Příprava regulace pro III. regulační období

- současný stav

Stanislav Trávníček ERÚ

Seminář AEM/SVSE – Praha 18. 11. 2008

2

Obsah

Základní principy ekonomické regulace v dalším období Regulace kvality Ztráty Určení ceny pro dodavatele poslední instance

3

III. Regulační období

Navazuje na regulaci z let 2005-2009

z důvodů unbundlingu a transformací společností ve II. RO, nemá úřad stabilní základnu pro určení výchozích podmínek pro price-cap regulaci

pokračování v regulaci povolených výnosů

Price cap•stanovuje cenu na delší období•ponechání zisku při snížení nákladů•úprava o inflaci a faktor efektivity•příp. úprava spotřeby (I. RO)

+/-vhodné pro plně stabilní prostředí

Revenue cap•stanovení jednotlivých parametrů výnosů•každoročně se revidují

+ přizpůsobení měnící se situaci

- každoroční možnost lobbingu

4

Povolené výnosy pro III. RO - distribuce

faktor

efektivity

inflace

odpisy a jejich

změna

ziskovost

majetek a jeho změna

ostatní

výnosy

faktor

kvality

QpVZHARABWACCOOIS

XNPV iost

il

iiNHBT

il

ii

il

i

ii

2

0

2

0

2

0 100)1(

náklady

vstup povolené 2009

(bez N na unbundling)

skutečné 2008 upravené o výsledky

kontrol

průměr skutečných nákladů po

transformaci společností (2006-08) Náklady

další postup

eskalace - indexem služeb - novým faktorem

efektivity X

eskalace - indexem služeb - novým faktorem

efektivity X

eskalace - indexem služeb - novým faktorem

efektivity X

vstup skutečné 2008

případné úpravy Odpisy další

postup každoroční zahrnutí skutečné změny odpisů

vstup RAB 2009

Zisk (RAB*WACC) další postup

každoroční zahrnutí skutečné změny aktiv; násobeno parametrem WACC s aktualizovanými parametry

-jednorázové snížení na začátku

- dále obdobně

5

Regulace zisku Navazuje na regulaci z let 2005-2009

rf – bezriziková míra výnosnostistátní obligace 5 nebo 10 let v průběhu X let

E/D – vlastní/cizí kapitálpoužíváno 70:30, nově 60:40 u distribuce

ERP - Tržní riziková prémie zobrazuje investorské riziko v konkrétní zemi rozdíl mezi výnosem z vládních dluhopisů a mezi výnosy z akcií na kapitálových

trzích s "ideálně" rozloženým portfoliem za stejné období. ideální je proto použití trhu USA kde existují statistické údaje od roku 1928. Od

výsledků zralého trhu jsou pak na základě ratingu konkrétní země dopočítávány výsledné rizikové přirážky země.

ČR – rating A1 (stoupl za poslední čtyři roky o 2 úrovně)

Koeficient βunL vyjadřuje poměr mezi rizikem trhu jako celku a rizikem v daném odvětví snížené riziko pro samostatnou činnost distribuce po unbundlingu

D – vyjadřuje schopnost firmy dostát závazkům (váže se na E/D)

DE

DT1r

DE

ErWACC deNHAT

ERPrr Lfe

Drr fd

6

Kvalita komerční/plynulost dodávky/napětí

Základní nástroje regulace kvality: publikování srovnávání kvality služeb uplatnění standardů služeb

penále za nedodržení motivační mechanizmy

úprava příjmů společností podle kvality služeb podle kritérií:

Kontinuita dodávky Stížnosti zákazníků Bezpečnost zákazníků/zaměstnanců Výkonnost obsluhy zákazníků Index spokojenosti zákazníků Ztráty v sítích další

Regulace kvality elektřiny

Jsou používána jednotlivá i vážená kriteria plnění

7

Integrovaná motivační regulace kvality pro III. RO ERÚ trvá na motivační regulaci kvality pro III. regulační období V případě úpravy povolených výnosů faktor kvality:

Q=ΔPVt = CK * (STQ – DUQt-2),CK - je jednotková cena kvalitySTQ - je hodnota požadované úrovně ukazatele kvality

DUQ - je hodnota dosažené úrovně ukazatele kvality

Standardní hodnota ukazatele kvality

STQ

Bonus

Penále

Nižší kvalita Vyšší kvalita

CK – směrnice přímky

ΔPVt

ΔPVmin

ΔPVmax

Dosažená úroveň ukazatele kvality

DUQ

Neutrální pásmoDHNP HHNP

DUQmin

DUQmax

Bonus

Penále

Nižší kvalita Vyšší kvalita

CK – směrnice přímky

Standardní hodnota ukazatele kvality

STQ

ΔPVt

ΔPVmin

ΔPVmax

Dosažená úroveň ukazatele kvality

DUQ

8

Využít zkušenosti zahraničních regulátorů Minimální administrativní a procedurální požadavky Hodnocené ukazatele obecné kvality

původně navržen CAIDI – poměrový ukazatel nevyhovuje použití SAIDI a SAIFI např. v poměru 50:50 Individuální nastavení na základě víceletých průměrů

Současně byla projednána nová metodika vykazování standardů

platnost vykazování SAIDI a SAIFI od 1. ledna 2008 jednotně ostatní standardy (komerční) jednotně v průběhu roku 2008

Nutnost ověřování správnosti vykazovaných dat pro nastavení standardů a uplatňování pobídkové regulace

Uplatňování bonusů/sankcí od 3-4 toku III. RO

Regulace kvality elektřiny pro III. RO v podmínkách ČR

9

ovlivňují cenu za použití sítí a ceny distribučních tarifů přesné procento ztrát v regulaci je výsledkem variantních

a ovlivnitelných postupů

Ztráty v regulaci

Celková výše spotřeby soustavy stanovena z bilance

Spotřeba odběrů s měřením A+B

Spotřeba odběrů C

– ovlivněno způsobem stanovení nevyfakturované elektřiny

Technické ztráty

– výpočet podle již zrušené vyhlášky

– podstatný vliv zvolenými koeficienty při výpočtuNetechnické ztráty - obchodní

– teoreticky jde o neoprávněné odběry a chyby měření

– prakticky jde o zbytek po ostatních výpočtech

10

ERÚ trvá na snížení normativu ztrát použitých v regulaci

povolená a skutečná míra ztrát se v průběhu II. RO významně liší

skutečné ztráty se blíží hodnotě bez nadsazovaných obchodních ztrát (má vliv i na velikost zbytkového diagramu)

možnost eliminace nebo podstatného snížení uvažovaných technických ztrát pro účely regulace

výnosy z vymáhání černých odběrů jako motivační faktor pro snižování obchodních ztrát

nutno analyzovat vazby a dopady na vyhodnocení TDD

Ztráty v regulaci

11

Některé technické aspekty související s III. RO

Zatížení výroby cenou za systémové služby původní návrh ERÚ na zavedení G komponenty pozměněn G komponenta není standardní nástroj v EU zhoršení postavení výrobců proti importu bude aplikováno pouze na nové výrobny s instalovaným

výkonem nad 1000MW

Zatížení výroben platbou za RK a SySl pro odběr z distribučních sítí výrobci by upravili napájení z vlastní spotřeby – efekt

snížení cen by se nedostavil

12

Metodika použitelná pro III. RO určení cenové úrovně roku 2009 - EEX Roční produkty

BaseLoad a PeakLoad CAL 09 a za období obchodování 1. 10. 2007 až 30. 9. 2008 přepočtené z € na Kč pomocí denních kurzů Kč/€

Čtvrtletní a měsíční produkty Krátkodobé produkty 2009 ovlivněny spekulativními nákupy ročních produktů a

vykazují nestandardní tendence obchodování s nimi není uzavřeno ceny na rok 2009 odvozeny pomocí relativních poměrů cen čtvrtletních a

měsíčních produktů futures vůči ročním produktům (BASE A PEAK) z minulých let

Určení silové elektřiny na ztráty a DPI

€ / MWh Kč / MWh

Průměrný vážený kurz Kč / €

EEX BL CAL 09 70,92 1 763,90 24,872 EEX PL CAL 09 97,12 2 453,87 24,956

13

Silová elektřina IIČtvrtletní a měsíční produkty

stanovení poměrů vážených průměrů cen za co nejdelší období obchodování produktů společně

Respektované období společného obchodování produktů

Hodnoty v posledním měsíci, kdy mohou být zkreslené vývojem počasí, nejsou zahrnuty

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

BASELOAD

led

en

07

ún

or

07

bře

zen

07

du

be

n 0

7

kv

ěte

n 0

7

če

rve

n 0

7

če

rve

ne

c 0

7

srp

en

07

září

07

říje

n 0

7

lis

top

ad

07

pro

sin

ec

06

led

en

08

ún

or

08

bře

zen

08

du

be

n 0

8

kv

ěte

n 0

8

če

rve

n 0

8

če

rve

ne

c 0

8

srp

en

08

září

08

říje

n 0

8

lis

top

ad

08

pro

sin

ec

08

CAL

Q1 1,1665

Q2 0,8931

Q3 0,9798

Q4 1,0787

Q1

M1 1,0319

M2 1,0444

M3 0,8957

Q2

M4 1,0407

M5 0,9455

M6 1,0549

Q3

M7 1,3334

M8 1,1492

M9 1,2987

Q4

M10 1,3859

M11 1,535

M12 1,4876

1

1

1

1

1

14

Čtvrtletní a měsíční produkty – příklady poměrů mezi produkty

– poměry stanoveny za 2006-2008 tj. za uzavřené roky (kromě měsíců 10-12 roku 2008), pro další úpravy použity průměry za tato období

Silová elektřina III

Relativních poměry Base Load měsíčních produktů k ročním

Relativní poměry Peak Load čtvrtletí ku ročním produktům

15

Úprava poměrů podle středních hodnot relativní střední hodnoty cen za čtvrtletí se rovnají

hodnotě roku relativní střední hodnoty měsíců za dané čtvrtletí se

rovnají hodnotě čtvrtletí

Silová elektřina IV

Hodnoty produktů BASELOAD

1 400

1 600

1 800

2 000

2 200

2 400

2 600

2 800

3 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Měsíc

Ce

na

Kč

/MW

h

BL CAL

BL QADJUST

BL M ADJUST

16

Spotové ceny použita spotová křivka za rok 2007 průběh transformován

1. Vyhlazení spotové křivky pro každou hodinu použit medián ze tří hodnot stejných

hodin po sobě následujících dnů (s respektováním typů dnů (všední den, svátek)

kalendářní posun dnů z roku 2007 do roku 2009

2. Transformace křivky na úroveň roku 2009 předpoklad rovnosti středních hodnot měsíčních produktů a

spotů transformace pro daný měsíc zvlášt v peak a offpeak

hodinách střední hodnota spotové ceny v daném měsíci=střední

hodnotě měsíčního produktu

Silová elektřina V

17

Silová elektřina VI

Střední hodnota Q

Střední hodnota M

Střední hodnota CAL

Průběh spot

Hodiny roku

Cena

18

Silová elektřina VII takto stanovené ceny CAL, Q, M a spotu jsou nasazeny na diagramy spotřeby +

optimalizace na dokupy, překupy a odchylky předběžné výsledky - výrazné zvýšení ceny silové elektřiny nutno zohlednit již nakoupená množství mimo standardní produkty

Výsledek použit pro stanovení ceny silové

elektřiny na ztráty ověření nárůstů ceny

pro dodavatele poslední instance

úprava (strmosti) křivkyocenění odchylek

Vývoj ceny SE na ztráty 2005- 2009 (průměr za ČR)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2005 2006 2007 2008 2009*

Děkuji Vám za pozornost

www.eru.cz