18
Efektivní právní služby ZDRAVOTNICKÉ PROSTŘEDKY PTK Kritéria kvality § 19 ZZVZ JUDr. Kateřina Davidová 1 31. října 2019
Efektivní právní služby
ZDRAVOTNICKÉ
PROSTŘEDKY
PTK
Kritéria kvality
§ 19 ZZVZ
JUDr. Kateřina Davidová
1
31. října 2019
31. října 2019 2
1) PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ KONZULTACE:
▫ právní úprava;
▫ účel a možnosti využití;
▫ předběžné tržní konzultace v praxi českých
nemocnic
2) KRITÉRIA KVALITY:
▫ právní úprava;
▫ možnosti využití;
▫ posun v praxi českých nemocnic
3) 19 ZZVZ:
▫ dosavadní (a předpokládaný vývoj);
▫ případné následky nesprávné implementace?
OBSAH
OBSAH
3
PŘEDBĚŽNÉ
TRŽNÍ
KONZULTACE
(§ 33 ZZVZ)
31. října 2019
31. října 2019 4
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ
KONZULTACE
- právní úprava a pojem
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ KONZULTACE
➢ § 33 ZoZVZ: „Zadavatel je oprávněn vést tržní
konzultace s odborníky či dodavateli s cílem
připravit zadávací podmínky a informovat
dodavatele o svých záměrech a požadavcích, pokud
to nenarušuje hospodářskou soutěž.“
➢ Účel = možnost zadavatele:
▪ připravit (si) zadávací podmínky
▪ získat zpětnou vazbu k připravovaným
zadávacím podmínkám
➢ Účastníci: odborníci x dodavatelé
➢ Neformální způsob oslovení
➢ Podmínky: zadavatel nesmí narušit hospodářkou soutěž
31. října 2019 5
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ
KONZULTACE
- využití v praxi
➢ V jakých případech je vhodné tržní konzultaci
využít?▪ Zadavatel neví, jak specifikovat zadávací
podmínky tak, aby mu předmět VZ nejlépe
vyhovoval,
▪ Zadavatel si není jistý, jakým způsobem by mělo
dojít k uspokojení jeho potřeb,
▪ Zadavatel není dostatečně informován o
aktuálních možnostech na trhu.
➢ Co může být obsahem předběžné tržní konzultace?
▪ Upřesnění zadávacích podmínek tak, aby co
nejvíce vyhovovaly potřebám zadavatele.
▪ Zlepšení informovanosti zadavatele ohledně
předmětu veřejné zakázky
▪ Zpětná vazba „trhu“.
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ KONZULTACE
31. října 2019 6
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ
KONZULTACE
- praxe českých nemocnic
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ KONZULTACE
31. října 2019 7
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ
KONZULTACE
- praxe českých nemocnic
PŘEDBĚŽNÉ TRŽNÍ KONZULTACE
8
KRITÉRIA KVALITY
(§ 116 ZZVZ)
31. října 2019
31. října 2019 9
PRÁVNÍ ÚPRAVA ➢ § 116 „nového“ zákona o zadávání veřejných
zakázek:
▪ „Pro hodnocení ekonomické výhodnosti
nabídky podle kvality je zadavatel povinen
stanovit kritéria, která vyjadřují kvalitativní,
environmentální nebo sociální hlediska
spojená s předmětem veřejné zakázky.“
➢ užití v kombinaci s nejnižší nabídkovou cenou!
➢ více kritérií najednou x váha jednotlivých kritérií
KRITÉRIA KVALITY
31. října 2019 10
PRÁVNÍ ÚPRAVA ➢ Příkladmý výčet = Kritériem kvality mohou být
zejména
a) technická úroveň,
b) estetické nebo funkční vlastnosti,
c) uživatelská přístupnost,
d) sociální, environmentální nebo inovační
aspekty,
e) organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob
podílejících se na veřejné zakázce,
f) úroveň servisních služeb,
g) podmínky a lhůta dodání nebo dokončení
plnění…
…. a další!
KRITÉRIA KVALITY
31. října 2019 11
PRAXE ČESKÝCH NEMOCNIC
KRITÉRIA KVALITY V PRAXI
31. října 2019 12
PRAXE ČESKÝCH NEMOCNIC
KRITÉRIA KVALITY V PRAXI
31. října 2019 13
PRAXE ČESKÝCH NEMOCNIC
KRITÉRIA KVALITY V PRAXI
14
NAHODILÝ NÁKUP
(§ 19/3 ZZVZ)
31. října 2019
31. října 2019 15
§ 19 ZoZVZ
§ 19/3 ZZVZ
§ 19 ZoZVZ: Pravidelná hodnota veřejných zakázek
➢ odst. 3: „Za veřejné zakázky podle odstavce 1 se
nepovažují veřejné zakázky s takovým předmětem,
jehož jednotková cena je v průběhu účetního období
proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky či
služby opakovaně podle svých aktuálních potřeb.“
➢ Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze
dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek =
povinnost implementace do 18. dubna 2016
přijetí z.č. 134/2016 Sb. ZZVZ (úč. 1.10.2016)
31. října 2019 16
EVROPSKÁ KOMISE
vs.
ČESKÁ REPUBLIKA
§ 19/3 ZZVZ
➢ 24. ledna 2019 – tzv. letter of formal notice
➢ Česká republika + 14 dalších členských států
31. října 2019 17
EVROPSKÁ KOMISE
vs.
ČESKÁ REPUBLIKA
§ 19/3 ZZVZ
➢ dvouměsíční lhůta k vyjádření
➢ (…)???
➢ 10. října 2019 > letter of formal notice zaslán
dalším čtyřem státům
➢ Rozhodnutí Komise v nejbližší době…???
18
Děkuji za pozornost!
KMVS, advokátní kancelář, s.r.o.
31. října 2019
