+ All Categories
Home > Documents > Public Private Partnership jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné...

Public Private Partnership jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné...

Date post: 20-Jan-2016
Category:
Upload: rhea
View: 21 times
Download: 1 times
Share this document with a friend
Description:
Public Private Partnership jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury. Jak projekty PPP zapadají do systémů veřejného zadávání Jan Šnajdr Asociace PPP. Public Private Partnership PPP projekty nám nejsou neznámé. Veřejné zadávání. CZK. Privatizace. Věřejně - PowerPoint PPT Presentation
44
1 Public Private Partnership Public Private Partnership jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury infrastruktury k projekty PPP zapadají do systémů veřejného zadává k projekty PPP zapadají do systémů veřejného zadává n Šnajdr n Šnajdr ociace PPP ociace PPP
Transcript
Page 1: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

1

Public Private Partnership Public Private Partnership jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastrukturyjako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

Jak projekty PPP zapadají do systémů veřejného zadáváníJak projekty PPP zapadají do systémů veřejného zadávání

Jan ŠnajdrJan ŠnajdrAsociace PPPAsociace PPP

Page 2: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

2

Public Private PartnershipPublic Private Partnership PPP projekty nám nejsou neznáméPPP projekty nám nejsou neznámé

Page 3: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

3

VěřejněVěřejněSoukromáSoukromáPartnerstvíPartnerství

Public Private PartnershipPublic Private Partnership

Veřejné zadávání Veřejné zadávání

Rozsah činností dodavateleRozsah činností dodavatele

CZKCZK

Státní organizace, příspěvkové,Státní organizace, příspěvkové,ovládané společnostiovládané společnosti

Provozní smlouvyProvozní smlouvyÚdržbaÚdržba

Projektování, výstavbaProjektování, výstavba

Projektování, výstavba, provozProjektování, výstavba, provozfinancování, vlastnictvífinancování, vlastnictví

Nákup, provozNákup, provozfinancování, vlastnictvífinancování, vlastnictví

KonceseKoncese

PrivatizacePrivatizace

Page 4: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

4

Veřejný sektor

Finanční instituce

Stavební společnosti

Dodavatelézařízení

Poskytovateléslužeb

Organizační složky státu Příspěvková organizace

- Státní podniky- a.s. vlastněné státem SPV

Veřejný sektor

BankyInvestoři

(vlastní kapitál)

Stavební společnosti

Dodavatelézařízení

Poskytovateléslužeb

smlouva

peněžní tokyslužby

PPP Běžné schéma

Proces veřejného zadávání Proces veřejného zadávání

Page 5: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

5

0

50

100

150

200

1 rok 2 rok 3 rok 4 rok 5 rok 20 rok

Investice Provoz

Běžné schéma PPP

0

50

100

150

200

1 rok 2 rok 3 rok 4 rok 5 rok 20 rok

Platba za službu

Finanční toky veřejného zadávání Finanční toky veřejného zadávání

Page 6: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

6

Klíčové parametry = Klíčové parametry = KONZISTENCE A KONCEPČNOST z KONZISTENCE A KONCEPČNOST z pohledu privátního sektoru pohledu privátního sektoru

Klíčové parametry infrastrukturních projektů • Projekty vycházející ze strategie zadavatele, jednoznačně

popisující potřebu dané infrastruktury či služby.• Dostatečné zkušenosti s obdobnými projekty.• Studie proveditelnosti porovnávající životní cyklus projektů

a jejich procesní způsoby realizace = hodnota za peníze.• Veřejná soutěž ověřující tržní cenu dodávky.

Page 7: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

7

Jak zapadá PPP Jak zapadá PPP do systémů veřejného zadávánído systémů veřejného zadávání

Specifika a charakter PPP odlišující od klasického schématu realizace veřejných zakázek:

• Dlouhodobý smluvní vztah o poskytování služby.• Není nutné zbytečně hromadit majetek na straně veřejného sektoru.• Vyvážený převod rizik na privátní sektor, které obvykle nese veřejný.• Aktivní úloha provozovatele již do fáze příprav a výstavby. • Přirozená kooperace zhotovitele, provozovatele a financující instituce do

projektové společnosti či hlavního dodavatele.• Veřejná soutěž.

Platební mechanismy, stát/uživatelé - dodavatel:• poplatek za dostupnost infrastruktury = stínové mýto • přímý výběr od uživatelů = reálné mýto • kombinace

Page 8: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

8

PPP projektyPPP projekty

Zahraniční zkušenosti • Teritoriální• Odvětvová

Situace v České republice• Regionální PPP projekty • Pilotní PPP projekty

Page 9: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

9

PPP projektyPPP projekty

Zahraniční zkušenosti • Teritoriální• Odvětvové

Situace v České republice• Regionální PPP projekty • Pilotní PPP projekty

Page 10: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

10

Jak zapadá PPP Jak zapadá PPP do systémů veřejného zadávánído systémů veřejného zadávání

Způsob využití PPP v zemích s kvalitními systémy veřejného zadávání

Samostatné výzkumy:• International Monetary Fund• Evropská komise• National Audit Office UK

• Země vytipovány dle indexu CPI transparentnosti veřejného zadávání (nejvyšší příčky 1 – 25, ČR = 46)

Austrálie Rakousko Velká Británie Kanada Německo Nizozemsko Belgie a další

Page 11: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

11

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůRakouskoRakousko

• Vláda stále více prosazuje využití PPP v infrastrukturních projektech• 16 monitorovaných vládních PPP projektů• Nejvíce je PPP uplatňováno v dopravní infrastruktuře (dálnice, mýtné,

železnice), vodním hospodářství, ale také školství a zdravotnictví.

• Nemocnice Krems Radiotherapy, 22 mil. EUR, 20 let• Dálnice v Ostregion, 933 mil. EUR, 33 let• Systém elektronického mýtného - Europpass LKW, 195 mil. EUR, 30 let • Národní park - centrum Mittersill, 5,5 mil. EUR• Lázeňská střediska a komplexy• Climate Wind Tunnel Centre, 20 let• Tunel Brenner, rakousko - italská hranice, 6 000 mil. EUR, před

schválením

• www.asfinag.at• www.rta.co.at• www.tinavienna.at

Page 12: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

12

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůNěmeckoNěmecko

• PPP jako standardní součást veřejného zadávání• Současná úroveň PPP projektů v investiční výši cca 7 miliard EUR• 20 % na centrální, 80 % na regionální úrovni• Vlastnický i nájemní model / BOO, BOT

• Nemocnice v Essenu, 15 let, 300 mil. EUR• Věznice pro ženy v Mnichově, 20 let, 27 mil. EUR• Městská radnice v Gladbecku, 25 let, 20 mil. EUR• Kasárny Fuerst Wrede, 20 let, 38 mil. EUR• Školy Offenbach, 15 let, 410 mil. EUR• Herren Tunnel v Lubecku, 30 let, 176 mil. EUR• Dálnice A4, Eisenach-Gorlitz, 30 let, 100 mil. EUR

• www.ppp-bund.de• www.bppp.de• www.bva.bund.de

Page 13: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

13

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůNizozemíNizozemí

• Velmi rozvinutý trh PPP projektů• Typický je kontrakt typu DBFM financovaný externě prostřednictvím

speciálně vytvořených společností• Cca 25 vládních projektů realizovaných na bázi PPP• Úspěšně využívány v sektoru dopravy, zdravotnictví, školství a

ubytovacích prostor

• Dálnice A59, 150 mil. EUR, 15 let• Vysokorychlostní železnice HSL, 1,2 mld. EUR, 30 let• Škola Montaigne school project, 16,2 mil. EUR• Budova Ministerstva financí, 105 mil. EUR, 26 let• Čistírna odpadních vod Delfland, 400 mil. EUR, 30 let• Vazební věznice Rotterdam airport, 50 mil. EUR, 25 let • http://pps.minfin.nl

Page 14: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

14

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůFrancieFrancie

• PPP projekty se využívají pro široké spektrum ekonomiky: dopravní infrastruktura, parkoviště, ubytovací kapacity, parkoviště, sociální domy, …

• Hlavním koordinátorem „task force“ na „Ministry for Economy“.

• A28, A41, A831 dálniční projekty • L2 okruh v Marseille, 730 mil. EUR• Nancy nemocnice, 75 mil. EUR• Justiční areál v Paříži, 500 mil. EUR• Roeun veřejné osvětlení, 100 mil. EUR• Lille fotbalový stadión, 230 mil. EUR• Věznice Santé, 1 bil EUR (18 věznic)• Policejní stanice formou PPP „Gendarmerie PPP“, 35 let, 13 budov

• www.ppp.minefi.gouv.fr• www.concession-bot.comwww.concession-bot.com• www.fedsem.frwww.fedsem.fr

Page 15: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

15

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůBelgieBelgie

• Rozvoj PPP, celkem monitorováno 10 projektů s investiční hodnotou 7 500 mil. EUR• PPP trh rozdělen na federální, vlámský, valonský a bruselský, každá oblast

si upravuje postup a regulační rámec samostatně• PPP uplatňováno v dopravě, justici, odpadovém a vodním hospodářství,

sociální oblasti, školství

• Přístav Scheldt River Pilotage, 200 mil. EUR, 23 let• Železnice Diabolo Rail Project, 280 mil. EUR, 35 let• Vzdělávací program ve Vlámském regionu, 1 000 mil. EUR, 30 let• Sociální bydlení ve Vlámském regionu (430 domů), 25 mil. EUR, 25 let• Silniční doprava Antwerp Masterplan, 1850 mil. EUR, 25 let• Letiště Antwerp Deurne

• www2.vlaanderen.be

Page 16: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

16

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůDopravní infrastrukturaDopravní infrastruktura

Dálnice A59, NizozemíDálnice A65, FrancieDálnice Bina-Istra, ChorvatskoDálnice E39, NorskoDálnice M1, M15, MaďarskoDálnice M5, M6, MaďarskoDálnice A1, PolskoDálnice Puentes del Litoral, ArgentinaDálnice Vespucio Norte Express, ChileLetiště Inverness, Velká BritánieMost Vasco da Gama, PortugalskoParkoviště A. Mignot ve VersaillesMetro – trasa M5 v Miláně, ItálieMetro – London undergroundMetrolink Manchester

Parkoviště Cité Intenationale v Lyonu, FrancieParkoviště Europole v Grenoble, FrancieParkoviště v Lille, FrancieParkoviště v Perigueux, FrancieParkoviště ve Washingtonu D.C., USASpráva silnic, ČadTunel Herren, NěmeckoZpoplatnění vjezdu do Londýna, Velká BritánieŽeleznice Serail, AustrálieŽeleznice High speed link, NizozemíŽeleznice Perpignan - Figueras, Francie & ŠpanělskoDockland Light RailwayLeeds bus servicesSystém odbavování cestujících v MHD v Londýně

Page 17: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

17

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůDopravní infrastrukturaDopravní infrastruktura

Maďarská současná zkušenost s PPP: dálnice M6• rozděleno do 4 fází na celkem 254 km• fáze 1: tendr 2004, stavba 2004 – 2006, provoz od 31.3.2006• včetně provozu doplňkových služeb: čerpací stanice, odpočívadla … • 20 letá koncese + 11 let opce• DBFO

Page 18: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

18

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůBezpečnost, obranaBezpečnost, obrana

• Armádní cvičiště helikoptér, Velká Británie• Armádní telekomunikační služby, Velká Británie• Armádní vozidla, Velká Británie• Armymail, Velká Británie• Cvičiště Defence animal centre, Velká Británie• Kasárny Alleny Connaught, Velká Británie• Kasárny Colchester Garrison, Velká Británie• Kasárny Fürst-Wrede Mnichov, Německo• Sídlo vládní informační služby, Velká Británie

Page 19: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

19

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůDopravní prostředkyDopravní prostředky

Velká Británie• Provoz a údržba 92 armádních transportérů

• Operate, Maintenance, Own • 20 letá smlouva od 2002• Platba za užívání – availability payment

Page 20: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

20

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůŠkolství, vzděláváníŠkolství, vzdělávání

• Knihovna a technologické studijní centrum v Hackney, Velká Británie

• Knihovna Jubilee v Brightonu, Velká Británie• Mateřská škola Sjaland, Island• Učňovské středisko ve městě Leverkusen, Německo• Univerzita King's College London, Velká Británie• Univerzita National Maritime College, Irsko• Univerzitní fyzikální laboratoř, Velká Británie• Univerzitní sportovní akademie Manchester, Velká Británie• Vyšší odborná škola Newbury, Velká Británie• Základní škola Laekjarskoli, Island

Page 21: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

21

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůŠkolství, vzděláváníŠkolství, vzdělávání

• Německo - Offenbach, Cologne, Leverkusen• DBFO – včetně komplet facility managementu• 90 škol s více jak 450 budovami, 480.000 m2• Vítězná konsorcia: SKE – 41 škol, Hochtief 49 škol

Page 22: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

22

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůZdravotnictví Zdravotnictví

• Nemocnice Brescia - 1. etapa, Itálie• Nemocnice Inkosi Albert Luthuli, JAR• Nemocnice Universitas a Pelonomi, JAR• Nemocnice v Majadahondě, Španělsko• Nemocnice v Mestre, Itálie• Nemocnice v Romfordu, Velká Británie• Nemocnice ve Worcesteru, Velká Británie

Page 23: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

23

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůUbytovací zařízení, sociální domyUbytovací zařízení, sociální domy

• Bydlení Projekt japonského shromáždění, Japonsko• Bydlení Swarcliffe, Velká Británie• Bydlení v londýnské části Camden, Velká Británie• Domov pro seniory Ealing, Velká Británie• Domov pro seniory Hammersmith a Fulham, Velká Británie• Domov pro seniory v Reykjavíku, Island• Domovy pro seniory v Cheshire, Velká Británie• Budova Ambasády UK v Berlíně, Německo• Budova krajského úřadu Unna, Německo• Budova radnice, Německo• Policejní ústředí v Gloucestershire,Velká Británie• Policejní ústředí v Cheshire,Velká Británie• Požární stanice v Cornwallu, Velká Británie• Technické centrum Heiterblick, Německo• Úřad ministerstva průmyslu a obchodu Jihoafrické republiky, JAR• Úřad ministerstva vnitra v Londýně, Velká Británie

Page 24: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

24

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůUbytovací zařízeníUbytovací zařízení

Britská ambasáda v Berlíně• Příprava 96 – 98, stavba 98 – 00, provoz od června 2000• Partnerská smlouva na 30 let• První britský novodobý PPP projekt v zahraničí • Build Finance Operate• Investice 17 mil. EUR

Page 25: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

25

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůKultura, sportKultura, sport

• Filmové a televizní studio, Austrálie• Lázeňské zařízení v Laugardaluru, Velká Británie• Lázeňská zařízení, Rakousko• Sportovní a zábavní centrum Crosby,Velká Británie• Sportovní centrum Björk v Hafnarfjörauru, Island• Sportovní centrum Willesden, Velká Británie• Sportovní haly v Münsteru, Německo• Sportovní stadion Stade de France, Francie

Page 26: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

26

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůKultura, sportKultura, sport

Singapore – SPORT HUB• Jedná se o multi-sportovní zařízení, které bude schopné hostit

nejprestižnější mezinárodní sportovní akce. • Stadión s uzavíratelnou střechou s kapacitou 55.000 sedadel• Rekonstrukci současného vnitřního singapurského stadiónu• Nový multifunkční vnitřní stadión pro 3.000 diváků• Aqua-centrum pro vodní sporty s více jak 3.000 pevnými místy k sezení

a dalšími 3.000 příležitostnými sedadly• Komerční plochy na 34.000 m2

MerlinMerlin

Page 27: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

27

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůRegenerační projektyRegenerační projekty

• Regenerace centra města Canning Town, Velká Británie• Regenerace Grand Central Terminal NY, USA• Regenerace městské části Leicester, Velká Británie• Regenerace objektu bývalé továrny v Essenu, Německo• Regenerace vlakového nádraží, Melbourne, Austrálie• Regenerace, Kongresové centrum v Melbourne, Austrálie• Rekonstrukce budovy ministerstva financí, Velká Británie• Rekonstrukce MoD, Velká Británie• Rekonstrukce škol a požární stanice ve Freiburgu, Německo• Rekonstrukce škol v Offenbach, Německo

Page 28: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

28

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůSlužby, technologieSlužby, technologie

• Čistírna odpadních vod v Edwardsville, USA• Čistírna odpadních vod v Hágu, Nizozemí• Odpadové hospodářství Baldovie, Velká Británie• Odpadové hospodářství v Londýně, Velká Británie• Systém topení a klimatizace v Nashville, USA• Vodovody a kanalizace v Sofii, Bulharsko• Vodovody v Severním Irsku• Vybavení a služby parkoviště v Lille, Francie• Vybavení jednotek požární ochrany v Londýně, Velká Británie

Page 29: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

29

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůClimate Wind Channel u VídněClimate Wind Channel u Vídně

Page 30: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

30

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůClimate Wind Channel u VídněClimate Wind Channel u Vídně

• Jedná se o zajímavý projekt, jediný svého typu na světě, díky kterému se ve speciálně upraveném tunelu testují železniční a silniční stroje v extrémních klimatických a aerodynamických podmínkách. Positivní výsledky testů umožňují výrobcům získat mezinárodně uznávané certifikáty pro zkoušené stroje.

• Tento nový tunel nahradil starý typ vybudovaný již v roce 1960. • V provozu od roku 2001 formou PPP.• Veřejná soutěž, zodpovědné přenesení rizik.• 20 letý kontrakt s konsorciem Rail Tec Arsenal.• Investory jsou významní producenti lokomotiv a vagónů

celosvětově: ADtranz, Bopmbardier Transportation, GEC Alstrom Transportation, Siemens and Ansaldo/Brede/Firema.

• www.rta.co.at

Page 31: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

31

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůSoudy, vězeňstvíSoudy, vězeňství

• Soudní dvůr Laganside, Velká Británie• Soudní dvůr v Avonu a Somersetu, Velká Británie• Věznice Altcourse ve Fazakerley, Velká Británie• Věznice HMP Parc in Bridgend, Velká Británie• Věznice HMP Peterborough, Velká Británie• Věznice Kilmarnock, Velká Británieto• Věznice Santé, Francie (18 věznic)

Page 32: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

32

Ukázky z realizací Ukázky z realizací Soudy, vězeňstvíSoudy, vězeňství

Česká republika - věznice MírovČeská republika - věznice MírovPůvodní hrad olomouckých biskupůPůvodní hrad olomouckých biskupů

Velká Británie

Věznice ve Fazakerley

Page 33: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

33

Alternativní využití Alternativní využití Soudy, vězeňstvíSoudy, vězeňství

USA – San Francisco

Věznice Alcatraz JAR – Cape Town Věznice Robben Island

Page 34: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

34

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektů www.asociaceppp.czwww.asociaceppp.cz

Page 35: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

35

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůZemě s vyspělými systémy veřejného zadáváníZemě s vyspělými systémy veřejného zadávání

Závěry • International Monetary Fund• Evropské komise• National Audit Office UK

• Země vytipovány dle indexu CPI transparentnosti veřejného zadávání

= vyspělé systémy veřejného zadávání využívají princip PPP= projekty na centrální i regionální úrovni= zvyšuje se transparentnost a kvalita procesu veřejných soutěží

Austrálie Rakousko Velká Británie Kanada Německo Nizozemsko Belgie a další

Page 36: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

36

PPP projektyPPP projekty

Zahraniční zkušenosti • Teritoriální• Odvětvová

Situace v České republice• Regionální PPP projekty • Pilotní PPP projekty

Page 37: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

37

Public Private Partnership Public Private Partnership A její institucionální zabezpečení v ČRA její institucionální zabezpečení v ČR

Ministerstvo financí

Sektorová ministerstva- Dopravy- Spravedlnosti - Místní rozvoj

Asociace PPPPPP Centrum

Vláda České republiky

Meziresortní tým

KrajeMěsta

www.pppcentrum.czwww.pppcentrum.cz www.asociaceppp.czwww.asociaceppp.cz

Veřejný sektor Soukromý sektor

Page 38: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

38

Usnesení Vlády České republiky Usnesení Vlády České republiky č. 536 / 2007 z 23.5.2007č. 536 / 2007 z 23.5.2007

Vláda rozhodla pokračovat v politice PPP, zahájené v roce 2004, která souvisí se začleněním PPP jako standardního nástroje veřejného zadávání.

Vláda ukládá ministrům a vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy:• „Průběžně posuzovat použití PPP jako jedné z alternativ zajišťování veřejných služeb“• „Postupovat při přípravě a realizaci PPP projektů dle metodik publikovaných MF a MMR“

Další postup:• Pokračování v pilotních projektech, iniciace dalších • Zpracováním metodik pověřeni MF a MMR• Revize legislativy = ZVZ, KZ, daňové a účetní předpisy, insolvenční zákon• ČSU = vytvoření klasifikace parametrů PPP projektů z hlediska zachycení v národních účtech - Eurostat

Page 39: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

39

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůKrajské a městské PPP projektyKrajské a městské PPP projekty

• Technické služby (veřejné osvětlení, svoz a likvidace komunálního odpadu, vodní hospodářství, údržba komunikací, údržba zeleně, …)

• Facility Management / EPC projekty• Autobusová (železniční) dopravní obslužnost krajů• Systém fungování zdravotních pojišťoven• Části zdravotnických zařízení, domovy pro seniory• Letiště Brno Tuřany• Parkoviště• Regenerační projekty – Živá nádraží • Informační systémy – www.isvzus.cz centrální adresa

uveřejňovací systém veřejných zakázek

Page 40: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

40

7 projektů ve fázi OBC

1 projekt ve fázi Soutěže na dodavatele

2 projekty pozastaveny

UVN UVN

VĚZNICEVĚZNICE

AIRCONAIRCON NA HOMOLCENA HOMOLCE

DÁLNICE D3DÁLNICE D3

DVA SOUDY

DVA SOUDY

KAMPUS UJEPKAMPUS UJEP

PONAVAPONAVA

NEMOCNICE PARDUBICENEMOCNICE PARDUBICE

Ukázky z realizací PPP projektůUkázky z realizací PPP projektůPilotní PPP projekty v České republice Pilotní PPP projekty v České republice www.pppcentrum.czwww.pppcentrum.cz

Page 41: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

41

Náměty Asociace PPPNáměty Asociace PPPna smysluplné a racionální infrastrukturní projektyna smysluplné a racionální infrastrukturní projekty

Cílem vytvořit modelové vzory pro následující oblasti a využit tak Cílem vytvořit modelové vzory pro následující oblasti a využit tak zkušeností privátního sektoru pro veřejný sektorzkušeností privátního sektoru pro veřejný sektor

- - StrukturyStruktury infrastrukturních projektů = studie proveditelnosti infrastrukturních projektů = studie proveditelnosti - Základní a střední školyZákladní a střední školy- Domovy pro senioryDomovy pro seniory- Technické služby městTechnické služby měst- EPC projektyEPC projekty- ParkovištěParkoviště- Městské mýtné systémyMěstské mýtné systémy- Zdravotnictví Zdravotnictví - Budovy úřadů Budovy úřadů - Silniční a železniční infrastruktura Silniční a železniční infrastruktura

Page 42: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

42

Náměty Asociace PPPNáměty Asociace PPPna smysluplné a racionální infrastrukturní projektyna smysluplné a racionální infrastrukturní projekty

Vytvoření modelových příkladů pro následující oblast a využitíVytvoření modelových příkladů pro následující oblast a využitíprivátního sektoru na bázi PPP do infrastrukturních projektů:privátního sektoru na bázi PPP do infrastrukturních projektů:

SOCIÁLNÍ SLUŽBYSOCIÁLNÍ SLUŽBY- jako zřizovatelé vystupuje MPSV, kraje, města, neziskové organizace- jako zřizovatelé vystupuje MPSV, kraje, města, neziskové organizace- mnoho typů zařízení (ústupové bydlení, domy aktivního stáří, domovy pro mnoho typů zařízení (ústupové bydlení, domy aktivního stáří, domovy pro seniory, léčebny dlouhodobě nemocných)seniory, léčebny dlouhodobě nemocných)- komplikovaný systém nenárokových dotacíkomplikovaný systém nenárokových dotací- nutnost plnohodnotného zapojení řádně akreditovaných privátních subjektůnutnost plnohodnotného zapojení řádně akreditovaných privátních subjektů- neexistence jednotné celorepublikové ceny neexistence jednotné celorepublikové ceny - nový zákon o sociální péči nový zákon o sociální péči - provoz zařízení na bázi facility managementu + „clustering“ provoz zařízení na bázi facility managementu + „clustering“ - optimalizace vstupů, energie a obdoba EPC projektůoptimalizace vstupů, energie a obdoba EPC projektů- 543 zařízení v ČR, drtivá část dotací do veřejně zřizovaných543 zařízení v ČR, drtivá část dotací do veřejně zřizovaných- reference = Kanada, Velká Británie, Německo, Francie, Island …reference = Kanada, Velká Británie, Německo, Francie, Island …

Page 43: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

43

Náměty Asociace PPPNáměty Asociace PPPna smysluplné a racionální infrastrukturní projektyna smysluplné a racionální infrastrukturní projekty

Vytvoření modelových příkladů pro následující oblasti a využitíVytvoření modelových příkladů pro následující oblasti a využitíprivátního sektoru na bázi PPP do infrastrukturních projektů:privátního sektoru na bázi PPP do infrastrukturních projektů:

ŠKOLSTVÍŠKOLSTVÍ- v kompetencích krajů a městv kompetencích krajů a měst- základní a střední školyzákladní a střední školy- systém mandatorních výdajů zřizovatelů na investice a provozsystém mandatorních výdajů zřizovatelů na investice a provoz- provoz zařízení na bázi facility managementuprovoz zařízení na bázi facility managementu- provoz několika škol jako celek „clustering“ provoz několika škol jako celek „clustering“ - optimalizace vstupů, zejména energie a obdoba EPC projektůoptimalizace vstupů, zejména energie a obdoba EPC projektů- mimo-školní aktivity a jejich podíl na výnosechmimo-školní aktivity a jejich podíl na výnosech- reference = Německo, Nizozemí, Velká Británie, …reference = Německo, Nizozemí, Velká Británie, …

Page 44: Public Private Partnership  jako efektivní nástroj budování a provozování veřejné infrastruktury

44

Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost

www.asociaceppp.cz


Recommended