UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI
Filozofická fakulta
Katedra politologie a evropských studií
Demokracie jako heslo a součást předvolební kampaně
(komparace a analýza volebních programů politických stran
a hnutí)
Seminární práce
Vyučující: Doc. Mgr. Pavel Šaradín, Ph.D. a Mgr. Eva Lebedová, Ph.D.
Autor: Bc. Adam Pýcha
Studijní obor: Politologie
Ročník: 1. (magisterské studium)
OLOMOUC 2013
Prohlašuji, že jsem tuto seminární práci vypracoval samostatně na základě uvedených
pramenů a literatury.
V Olomouci dne 2. prosince 2013 ……………………
3
Obsah
Úvod .................................................................................................................................. 4
1 Demokracie jako téma předvolební kampaně .......................................................... 6
1.1 Strany a hnutí bez možnosti analýzy ........................................................................... 6
1.2 Rozbor programu – Česká strana sociálně demokratická ............................................ 6
1.3 Rozbor programu – Občanská demokratická strana .................................................... 7
1.4 Rozbor programu – TOP 09 ......................................................................................... 7
1.5 Rozbor programu – Komunistická strana Čech a Moravy .......................................... 8
1.6 Rozbor programu – Politické hnutí ANO 2011 ........................................................... 8
1.7 Rozbor programu – Strana svobodných občanů .......................................................... 8
1.8 Rozbor programu – Pirátská strana ............................................................................. 9
2 Komparativní analýza programů ............................................................................ 10
Závěr ................................................................................................................................ 12
Seznam pramenů a literatury ............................................................................................... 13
Prameny ................................................................................................................................ 13
4
Úvod
Demokracie je pojmem vysoce tvárným. Po dobu několika tisíc let představovala určitý
systém vlády a života, který byl historií vzdálenou od reality, a přesto měl svá pevně
stanovená pravidla. Kvůli skutečnosti, že nebyl aplikován a byl nahrazen převážně prvky
vlády, kdy bylo lidu vládnuto a málokdy pro lid, byl v mnoha ohledech vnímán zkresleně,
příliš idealisticky až mesiášsky. Velká francouzská revoluce ukázala během několika let,
že i konání v duchu demokratických ideálů se může stát zločinným a v tomto konkrétním
případě fanatickým.
„Demokracie je vláda lidu, prostřednictvím lidu a pro lid.“ V roce 1863 tato slova
pronesl Abraham Lincoln a jsou nejen ukázkou jeho víry v demokracii, ale i odrazem
společnosti. Společnosti, která v demokracii věří i přes její chyby a přešlapy jejích
představitelů a vůdců. Tento fakt dokládají historické milníky, jako byl úspěch Adolfa Hitlera
a jeho Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei ve svobodných demokratických
volbách roku 1931 či přehlídka lidových demokracií, které se nezhroutily v nic jiného
než demokracii parlamentní a zastupitelskou.
Tento stručný úvod měl pouze demonstrovat obrovskou paletu možností, kterou
máme, pokud chceme pracovat s pojmem demokracie. Ve své seminární práci jsem se zaměřil
na volební programy stran a hnutí, které kandidovaly v předčasných volbách roku 2013
do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Ve volebních programech se snaží
identifikovat pasáže, kde je s pojmem demokracie nakládáno jako součástí předvolební
kampaně, ty analyzuji a následně komparuji.
Výzkumný cíl a hypotéza
Výzkumným cílem práce je rozbor, analýza a následná komparace volebních
programů politických stran a subjektů, které se účastnily voleb do Poslanecké sněmovny
Parlamentu České republiky v roce 2013. V programových dokumentech se zaměřuji na
pasáže, které se zabývají nebo dotýkají tématu demokracie či demokratického uspořádání
státu a společnosti. Seminární práce je vystavěna převážně za použití kombinace
normativního přístupu a deskriptivní metody, která zajišťuje kritickou evaluaci dané
problematiky. Analytická metoda je využita jako doplňující faktor, který je spíše vhodný pro
práci většího rozsahu.
V rámci práce budou potvrzena či vyvrácena následující hypotéza:
5
1) Větší prostor tématu demokracie a demokratického uspořádání je dán
v programech pravicových stran a uskupení, která toto téma využívají
marketingově k vymezení se vůči svým konkurentům.
Dosavadní zpracování tématu a analýza použitých zdrojů
Téma této seminární práce je aktuální a doposud nebylo v odborné literatuře zpracováno.
Můžeme se setkat s rozbory programových dokumentů, které se ovšem spíše zaměřují
na celkový rozbor s důrazem na ekonomická a sociální témata. Z tohoto důvodu není nutné
provádět důslednou analýzu použitých zdrojů, které představují výhradně programové
dokumenty, a budu se jim věnovat podrobně dále v této práci.
6
1 Demokracie jako téma předvolební kampaně
Předvolební kampaň v roce 2013 byla ovlivněna několika faktory. Jednalo se o předčasné
volby, které vždy výrazně zkrátí prostor, v němž lze potenciálním voličům prezentovat svůj
program, a kampaň se tedy rovnou dostává do své ostré fáze. Témata byla také výrazně
ovlivněna dramatickým odchodem předchozí koaliční vlády Občanské demokratické strany,
TOP 09 a LIDEM. V neposlední řadě zde byla úřednická vláda bez podpory parlamentu,
která byla z velké části obsazena kandidáty Strany práv občanů Zemanovci. Tyto tři body lze
označit za relativně výbušnou směs, která způsobila, že minimálně některé strany výrazně
začaly ve své kampani klást důraz na téma demokratického uspořádání a slovy Miroslava
Kalouska ,,Boj o budoucí podobu naší demokracie‘‘.
1.1 Strany a hnutí bez možnosti analýzy
Pro důkladnou analýzu je nutné projít programové dokumenty všech 24 kandidujících
politických stran a hnutí. Pokud to bylo možné, procházel jsem kompletní nezkrácený volební
program. Byť to může být překvapivé, tak tento dokument nemají všechny kandidující
subjekty k dispozici, a u některých nebyla tedy analýza možná. Podrobně se budu věnovat
subjektům, jejichž volební výsledky byly významné, anebo jsem při jejich analýze narazil na
zajímavý fenomén. Zde jsem limitován omezeným rozsahem práce.
U Romské demokratické strany se mi nepodařilo nalézt žádný programový dokument
a na oficiálním webu www.rdscr.cz se bohužel žádná webová prezentace nenachází. Obdobný
problém nastal u hnutí HLAVU VZHŮRU, kde není oficiální web www.hlavu.cz aktivní,
a dochází zde ke konfliktu s hnutím Suverenita – Blok Jany Bobošíkové, které sice volební
program prezentuje, ale nelze s určitostí říci, zda ho lze považovat za volební program hnutí
HLAVU VZHŮRU. Z tohoto důvodu jsem hnutí z analýzy vyřadil. Dalším hnutím,
kde nebylo možné provézt analýzu, je Volte Pravý Blok Petra Cibulky. Zde bohužel narážím
na problém opačný, než je absence informací. Webové stránky hnutí obsahují obrovské
množství údajů, ale nelze identifikovat jasně strukturovaný program (Oficiální web Volte
pravý blok). Politické hnutí Občané 2011 na svém webu prezentuje určité teze, se kterými
vstupuje do politiky, nicméně zde není jasně definovaný předvolební program, nebo jsem
tento program nenalezl (Oficiální web Občané 2011).
1.2 Rozbor programu – Česká strana sociálně demokratická
Rozbor volebních programů jsem zahájil programem vítěze voleb, tedy České strany
sociálně demokratické (dále ČSSD). Hlavní heslem, které bylo spojeno s kampaní, je ,,Dobře
7
fungující stát‘‘ nebo „Prosadíme dobře fungující stát‘‘. Toto heslo bylo často dovětkem
spojováno s návratem státu do rukou lidu, kde je již identifikovatelný důraz a odkaz
na základní demokratický princip. Nicméně ve volebním programu je tématu demokracie
a demokratické společnosti věnován relativně malý prostor v podkapitole Demokratický
právní stát. ČSSD zde navrhuje (spíše obecně než konkrétně) jednotlivé kroky k podpoření
demokratického právního státu. (Volební program ČSSD)
ČSSD se nijak nevymezuje vůči novým politickým subjektům, jako je ANO Andreje
Babiče či Úsvit přímé demokracie Tomia Okamury, ani proti vládě dosazené prezidentem
Milošem Zemanem. Lze to zdůvodnit absencí hrozby demokracie, kterou ČSSD necítí, nebo
kalkulem, kdy ví, že tyto politické subjekty budou v povolebním vyjednávání a sestavování
vlády hrát příliš důležitou roli, a nebylo by takticky výhodné se vůči nim nyní jakkoliv
vymezovat.
1.3 Rozbor programu – Občanská demokratická strana
Druhý program, na který jsem se zaměřil, patří Občanské demokratické straně (dále
jen ODS). Tu lze považovat za jednoho z poražených v předčasných volbách. Již jsem
částečně nastínil problematickou situaci, ve které se ODS nacházela, a jejím odrazem je
i kompletní volební program. (Volební program ODS)
,,V současné době prožíváme souboj o parlamentní podobu demokracie.‘‘ Jedná se
o citaci z volebního programu ODS, která se snaží distancovat od svých předešlých kroků
a zároveň varovat před příchodem režimu nového. O jaký režim by se mělo jednat, jasně
ukazuje přirovnání k berlusconizaci společnosti, které přímo cílí proti Andreji Babišovi jako
předsedovi ANO 2011. ODS se dostalo při tvorbě programu do velice svízelné situace. Snaží
se obhajovat předchozí režim, který je spojen se sedmi roky jejich vlády, ale zároveň ví,
že voliči k tomuto období přílišné sympatie necítí. Možná právě proto je program
tak rozsáhlý. (Volební program ODS)
Zajímavou pasáží, která se tématu demokracie dotýká, je Obrana. Zde ODS klade
důraz na spolupráci s demokratickými partnery a ochranou proti nedemokratickým silám.
(Volební program ODS)
1.4 Rozbor programu – TOP 09
Politická strana TOP 09 byla nejhlasitějším ochráncem demokracie a demokratických
hodnot. Tento boj, byť se stále pohybujeme čistě v oblasti politického marketingu, je výrazně
akcentován i ve volebním programu. TOP 09 se snaží z demokracie udělat významné
8
předvolební téma a lze ho označit za hlavní a stěžejní bod celé kampaně. V programu to jasně
podtrhuje hned první kapitola s názvem Svoboda a demokracie. Strana se zde staví do role
ochránce ústavy, kde jednoznačně odsuzuje kroky prezidenta Miloše Zemana a jeho nakládání
s ústavními zvyklostmi. (Volební program TOP 09)
Demokracie, demokratické hodnoty, demokratická společnost atd. Hustota těchto slov
je v programu TOP 09 výrazně vyšší než u ostatních politických stran. To by samo o sobě
nebylo vypovídajícím ukazatelem, ale i obsah a struktura programu potvrzují snahu strany
se profilovat jako konzervativní ochránce polistopadové demokracie. (Volební program TOP
09)
1.5 Rozbor programu – Komunistická strana Čech a Moravy
Dalším programem, který dostal při rozboru více prostoru, je volební program
Komunistické strany Čech a Moravy (dále KSČM). Je zajímavé sledovat, jakým způsobem
se k tématům demokracie staví subjekt, který se velmi problematicky vypořádal se svou
nedemokratickou minulostí, a je otázkou, zda se s ní vůbec vypořádal.
Ve volebním programu se KSČM zasazuje za rozvoj demokratického právního státu
se svobodnou soutěží politických stran. Nicméně jejím strategickým cílem je stále socialismus
a to je v rámci historického kontextu relativně problematické. Celkově se strana věnuje
tématu minimálně a omezuje se pouze na základní, dle mého názoru již nutné fráze. (Volební
program KSČM)
1.6 Rozbor programu – Politické hnutí ANO 2011
Rozbor volebního programu hnutí ANO 2011 byl díky jeho struktuře komplikovanější.
Je rozdělen na několik částí, z nichž jsem jako hlavní označil a zkompletoval pro potřeby
analýzy Východiska a Resortní program. Hnutí ANO 2011 využívá v programu témata
spojená s demokracií minimálně. Omezuje se pouze na základní vyjádření spojená s nutností
ochrany demokracie a následně se spíše vymezuje proti současnému politickému systému
a odkazuje na historii. (Volební program ANO 2011)
1.7 Rozbor programu – Strana svobodných občanů
Volební program Strany svobodných občanů (dále Svobodní) lze částečně přirovnat
k programu TOP 09. Je zde ovšem jeden zásadní rozdíl. Program TOP 09 působí od prvních
vět jako dokument připravený výhradně pro předčasné volby v roce 2013, ale volební
program Svobodných je dokumentem, který je dlouhodobě rozvíjen, doplňován a upravován.
Téma demokracie je zde zdůrazněno hlavně díky důrazu na dvě oblasti – Ústava a Evropská
9
unie. Svobodní Ústavu často citují a rozebírají její základní články. (Volební program
Svobodní)
Volební program Svobodných lze označit za relativně rozsáhlý s důrazem
na demokracii, která je jeho základním pilířem. V programu Svobodní přistupují k tématu tak,
že se máme k demokracii navrátit (Volební program Svobodní). To je poněkud jiní přístup,
než který zvolila TOP 09, která demokracii ochraňuje (Volební program TOP 09).
1.8 Rozbor programu – Pirátská strana
Poslední stranou, jejíž program v této kapitole analyzuji, je Pirátská strana (dále jen
Piráti). Program této strany jsem nezvolil náhodně. Piráti ve svém programu kombinují
zajímavé pojmy – Reformu demokracie, obnovu demokratického státu a přímou demokracii.
Bohužel tyto pojmy významněji nerozvádějí a pouze se z nich stávají nadpisy jednotlivých
kapitol, které se věnují již konkrétním krokům či problémům. Podrobnější zamyšlení nad
demokracií zde nenalézám. V konečném důsledku je tedy tématu demokracie věnován
opravdu malý prostor. (Volební program Pirátská strana)
10
2 Komparativní analýza programů
Při analýze programových dokumentů narážím na řadu problémů, které tento proces výrazně
znesnadňují. Již bylo zmíněno, že některé kandidující subjekty vůbec nepracovaly
s programovými dokumenty, či se jednalo o velmi krátký text, který byl spíše roven
prohlášení. Pokud to ovšem bylo možné, tak jsem je analyzoval taktéž. Uvědomuji si,
že zde narážím na vysokou normativitu mých soudů a závěrů. Tuto cestu ovšem považuji za
přínosnou a jedinou možnou, protože se dostávám na úroveň až lingvistické analýzy,
která je vždy pevně spojena s osobou hodnotitele.
Níže uvedená komparace naznačuje, že více se otázce demokracie ve svých
programech věnují pravicově orientované subjekty. U levicových nebo středově
orientovaných subjektů se téma vyskytuje spíše sporadicky nebo vůbec. Toto tvrzení ovšem
není stoprocentní, protože můžeme sledovat výjimky, jako je Dělnická strana sociální
spravedlnosti či Strana soukromníků České republiky.
Tabulka 1: Komparace délky programových dokumentů politických stran a hnutí
kandidujících v předčasných volbách 2013 a procentuální vyjádření prostoru, kde se věnují
demokracii či příbuzným tématům
NÁZEV STRANY DÉLKA PROGRAMU % PROSTOR PRO TÉMA
DEMOKRACIE
ČSSD 25,7 NS* 3,22 %
ODS 39,7 NS 6,04 %
TOP 09 35,7 NS 12,00 %
KSČM 14,4 NS 4,10 %
ANO 37,6 NS 2,27 %
SVOBODNÍ 35,8 NS 13,96 %
PIRÁTI 35,2 NS 0,94 %
KAN 5,8 NS 8,00 %**
ZMĚNA 9,4 NS 0 % ***
SsČR 18,1 NS 0 %
KDU-ČSL 28,3 NS 0 %
SUVERENITA 1,4 NS 0 %
11
ANeO 1,9 NS 0 %
NS LEV 21 3,5 NS 0,5 %
ÚSVIT 11,2 NS 8,4 %
DSSS 10,1 NS 1,0 %
SZ 22,5 NS 0 %****
KORUNA ČESKÁ 4,1 NS 0 %
* NS je 1800 znaků včetně mezer
** krátký rozsah programu deformuje procentuální ukazatel
*** pouze nadpis kapitoly
**** dva nadpisy kapitol
12
Závěr
Téma demokracie, demokratického způsobu života a myšlení je v celospolečenské diskuzi
přítomno stále a s různou mírou intenzity. Předčasné volby do Poslanecké sněmovny
Parlamentu České republiky v roce 2013 určitě spadají do období, kdy se podoba naší
demokracie opět stala častějším tématem odborné diskuze i laických rozhovorů. Výzkumným
cílem práce byl rozbor, analýza a následná komparace volebních programů politických stran
a subjektů, které v těchto volbách kandidovaly, a snaha o zjištění, jak a zda vůbec s tématem
pracovaly. Práce byla značně limitována omezeným rozsahem, ale jsem přesvědčen, že
nastínila možný směr podrobnějšího výzkumu, který by mohl být proveden v budoucnosti
kupříkladu v širší komparaci všech voleb.
Ve své práci jsem si dal za cíl ověřit či vyvrátit následující hypotézu: Větší prostor
tématu demokracie a demokratického uspořádání je dán v programech pravicových stran
a uskupení, která toto téma využívají marketingově k vymezení se vůči svým konkurentům.
Na základě důkladného rozboru programových dokumentů byla tato hypotéza částečně
potvrzena. Pravicové subjekty skutečně kladly větší důraz na téma demokracie,
stalo se nosným tématem jejich kampaně a i v procentuálním vyjádření byl tématu věnován
výrazně větší prostor než u dalších subjektů. Hypotéza nemohla být potvrzena zcela,
protože se v analýze objevily odchylky, na jejich hlubší rozbor ovšem nebyl v práci prostor,
a nelze stanovit, zda je tématu dán prostor z důvodů ideologických či marketingových, což je
součástí hypotézy.
Při kritickém zhodnocení této práce narážím na dva hlavní problémy. Tím prvním je
omezený rozsah, protože tato práce by si zasloužila důkladnější rozbor všech programů
a doplnění dalšími komparativními analýzami. Druhý problémem je vysoká normativita,
kterou by částečně mohlo vykompenzovat zapojení komplexního týmu zpracovatelů.
13
Seznam pramenů a literatury
Prameny
Oficiální web Volte Pravý Blok. Dostupné z: www.cibulka.net (online 10.12.2013)
Volební program ANeO. Dostupné z: http://www.jine-knihy.cz/kniha/volebni-program-aktivu-
nezavislych-obcanu (online 10.12.2013)
Volební program ANO 2011. Dostupné z: www.anobudelip.cz (online 10.12.2013)
Volební program ČSSD. Dostupné z: www.cssd.cz (online 10.12.2013)
Volební program DSSS. Dostupné z: www.dsss.cz (online 10.12.2013)
Volební program KAN. Dostupné z: http://www.jine-knihy.cz/kniha/volebni-program-kan
(online 10.12.2013)
Volební program KDU-ČSL. Dostupné z: www.volby.kdu.cz (online 10.12.2013)
Volební program Koruna Česká. Dostupné z: www.korunaceska.cz (online 10.12.2013)
Volební program KSČM. Dostupné z: www.kscm.cz (online 10.12.2013)
Volební program NS LEV 21. Dostupné z: www.nslev21.cz (online 10.12.2013)
Volební program ODS. Dostupné z: www.ods.cz (online 10.12.2013)
Volební program Pirátská strana. Dostupné z: www.pirati.cz (online 10.12.2013)
Volební program SsČR. Dostupné z: www.soukromnici.cz (online 10.12.2013)
Volební program Strana zelených. Dostupné z: www.zeleni.cz (online 10.12.2013)
Volební program Suverenita. Dostupné z: www.suverenita.info (online 10.12.2013)
Volební program SVOBODNÍ. Dostupné z: www.svobodni.cz (online 10.12.2013)
Volební program TOP 09. Dostupné z: www.top09.cz (online 10.12.2013)
Volební program Úsvit přímé demokracie. Dostupné z: www.hnutiusvit.cz (online
10.12.2013)
Volební program ZMĚNA. Dostupné z: www.zmena.cz (online 10.12.2013)
