U.S., Čína, Tchajwan

1

Čínsko-sovětská roztržka

Napětí již od počátku 50. let: 1953 – smrt J.V. Stalina, 1956 Chruščev kritika Stalinova kultu osobnostiChruščev a Mao se rozchází v pohledu na světový komunismus

2

pohledu na světový komunismusSSSR ukončuje spolupráci na rozvoji jaderných zbraní, stahuje své poradce z ČLRNesouhlas ohledně zahraniční politiky –Brežněvova doktrína (1968) Pohraniční spory 1969 – Ussuri CLR – možnost spolupráce s USA proti společnému nepříteli?

Normalizace čínsko-amerických vztahů

Říjen 1971: Tchajwan odchází z OSN poté, co hrozí, že bude formálně vykázán rezolucí Oteplování vztahů mezi Pekingem a Washington – USA menší zlo než SSSRDuben 1971: pingpongová diplomacieNixon: USA musí prosadit realistickou politiku vůči Asii: „We simply cannot afford to leave China forever outside the family of nations.”

7/1971 Kissinger – tajná cesta do Číny,

3

7/1971 Kissinger – tajná cesta do Číny,Únor 1972 Prezident Nixon: návštěva Číny – Zhou En-lai , Shanghai CommuniquéWashington bere na vědomí (acknowledge/recognize) politiku jedné Číny “The U.S. acknowledges that all Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that Taiwan is a part of China. … [The U.S.] affirms its interest in a peaceful settlement of the Taiwan question by the Chinese themselves. With this prospect in mind, it affirms the ultimate objective of the withdrawal of all U.S. forces and military installations from Taiwan. ”

Source:Joint Communiqué of the United States of America andthe People's Republic of China, February 28, 1972(Available at : http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm.htm)

„Týden, který změnil svět“

4

5

1979: U.S. – PRCEstablishment of diplomatic relations

1973 – vytvoření Liaison Office v Pekingu (G. H. W. Bush) a WashingtonNixon slibuje Číně oficiální diplomatické uznání během svého druhého volebního obdobíCarter: 15. prosince 1978 Shanghai II – navázání oficiálních diplomatických kontaktů od 1.1.1979Shanghai II: Washington opět potvrzuje dodržování politiky jedné Číny: “The Government of the United States of America acknowledges the Chinese position that

6

Government of the United States of America acknowledges the Chinese position that there is but one China and Taiwan is part of China.”Důsledky pro Tchajwan:

- ztrácí diplomatické styky s USA- MDT vypovězena- Stažení diplomatického a vojenského personálu z ostrova

- Source: Joint Communiqué of the United States of America and the People's Republic of China , January 1, 1979.

(Available at: http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm3.htm)

Taiwan Relations Act 10. duben 1979

Kongres o Shanghai II neinformován, členové rozzlobeni nedostatkem bezpečnostních garancí Tchajwanu

Taiwan Relations Act (duben 1979, zpětná platnost):

kontinuita bezpečnostních závazků vůči Tchajwanu: “to provide Taiwan with

arms of a defensive character; and to maintain the capacity of the United

7

arms of a defensive character; and to maintain the capacity of the United

States to resist any resort to force or other forms of coercion that would

jeopardize the security, or the social or economic system of the people on

Taiwan.”

Neformální vztahy mezi USA a tchajwanským lidem

AIT

Source:Taiwan Relations Act. Public Law 96-8, 22 U.S.C. 3301 - 3316

17. srpen 1982 Joint Communiqué

Poč. 80. let: napětí mezi Pekingem a Washingtonem – Ronald Reagan –antikomunismus, rétorická podpora Tchajwanu během kampaně, pokračující prodej zbraní Tchajwanu, nejednotná politika vůči ČLR – Alexander Haig – Peking je důležitým partnerem proti SSSRKomuniké ze srpna 1982: vyjednané Alexandrem Haigem (rezignace)“it does not seek to carry out a long-term policy of arms sales to Taiwan, that its arms sales to Taiwan will not exceed, either in qualitative or in quantitative terms, the level of

8

sales to Taiwan will not exceed, either in qualitative or in quantitative terms, the level of those supplied in recent years since the establishment of diplomatic relations between the United States and China, and that it intends gradually to reduce its sale of arms to Taiwan, leading, over a period of time, to a final resolution.”Interpretace?

Source: Joint Communique of the United States of America and the People's Republic of China, August 17, 1982 (Available at: http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm2.htm)

Demokratizace na Tchajwanu

1987: ukončení výjimečného stavu (vyhlášen 1949)

Politika otevřena i nečlenům KMT

1988 Lee Teng-hui, první Tchajwanec

9

1988 Lee Teng-hui, první Tchajwanec prezidentem, urychluje demokratické reformy –povoluje existenci jiných politických stran

1996 první přímé prezidentské volby

Budování tchajwanské identity

Taiwan Strait Crisis of 1995-1996

Reakce na udělení víz prezidentu Lee Teng-huiovi – Cornell Class ReunionNe iniciativa Bílého domu 5/1995: Kongres schválil rezoluci podporující

10

5/1995: Kongres schválil rezoluci podporující vydání víz (Senate 97:1, HoR 360:0?) – Clinton nakonec souhlasíReakce Pekingu: víza v rozporu s politikou jedné Číny, podporují hnutí za nezávislost Tchajwanu, jsou dalším krokem k vytvoření jedné Číny a jednoho Tchajwanu

Napětí mezi Pekingem, Washingtonem, Tchajpejí

President Bush – prodej 150 150 F-16sVíza pro Lee Teng-huie, Kongres podporuje intenzivnější kontakty s představiteli Tchajwanu. V Pekingu vnímáno jako podpora Tchajwanské suverenity

11

PLUSChování Tchajwanu:� 1995: vojenské cvičení simulující obranu před útokem ČLA� Lee: kampaň za vstup Tchajwanu do OSN� Pragmatická diplomacie (golfová diplomacie) � Projev prezidenta Lee na Cornellu – podpora nezávislosti

Reakce Pekingu a Washingtonu

Peking:zrušení plánováných návštěv, bilaterální diskuse o lidských právech a nešíření jaderných zbraní suspendoványWashington: USA nemění svou politiku, respektuje ujednání 3 komunikéBude Peking požadovat 4. komuniké?

18. červenec 1995: 1. kolo vojenských cvičení (21.-26. červenec 1995) v

12

18. červenec 1995: 1. kolo vojenských cvičení (21.-26. červenec 1995) v blízkosti Tchajwanu – 60km od ostrova Pengchiayu, Odpálení 6 střel země-země (krátký a střední dolet)Mobilizace sil v provincii Fujian, průlety bojových letadel TÚ

Schůzka Qian-Christopher

1. srpen 1995 schůzka Qian-ChristopherSnaha urovnat napětíChristopher předává soukromý dopis prezidenta Clintona � Potvrzuje americkou opozici vůči nezávislosti Tchajwanu, myšlence dvou

Čín či jedné Číny, jednoho Tchajwanu. Odmítá podporu vstupu Tchajwanu do OSN

13

Tchajwanu do OSN� Návštěva prezidenta Lee nevytváří žádný precedent

Číně to ale nestačí

2. Kolo vojenských cvičení 15.-25. srpnatesty střel, průlety bojových letadel

Reakce USA: udržují si odstup – nadále Číně skrze různé kanály potvrzují, že nepodporují nezávislost Tchajwanu či vstup Tchajwanu do OSN

Snaha uklidnit situaci před čínsko-americkým summitem.

Říjen 1995 čínsko-americký summit

Vzhledem k napětí, Clinton souhlasí jen s neoficiálním setkáním s Jiang Zeminem.Opakuje závazky již několikrát opakované Před summitem – US poskytuje Tchajwanu další dodávku zbraní (náhodné načasování)

14

Čína zvyšuje tlak Jiang Zemin se osobně účastní manévrů – cíl: odradit Tchajwance od volby politiků podporujících nezávislost3. kolo vojenských manévrů – Listopad� Operace – útok na Tchajwan – obojživelné vylodění, zahrnuje všechny složky ČLA

Výsledky voleb: KMT vítězí ve volbách, ale jen velmi těsně Prosinec 1995: USS Nimitz proplouvá TÚ: záměr?

Nárůst napětí před prezidentskými volbami

Leden-únor 1996� ČLR varuje Tchajwan před kroky směrem k

nezávislosti� 100,000 vojáků vysláno do provincie Fujian

15

� 100,000 vojáků vysláno do provincie Fujian� Washington zaujímá spíše pozorovatelskou pozic –

administrativa ujišťována, že cvičení neznamenají předehru k útoku.

� ALE: signál vůči Pekingu – v oblasti se pohybují americká vojenská plavidla, každodenní monitoring situace v TÚ během setkání NSC

Velké cvičení

4. března 1996 Peking oznamuje, že provede test raket země-země během cvičení 8.-18. března 1996: těsně před prezidentskými volbami� cíl: vody v oblasti přístavu

Keelung a Kaoshsiung

16

Keelung a Kaoshsiung� Pokud nedopadnou střely v

blízkosti Tchajwanu, cvičení nemá význam a výsledky

REAKCE USA: jako garant asijské bezpečnosti musí vyslat signál: vyslání dvou bojových skupin v čele s USS INDEPENDENCE AND USS NIMITZ do oblasti

Čína: obavy, že americká vojenská přítomnost bude Tchajwanem vnímána jako podpora nezávislosti a záruka bezpečnosti Testy střel M-9, prodloužení vojenského cvičení

17

Testy střel M-9, prodloužení vojenského cvičení do 25. března – masivní cvičení zahrnující armádu, letectvo, námořnictvo (40 námořních pravidel, 260 letadel, 150,000 vojáků)

V momentě, kdy bylo po volbách – situace se začala uklidňovat

Summit Clinton-Jiang

1997 Washington

Clinton ustupuje nátlaku Pekingu, veřejně oznamuje politiku 3 NE

18

oznamuje politiku 3 NE� Ne dvěma Čínám

� Ne nezávislosti Tchajwanu

� Ne členství Tchajwanu v OSN

Důsledky krize

USA Opatrnější vízová politikaTlak na Tchajwan – zmírnit rétoriku ohledně nezávislostiOpatrnost v prodeji zbraní

Peking - ziskyDPP ve volbách 1996 neuspělaOpatrnější přístup vůči nezávislosti Tchajwanu (dočasně)Tchajwan odložil vojenské cvičeníLee omezuje své zahraniční cesty

19

Vojenské operace a testy zbraníZvýšená pozornost vůči čínské hrozbě � Plán na konflikt s Čínou� Užší spolupráce v regionu � Prodej zbraní Tchajwanu� negative impact on U.S.- China

relations Negativní dopad na čínsko-americké vztahy, role americké veřejnosti

ALELee vyhrává volby 1996Na konci 90. let Lee opět stupňuje rétoriku special state to state relations

Tchajwanské obyvatelstvo = popularita ČLR klesá, podpora myšlenky na sjednocení = 02000 DPP vyhrává volby – čínská hrozbaUžší spolupráce s USA

20