Státní podpora v oblasti bydlení – jak dál ?
Obsah:- Stav bydlení v ČR- Role MMR a SFRB
- Připravované změny- Výsledné efekty změn
Tisková konference
Ing.Rostislav Vondruška
ministr pro místní rozvoj
Stav bydlení v ČR
Rok 2001 celkem 4,37 mil. bytů*průměr 427 bytů na 1000 obyvatel, obdobně jako průměr v EU
Rok 2009 odhadem 4,64 mil. bytů (po započtení nové výstavby)
Rok 1998-2009 v ČR dokončeno přes 360 000 bytů,průměr přes 30 tisíc bytů ročně
Rok 1998-2009 v ČR modernizováno 300 000 bytů,průměr přes 25 tisíc bytů ročně
* Údaje ze sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001
Současné problémy:
– Nízká dostupnost bydlení domácností sociálně slabších nebo z jiných důvodů ohrožených sociálním vyloučením
– Nevyhovující kvalita a vysoká energetická náročnost bytového fondu
– Rigidita trhu s byty způsobená nedokončenou deregulací
– Zvýšená nezaměstnanost– Stárnutí populace
Stav bydlení v ČR
Současná finanční podpora bydlení v ČR
Stát podporuje oblast bydlení cca 40 mld. korun ročně
MMR jako gestor bytové politiky rozhoduje pouze o 10% tohoto objemu
Role MMR a SFRB
Za roky 2005 - 2009– Panel – úrokové dotace – uzavřeny smlouvy o poskytnutí 11 mld. Kč na
podporu 313 000 bytů, čímž došlo k realizaci investic v celkovém objemu 50 mld. Kč, fiskální dopad je + 9,5 mld. Kč
– Úvěry na pořízení bydlení pro mladé – 5,6 mld. Kč, téměř 19 000 smluv, čímž bude v průběhu splatnosti úvěrů aktivován stejný objem soukromých investic, fiskální dopad je min. + 0,5 mld. Kč
– Dotace na výstavbu nájemních bytů – smlouvy na dotace v celkovém objemu 3,3 mld. Kč na výstavbu 5,500 bytů
– Podporované byty - dotace v objemu 1,7 mld. Kč, téměř 2 000 bytů, čímž došlo k realizaci min. 3,6 mld. Kč investic, fiskální dopad je -0,9 mld. Kč
– Regenerace sídlišť - dotace v objemu 1 mld. Kč, 277 sídlišť, čímž došlo k realizaci min. 1,4 mld. Kč investic, fiskální dopad je -0,5 mld. Kč
Navrhované změny programů MMR
Udržitelnostveřejných financí
Dlouhodobáudržitelnost financí
Investiční podpora bytové politiky státu realizovaná prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj ČR
a prostřednictvím Státního fondu rozvoje bydlení nesmí vyvolávat fiskálně záporné dopady
Zdroje a potřeby(v mil. Kč)
Demografický vývoj volá po potřebě výstavby 2000 pečovatelských bytů za rok, současné rozpočty umožňovaly vznik pouze 300Po rozběhnutí programu podpory výstavby sociálních bytů, bude od roku 2012 potřeba stavět 1000 bytů ročněPodpora běžného nájemního bydlení se výdajích neprojeví – je poskytována garancemi – vyvolává však nemalé investicea příjmy státního rozpočtu
Směrypodpory bydlení
Pořízení:– Vlastnického bydlení - podpora revolvingovými nástroji
– Nájemního bydlení• Bydlení pro mobilitu• Bydlení se sníženým nájemným• Sociální bydlení
Rekonstrukce bytového fondu
Změny v programu výstavby sociálních bytů
Rozšíření okruhu osob cílové skupiny domácností
– Zajištění přístupu k bydlení též osob s lehce podprůměrnými příjmy
Změny v programu výstavby podporovaných bytů
Otevření programu pro soukromé investory
Zakotvení možnosti podpořit též nákup bytu, který bude sloužit jako byt vstupní
Zrušení příjmové hranice seniorů a zdravotně postižených osob
Deregulace
Stávající právní úprava působí – Nerovnost mezi nájemníky bytů podléhajících regulaci nájemného a mezi
nájemníky užívající byty s nájmy sjednávanými na principu smluvní volnosti
– Nerovnost mezi majiteli bytů podléhajících regulaci nájemného a mezi majiteli bytů pronajímajícími byty na principu smluvní volnosti
– Mezi majiteli bytů podléhajících regulaci nájemného a jejich nájemníky
V současné době ESLP projednává stížnost majitelů bytů podléhajících regulaci nájemného tvrdících, že Česká republika porušuje základní lidská práva jim garantovaná Ústavou
Někteří lidé, kteří byli v po roce 1989 v produktivním věku jsou dnes na hranici důchodového věku nebo v důchodovém věku a jejich schopnost vypořádat se s problémem deregulace je významně nižší, přitom tato skupina lidí se s pokračujícím oddalováním přijetí řešení rozšiřuj
Novela občanského zákoníku
Návrh MMR předložený v roce 2009 k projednání vládě a neprojednaný Poslaneckou sněmovnou obsahoval
– Postup pro sjednání nájmu na principu dohody
– Zkrácení doby přechodu práva nájmu na dva roky.
Toto zkrácení se nevztahovalo na nájemníky nad 75 let věku a nezletilé
Další připravovanélegislativní změny
Změna právní úpravy vlastnictví bytů– Zjednodušení výkonu vlastnických práv vlastníků
bytových jednotek (hlasování per rollam, možnost úpravy prohlášení vlastníka)
– Zlepšení podmínek pro správu majetku vlastníků bytových jednotek (snížení hlasovacích kvór a kvóra pro usnášeníschopnost )
Obecný předpis povodňových opatření a nástrojů– nástroje automaticky použitelné v okamžiku pohromy– motivace k přemístění ohrožené zástavby
Další cíle MMR
Důsledně dodržovat zásadu fiskální neutrality systému investičních podpor bydlení
Stávající podporu zacílit efektivně:– Poskytnutí příspěvku ke stavebnímu spoření podmínit
využitím naspořených prostředků pouze na bydlení– Omezení možnosti snížení daňového základu o
zaplacené úroky v rámci poskytnutých úvěrů a současně využít tento nástroj jako motivaci pro péči o zajištění bydlení rodičů
Hledání alternativních zdrojů pro financování investičních podpor bydlení, zejména EIB
Děkuji za pozornost
Ing.Rostislav Vondruškaministr pro místní rozvoj
www.mmr.cz
