma vymýceníkorupcezezdravotnictví.

Moderní univerzitní nemocnice. Fakultní nemocni-ce transformujeme na univerzitní nemocnice na evropskystandardním neziskovém principu a na bázi spoluprácestátua univerzit.Univerzitnínemocnicezachovámeveřejnéa nebudemejeprivatizovat.

Zdravotní pojišťovny nebudeme privatizovat.Zdravotnípojišťovnyzachovámejakoveřejnoprávní institucea nebudeme je privatizovat. Zachováme jejich konkurenci,zvýšímejejichpovinnostipřizajišťovánízdravotnípéčeo po-jištěncea zpřísnímedohledstátunadjejichfungováním.

Odstraníme chaos v poplatcích. Uděláme pořá-dekv poplatcícha odstranímechaos, který jedůsledkemanarchie a vědomého porušování zákona ze strany krajůpod vedením ČSSD. Zachováme námi zavedenou sociálníochranuobčanův podobělimituspoluúčasti.Jenza loňskýrokochránil250tisíclidí.

Superspecializovaná lékařská péče. Budemepokračovat v úspěšné koncentraci specializované péčetak, aby každý občan nezávisle na tom, kde bydlí, mělgarancipřístupuk nejmodernějšípéčina evropskéúrovni.

Silná kontrolní role státu.Posílímekontrolustátunadpenězi ve veřejném zdravotním pojištění, nad zdravotnímipojišťovnamia kvalitouposkytovanýchslužeb.

Zvýhodníme ty, co se o sebe starají.Prevencipova-žujemeza klíčovoupropředcházenínemocema projejichvčasnýzáchyt.Podpořímecelonárodnípreventivnía scree-ningovéprogramys pozitivnífinančnímotivacíproty,kdosejichzúčastní.

zdravotnictví


Umožníme dobrovolné připojištění a spoření.Vy-tvořímepodmínkya prostorprodobrovolnépřipojištěníne-hrazenénebočástečněhrazenépéčečipronadstandard.Umožnímedobrovolné zdravotní spoření s podporou státupředevšímpromladšígeneraci.

Podpora domácí a dlouhodobé péče. Sjednotímefinancovánízdravotně-sociálnícha ošetřovatelskýchslužebproseniory.Umožnímevznikdobrovolnéhoošetřovatelské-ho připojištění na stáří. Účinnou podporou domácí péčedáme pacientům skutečnou možnost se rozhodnout, kdechtějív případědlouhodobénemocistonat–zdav nemoc-nici,nebodoma.

Zmodernizujeme systém veřejného zdravotního pojištění. Zavedeme potřebné standardy zdravotní péče,které zajistí každému občanu nárok na kvalitní péči plněhrazenouz povinnéhoa solidárníhopojištění.Nadstandardpovažujeme za alternativu k plně hrazené variantě péče,kterou si občan dobrovolně zvolí. Tento princip garantujesociálnívstřícnostsystému.

Rovné podmínky pro zdravotníky. Zachováme ne-dotknutelnostsoukroméhovlastnictví ve zdravotnictví.Provechna zdravotnická zařízeníbudouplatit rovnépodmínkybezohleduna typa vlastníka.

Konkurence zdravotních plánů. Chceme umožnitvýběr produktů v rámci veřejného zdravotního pojiště-

nía umožnit taksoutěž zdravotníchpojišťoveno klienty.Občané tak získají více služeb a komfortu za pojistnéve stejnévýši.

Limit čekací doby na operace. Prosadíme nepod-kročitelné čekací doby na operace a garanci dostupnostizdravotníchslužeb,včetnězdravotnízáchrannéslužby.

Posílení primární péče.Posílímekompetence i zod-povědnostprimárnípéčeza účinnoui efektivnípéčio pacien-taa jehopohybpo systému.

Zdravotnický výzkum. Prosadíme zdravotnický vý-zkum jako jednu z výzkumných priorit ČR financovanýchz veřejnýchzdrojů.

Elektronické zdravotnictví. Postupné a dobrovolnézavádění principů elektronického zdravotnictví (eHealth)znamenávýraznézvýšeníinformovanostiobčanůi zdravot-níků, kvality a bezpečí zdravotních služeba zároveň je toúspěšnýnástrojna sníženízbytečnýcha duplicitníchvýdajů.

ODS je připravena vést nad návrhy širokou politic-kou diskusi ve spolupráci s odborníky.V zájmuobčanůotevřenipolitickédohoděo zásadníchotázkáchorganizacea financování zdravotnictví. Avšak odkládání potřebnýchzměnnásnepochybněženedo krize.

2829


vnitŘní vĚci PředstavouODSje,žestátmávykonávattakovépravo-moci,s nimižsičlověkneporadísám.Mámetímna myslinapříkladochranuzdravía majetku,nikolivkaždodenníkon-trolua zásahydo jehosoukromí.Potřebujemeprotopokra-čovatv celkovéreforměpolicie.Bezpečnostjeotázkounásvšech,tedyi soukroméhoa neziskovéhosektoru.Projejichčinnostpožadujemejasnémantinely,uvnitřnichžvšakbu-doujehoaktéřimaximálněsvobodní.

bezpečný a vstřícný stát

V naší zemi pouze tolik cizinců, kolik můžeme in-tegrovat. Českárepublikanemůžebýtdoširokaotevřenoubranoupro každého.Přístup k námbymělimít pouze ti,prokteréjepráce.Chcemeintegracicizinců.Kdozdechcežít,musíseztotožnits místnímikulturnímia společenskýmipravidlya musíznátčeský jazyk.Naopakbudemebojovatprotinekontrolovanémupřílivucizincůa vytvářeníuzavře-nýchkomunita kriminálníchstruktur.

Každý zná svého policistu. Dokončímereformupoli-cie.Policiebudeméněpapírovata vícehlídatv ulicích.Díkyelektronizacia přehlednýmevidencímbudepomocpolicierychlejšía účinnější.Posílímepočtypolicistův ulicích,kaž-dý bude znát jméno a obličej policisty, který chrání jehobezpečí. Policie bude vedle potrestání pachatele usilovatnově i o náhradu škody pro oběti trestných činů. Dokon-číme vytvoření nezávislé inspekcepro vyšetřování trestnéčinnostipolicistů,celníkůa příslušníkůvězeňskéslužby.

Lepší technika hasičům, rychlejší pomoc obča-nům.Budemepokračovatv podpoředobrovolnýcha pro-fesionálních hasičů. Zajistíme další investice do kvalitnítechnikya vybavení.Posílímeprestiždobrovolnýchhasičůve společnosti, usnadníme jejich zaměstnávání, školenía výcvik.Hasičinástakbudoumociochránitlépea rychleji.

Na úřadech rychle a snadno. Pokračování v rozvojieGovernmentubudenašíprioritou.Navážemena modernía vládouODSzavedenézpůsobykomunikaceobčanůa stá-tu(kontaktnímístaCzechPOINT,datovéschránky,základníregistryveřejnésprávy)a ještězlepšímea rozšířímejejichslužby. Naším cílem je konec úředních hodin, konec ob-cházeníúřadů,konecpapírování.Všeběžněpotřebnébudemožné zařídit elektronicky z domova. Šetříme čas, nervya peníze.

Stát i úředník pod kontrolou. Díkysystémuzáklad-níchregistrůbudekaždývědět,kdystátvstupujedo jehopráv, soukromí, k jeho osobnímúdajům.Nejméně jednouročně,pokudobčannebudevyžadovatslužbučastěji,do-stanekaždýz násvýpiszesystémuzákladníchregistrů,kdebudevyznačeno,kdo,kdya pročměnilnebovyužívalnašeosobní údaje. Konečně budeme mít stát pod kontrolou.Elektronizacetakéumožní,abyobčanmělkdykolipřehledo stavupodánía vyřízenísvéžádostina úřadu.Státi úřed-nícipakbudoupracovatlépe,rychleji,hospodárněji,protožebudoupodtrvaloukontroloukaždéhoz nás.

bezpečnost občanů


Elektronické volby.Usilujemeo to,abyjižpříštípar-lamentnívolbymohlyprobíhat i elektronicky.Voličnebudemuset nikam chodit, volit může z domova přes internet.Volbysestanouatraktivnějšími,většíúčastdodázvolenýmstranámvětšílegitimitu,alei odpovědnost.

boj proti korupci

BojprotikorupcipovažujeODSza jedenz klíčovýchúko-lůprovšechnyúrovněveřejnésprávy.Stavímehona třechpilířích:prevenci,průhlednostia postihu.Omezímeprostorprokorupcia zrušímenadbytečnéregulacevytvářejícípro-storproprotekcionismus,klientelismusa korupčníchování.Dlouhodobá úspěšnost boje s korupcí musí být založenana snižování byrokracie, počtu dotačních titulů a objemudotací.

Veřejné zakázky na internetu. Životopisy zakázekod zadávacídokumentace,váhyrozhodovacíchkritérií,prů-běhuvýběrovéhořízení,členůkomiseažpo vyúčtováníbu-douzveřejněny.Členovévýběrovýchkomisíu zakázekvelkéhodnotybudouvolenilosem.

Větší transparentnost firem. Firmy,kterésebudounapříštěucházet o veřejné zakázky, o soběbudoumusetpovinně sdělit všechny podstatné informace. Společnosti

bezpředemznáméa průhlednévlastnickéstrukturysene-budoumocitěchtosoutěžíúčastnit.

Veřejný seznam nezákonně jednajících firem. Tyfirmy, které se při veřejné soutěži dopustí nezákonnéhojednání,budouzařazenyna veřejněkontrolovatelnýseznama nebudousemociv následujících5letechucházeto při-děleníveřejnézakázky.

Protikorupční soudní senáty. Zřídíme specializova-nésoudníprotikorupčnísenátya zvláštníútvarpůsobícípřistátním zastupitelství se zaměřením na korupci veřejnýchčinitelůa korupcipřiveřejnýchzakázkách.

Důsledné postihy korupce. Policie a justice musímít účinné nástroje pro odhalování korupce (protikorupč-níagent,odposlechya sledování,spolupracujícísvědkové,ukládání vysokých trestů), ty však nesmí být zneužitelnék omezování práv slušných občanů. Ti, kdo se dopus-tí korupce při veřejných zakázkách, veřejných soutěžíchnebo dražbách,senebudoumocipo dobustanovenousou-demúčastnitdalšíchveřejnýchzakázek.

Tvrdé tresty. V závažných případech prokázané ko-rupcemůžeodsouzenémupropadnoutmajetek.Tomu,kdobudeodsouzenza korupciv souvislostis veřejnýmizakáz-kami, soutěžemi nebo dražbami, bude vždy vedle trestu

3031


odnětí svobody či peněžitého trestu uložen trest zákazučinnosti. V závažných případech mu může i propadnoutmajetek.

Zvýšení odpovědnosti úředníků.Posílímeodpověd-nost veřejných funkcionářůpři správěmajetku, založenouna principurozšířenépovinnostiveřejnéhofunkcionářena-hraditškodu,kterouzpůsobil.

SPraveDlnOSt a PrávO

Palčivým a dlouhodobým problémem naší společnostijevymahatelnostpráva.Protojenezbytnépokračovatv re-formách justice.ODSbudenadáleprosazovat kroky, kte-ré v konečném důsledku vedou k zefektivnění a zkrácenídélky soudního řízení. Předpoklademkontinuálního vývojespolečnostike svobodějespravedlivéa předvídatelnéroz-hodovánísoudůa posílenívládypráva.

justice

Pokračování v reformě justice. ODS se podařiloz velkéčástiprosaditreformučeskéjustice.Docházík po-stupnému zkracování délky soudního řízení a odstraňová-ní nedodělků, zvláště v severočeské justici.Do budoucnav těchto reformních krocích musíme pokračovat. Nestačívšakjenrychláa efektivníjustice–justicemusíobčanůmposkytovatkomfortníslužby,musíbýtvůčinimlidskáa přá-telskáa předevšímspravedlivá.

Nová práva občanům.ODSbymělapo volbáchdo-končitněkteréklíčovézákonyposilujícíprávaobčanů.Jdenapříklado novýobčanskýzákoník,kterýobčanůmposky-tujenováprávaa lépechráníněkterésociálnískupiny,třebazdravotněpostižené.

Nový trestní řád.Budemepokračovatv prácina no-vémtrestnímřádu–tentozákonbyměllépechránitobětitrestných činů například tím, že jim umožní snáze získatod pachatelezadostiučinění.

Zákon o bezplatné právní pomoci.Dokončímezá-kon o bezplatné právní pomoci. V České republice dosudchybímoderníúplnýzákon,kterýstanovuje jasnápravidlaproposkytováníbezplatnéprávnípomociprovšechny,kteříjipotřebují.

Exekutoři a soudní znalci. Budemedálmonitorovatčinnost exekutorů a soudních znalců tak, aby poskytovalikvalitníslužbyobčanůma nepoškozovalijejichpráva.Budenutnépřijmoutnovýzákono soudníchznalcích.

Pokračování v projektu eJustice. Budeme pokra-čovat v projektu elektronizace řízení eJustice. Prosazuje-medalšíprojektyvedoucík efektivnějšímusoudnímuřízenía mající jasnýpřínosproobčany,napříkladnávrhelektro-nickéhosoudníhospisua pokračováníprojektuelektronic-kéhotrestníhořízení.

Zvyšování zaměstnanosti vězňů. Budemepokračo-vatv reformníchkrocíchv oblastivězenství.Našímcílemjenadále zvyšovat zaměstnanost vězňů. Za ideální považu-jeme jejich70%zaměstnanost.Pracující vězni sepodílejína financovánívýkonusvéhotrestua získávajípracovnído-vednosti,kterésnižujínebezpečíopakovánítrestnéčinnostipo propuštěnína svobodu.

Právo

Vymahatelnost práva.Dnešní státprodukuje stovkyzákonů,vyhlášeka nařízení,kterépřekážínašimživotům.PřístupODS jepřesněopačný.Preferujememénězákazůa příkazů,kterévšakbudoujasněa bezvýjimkyvymáhány.

Jednoduchý a srozumitelný právní řád. Trvalepro-sazujemeracionalizacilegislativníhoprocesu,jednoduchosta srozumitelnostprávníhořádu.Chcememinimalizovatzby-tečnéregulace.Odmítámenázor,žepřijmoutšpatnýzákonjelepšínežnepřijmoutžádný.

Obrana

Bezpečnostní prostředí 21. století vyžaduje komplex-ní řešeníhrozeb.Při řešeníbezpečnostníchhrozeba rizika jejicheliminacidávámepřednostpolitickýmprostředkůma mírovémuřešení.Avšaktehdy,kdyžsetytoinstrumentyvyčerpají,neschovávámeseza zádasilnějšícha jsmepři-pravenipřispětlidskýmpotenciálem,materiálněi technickyke spojeneckévojenskéoperaci.Zahraničně-bezpečnostnípolitika a obranná politika musí být založeny na aktivitě,iniciativě, angažovanosti a plnění spojeneckých závazků.I když je hrozba globálního konfliktu v současnosti rela-tivněnízká,patřímezi civilizačníhrozby rozšiřování zbraníhromadného ničení a raketových technologií, mezinárodníorganizovaný zločin, terorismus, nekontrolovaná migrace,náboženský,etnický,rasovýčipolitickýextremismus.

Česká republika je integrální součástí euroatlantické-ho společenství. Její obranné a bezpečnostní zájmy jsoupraktickyshodnésezájmyostatníchčlenskýchstátůNATOa EU. Obranným a bezpečnostním hrozbám, kterým jea budenaševlastvystavena, lzečelit výlučněna základěmezinárodníspolupráce.

Posilování transatlantické vazby.ODSbudeusilo-vato to,abyČeskárepublikazůstaladůvěryhodným,spo-lehlivým a především respektovaným spojencem v NATOa partneremv EU.A topřesto,žečeskáspolehlivostk part-nerům utrpěla kvůli zbabělosti a populismu ParoubkovyČSSD velkou újmu. Budeme aktivně podporovat udrženía posilování transatlantickévazby,a tonejenv NATO,alei ve vztahuEU–USA.NATOzůstanezáklademnašíobrany,přičemžbudemeposilovatbilaterální vztahyseSpojenýmistáty.

Zahraniční operace. Nedílnou součástí obrany našívlasti bylo a bude působení našich vojáků v zahraničních


operacích,zejménapodhlavičkouNATO,EvropskéuniečiOSN. Aktivní účast v zahraničních operacích považujemeza nejúčinnějšízpůsobzajišťováníbezpečnostinašírepubli-kya našichspojenců.Charakterkonfliktůsezásadnímzpů-sobemzměnil.V současnémpropojenémsvětěsevojenskékonfliktyneomezujípouzena místosvéhovzniku,alenao-paksečastopřenášejído velmivzdálenýchoblastí.Válečnýstřettakdnesneníjenhrozboumístníčilokální.Mátéměřvždycharakterglobálníhokonfliktua na jehořešenímázá-jem naprostá většina zemí světa. Teroristické organizacejsouschopnévyvolatterorkdekolina světě.Budemeprotoprosazovat,abynašeobrannápolitikaaktivněa iniciativnětétohrozběčelilakdekolivtam,kdesetakovétohrozbyfor-mují.

Transformace a modernizace ozbrojených sil. Na-vzdoryomezenýmobrannýmvýdajůmjenaprostonezbytnédálepokračovatv transformacia modernizaciozbrojenýchsil v souladusestandardyNATOa EU.A to tak,abybylydlouhodoběudržitelnéa schopnénasazenína velkévzdále-nosti,praktickykdekolivna planetě.Za samozřejmépoklá-dáme,ževšechnykapacityozbrojenýchsilbudouv případěpotřebyschopnypodpořitintegrovanýzáchrannýsystémČRa PoliciiČRpřiživelníchkatastrofách,napříkladpovodníchnebosněhovýchkalamitách.

Protiraketová obrana.V závislostina výsledcíchrevi-zeamerickézahraničníbezpečnostnípolitikybudemev pří-padě pokračování amerického zájmu o umístění radarové

staniceprotiraketovéobranyusilovato ratifikacijižpřijatýchpříslušných dohod. Pokračující šíření zbraní hromadnéhoničenía jejichnosičů,včetněbalistickýchstřel,jsoujasnýmdůkazem,žeseprotiraketováobranav současnémbezpeč-nostnímprostředí stále více stávánutností. Jaderné testyv SeverníKorejičizkouškynovýchbalistickýchstřelv Íránu,tovševe spojenís agresivnírétorikoupředstavitelůtěchtozemí,nemohouzůstatbezadekvátníreakce,kterounenínicmíňnežzajištěníbezpečnostinašichobčanů.

3233


vzDĚlaná SPOleČnOSt Kvalitníškolství jedůležitýmstavebnímkamenemzna-lostníekonomiky založené na odvětvích s vysokou přida-nouhodnotou,jakoubyČeskárepublikamělabýt.Smyslempolitiky ODS je proto vytvořit takové prostředí, ve kterémsi občané najdou svoji vlastní vzdělávací cestu. Vzdělávatsemohouvšechnygenerace.Otevřemediskusio rozsahua podoběfinančníspoluúčastistudentůna vysokoškolskémstudiu.

Školství

Povinná výuka angličtiny nejpozději od 3. třídy.Posílímevýuku jazykůna školách.Zasadímese,abybylazajištěnapovinnávýukaangličtinynejpozdějiod 3.třídyzá-kladníškoly.

Důraz na kvalitu studia a škol. Kvalitu maturitníhostudia zajistímepodporouspolečnéčástimaturitní zkouš-ky jakokritériapřijetína vysokéškoly.V učňovskémškolstvípodpořímejednotnouzávěrečnouzkouškuve spoluprácisezaměstnavateli. Zavedeme systém hodnocení úspěšnos-ti škol. Ponecháme možnost přijímacích zkoušek na vícestředníchškol.

Výhodné studijní půjčky. Zavedeme výhodné stu-dijní půjčky, umožňující studovat každému a splatné ažpo ukončenístudia.Pokudpůjčkuza studentazaplatí,byťjenčástečně,zaměstnavatel,budepronějsplacenídaňověodečitatelné.

Studijní spoření.Zavedemestudijníspoření,kterésnížínákladystudentův průběhustudia.Budedaňověodečitatelnéaždo daňovéhobonususociálněznevýhodněnýchskupin.

Fond pro vynikající studenty. Zřídíme stipendijnífondprovynikajícíčeskéstudentyna špičkovýchzahranič-níchuniverzitách.Pomůžejimhraditškolnéa částživotníchnákladů.

Motivace zaměstnavatelů k podpoře vzdělávání.Příspěvek zaměstnavatele na studijní spoření dětí jeho za-městnanců bude daňově odčitatelným výdajem a osvobo-zeným příjmem zaměstnance. Zaměstnavatel by tak mohlvýhodněpřispívatna spořenína vzdělánídětísvýchzaměst-nanců. V případě, kdy se zaměstnavatel rozhodne hraditza studenta školné na soukromé vysoké škole, bude tentovýdajdaňověuznatelný.Přístupke vzdělávánízaměstnancůpodpoříme tak, aby náklady vynaložené na vzdělávání za-městnancůvčetněrekvalifikacíbylydaňověuznatelné.

Dostupné vzdělávání pro každého a kdykoliv v průběhu života.Podpořímemožnostposkytovánípřed-školníhoa základníhovzděláváníi v malýchobcích.Chcemekaždémuumožnit získatkdykoli běhemživotanovoukva-lifikaci. Podpoříme rozšíření funkcí odborně zaměřenýchstředníchškoljakocenterceloživotníhovzdělávání.Zajistí-meefektivnívyužitíprostředkůevropskýchfondůk adresnépodpoředalšíhovzděláváníobčanů.

Společnost


věda a výzkum

Ve vědě, technologickém vývoji a inovacích se skrývápravděpodobně největší potenciál dlouhodobého rozvojea konkurenceschopnosti naší ekonomiky.Nyní produkuje-mev našíekonomicevýrobky,kterédo značnémírynavrhla prodáváněkdojiný.

Věda hybnou silou prosperity. Budoucí prosperi-ta bude stále více záviset na výsledcích výzkumu, vývojea inovací.Protosezaměřímena to,abyfinancena výzkuma vývojšlytěmnejlepšíminstitucíma vědcůmdleměříteksvětovýchuniverzit.

Spolupráce firem a univerzit. Daňovými nástrojipodpořímemotivaci firema univerzitk vzájemněvýhod-néspolupráciv oblastiaplikovanéhovýzkumua zaváděníinovací.

Výzkumné univerzity.Přiblížímevýzkuma vývojstu-dentům.Budemeusilovat o to, aby se většina základníhovýzkumuprovádělana špičkovýchvýzkumnýchuniverzitách(fakultách)v těsnémsouladus výchovoustudentůmagister-skýcha předevšímdoktorskýchstudijníchprogramů.Statutvýzkumnýchuniverzit(fakult)budezaloženna dosaženýchvýzkumnýchvýsledcíchi na schopnostizískávatprostředkyna podporuvýzkumu,vývojea inovacíz grantovýcha pro-jektovýchzdrojů(včetnězahraničních).

neziskový sektor

Zjednodušíme daňové předpisy pro neziskový sektor. Platnédaňovézákonydostávajíneziskovéorgani-zacedo složitýchproblémů.Jepo nichvyžadovánaúčetníevidencea s tímspojenánáročnáadministrativa,která jeproneziskovéorganizacenáročnějšía složitějšínežadmi-nistrativapodnikatelskéhosektoru.Jsmepřipraveniv sou-činnosti s neziskovým sektorem vyjasnit, zda ten či onenpříjemzdanit,činezdanita zdajemožnétenčionenvýdajuplatnit.

byDlení Nekontrolovatelný růst regulovaných nájmů zavinilaČSSD přijetím zákona o jednostranném navýšení nájem-ného a nepřijetím opatření, která by snížila dopad tohotozákonana tynájemníky,kteříses růstemnájemnéhone-dokážouvypořádat.Odmítánímpřijetísociálněcitlivéhoře-šenítohotoproblémuČSSDvytvářínapětímezimajitelibytůa nájemníky a zcela jistě způsobí České republice škoduve výšiaž50miliardkorun.ODSpřipravila řešení včetnězpůsobupostaráníseo všechny,kteřítíživousituacineune-sou.ČSSDhovšakodmítla.

Bydlení pro mladé rodiny. Podpořímevýstavbustar-tovacích bytů pro mladé rodiny, nájemního i družstevníhobydlení.

3435


Nový zákon o vlastnictví bytů. Předložímenový,mo-derní zákonna pomocstovkám tisíc vlastníkůbytů, kterýjimumožnílépesestarato svůjmajetek.

Sociální bydlení.Podpořímevýstavbusociálníhobyd-lenívčetnědomůs pečovatelskouslužbou,denníchstacio-nářůa ústupovýchbytů.

Podpora sociálně potřebných. Odpovědnost kaž-dého i fungující princip solidarity se nejvíce projeví právěv doběkrize.Musímeseumětpostarato ty,kteříseo svébydleníobjektivněpostaratnemohou.Abypomocstátubylaefektivní, musí být naprosto adresná. Stát musí pamato-vatna občany,kteřína nájemnéobjektivněnemají.Pomocnesmí být vázána na určité domy a byty, ale na sociálněpotřebnédomácnosti.

kultura a méDia

Kulturajenejsvobodnějšísférouobčanskýchaktivit.Státbudepodporovat identitu,kreativitu,rozmanitosta nejširšíúčastobčanůna kulturnímživotě.Veřejnápodporav oblastikulturya médiíbudesměřovatna konkrétníprojektya akti-vityplnícíveřejnouslužbu.Státnebudebrátohledna právníformujejíhoposkytovatele,budealedůslednětrvatna ab-solutní transparentnosti každé koruny vydané z veřejnýchprostředků.

kultura

Svobodný prostor pro kulturu a kreativitu.Chcemesvobodnýprostorpropestrékulturníaktivityvčetněnezá-vislékultury,protozdemusíbýtrolestátuomezená.Kulturuchápemev jejímširokémpojetí,nejen jako tvorbunovýchuměleckýchhodnota úsilío zachovánítěchexistujících,alei poznávací,zájmovéa vzdělávacíaktivity,stejnětaki spol-kovoučinnost,tradicea zvyky,dokoncei přírodnía urbani-zovanéprostředíindividuálníhoživota.

Využití fondů Evropské unie. Celkový objem penězpro projekty typové obnovy památek, budování metodic-kýchcentera moderníchkulturníchcenters vyššípřidanouhodnotoudosahujev programovémobdobí2007–2013cel-kem250mil.eur.Tytoprostředkymusímerozumněvyužít.

Památková péče.Ochranaa kultivacepamátkovéhofondumusíbýt jednouz kulturníchpriorit.Penízezestát-ního rozpočtu budou směřovat na obnovu památek podlejasnýchpravidela bezohleduna formuvlastnictví.Vlastnícipamáteknesmějíbýttrestáni.Zrovnoprávnímevztahvlast-níkůpamáteka státupřizachovánístandarduochrany,cožpomůžerychlejšíobnověpamátek.

Transparentní a efektivní zákon o památkové péči. Státmusívlastníkůmveřejnýzájema z něhoplynoucíomezenívlastnickéhoprávakompenzovat.Prosazujemepři-jetínovéhopamátkovéhozákonas důrazemna transparent-nost,předvídatelnosta efektivnoststátnípamátkovépéče

s využitímnejmodernějšíchtechnologií.Budemepokračovatv rehabilitacinejvýznamnějšíchnárodních institucív rámciprogramupéčeo národníkulturnípoklad.

Větší propojení rezortu kultury s cestovním ru-chem. Převedení agendy cestovního ruchu po zrušeníMinisterstva pro místní rozvoj na rezort kultury je jednouz logickýchcest,jakpřestanebýtkulturavnímánajakopou-hýnadstavbovýpříjemcestátníchdáveka dotací.Naopakse stanemechanismemschopnýmpeníze vracet do obě-hu. Potenciál kultury a cestovního ruchu je tak veliký, žemůžezajistitdostpenězna zvelebováníkulturníhomajetkui posilovatprestižČeskérepublikyjakoatraktivníturistickédestinace.

Kultura nejsou jen výdaje. Více než dvě třetiny za-hraničníchturistůjezdído Českérepublikyprávěza kultu-roua památkami.Ekonomickémožnostikulturyjenezbytnévyužít právěnyní, v době ekonomické krize. Podporovánobudepřednostně takové využití kulturníchpamátek, kterézajistíjejichzpřístupněnía využitínapř.proturistickýruch,bydlení a veřejné kulturní služby. Zápůjčkami sbírkovýchpředmětů soukromým subjektům chceme více zpřístupnitsbírkovébohatstvíveřejnýchsbírekveřejnosti.

„Národ sobě“. Chcemerozvinoutprávnístimulacipod-porykulturyobčanyi firmami(mecenášství)tak,abytěžiš-těpodporykulturyneleželona bedrechveřejnésprávy,alevrátilosedo polohy,v nížbylopřednástupemkomunistic-kého režimu.V podmínkáchekonomickékrize je tonutnédvojnásob.Posílenía upevněnínárodní identitypatřímezihlavnícíleODSv oblastikultury.

Živé umění a veřejná podpora. Chcemepodporovataktivityplnícíjasnědefinovanouveřejnouslužbu.Nikoliau-tomaticky jednotlivce, skupiny a instituce, kteří si pojem„veřejnáslužba“pouzedajína vývěsní štít.Obecnéprin-cipy veřejné podpory, jakými jsou absolutní transparent-nostkaždékoruny,nezávislostna právníforměpříjemcečiprincipveřejnéobjednávky,musíplatiti prooblastkulturya médií.

média

Sdělovací prostředky.Nedotknutelnostsvobodypro-jevua zodpovědnostza pronesenéslovomusíjítrukuv ruce.Navrhujeme zjednodušení systému mediálních rad. RadyČeskételevize,Českéhorozhlasua Českétiskovékanceláře(v případě,ženebudeprivatizována)chcemenahraditjedi-nouRadouveřejnéslužby.RaduČeskéhotelekomunikační-hoúřadua Raduprorozhlasovéa televiznívysíláníchcemesloučitv jednu„technickouradu“.Veřejnáslužbamůžebýtna základěprůhlednéhograntovéhosystémupodporovánau každéhosubjektu,nepouzeu tzv.veřejnoprávníchmédií.Zvážímezrušeníkoncesionářskýchpoplatkůa hrazeníve-řejnéslužbypřímozestátníhorozpočtu.Prosazujemepriva-tizaciČeskétiskovékancelářea zrušeníRadyČTK.


Snazší přístup k internetu. Internet je symbolem svo-body.Protobudemeveliceobezřetnípři jehoregulaci,byťs přihlédnutímk nutnosti bránit šíření společenskynepři-jatelných témat a myšlenek (pedofilie, xenofobie, extre-mismus).Předpoklademširšíhovyužitítohotofenoménujesnazšípřístupk internetuna celémúzemínašírepubliky.

církve a stát

Narovnání vztahu církví a státu. Zablokovaný cír-kevní majetek znemožňuje rozvoj obcí a měst. Dokončí-me transformaci vztahu státu s církvemi a náboženskýmispolečnostmi.Jejímzákladembudepostupnéekonomickéoddělení církví od státu a narovnání majetkových vztahů.Našímcílembudenalézttakovébudoucíuspořádánívzta-hustátua církví,kterézachovádosavadnísvoboduvyznáníkaždémuobčanovia neohrozísoučasnépostavenía důleži-toufunkcicírkvív našízemi.ODSjepřipravenavéstkorekt-ní jednánína nejrůznějšíchúrovníchs cílemdosáhnoutconejširšíshody.

SPOrt

Sport ve všech svých podobách je významným spo-lečenským fenoménem dnešní doby. Je prospěšný prorozvoj zdraví občanů, využití volného času i budování ná-rodníidentityskrzeúspěchyčeskéreprezentace.Navícmái ekonomickýrozměr.Podporastátusejevíjakonezbytná.Sportovníprostředív ČRsdružujepřes20 000sportovních

klubů,přes120národníchsportovníchsvazůa celkempřes2,5mil.členů.Tatopodporavšakmusíbýtzřetelněvyme-zena.Nejedná sepouzeo příspěvky ze státního rozpočtuna sport, ale rozhodně musí být vytvořeny podmínky profungovánísportovníchsvazůa dalšíchorganizací.

Financování českého sportu musí mít několik finančníchzdrojů:státnírozpočet,výnosyz loteriía jinýchpodobnýchher,sponzorskéa jinékomerčníaktivitya veřejnérozpočty.

Příspěvek ze státního rozpočtu. Zajistíme stan-dardnívýšipříspěvkuzestátníhorozpočtuna podporusportu(možnévázatna HDPnebocelkovýobjemstátníhorozpočtu).

Vyšší zdanění loterií a veškerého hazardu.Loterie,kteréz velkéčástipůsobíprávěv oblasti sportu (sázkovéa kurzovéhry),semusívyššíměroupodíletna jehofinan-cování.Sportbyměljakokvalitnísociálníčinnostdostávatpříjmyz hazardníchherv rámciprevencesociálněpatolo-gickýchjevůve společnosti.

Podpora českých firem.Na základěvýsledkůrepre-zentacea prezentacečeskéhosportubudoumítčeskéfir-myzájempodporovatsportv jakékolivpodobě.

Podíl obcí, měst a krajů. Chcemenastavitkompeten-ceproobce,městaa krajetak,abysepodílelyna činnostisportovníchorganizacía na údržběa provozusportovníchzařízení.Legislativněa technickypodpořímemožnostpře-voduzařízenído vlastnictvíposkytovatelepodpory.

3637



Příprava a rozvoj talentované mládeže. Ve spo-lupráci se sportovními organizacemi vytvoříme návaznostsportovní přípravy od 6 let (všeobecná sportovní činnost)do 19let(vrcholováa specializovanásportovníčinnost).

Sportovní příprava a účast na vrcholných světo-vých soutěžích.Ve spoluprácisesportovnímiorganizace-mivytvořímepodmínkypropřípravuna olympijskéhry,mi-strovstvísvětaapod.Podporabudezajištěnapřessportovnísvazya rezortnísportovnícentra.

Významné sportovní akce v České republice.Pod-pořímepořádánívýznamnýchsvětovýchakcína územíČR,které by se měly konat v již vybudované sportovní infra-struktuře.A tove sportech,kterémajíu nástradici,a je-jichžkonánímákrátkodobějšícharakter.

Zdravotní zabezpečení. Vytvoříme specializovanouzdravotní péči, která je primárně zaměřena na talentova-noumládeža na našireprezentaci.Umožníme,abytakovýspecializovaný útvar poskytoval komerční služby, které byzajistilysamofinancovatelnost.

Rozvoj a obnova sportovní infrastruktury.Budemerozvíjetstěžejnísportovníinfrastrukturu,kterázajišťujepří-pravumládeže,alei seniorskýchsportovců.Musíbýtjasnědefinovánapravidlatakovépodporya spoluúčastpříjemcůpodpory.

Rozvoj výkonnostního sportu.Podpořímesportovníčinnostširokéveřejnostiv zájmovýchorganizacíchi mimo-školníchzařízenícha sportzdravotněpostižených.

POlitickÝ SyStém

Státbymělbýtlevnýa efektivní,jehosprávajednodu-chá, předvídatelná a rychlá. Státmámít kompetence jenv oblastech,ve kterýchsiobčansámneporadí.Nadálectí-meposloupnostjednotlivec–rodina–obec–stát.Bude-meprosazovatsníženívlivustátuve všechoblastech,kterébeze zbytku vykoná obec či jednotlivec, a budeme bránitvstupu státu do oblastí, které jsou výsostnou působnostírodiny.

Zabráníme návratu KSČM k moci, nedopustíme zrušení lustračního zákona. ODS nepřipustila vláduČSSDs KSČMa několikapřeběhlíky,o kteroupo volbách2006intenzivněusilovalJiříParoubek.Podílkomunistic-kýchaparátčíkůna mocina úrovnikrajůumožniloažvítěz-stvíČSSDv minulýchkrajskýchvolbách.Odmítámesnahylevicezrušitlustračnízákon.NaopakbylzřízenÚstavprostudiumtotalitníchrežimůa došloke zveřejněnímateriálůvzniklýchčinnostíbývaléStátníbezpečnosti.Podporujemeprojekt Otevřená minulost. Pokládáme za nezbytné, abymohlv materiálechvzniklýchčinnostítotalitnímocibádatkaždýzájemce.Zabránímesnahámvytvořit jenskupinkuvyvolených,kteřímajíprávoses nimiseznamovat.

Účinná kontrola evropské legislativy. Jelikož ne-podporujemedalšípřeváděníkompetencído Bruselu,musí-mezajistitefektivníkontrolupřipravovanéevropskélegisla-tivya jejíoponenturuužv dobějejíhozrodu.Protochcemevytvořit opravdu zastupitelskou kontrolu tvorby legislativy.Potřebujemesamostatnépřipomínkovépracovištěna úrov-nimocivýkonnéi oboukomorParlamentuvčetněefektivní-hopropojenís kancelářeminašicheuroposlanců.

Problematika lidských práv.V pojetíODSbudoulid-skáprávavždysouboremsvoboda právjednotlivceuspo-řádatsiživotpodlevlastníchpředstava hledatvlastnícestuke štěstí.Nepřipustíme,abyseotázkylidskýchprávměnilyna požadavky jednotlivýchmenšin proti většinové společ-nosti, aby lidská práva byla zaměňována za nároky vůčiostatním.Nikdea v žádnémsměrunebudemepodporovattzv. pozitivní diskriminaci, tedy umělé zvýhodňovánímen-šin,prosazovanépředevšímlevicí.

Otázka veřejného zájmu.Ctímesoukromévlastnictví.Každýodkazna veřejnýzájema jehopřednostpředzájmemsoukromýmmusíbýtodůvodněnoochranoujinýchsoukro-mýchzájmů,kterése jenv danévěcinemohouefektivněbránitsamostatně.Jinakmávždyprávona ochranusoukro-mívčetněochranyvlastnictvípřednost.Zvláštnípozornosthodlámevěnovatochraněsoukromía bojiprotibezdůvod-némushromažďováníosobníchúdajůorgányveřejnémoci.

Dokončení procesu vyrovnávání se s minulostí. Trvámena pravdivémpojmenovánízločinůminulostivčetněodsouzení jejichpachatelů.Stejně tak jsme si vědomi, žeproblematikaextremismumádvětváře:třídníextremismusjestejněnebezpečný jakorasistický.Odmítámezjednodu-šenéviděnísvěta,kdynašíhrozboujsouprávemnaciona-listické bojůvky a neprávem jí nejsou obdivovatelé komu-nistických idejí. Proces vyrovnání se s minulostí musí býtdokončen jejím pravdivým zařazením do školských osnovvšechstupňů.

Politické a ústavní reformy. Naše země potřebujepo dvaceti letech fungování demokracie řadu politickýcha ústavních reforem. Proto navrhneme reformu volebníhosystémutak,abyumožnilvytvářenívětšinovýchvláda posí-liljejichodpovědnost.Chcemeposílitpozicivlády,snížitjejívydíratelnost jednotlivými poslanci a potlačit existenci tzv.„přeběhlíků“. Vládamámítmožnost prosazovat svůj pro-gramaneborychledospětk předčasnýmvolbám.Zvážímezavedení tzv.konstruktivníhovetanedůvěry,případněne-gativníhovyjadřovánínedůvěryvládě,kterézvyšujeodpo-vědnostopozicea zároveňposilujepozicivlády.Navrhnemepřímouvolbuprezidentarepubliky.

Štíhlejší a efektivnější stát.Provedemedůslednýau-ditvšechčinnostístátui ostatníchorgánůveřejnémocisesnahouo rušenívšechkompetencí,kterésisvobodnáspo-lečnostzajistíbezzbytečnýchzásahůveřejnémocisama.Bez skutečného rušení zbytečných agend stát nikdy doo-pravdyefektivnínebude.

3839


živOtní PrOStŘeDí Není konzervativnější hodnota než dobrý stav přírodya životního prostředí. Přírodu je nutné chápat jako cennédědictví.Socialistickáepochaz nístejnějakoz jinýchstatkůpouzebrala.Našípovinnostíjenapravitto.Životníprostředínebopříroduvšaknechránímekvůlinimsamotným,chrání-mejekvůlisoběa svýmdětem.Nenítopronáspouzevý-robníprostor,aleprostorpronášživot.S ochranouživotníhoprostředí a přírodyprotomusíme začít u sebea ve svémbezprostřednímokolí.

Energetické úspory. Největším současným problé-memstavuživotníhoprostředív Českérepublicejekvalitaovzduší.Za vládODSv 90.letechdošlok zásadnímusníže-níznečištěníovzdušísírou,oxidydusíkua prachem.Nadálevšakpřetrvávajíproblémyseznečištěnímovzdušídrobnýmiprachovýmičásticemi.Toznamenárizikopro lidskézdravía našíprioritou jesníženítétozátěžeobyvatel.Protopod-porujemeúsporyenergiea jejíefektivnívyužíváníve výroběi spotřebě, ať už jde o moderní účinné technologie výro-by, úsporné zateplené budovy, nebo úsporné spotřebiče.Zvyšování energetické účinnosti výroby a efektivní využitíenergieu spotřebitelůsnižujespotřebuzdrojůenergie,emi-seznečišťujícíchláteka skleníkovýchplynůa zároveňšetřínašepeněženky.

Plynulá a čistá doprava. Plynulájízdaznamenáúspo-rupohonnýchhmot,rychlejšídopravu,méněemisía hluku,menší rizikopro lidské zdraví a v neposlední řaděúsporupeněz.Protopodporujemedalšíbudování takovédopravníinfrastruktury, která tranzitní dopravu vyvede pomocí ob-chvatůz centerměsta obcí,zvýšíplynulostdopravya snížízátěžovzduší.Zasadímeseo revizipolitikybiopalivna ev-ropskéúrovni.Podpořímerozvojbezemisnídopravy.

Ekologicky čisté energie. Mezi ekologicky čisté vý-robyenergiepatříjadernáenergetikaa obnovitelnézdroje.Jsou cestou ke zdravému prostředí a snížení energetickézávislosti naší země na cizích zdrojích. V jediné zemi EU,kdesetěžíuranováruda,jejadernáenergetikapřirozenousoučástí využitelnýchvýrobníchenergetických zdrojů.Ne-produkujeběžněsledovanélátky,kterézatěžujíovzduší,aniskleníkovéplyny.Vyřešeníkoncepalivovéhocyklua využitívyhořeléhopalivajakopalivapronovougeneracijadernýchreaktorůpovažujemeza velkouvýzvuproevropskývýzkuma vývoj.Česká republika v němmánezastupitelnémísto.Podobně podporujeme také obnovitelné zdroje energie.Podporujemeefektivnízpůsobyvyužitítepla,zejménaúčin-nésystémycentrálníhozásobováníteplemčiv ekonomickyrozumné míře solární ohřev vody a využití tepelných čer-padel. Zdrojemenergie a využitelnýchdruhotných surovinjsou také ty látky, které dnespovažujeme za odpady. To,colzeznovuvyužít,bychommělipoužítznovu,nevyužitelnéodpadyspálit,získatenergiia ušetřittakpřírodnízdroje.

Klimatické změny. Česká republika nemůže v glo-bálním měřítku případnou klimatickou změnu ovlivnit, jevšakjejípovinnostísechovatzodpovědněa zejménazabrá-nit plýtvání energií.Úsporaenergie jenejenprotikrizovýmkrokem, ale takédůležitýmopatřením, které zvyšuje naši

životní prostředí, venkov


konkurenceschopnost vůči ostatním evropským ekonomi-kám.Nemůžeme s poukazemna klimatickou změnu činittakováopatřenív ekonomice,kterájiznevýhodnía prodraží,klimatickázměnajevšakfakt,na kterýmusímereagovat.Za nejlepšícestupovažujemeadaptaci–přípravuna zvlá-dáníjevů,kterézměnaklimatuzpůsobuje–obdobísucha,náhlépovodně, obecně jiný koloběh vody v krajině, erozepůdya další.Nemusímebojovat za ochranuklimatu,mu-síme dělat pouze to, co je věcně rozumné a ekonomickyúnosnépronašeobčany.

Životní prostředí a ekonomika. Podporujemefinan-cování„zelenýchprojektů“nejenv rámcioperačníhoprogra-muŽivotníprostředí,alev rámcivšechdalšíchoperačníchprogramů,kterétoumožňují.Ekonomickychcemezvýhod-nitzaváděnítechnologiíšetrnýchk životnímuprostředí,ze-jménatechnologiís nízkýmienergetickýmia materiálovýminároky. Dokončení odstranění starých ekologických škod– závazku státu z privatizace–musí být nákladověefek-tivní.U ekologickýchdanínepůjdemenadrámecstanovenýpravidlyEU.

Průmyslová ekologie.VládaODSsedůsledněvěno-valaodstraňovánístarýchekologickýchzátěží.Ropnékalyv lagunách Ostramo a likvidace skládky nebezpečnýchodpadův Pozďátkáchna Třebíčsku jsoupříklady toho,cojetřebav krátkédoběsanovat.Po řaděletváháníseo tovládaODSzasadila.V tomtozlepšováníživotníhoprostředíbudemei nadálepokračovat.

Veřejnost a občanská sdružení.Vážímesizájmuve-řejnostio otázkyochranyživotníhoprostředía přírody.Zna-menáto,že jsou toaktivníobčané,kteříchtějížítzdravě.Conejširšípřístupk informacímo životnímprostředípova-

žujemeza nezbytnýprozachováníprůhlednýchprocesůpřirozhodování o změnách v prostředí, kde lidé žijí. Chcemevšak upravit postavení občanských sdružení ve správníchřízenícha zrovnoprávnitmístníobyvateles těmiobčanský-misdruženími,kterávstupujído administrativníchprocesůna místech,ježznajízprostředkovaně.Odpovědnostza ško-dyvzniklébezdůvodnýmblokovánímstaveb,případnějinýchaktivit,poneseten,kdotvrdíněco,cojenepodložené.

Rozvoj krajů a obcí.Územníplánovánímusíbýtná-strojemharmonickéhorozvojeobcía města jejichzačleněnído krajiny.Prosazujemezvýšenípodílukrajůa obcína sprá-věchráněnýchčástípřírodya spolurozhodovánío stanovenícelospolečenskýchzájmůna příslušnéúrovni.Chceme,abydostatečnoukvalituživotamělzajištěnuobčanna samotě,ve velmimaléobcii ve městě.Dobudujemečistírnyodpad-níchvoda kanalizaceve městecha obcíchna úroveňpo-žadavků21. století.Prosazujemepřijetí takovýchopatřenípři zemědělském hospodaření v krajině, která v ní zajistízadržování vody a trvalou ochranu podzemní i povrchovévody.

zemĚDĚlStví a venkOv

ODSvnímávenkovjakoprostorprovyváženoupodporuzemědělskéhopodnikání,péčio krajinua ochranuživotníhoprostředí.Protobudemeusilovato maximálnísblíženípro-gramůministerstevzemědělství,místníhorozvojea životní-hoprostředís cílemnetříštit,alenaopakvzájemněpropojitpůsobnostzákonůi finančníchpodporprovenkov.Praktic-kýmdůsledkemmusíbýtsníženípočtuvyhlášeka zákonůa pokleszaměstnancůve státnísprávě.To takéznamenápokles výdajů daňových poplatníků. Základními principy

4041


zemědělsképolitikyODSbudouvždyobhajobaa ochranavlastnictví, podpora férového podnikání a posilování od-povědnosti všech podnikatelů a obyvatel venkova k obcia krajině. Věříme, že tyto tradiční konzervativní hodnotymajína našemvenkověmnohopříznivců,a slibujeme,žejebudemev maximálněmožnémířehájit.

rozvoj venkova

Narovnání práv vlastníků a nájemců.Vlastnic-tvía odpovědnývztahk půdě jsoupronászákladníhod-notou.ProtojeproODSzásadnídořešitevidencipozemkůa narovnat práva vlastníků a nájemců. Nedílnou součás-tí tohoto kroku je i spravedlivémajetkové vyrovnánímezistátem a církvemi a oprávněnými a povinnými osobami.Udělámevšeprodokončeníprocesuzemědělskýcha cír-kevníchrestitucí.Za nezbytnoupodmínkurozvojevenkovapovažujemezpřístupněnízemědělskýchpozemkůoprávně-nýmvlastníkůma privatizaci zbylépůdy v majetku státu.ODSbudenadálepodporovatrealizacipozemkovýchúprava investicv krajině.

Vytváření nových pracovních příležitostí.ProODSje důležitou podmínkou rozvoje venkova vytváření novýchpracovníchpříležitostía zvyšovánípříjmuobcívčetnězmě-ny rozpočtového určení daní. Pro budoucnost venkova jenezbytnái podporamladégeneracea vytvářenípodmínekprojejísetrváníve venkovskémprostoru.V minulémobdobíODShistorickyněkolikanásobněnavýšilapodporumladýchzemědělcůna venkově.Našímcílemjeoslovitvšechnyak-tivníobyvatelevenkovaa dátjimpříležitostk naplněníjejichzájmů.ODSchceprotopodporovatmístnítradicea aktivityobčanů. Uvědomujeme si, že bez jejich aktivity nelze za-chovata dálerozvíjetcharakteristicképrostředía atmosférunašehovenkova.

Podpora regionálních potravinářských specialit.Velmidůležitájepodporavýrobytypickýchregionálníchpo-travinářskýchspecialit.Jejichuplatněnína trhujsmepřipra-veniprostřednictvímochrannýchznámekhájitna půděEU.PodmínkyprovyššívýroburegionálníchspecialitpřipravilaODSprosazenímsníženínákladůprodrobnépotravinářskévýrobcea rozšířenímmožnostíprodejeněkterýchzeměděl-skýchsurovina potravinzestatkupřímokonečnémuzákaz-níkovi.V těchtoprojektechbudemei nadálepokračovat.

zemědělství a ekologie

Podporujeme konkurenceschopnost všech forem podnikání. ODShodláve svézemědělsképoliticepodpo-rovatkonkurenceschopnostvšechforempodnikánív země-dělstvía lesnictvísezvláštnímzřetelemna rozvojmaléhoa středníhopodnikánía perspektivurodinnýchfarem.

Odpovědný přístup k životnímu prostředí.Chcemepodmínitvýplatudotacídodržovánímodpovědnéhopřístupuk životnímu prostředí. Naším cílem je zachovat potřebnoučlenitost krajiny, kvalitu půdy a dostatečných zdrojů kvalit-

nívody jakopředpokladúspěšnéhohospodařeníbudoucíchgenerací.Jsmepřipravenipřevzíta obhajovat témataz ob-lastiochranyživotníhoprostředí,ježjsouv zájmuobčanůČR.Nastavenímpodmínekprohospodařeníprotochcemezame-zitdalšímrizikůmvodnícha větrnýcherozí,zásadněomezitdůsledky lokálníchpovodní a chránitmajetek občanů, obcíi vlastníkůpozemků.Těmerozekaždoročněsnižujíhodnotujejichmajetkuo miliardovéčástky.Ve spoluprácis krajia ob-cemibudemeusilovato dalšíinvesticedo protipovodňovýchopatření.

Podpora ekologického zemědělství. Rozumnoupodporouekologickéhozemědělstvíchcemepřispětk širšínabídcekvalitníchpotravina zároveňk zachovánípestrostičeskékrajiny.

Stabilizace podmínek podnikání v lese. Za vý-znamnousoučástpodnikání v oborupovažujeme lesnictvía dřevozpracující průmysl. Chceme rozvíjet význam lesův životnímprostředínašízeměa stabilizovatpodmínkypod-nikánív lese,a tove vzájemnémsouladu.

Snížení vlivu byrokracie na podnikání. V ob-lastiprodukčníhozemědělstvíchcemezrušenímnebozá-sadními změnami dosavadních regulací, zákonů a vyhlá-šekvýrazněsnížitvlivúředníkůna podnikání.Prozlepšenípodmínek našich podnikatelů uplatníme všechny dosudnevyužívanémožnostipodporv prostředíEUtak,abychomodstranilihistorickyzaloženéznevýhodněnídomácízemě-dělskévýroby.

Podpora domácích potravin. Osvětou spotřebitelea podporou marketingu chceme prezentovat a propagovatkvalitní potraviny z domácí produkce. Budeme podporovatrostoucí prestiž našeho vinařství a rozvíjet tradice výrobypiva.

zahraniční vztahy

Spravedlivější dotace pro zemědělce. Hlavním cí-lemODSna půděEvropskéuniebyla jižv doběpředsed-nictvízměnavýpočtudotačníchpodporprozemědělcetak,abybylspravedlivýprovšechnyčlenskézemě.Připomíná-meobčanůmschopnostODSvyjednávata prosaditv rámciEUzájmyčeskéhozemědělstvía venkova,jakjednoznačněprokázala v době přípravy na předsednictví a samotnéhopředsednictví.

Stejné podmínky pro nové a původní členské země EU. Součástí změn společné zemědělské politiky,kterépodporujeme,jezákazvšechspecifickýchúlev,výji-meka opatřenízvýhodňujícíchpůvodníčlenskézeměoprotinovýmčlenůmUnie.V maximálněmožnémířesehodlámepodílet na zrušení všech nadbytečných povinností, kteréohrožujíexistencievropskéhoi českéhozemědělstvív po-rovnánísesvětem.

Přesměrování plošných dotací na programy roz-voje venkova.V souladus trendyEvropskéuniebudeme


podporovat myšlenku dotací do zemědělství jako platebza zajištěníveřejnéhozájmu,kterýmjeobecněpéčeo kra-jinu a životní prostředí. Prostředkemk tomu je podle náspřesměrovánípodstatnéčástidosavadníchplošnýchdotacína programyrozvojevenkova.

Liberalizace světového agrárního obchodu. Takéna půdě Evropské unie i Světové obchodní organizace(WTO)hodlámeusilovato politikus minimemomezenía re-gulací a podporovat další liberalizaci světového agrárníhoobchodu.Jsmeprozrušeníexportníchdotacíprohlubujícíchproblémyrozvojovéhosvěta.

rOzvOj krajŮ a Obcí

Zjednodušíme administrativu při rozdělování strukturálních fondů.Prosazujemezavedenípřechodné-hoobdobítak,abyČeskárepublikamohlačerpatevropskéfondyi po roce2013.Zajistíme,žeČRdostaneprostorprodobudovánívodohospodářskéinfrastruktury.

Elektronizace veřejné správy. Budeme podporovatsystematickézaváděníinformačnícha komunikačníchtech-nologií ve veřejné správě.Cílem je, aby si orgány veřejnésprávyvyměňovalyinformaceelektronickya omezilosepa-pírování.Zavedemedigitalizaciprocesův oblastiúzemníhoplánovánía stavebníhořádu.Žadateléo územnírozhodnutíneboo stavebnípovoleníbudoumocižádostpodatelektro-nicky včetně příloh a budou si moci kdykoli zkontrolovat,v jakém stadiu vyřizování jejich žádost je, případně elek-tronickysvoji žádostdoplnit.Žadatelési takébudoumociověřit,zdastavebníúřadrozhodovalv jejichpřípaděstejnějakov případěobdobnéma zdarozhodovacíprocesa roz-hodnutíbylov obdobnémpřípaděstejnéjakona stavebním

úřaduv jinémměstě.Novězavedenýsystémsnížíkorupčníprostředív oblastistavebníchřízenína minimum.

Jednodušší stavební zákon. Předložíme do Posla-neckésněmovnyvelkounovelustavebníhozákona.Usnad-níme takživot všemstavebníkůma odstranímehlouposti,kterésedo zákonadostalyza vládysociálnídemokracie.

Vyšší finanční autonomie obcí. Obce nejlépe vědí,zdapotřebujípostavitškolku,opravitsilnici,čipostavitnovývodovod.Omezímepřerozdělování,nahradímenenárokovédotace ze státního rozpočtua převedeme jepřímoobcíma městům. V následujícím období navýšíme příjmy všechkategoriíobcízměnouzákonao rozpočtovémurčenídaní.Tatozměnanesmíznevýhodňovatanimalé,anivelkéobce.Musíbýtspravedlivá.

Přenesený výkon státní správy.Zajistímeplnépro-financovánípřenesenéhovýkonustátnísprávy.Jsmepře-svědčeni,žekdyžsistátu obcív rámcispojenéhomodeluobjednáváslužby,musíza nětakézaplatit,aby jeobčanéobcí nemuseli doplácet ze svého. Postupně tak zajistímestabilizacivlastnickýchvztahůve venkovskýchobcích.

Efektivní veřejná správa.Budemepodporovatefek-tivníveřejnousprávu,kterábudevzdělávata oceňovat ty,kteřímajíschopnostia zájempracovatve veřejnémsektoru.Naopakvšemtěm,kteřísechtějína státua samospráváchjen přiživovat byrokratickou zarputilostí či neschopnos-tí, dáme jednoznačný signál, že ve státních službách proně není místo. Kvalitní řízení úřadů, a jejich profesionálníčinnostjenejenpovinností,alei projevemúctyk občanůmnašízemě.

4243


Bezpečnost,prosperitaa svoboda– to jsou třiklíčováslovaa cíle,kteréODSsledovalav minulosti,a rovněžzá-kladnícíle,kterémusímea chcemesledovati v budoucnos-ti.Českárepublikajestředněvelkýevropskýstáts otevře-noua exportněorientovanouekonomikou.Našesvoboda,nezávislost,bezpečnosta prosperitavždysouviselas mírounašehozapojenído spoluprácesezeměmizápadníhocivili-začníhookruhua do světovéobchodnívýměny.

Cíle naší politiky se v čase nemění, ale prostředkyk jejímu prosazovaní musí zohledňovat reálné prostředídnešníhosvěta,které je jinénežpředdvaceti letya kterébudejinéza desetlet.Dnešníprostředíjecharakteristickéurčitou redistribucí moci doprovázenou relativním oslabe-nímvlivuUSA,vnitřníkonsolidacía většíasertivitourusképolitikya hospodářskýmvzestupemČínya Indie.Evropskáuniev posledníchletechnarážína mezesvéhoprohlubová-ní i rozšiřovánía jenpomalua obtížněprosazuje reformy,kterémajíposílitjejíkonkurenceschopnostve světě.

Na druhéstranějeglobalizovanýsvětpříznačnýznejis-těnímněkterýchtradičnícha prověřenýchhodnot.Do kon-fliktu se dostávají principy svobody s požadavky na bez-pečnost.Volnýpohyblidía imigracezejménaz islámskýcha africkýchzemívytvářejítlakna kulturníidentitunašícivi-lizace.Nejenv důsledkunynějšíekonomickékrizesílíne-blahétendencek protekcionismuna národnía k sociálnímuinženýrstvína evropskéúrovni.OdpovědíODSna tutovýzvumusíbýtcílevědomýprogramzahraničnípolitikyopírajícíseo dobrésousedskévztahyv regionu.

Transatlantická vazba. Posilování euroatlantic-ké vazby znamená posilování svobody a také východiskoke konkrétnímnávrhůmv bezpečnostnía ekonomickéspo-lupráci.V bezpečnostníoblastibychomvšakmy,Evropané,mělipřevzítdalekovětšídílodpovědnostiza vlastníobranui za mír, svobodu, lidská práva a bezpečí ve světě. Totomávšakprobíhatv rámciNATO,nikolioslabovánímAlian-ce a budováním vlastních obranných struktur EU, protožesoučasné problémy nevznikají ve vojenských strukturáchAliance,alev politickýchstrukturáchčlenskýchstátů.

Liberalizace světového obchodu. V obchodní spo-lupráci musí být USA a EU tahouny liberalizace světové-ho obchodu. Nejdůležitější jsou investice do budoucnosti:do vzdělání,vědy,inovací,novýchtechnologií.Ve srovnánísezbytkemsvětajsounašenerostnéi lidskézdrojeomeze-né.Konkurovatmůžeme jendíky rychlejšímu technologic-kémupokroku.Spolupráciv oblastivzdělání,vědya tech-nologiíprotopokládámeza naprostoustrategickouprioritu.Na nímůžemestavětbudoucíprosperitu.

ODS a Evropská unie. ODS vždy chápala a chápeEvropskouunii jakodůležitý pilířmezinárodníhopostaveníČeskérepubliky.Považujejiza cestuk ekonomicképrospe-ritěi platformuprodefinováníspolečnýchzájmůevropskýchdemokratickýchstátů.Z tohotopohledujepatrné,žeODSměla, má a bude mít zájem o kvalitní a efektivní Evrop-skou unii. Cesty k dosažení tohoto cíle se obecně různí.Z pohleduODSjekvalita,úroveňa poziceEUdánakvalitou

zahraniční vztahy


a úrovní jejích vnitřních rozhodovacích procesů. Z těchtodůvodůvšakmámevýhradyk neblahým jevům,meziněžpatří federalistické tendence, velká míra regulace, snahao daňovouharmonizaciči jednotná imigračnípolitika.Do-mnívámese,ževšechnyzmíněnéjevybudoumítve svémdůsledku na občany negativní dopady. Proto požadujemenávratke kořenům.Jsmeprojednotnýtržníprostorbezba-riér,provolnýpohybosob,zbožía kapitálu,promezivládníspolupráci.

Alternativa k evropskému federalismu.ODSmusíbýtreformnísilou,kterádokážeformulovata v rámcimož-nostítaképrosazovatalternativníviziEUk dnesdominant-nímu evropskému federalismu. V tom tkví její jedinečnáhodnota.Názory,žeseEUsesvýmcentralistickýmřízeníma přeregulovanostíocitlana rozcestí,začínajízaznívatstálečastěji.Dáseprotoočekávat,žepoptávkapo skutečněre-formníceloevropsképolitickésíledáleporoste.I nelevicovépolitickésílyv EUpodlehlydnesduchupolitickékorektnostia módníchtémat.Bojísejasnýchpostojůa volínekonečnékompromisyz kompromisů.TadyseproODSotevíránovášance.Nováfrakce(ECRG)v EPa na ninavazujícíevropskáaliancestrana politickánadacejsouk tomuvhodnýminá-stroji.

Proti protekcionismu a regulacím. Hlavními pro-blémovýmiokruhy,v nichžbudetřebadefinovatviditelnoupolitickoualternativu k současnému vývoji v EU, jsoupo-křivenéa nedostatečnédemokratickémechanismy,sklonyk obchodnímuprotekcionismu,nákladnázemědělskápoliti-ka,demografickýútlum,legálníi nelegálnímigracea v dů-sledkutohoměnícísesociálnía demografickámapaEvropy,zneužívání témat, jako jeochrana lidskýchprávneboglo-bálníoteplování,k zaváděnínovýchregulací,státníkontrolya centrálníhoplánování.

Rozšiřování EU. ODS usiluje o další rozšiřování Ev-ropskéuniejakoprostorustabilitya ekonomicképrosperityzaloženéna demokratickýchprincipech,respektuk lidskýmprávům a volné soutěži. Jedná se především o podporuvstupu zemí bývalé Jugoslávie do Evropské unie. Regionzápadního Balkánu představoval v dějinách Evropy vždyohnisko napětí. Jeho stabilizací, demokratizací a ekono-mickým rozvojem by mohlo poprvé dojít k odstranění to-hotorizika.Nezbytnostívšakjevyřešenívzájemnýchsporůsesousedy ještěpředvstupemdo Evropskéunie,abysetato potenciální nestabilita dále do EU nepřelévala. Dalšíze zemí, kterémají v současné době statut kandidáta, jeTurecko.JakodlouhodoběspolehlivýčlenNATOa největšímuslimský partner západních států nesmí být odstaveno 44

45


na periferii. Zamezení jeho přístupu do EU by určitě vy-volalo příklon k radikálnějšímmuslimským zemím, cožbymohlovéstk radikalizacisamotnéhoTureckaa v důsledkuke sníženíbezpečnostisamotnéEU.Zároveňnelzeopomi-nout,žepřestentostátmajív budoucnuprocházetdůležitéenergetickétrasya jehoosmdesátimilionovýtrhbymohlbýtvelmilákavýpronašepodnikatele.Důležitévšakjesplně-nístejnýchpožadavků,jakéjsoua bylykladenyna ostatníkandidátskézemě.

Ekonomická diplomacie.Ekonomickádiplomacie jeprosazování a obhajoba ekonomických zájmů země. Eko-nomizace mezinárodních vztahů s postupující globalizacísílí všeobecně,promenšía středněvelkéstáty,meziněžČeskárepublikapatří,jsoutímspíšekonomickátémataex-trémnědůležitá a v mnohabilaterálních relacích jsoupakzceladominantní.ČRjezemís významněotevřenouekono-mikou.Podpora liberálníhoekonomickéhoprostředív me-zinárodním obchodu a odstraňování tarifních i netarifníchbariérjetudížv našemživotnímzájmu.

Rozvojová spolupráce.Systémposkytovánírozvojovépomocimusíbýtefektivnějšía profesionálnější.Díkytomubudemeschopnivypracovatjednotnoukoncepci,kteráod-rážíprioritya zájmyv oblastipolitickéi ekonomické.Multila-terálnírozvojováspolupráce–tojezejménanašeparticipa-cev rozvojovéspolupráciEvropskéunie.Z hlediskanašichzájmůbychommělisledovatdvacíle– jednakposkytovatpřímou pomoc a podporu českým subjektům, které seucházejí o zakázky na realizaci v tendrech vyhlašovanýchEvropskoukomisí,a jednaksepodíletna přípravěprogramůa zadánítak,abykorespondovalys našimiprioritamia týka-lyseoblastí,kdepřípadnírealizátořiz ČRmajídobroušanciuspět.

ČR a Rusko.Rusko jižnenívojenskouvelmocí, jakoubývalo ve 20. století. Nicméně invaze do Gruzie ukázala,že v případě pocitu nutnosti se neostýchá zbraně použít.Rusko je však energetickou velmocí. Energetika se stalahlavním nástrojem jeho zahraniční politiky. A jak ukázalaplynová krize na Ukrajině, tak i velice efektivním. JednímotočenímkohoutkubylaparalyzovánanezanedbatelnáčástEvropy. Platí, že jakékoli pokusy Ruska získávat větší vlivna bývaléstátysovětskéhobloku,včetněČeskérepublikya za pomociČSSDa KSČM,jsouproODSnepřijatelné.Nej-větší zemi světa tudížnemůžeme ignorovat.Musímenajíturčitý „modus vivendi“, založený na vzájemném respektua pragmatickéspolupráci.Musímepodporovat rozvoj vzá-jemného obchoduna bázi oboustranné výhodnosti. Jaká-koli závislost jednoho subjektu na druhémbez reciprocityješpatná.Ruskovždyckybudesoučástínašehoenergetic-kéhoi obchodníhomixu,nesmívšakbýtjehomonopolnímpředstavitelem.ODSjeprokorektnívztahysevšemievrop-skýmistáty,Ruskonevyjímaje.Hodlávšakprosazovatsvé-bytnoupolitikuvázanouna příslušnostk západnícivilizaci.

Lidská práva. Česká republika se již od svého vzni-ku profiluje jako země, která je známá svými důslednýmipostoji k dodržování lidských práv ve světě. Této činnostisevěnujejakoficiálníčeskádiplomacieskrzeMinisterstvo

zahraničníchvěcí,takmnohoneziskovýchorganizacípůso-bícíchv řadězemísvěta.Rukuv rucesezvyšovánímeko-nomickýchvztahůs nedemokratickýmistátybohuželrostei určitá forma tolerance k porušování základních lidskýchpráva svobod.ODSbudevždypřivyjednávánís těmitostá-typrosazovatlidskoprávníhledisko.Nadálebudemeposilo-vatvztahys Izraelemjakojedinouskutečnědemokratickouzemína Blízkéma Střednímvýchodě.I nadálebudemepod-porovatdisidentsképředstaviteleKubyjakv exilu,takpřímona Kubě, opoziční představitele v Bělorusku, disidentsképředstavitele Barmy i ostatních dosud nedemokratickýchstátů.

Image ČR ve světě. Výsluní, kterému jsme se těši-lipo páduželeznéopony, jepryč.Svrženívládyuprostředpředsednictví v EU pak uvrhlo pověst a obraz ČR přímodo stínu.Klíčemk úspěchujeobnoveníelementárníhokon-senzuo zahraničnípoliticena česképolitickéscéně, lepšíkoordinacea omezenírezortismuv našíevropskéa rozvo-jovépoliticea konečněintenzivnějšíkontaktya spolupráces Čechyžijícímiv cizině.



Poznámky:



ods.cz


Date post:	20-Nov-2021
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

Podrobný volební program ods.cz Řešení,

Documents