STAVEBNÍ ZÁKONPetra Humlíčková
Únor 2013
Škola občanské iniciativy
Prezentace vznikla v rámci projektu Systém dalšího vzdělávání v oblasti aktivního občanství (CZ.1.07/3.1.00/37.0075), spolufinancovaném Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost.
REALIZACE ZÁMĚRU
Prameny:
ZAHÁJENÍ PROVOZU
DO: závazná stanoviska nebo jiná forma dle zvl.pr.předp.
vyjádření DSÚ a DÚSC
není třeba v případě regulačního plánu, který ve schváleném rozsahu nahrazuje ÚR (není možné v nezastavěném území!)
posouzení vlivu záměru na životní prostředí (EIA) → stanovisko příslušného úřadu (procesní podmínka pro další rozhodování, není závazné)
stavební řízení → stavební povolení (může být nahrazeno veřejnoprávní smlouvou)
max. 2 roky (platnost ÚR)
územně plánovací informace
územní řízení → územní rozhodnutí (event. územní souhlas)
v určitých případech možnost spojení územního řízení s EIA
ZÁMĚR
VYBRANÁ SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ - VZTAHY
možnost pořízení územního plánu či regulačního plánu na návrh (žádost)
DO: závazná stanoviska nebo jiná forma dle zvl.pr.předpisů
DO: závazná stanoviska nebo jiná forma dle zvl. pr. předpisů
max. 5 let (platnost stanoviska EIA)
posouzení ve vztahu k územně-plánovací dokumentaci
zjišťovací řízení
kolaudační souhlas (není správním rozhodnutím), zprav. předchází závěrečná kontrolní prohlídka; příp. postačuje oznámení záměru o užívání dokončené stavby
řízení o vydání integrovaného povolení
vyjádření příslušných správních úřadů
možnost nařídit zkušební provoz
F
ÚZEMNÍ PLÁNY
Politika územního rozvoje (aktualizace) Zásady územního rozvoje (aktualizace) Územní plán (do 2020) Regulační plán
Rozhodování o budoucím využití území (bydlení, průmysl, komunikace)
Závaznost
POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE
ZÁSADY ÚZEMNÍ ROZVOJE
ÚZEMNÍ PLÁN
SCHÉMA POŘIZOVÁNÍ
PŮSOBNOST ORGÁNŮ
Obecní úřad (ORP) Zastupitelstvo obce
Rozhodnutí o pořízení schvaluje
Zadání pořizuje schvaluje
Návrh pořizuje
Upravený návrh návrh je už pořízený schvaluje
Zpráva o uplatňování zpracuje schvaluje
aktualizace zpracuje schvaluje
OPRÁVNĚNÉ SUBJEKTY A JEJICH MOŽNOSTI
Kdokoliv Občan obce
Zástupce veřejnosti
Vlastník nemovitosti
Sousední obec
Oprávně-ný
investor
Zadání Připomínky
Připomínky Není
zmocněnpřipomínk
y podnět připomínky
Návrh a vyhodnoce
ní
Připomínky
Připomínky připomínk
y námitky připomínky připomínky
Upravený návrh
Připomínky
Připomínky námitky námitky připomínk
y námitky
Žaloba nejisté
ano, ovšem
náročné na
prokázání zásahu do
práv
Ano, proti rozhodnutí o námitce
ano, pokud bylo
dotčeno jeho
vlastnické právo
ano
Ano, pokud bylo
dotčeno jeho
vlastnické právo
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ
Zjednodušené územní řízení Územní souhlas Územní rozhodnutí Veřejnoprávní smlouva
„Bez rozhodnutí“ Regulační plán Spojené územní a stavební řízení Bez územního řízení Bez stavebního povolení
ZJEDNODUŠENÉ ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
záměr je v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše,
záměr nevyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí,
žádost je doložena závaznými stanovisky, popřípadě rozhodnutími dotčených orgánů,
žádost je doložena souhlasem účastníků řízení, kteří mají vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, jež jsou předmětem územního řízení nebo mají společnou hranici s těmito pozemky; souhlas s navrhovaným záměrem musí být vyznačen na situačním výkresu.
ZJEDNODUŠENÉ ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
ÚZEMNÍ SOUHLAS v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše, poměry v území se podstatně nemění záměr nevyžaduje nové nároky na veřejnou dopravní a technickou
infrastrukturu nelze vydat v případech záměrů posuzovaných EIA stavebních záměrů uvedených v § 103, ohlašovaných staveb, jejich změn a zařízení, změn staveb, změn druhu pozemku o výměře nad 300 m2 nejvíce však do 1000 m2, staveb umisťovaných v uzavřených prostorech ohraničených existujícími
budovami, pokud odpovídají jejich způsobu užívání, nemění se vnější půdorysné ohraničení a výškové uspořádání prostoru,
terénních úprav do 1,5 m výšky nebo hloubky o výměře nad 300 m2 nejvíce však do 1000 m2 na pozemcích, které nehraničí s veřejnými pozemními komunikacemi nebo veřejným prostranstvím, pokud nedochází k nakládání s odpady,
odstavných, manipulačních, prodejních, skladových nebo výstavních ploch nad 300 m2 nejvíce však do 1000 m2, které neslouží pro skladování nebo manipulaci s hořlavými látkami nebo látkami, které mohou způsobit znečištění životního prostředí.
ÚZEMNÍ SOUHLAS
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ
ÚČASTNÍCI ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ
žadatel, obec, na jejímž území má být záměr
uskutečněn vlastník pozemku nebo stavby osoby, jejichž vlastnické k sousedním
stavbám anebo pozemkům může být územním rozhodnutím přímo dotčeno,
osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis => občanská sdružení
nejsou nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků
NÁMITKY
nejpozději při ústním jednání nebo ve lhůtě; jinak se k nim nepřihlíží
k námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního plánu, se nepřihlíží
uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení, a důvody podání námitek
uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se OS podle zvláštního právního předpisu zabývá
OPRÁVNĚNÉ SUBJEKTY ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
ÚČASTNÍK ŘÍZENÍ
OBČANSKÉ SDRUŽENÍ JAKO ÚČASTNÍK
OBECKDOKOLI (POKUD JE
VEŘEJNÉ ÚSTNÍ PROJEDNÁNÍ)
ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ námitky námitky námitky připomínky
ZJEDNODUŠENÉ ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
Námitky (zejména ti sousedé, jejichž souhlas nebyl předem vyžádán a cítí se být dotčeni na
právech)
Námitky (a zároveň oznámí do osmi dnů
účast v řízení)námitky -
ÚZEMNÍ SOUHLAS Souhlasy sousedů
Mohou dát souhlas (v případě, že stavební
úřad domnívá, že mohou být dotčena
práva jiných osob, než sousedů)
Pokud je vlastníkem nemovitosti, pak
námitky-
VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVA
souhlas
Souhlas (je potřeba, aby sdružení po zveřejnění smlouvy do osmi dnů prohlásilo, že by bylo účastníkem řízení a je
třeba jeho souhlas)
souhlas -
STAVEBNÍ POVOLENÍ
Ohlašování staveb Plné stavební řízení Ohlášení stavby certifikované autorizovaným
inspektorem Uzavření veřejnoprávní smlouvy
OHLÁŠENÍ STAVEB
Stavby pro bydlení do 150m, sklady 30 dnů – souhlas (není rozhodnutí) Přezkumné řízení; žaloba proti zásahu
ÚČASTNÍCI STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ pouze stavebník, vlastník stavby, na níž má být provedena změna, vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba
prováděna, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena,
vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno,
osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy
chráněné podle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí
NÁMITKY
ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení, a důvody podání námitek; k námitkám, které překračují rozsah uvedený ve větě první, se nepřihlíží
k námitkám, které byly nebo mohly být uplatněny při územním řízení, se nepřihlíží
AUTORIZOVANÝ INSPEKTOR
30 dnů Námitky – projekt neodpovídá x nedali
souhlas Odkladný účinek – rozhodnutí o námitkách
Konf 25/2012 – 9 - § 142 sř – řízení o určení právního vztahu (stavebníkovi vzniklo právo stavby) Každý, kdo prokáže, že je to nezbytné pro
uplatnění jeho práv Bez lhůty Odvolání, žaloba
DĚKUJI ZA [email protected]
Prezentace vznikla v rámci projektu Systém dalšího vzdělávání v oblasti aktivního občanství (CZ.1.07/3.1.00/37.0075), spolufinancovaném Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost.
