Pracovní rehabilitace osob se zdravotním postižením

z pohledu legislativy

Projekt: Rehabilitace – Aktivace - Práce

2

Cíl prezentace

Rámcový přehled základní a doplňkové legislativy v oblasti pracovní rehabilitace se zdůrazněním vybraných ustanovení důležitých z hlediska vzdělávací a poradenské organizace jakožto potencionálního dodavatele služeb PR pro úřady práce.

3

Co je „pracovní rehabilitace“ § 69, odst.2 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti

Pracovní rehabilitace je souvislá činnost zaměřená na získání a udržení vhodného zaměstnání osoby se zdravotním postižením, kterou na základě její žádosti zabezpečují úřady práce a hradí náklady s ní spojené.

4

Základní legislativa

Zákon o zaměstnanosti č.435/2004 Sb.- ze dne 13.května 2004

- ve vybraných § udává základní legislativní rámec pro pracovní rehabilitaci

Vyhláška č.518/2004 Sb. - je prováděcí vyhláškou k zákonu o zaměstnanosti- z hlediska pracovní rehabilitace řeší individuální plán, poradenskou činnost a druhy nákladů hrazených úřady práce,

Oznámení č.15/2006- stanovuje postup úřadů práce včetně tiskopisů používaných pro zabezpečování pracovní rehabilitace

5

Zákon o zaměstnanosti č.435/2004 Sb.(§7, §9, §21, §67, §69 - §78, §105)

Vytvoření odborné pracovní skupiny § 7, odst.5 Posuzování zdravotního stavu fyzických osob a

součinnost zdravotnických zařízení §9, § 9a, § 9b Povinnost OZP podrobit se zdravotnímu vyšetření § 21, odst. 2 Definice „Osoby se zdravotním postižením“ § 67, odst.2 Právo na pracovní rehabilitaci § 69, odst.1 Kým je PR zabezpečována (spolupráce, pověření) § 69, odst.1 Definice pracovní rehabilitace § 69, odst.2 Formy pracovní rehabilitace § 69, odst.3 Individuální plán pracovní rehabilitace § 69, odst.4 Dohoda o zabezpečení pracovní rehabilitace § 70 Teoretická a praktická příprava pro zaměstnání § 71 Příprava k práci § 72, § 73 Specializované rekvalifikační kurzy § 74 Příspěvky na podporu zaměstnávání OZP § 75 - § 78 Poradenská činnost § 105, odst.1a

6

Odborná pracovní skupina

§ 7 odst.5 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti

měla by být zřízena na každém úřadu práce posuzuje a navrhuje vhodné formy pracovní rehabilitace k

financování doporučené složení (zástupci úřadu práce, organizací zdravotně

postižených, zaměstnavatelů s více jak 50% OZP)

Pozn.V praxi se ukazuje nutnost „pestřejšího“ složení odborné pracovní skupiny!!! Zde je též možnost pro vzdělávací a poradenské organizace zapojit se do činnosti odborné pracovní skupiny!!!

7

Definice „Osoby se zdravotním postižením“ § 67, odst.2 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti

osoby orgánem sociálního zabezpečení uznány plně invalidními („osoby s těžším zdravotním postižením")

osoby orgánem sociálního zabezpečení uznány částečně invalidními

osoby rozhodnutím úřadu práce uznány zdravotně znevýhodněnými ("osoby zdravotně znevýhodněné")

Pozn.Osoby se zdravotním postižením mají dle § 69, odst.1 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti právo na pracovní rehabilitaci!!!Není rozhodující zda je osoba se zdravotním postižením (žadatel o pracovní rehabilitaci) v evidenci úřadu práce jako uchazeč o zaměstnání!!!

8

Kým je pracovní rehabilitace zabezpečována § 69, odst.1 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti

místně příslušný úřad práce ve spolupráci s pracovně rehabilitačními středisky

jiné právnické či fyzické osoby pověřené na základě smluvního vztahu (dohoda o zabezpečení pracovní rehabilitace, § 70, zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti)

Pozn.Zde je položen legislativní základ pro vznik integrovaných systémů spolupráce v rámci regionů!!!

9

Formy pracovní rehabilitace § 69, odst.3 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti

Základní oblasti: Poradenská činnost Příprava na budoucí povolání Příprava k práci Specializované rekvalifikační kurzy Zprostředkování zaměstnání Udržení a změna zaměstnání, změna povolání Vytváření vhodných podmínek pro výkon zaměstnání Vytváření vhodných podmínek pro výkon jiné výdělečné činnosti

Pozn.Celkem definováno 22 forem pracovní rehabilitace!!! V rámci projektu byly pro vybrané formy zpracovány metodické příručky!!!

Formy PR

10

Vyhláška č.518/2004 Sb. (§1 - §5, §21 - §23)

Individuální plán pracovní rehabilitace § 1

Náklady právnické nebo fyzické osoby pověřené zabezpečením PR, spojené s prováděním PR § 2

Náklady zaměstnavatele, který provádí přípravu k práci § 3

Náklady pracovní rehabilitace účastníka pracovní rehabilitace § 4

Úhrada nákladů ze strany úřadu práce § 5

Poradenská činnost § 21 - § 23

11

Individuální plán pracovní rehabilitace § 1 Vyhlášky č.518/2004 Sb.

Co obsahuje: předpokládaný cíl pracovní rehabilitace stanovené formy pracovní rehabilitace předpokládaný časový průběh pracovní rehabilitace termíny a způsob hodnocení účinnosti stanovených forem pracovní

rehabilitace

Pozn.Individuální plán sestavuje pracovník úřadu práce v součinnosti se žadatelem o pracovní rehabilitaci a s ohledem na vyjádření odborné pracovní skupiny!!!

12

Náklady právnické nebo fyzické osoby pověřené zabezpečením PR § 2 Vyhlášky č.518/2004 Sb.

Přímé náklady vynaložené na pracovní rehabilitaci (materiál, mzdy a odměny zaměstnanců, ostatní přímé náklady)

Režijní náklady vynaložené při provádění pracovní rehabilitace

Náklady na dílčí subdodávky jiného odborného nebo vzdělávacího zařízení

Náklady na činnost dalších odborníků či jiných fyzických osob pokud je jejich spolupráce nezbytná

Pozn.Externí zabezpečení jednotlivých forem pracovní rehabilitace lze realizovat odděleně nebo též formou komplexní dodávky kdy jeden z dodavatelů vystupuje vůči úřadu práce jako smluvní a ostatní dodavatele si najímá!!!

13

Náklady účastníka pracovní rehabilitace. § 4 Vyhlášky č.518/2004 Sb.

jízdní výdaje z místa bydliště do místa konání pracovní rehabilitace a zpět

výdaje na ubytování po dobu konání pracovní rehabilitace mimo obec bydliště

účastníka

stravné ve dnech účasti na pracovní rehabilitace mimo obec bydliště účastníka

pojištění pro případ škody způsobené účastníkem pracovní rehabilitace po dobu

jejího konání

14

Oznámení č.15/2006

stanovuje postup úřadů práce při zabezpečování pracovní rehabilitace

určuje tiskopisy, které budou úřady práce používat při zabezpečování pracovní rehabilitace

15

Tiskopisy pro žadatele o pracovní rehabilitaci

Žádost o pracovní rehabilitaci

Poučení účastníka pracovní rehabilitace

Ke stažení na:

http://portal.mpsv.cz/sz/obcane/formulareobcana

K vyzvednutí na:

místně příslušném úřadu práce

Žádost PR

16

Tiskopisy pro předkládání nabídky na zabezpečení pracovní rehabilitace

Nabídka na zabezpečení pracovní rehabilitace Kalkulace nákladů spojených s prováděním pracovní rehabilitace Nabídka provedení přípravy k práci u zaměstnavatele Nabídka na provedení přípravy k práci Nabídka zabezpečení rekvalifikace Kalkulace nákladů rekvalifikace

Ke stažení na:http://portal.mpsv.cz/sz/zamest/kestazeni

K vyzvednutí na:místně příslušném úřadu práce

Nabídka PR Kalkulace_PR

17

Další důležitá legislativa I.

Vyhláška 519/2004 Sb. o rekvalifikaci uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání a o rekvalifikaci zaměstnanců

Oznámení č. 28/2006 - Postup úřadů práce při zabezpečování rekvalifikace, poradenských činností a pracovní rehabilitace

Věstník MZ ČR, ročník 2008, částka 1; Cenové rozhodnutí ze dne 20. prosince 2007, část II, oddíl B http://www.mzcr.cz/data/c2959/lib/ZDRAVOTNICTVI_01_08.pdf

18

Další důležitá legislativa II.

Normativní instrukce č.14/2007 – Realizace aktivní politiky zaměstnanosti pro rok 2008

Zákon č.262/2006 Sb., zákoník práce

Zákon č.155/1995 sb., o důchodovém pojištění

Vyhláška 284/1995 Sb., k zákonu o důchodovém pojištění

19

Aktuální informace na:

http://portal.mpsv.cz/sz

20

Malé upozornění na závěr

Zákon č.108/2006 Sb., o sociálních službách

Před jeho přijetím (částečně též i po přijetí):- velmi často byly některé stávající formy pracovní rehabilitace financovány z prostředků na sociální služby

Po jeho přijetí:- zákon neobsahuje pracovní rehabilitaci tudíž není ani možné financovat jednotlivé formy pracovní rehabilitace z prostředků na sociální služby

21

Děkuji za pozornost

Mgr. Miroslav Flanderka

Sociální agentura o.s.Velká Hradební 484/2, 400 01 Ústí nad Labem

www.socialniagentura.cz

info@socialniagentura.cz

475 200 094, 607 120 075