verze 1.0 MPPK 2020

MĚSTSKÝ PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA ZNOJMA NA

ROK 2020

Město Znojmo Městská policie Znojmo

Plán prevence kriminality města Znojma na léta 2019-2021

2

I. Úvod

Prevence kriminality

Prevence kriminality je soubor nejrůznějších aktivit zaměřených na odstranění, blokaci či oslabování příčin kriminality a kriminogenních faktorů. Spočívá ve snaze kriminalitě předcházet, snížit pravděpodobnost vzniku a výskytu trestných činů a redukovat sociálně patologické jevy, které představují podhoubí kriminality. Preventivní aktivity se uskutečňují na celostátní, regionální i místní úrovni, v rámci primární, sekundární a terciární prevence. Primární prevence je zaměřena na celou populaci, dospělé i děti, sekundární prevence se zaměřuje na konkrétní rizikové skupiny obyvatelstva, úžeji vymezené podle věku, druhu ohrožení, teritoria apod. a na kriminálně rizikové sociální i situační prostředí. Terciární prevence představuje resocializační opatření zaměřující se na ty, kteří trestný čin již spáchali, na lokality, které již byly kriminalitou zasaženy a na osoby, které se již staly oběťmi trestných činů.

Systém prevence kriminality v České republice

V boji s kriminalitou je důležitá existence efektivního systému, zaštítěného Vládou ČR, a na které se podílí kraje a obce. Systém prevence kriminality v ČR se dělí na tyto úrovně:

1. Republiková a rezortní-politika Vlády a jednotlivých rezortů, která je koordinována v Republikovém výboru pro prevenci kriminality,

2. Krajská- krajské úřady, 3. Místní- samosprávy měst a obcí.


3

Byť jsou samosprávy obcí uvedeny na posledním místě, jejich aktivita je nepostradatelná. Ony totiž často realizují jednotlivé projekty, které jsou v souladu s krajskými (Koncepce prevence kriminality Jihomoravského kraje na období 2013-2016) a celostátními strategiemi (Strategie prevence kriminality 2016-2020). Tento dokument vychází z řady jiných dokumentů (př. místní komunitní plán, Strategický rozvoj města Znojma na období 2016-2022), jeho cílem není zastoupit tyto dokumenty, ale doplnit je, najít případné mezery z pohledu prevence kriminality, analyzovat bezpečnost ve městě z pohledu některých faktorů a navrhnout konkrétní kroky ke zvýšení bezpečnosti občanů a ochrany majetku. Schválený střednědobý plán prevence kriminality je nezbytnou podmínkou pro to, aby se město Znojmo mohlo ucházet o dotace projektů z Programu prevence kriminality z rezortu Ministerstva vnitra. Další podmínkou je existence poradní či pracovní komise, ve Znojmě tuto roli zastává od roku 2006 Komise pro prevenci kriminality, která je poradním orgánem Rady města Znojma. Od této doby byla ustanovena funkce manažera prevence kriminality města Znojma, který koordinuje, připravuje a realizuje program, spolupracuje s Ministerstvem vnitrem a příslušným odborem, manažerem prevence kriminality na Krajském úřadě Jmk, Policií ČR a dalšími institucemi. Dále zpracovává žádosti na projekty a dohlíží na jejich realizaci a vyhodnocuje jejich účinnost.


4

II. Bezpečnostní analýza Tato analýza je nezbytnou součástí Plánu prevence kriminality města Znojma. Vychází z reálných dat a zkušeností Policie ČR na území města Znojma a Městské policie Znojmo, MěÚ Znojmo, Úřadu práce a neziskových organizací. Zahrnuje analýzu kriminality, sociálně--demografickou a institucionální.

A) Analýza kriminality

Policie ČR Vývoj celkové kriminality v teritoriu Územního odboru PČR Znojmo Rok Počet trestných činů 2008 2689 2009 2224 2010 2246 2011 2354 2012 2447 2013 2328 2014 2119 2015 1978 2016 1812 2017 1810 2018 1787 2019 1655

Vývoj celkové kriminality na území města Znojma Rok Počet trestných činů 2008 1179 2009 1143 2010 1182 2011 1123 2012 1183 2013 1136 2014 974 2015 998 2016 931 2017 848 2018 824 2019 824


5

Grafické znázornění vývoje kriminality na území města Znojma

Celkový nápad trestné činnosti na území města Znojma v roce 2019 dosáhl počtu 824 skutků, což je zcela shodné s předcházejícím rokem. V největší míře je stále zastoupena obecná kriminalita. Následuje grafické znázornění vývoje indexů.

Nápad trestné činnosti v indexu na 10 000 obyvatel ve Znojmě byl v roce 2005 index 311,4, v roce 2006 index 309,7, v roce 2007 index 354, v roce 2008 index 339, v roce 2009 index 326, v roce 2010 index 337, v roce 2011 index 321, v roce 2012 index 347, v roce 2013 index 334, v roce 2014 index 288 a v roce 2015 index 295, v roce 2016 index 274, v roce 2017 index 249, v roce 2018 i 2019 index 244. Celková skladba kriminality je znázorněna v následující tabulce

1179

1143

1182

1123

1183

1136

974998

931

848824 824

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

1250

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

311,4 309,7

354

339326

337

321

347334

288295

274

249 244 244

200

220

240

260

280

300

320

340

360

380

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019


6

Skladba kriminality – hlavní členění – území města Znojma

V následujících tabulkách je blíže specifikován vývoj nejsledovanějších oblastí obecné kriminality: krádeží vloupáním, krádeží prostých a násilné trestné činnosti.

VÝVOJ STRUKTURY KRÁDEŽE

VLOUPÁNÍM 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

VLOUPÁNÍ DO OBCHODŮ 13 27 10 6 14 10 20 4 7 VLOUPÁNÍ DO RESTAURACÍ A

HOSTINCŮ 16 17 5 2 3 6 8 4 6

VLOUPÁNÍ DO UBYTOVACÍCH

OBJEKTŮ 2 3 5 3 2 3 4 1 3

VLOUPÁNÍ DO ŠKOL 2 3 4 0 5 1 2 0 3

VLOUPÁNÍ DO BYTŮ 15 21 12 15 15 23 24 11 20

VLOUPÁNÍ DO CHAT 28 32 31 15 10 9 3 12 8

VLOUPÁNÍ DO RODINNÝCH DOMKŮ 23 17 10 7 30 18 10 9 14

VLOUPÁNÍ DO OSTATNÍCH OBJEKTŮ 113 138 129 71 64 39 31 26 49

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

CELKOVÁ KRIMINALITA VE ZNOJMĚ 1183 1136 974 998 931 848 824 824

HOSPODÁŘSKÁ KRIMINALITA 231 226 202 205 175 114 120

119

OBECNÁ

KRIMINALITA

OBECNÁ CELKEM 895 876 772 793 684 597 587 599

NÁSILNÁ 78 113 117 122 133 127 150 132

MRAVNOSTNÍ 11 11 7 14 13 14 15

16

MAJETKOVÁ

CELKEM 602 623 442 447 452 413 378 399

KRÁDEŽE VLOUPÁNÍM 244 224 119 140 100 107 70 124

KRÁDEŽE PROSTÉ 271 277 212 201 249 180 219 239

OSTATNÍ 87 123 111 129 139 195 165 111


7

V roce 2019 byl ve srovnání s předchozím rokem vzestup krádeží vloupání ve všech sledovaných oblastech. Oproti předcházejícím rokům, kdy se počet krádeží stále snižoval, byl v roce 2019 zaznamenán vzestup.

V roce 2019 zaznamenal počet krádeží prostých přibližně stejný vzestup jako počet

krádeží vloupáním. Výrazně se zvýšil počet krádeží věcí z automobilů.

Počet násilných trestných činů se v roce 2019 ve srovnání s předešlými lety snížil. Značně poklesl počet úmyslného ublížení na zdraví, naproti tomu ale stoupl počet trestných činů porušování domovní svobody.

VÝVOJ STRUKTURY

KRÁDEŽÍ PROSTÝCH 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

KAPESNÍ KRÁDEŽE 32 17 12 15 12 29 13 14 14 KRÁDEŽE MOT. VOZIDEL

DVOUSTOPÝCH 19 13 9 15 10 9 11 9 21

KRÁDEŽE MOT. VOZIDEL

JEDNOSTOPÝCH 1 4 0 3 1 0 1 0 5

KRÁDEŽE VĚCÍ Z AUTOMOBILU 31 14 24 14 5 36 10 14 36

KRÁDEŽE JÍZDNÍCH KOL 24 14 11 9 11 12 15 9 26

Vývoj struktury násilné trestné činnosti

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018

Celkem 91 78 113 117 122 133 127 150 150

Loupeže 9 7 10 11 7 14 6 8 8

Úmyslné ublížení na zdraví 26 14 35 28 37 39 40 49 49

Nebezpečné vyhrožování 7 3 17 27 15 13 18 11 11

Nebezpečné pronásledování 6 6 9 10 8 8 3 4 4

Vydírání 11 4 8 7 11 4 7 6 6

Porušování domovní svobody 16 12 17 56 62 73 53 37 37


8

Pachatelé trestné činnosti

Počet pachatelů stíhaných pro trestnou činnost v roce 2018 je uveden pouze za období od 1.1.2018 do 1.12.2018, v době zpracování analýzy nebyla data za prosinec 2018 dostupná.

Rok Celkem Věk 0-14 let 15-18 let 18 a více let Recidivisté

2010 639 9 23 607 292

2011 595 11 31 553 297

2012 673 12 42 619 362

2013 671 8 22 641 368

2014 702 12 19 671 394

2015 1092 25 37 1030 613

2016 1126 21 65 1040 623

2017 1225 26 68 1171 632

2018 1046 14 30 1002 477

2019 899 30 49 820 314

Doba páchání trestné činnosti Nejčastěji dochází k trestné činnosti v noční době. Nejvíce trestných činů je spácháno v průběhu víkendu, a to v průběhu celého roku. Rizikové oblasti Kriminalita je páchána na celém území města Znojma a jeho blízkého okolí. V současné době není zaznamenána vyloženě typická oblast nebo lokalita města s dlouhodobě zvýšenou kriminalitou.


9

Přestupky Počet přestupků ve veřejném pořádku, majetku a v dopravě řešených Obvodním oddělením PČR Znojmo a Dopravním inspektorátem PČR v teritoriu Znojma. Celkový počet přestupků je spáchaných na teritoriu města Znojma v r. 2019 je srovnatelný s předchozím rokem 2018. Mírný nárůst byl r. 2019 a 2018 zaznamenán u přestupků v dopravě, naopak mírný pokles u ostatních kategorií přestupků-viz. tabulka níže.

Přestupky Znojmo

alkoholismus, toxikomanie

veř. pořádku, obč. soužití

proti majetku

BESIP

Celkem řešeno PČR ve Znojmě

2007 198 596 1057 5250 7101

2008 196 540 852 6230 7818

2009 101 425 716 4857 6099

2010 131 497 737 4853 6230

2011 98 487 684 3476 4883

2012 103 379 689 3392 4195

2013 93 426 555 3115 4189

2014 124 413 512 3101 4150

2015 75 383 523 2859 3840

2016 70 381 535 2125 3111

2017 59 587 529 2067 3242

2018 91 389 427 2039 2946

2019 88 352 420 2087 2947


10

Městská policie Znojmo Městská policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku na území města Znojma. Mimo jiných povinností uvedených v § 2 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, odhaluje přestupky a jiné správní delikty. Přehled o této činnosti za minulá období je uveden v tabulkách. Jelikož v polovině roku 2013 přešla Městská policie Znojmo na elektronickou evidenci přestupků a dalších skutečností, bylo je možné podle jednotné metodiky spočítat pouze od období 2014. Ve statistickém přehledu přestupků je uvedeno i jejich řešení domluvou (resp. napomenutím, tj. ústním pokáráním na místě bez uložení blokové pokuty), jelikož v celkovém množství řešených přestupků tvoří způsob vyřešení jen domluvou podstatnou část. Od poloviny roku 2017 došlo ke změně řady stěžejních zákonů, které se přímo vztahují k práci obecních policií-kupř. starý „tabákový“ zákon nahradil zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, zákon o přestupcích byl nahrazen zákonem o některých přestupcích a zákonem o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, z domluv se stala napomenutí, navýšila se horní hranice až do 10.000,-Kč u pokut uložených příkazovým blokem na místě apod. S přechodem Městské policie Znojmo na elektronickou evidenci celého spektra činností

přistupují hlídky více k udělování domluv oproti minulým obdobím, pakliže slovní napomenutí

postačuje a pachatel přestupku nebyl v poslední době za podobný přestupek řešen, což si hlídka

může na místě poměrně rychle zjistit díky zmíněné elektronické evidenci přestupců.

Motorizované hlídky mají u sebe tablet s online přístupem do naší databáze i registru přestupců.

To přispívá k progresi výše pokut, pokud se pachatel z předchozích řešení nepoučil.


11

2014

Blokové

pokuty

Správní

orgán

Domluvy Celkem

Na úseku silničního provozu 3875 231 1056 5162

Na úseku ochrany před

alkoholismem a jinými

toxikomaniemi

202 1 29 232

Nařízení a vyhlášky města 90 69 57 216

Proti veřejnému pořádku 400 65 77 542

Proti občanskému soužití 1 39 1 41

Proti majetku 425 69 16 510

77%

3% 3% 8%

1%

8%

Přestupky 2014Na úseku silničníhoprovozu

Na úseku ochrany předalkoholismem a jinýmitoxikomaniemiNařízení a vyhláškyměsta

Proti veřejnémupořádku

Proti občanskémusoužití

Proti majetku


12

2015

Blokové

pokuty

Správní

orgán

Domluvy Celkem




toxikomaniemi

204 3 23 230





80%

3%5%

7%

1%

4%


Na úseku ochrany předalkoholismem a jinýmitoxikomaniemiNařízení a vyhlášky města

Proti veřejnému pořádku

Proti občanskému soužití


13

2016

Blokové

pokuty

Správní

orgán

Domluvy Celkem




toxikomaniemi

117 4 10 131





80%

2%4%

9%

1%

4%


Na úseku ochrany předalkoholismem a jinýmitoxikomaniemiNařízení a vyhlášky města




14

2017

Blokové

pokuty

Správní

orgán

Domluvy Celkem




toxikomaniemi

97 6 4 107

Nařízení a vyhlášky 84 32 71 187




86%

1%3%

7%

1%

2%


Na úseku ochrany předalkoholismem a jinýmitoxikomaniemiNařízení a vyhlášky




15

2018

Blokové

pokuty

Správní

orgán

Domluvy Celkem




toxikomaniemi

187 23 1 211





84%

3% 2%

10%

1%

0%Přestupky 2018

Na úseku silničníhoprovozu





16

2019

Blokové

pokuty

Správní

orgán

Domluvy Celkem




toxikomaniemi

309 33 0 342





86%

4% 1%

7%

1%

1%Přestupky 2019

Na úseku silničníhoprovozu





17

V uvedeném statistickém přehledu řešených přestupků je vidět za rok 2018 dvojnásobný nárůst přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ve srovnání s rokem předchozím. I v roce 2019 se podařilo tento trend udržet a oproti roku 2017 byl v roce 2019 více jak trojnásobný. Do této oblasti patří konzumace alkoholických a tabákových výrobků osobami mladšími 18ti let, prodej alkoholu i tabáku těmto osobám, stejně jako kupř. kouření na zakázaných místech (zastávky veřejné dopravy, provozovny aj.). Sestupný trend porušování zákona byl patrný již v polovině roku 2017, kdy vešel díky zprávám v médiích ve všeobecnou známost zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který rozšířil místa, na kterých se nesmí kouřit. V okolí vlakového a autobusového nádraží na ulici Dr. Milady Horákové se tak méně kuřáků dopouštělo přestupků spojených s nerespektováním takových míst. Proto je s podivem, že i přes pravidelné kontroly hlídek městské policie v této lokalitě v roce 2018 i 2019 významně narostl počet těchto přestupků. Stále se držíme nastaveného trendu již z minulých let, kdy byly podnikány akce zaměřené na konzumaci alkoholických nápojů osobami mladšími 18let v restauračních zařízeních, diskotékách a podobných provozovnách. Tyto akce jsme se snažili konat kontinuálně po celý rok, kdy proběhly akce většího i menšího rozsahu, stejně tak probíhaly kontrolní akce v různou denní dobu (dopoledne až noc). Vzhledem k tomu, že se při sázení na výherních herních automatech může rozvinout poměrně silná psychická závislost a stejně jako při konzumaci alkoholu i u gamblingu jsou mladiství méně rezistentní proti závislostem, prováděla městská policie i nárazové kontroly heren, zdali se v nich nenachází osoby mladší 18ti let a netráví čas touto sociálně patologickou činností. Za zmíněné období jsme nezaznamenali pochybení obsluhy či provozovatelů heren a výherních automatů. Na mimořádných akcích jsme tradičně spolupracovali s Policií ČR (pořádková či cizinecká policie), avšak většina akcí byla uskutečněna pouze v rámci Městské policie Znojmo díky vyšší flexibilitě plánování a uskutečnění akcí. Provozovatelé tyto kontroly zaregistrovaly a v některých provozovnách, kde si v minulosti mládež bez problémů zakoupila alkohol, se již podařilo tento sociálně patologický jev eliminovat. Naneštěstí se s tím někteří mladiství snaží

6857

5892

965

7590

6375

1215

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

celkový počet oblast dopravy ostatní

2017

2018


18

bojovat tak, že si pořídí alkohol přes plnoletého kamaráda. Totožnost této plnoleté osoby je pak pro nás velmi těžké zjistit. V jarním a letním období se pravidelně navrací trend, kdy se skupinky mladých lidí včetně mladistvých a dětí scházejí ve večerních až pozdních hodinách na některých místech (horní část Městského parku, Karolíniny sady, ul. Dukelských bojovníků, u splavu aj.). Někdy při takových schůzkách konzumují alkohol, popř. jiné drogy (tabák, marihuana apod.), občané si pak stěžují na porušování veřejného pořádku a rušení nočního klidu. Následkem častějších kontrol hlídek městské policie je skutečnost, že se časem tyto skupinky přesunou do jiné lokality, avšak tento trend jako takový nemizí. Městská policie disponuje poměrně slušnými pravomocemi ke kontrolám na prodej a podání alkoholu a tabákových výrobků osobám mladším 18ti let, avšak problematika dostupnosti drog (marihuana, pervitin aj.), jejich abúzu a distribuce spadá čistě pod orgány činné v trestním řízení, což obecní a městské policie nejsou. Bohužel je smutným faktem, že se některé drogy stávají dostupnější pro stále mladší populaci díky ceně a dostatečnému množství na trhu. Města a obce v příhraničí bývají touto problematikou zasažena obvykle více kvůli přeshraničnímu obchodu s drogami, Znojmo v tomto není výjimkou. Proto kvitujeme práci organizací např. nízkoprahového zařízení Klub Coolna a Sdružení Podané ruce o.s., které nabízí cílovým skupinám výplň volného času, uskutečnění zájmových aktivit, radu ve složitých životních situacích, popř. se zaměřují přímo na skupiny uživatelů drog. Věříme, že právě díky jejich aktivitě není problematika abúzu drog ve Znojmě ještě vyšší. Počet přestupků proti pořádku v územní samosprávě (nařízení a obecně závazné vyhlášky) se v roce 2019 významně snížil, což může být způsobeno přetrvávající cílenou aktivitou městské policie, která přispěla k zajištění veřejného pořádku a ochrany obyvatel, kupříkladu zákaz podomního prodeje, konzumace alkoholických nápojů na některých veřejných prostranstvích, venčení psů bez vodítka nebo náhubku, rušení nočního klidu z provozoven a omezení otevírací doby zahrádek restaurací, zákaz pyrotechniky apod.. Především tak tato činnost přispívá k tomu, že se občané mohou díky generální prevenci poučit. Ačkoliv se tedy snažíme spolupracovat s lokálními médii (noviny, rozhlasové stanice), s jejichž pomocí upozorňujeme na různé činnosti, kterými by se občané mohli dopouštět protiprávního jednání, je zřejmé, že to nepostačuje a že bez represe jako takové se obejít nedá. Znojemští strážníci ale nejsou z hlediska výše pokut nijak přehnaně tvrdí, průměrná pokuta u drobných přestupků zpravidla osciluje mezi 200,- až 500,-Kč. Samozřejmě už ale s ohledem na zjištěné skutečnosti a závažnost přestupků byly uloženy i pokuty v řádu několika tisíců, ovšem těch bylo podstatně méně. Pro strážníky byl nepříjemný nárůst přestupků za neuposlechnutí výzvy úřední osoby ze 13 v roce 2014 na 23 v roce 2015, v roce 2016 dosáhl počet těchto přestupků 24, v roce 2017 byl snížen na 15, avšak v roce 2018 vyskočil na 28 a v roce 2019 se jednalo o 24 přestupků. Čísla jako taková nejsou nijak vysoká, ale mohou dokládat přetrvávající tendenci některých osob nerespektovat pokyny strážníků, která se pak projevuje v nutnosti použití efektivnějších a důraznějších prostředků při zákrocích strážníků. V konečném součtu docházelo k navýšení administrativní zátěže strážníků, což se logicky projevilo v nižším výskytu strážníků v ulicích města. Při výkonu své činnosti tak strážníci čelí řadě slovních útoků (obzvláště v nočních hodinách od opilých osob), s ohledem na charakter své práce mají strážníci vyšší míru odolnosti vůči slovním atakům, ale tato míra není a nemůže být bezbřehá. V roce 2017 nedošlo k fyzickému útoku na znojemské strážníky, ale v roce 2018 jich bylo 5 a v roce 2019 došlo k útokům na 4 strážníky. Přičemž od roku 2013 do roku 2016 jich evidujeme celkem 10. Cílem útoků se občas stanou i služební vozidla.


19

U přestupků proti občanskému soužití evidujeme snížení ze 45 na 39. Oproti jiným přestupkům je zde drtivá většina řešena zpracováním dokumentace a předáním věci k dořešení příslušnému správnímu orgánu. Jedná se totiž o přestupky, jejichž vyřešení na místě (kupř. uložením pokuty) není vhodné ani účelné. Situace bývá většinou v těchto případech vyostřená, osoby bývají podnapilé a agresivní, každá ze stran se cítí být dotčená, případně se jedná o osoby blízké. Prioritou strážníků je takovou situaci uklidnit a ne rozsoudit, posléze zjistit alespoň v obrysech skutečný stav věci. Oproti roku 2015 můžeme v roce 2016 vidět pokles počtu řešených přestupků proti majetku zhruba o pětinu, v roce 2017 tento výrazný pokles pokračoval a ještě výrazněji se propadl v důsledku interní dohody s Policií ČR o tom, že řešení drobných krádeží v obchodech bude řešit prioritně ona. Takže zatímco v dřívějších letech tvořily případy krádeží v obchodech výrazný podíl těchto přestupků, v roce 2019 jsou majetkové přestupky zastoupeny výhradně vandalismem. Hlídky strážníků se pohybují na území města nepřetržitě v denních i nočních hodinách. Pěší hlídky strážníků jsou naplánovány tak, aby se pohybovaly především v místech vyšší hustoty obydlení a pohybu obyvatel, kde se dá předpokládat i vyšší zastoupení protiprávního skutků. Motohlídky jsou vysílány i do frekventovaných a okrajových částí města. Pro lepší místní znalost byly zavedeny tzv. okrsky, každý z devíti okrsků má na starosti konkrétní strážník a většinu služby stráví ve svém rajónu. Díky tomu efektivněji řeší problémy ve svém okrsku a výrazně se podílejí na fungování města. Většinu z nahlášených a posléze opravených závad (nesvítící veřejné osvětlení, propadlý chodník či silnice, keřem zakrytá dopravní značka apod.) zajistili právě oni. Z přijatých stížností a oznámení občanů se dá usoudit, že se začínají stále více zajímat o čistotu a bezpečnost v okolí svého bydliště a pracoviště. Zvyšují se tak nároky na Městskou policii Znojmo, ty ale nemohou být plně splněny kvůli dlouhodobému podstavu, který byl k závěru roku 2019 čtvrtinový. Strážníci řeší vozidla parkující v rozporu se zákonem o silničním provozu tak, aby byla zachována průjezdnost ulic, jejich dopravní obslužnost a bezpečnost účastníků vč. chodců. Strážníci v ranních a poledních hodinách pravidelně během školního roku provádějí dohled u vytipovaných přechodů pro chodce v blízkosti základních škol, a významně tak přispívají k bezpečnosti hlavně přecházejících dětí. Jsou to přechody na náměstí Republiky a nárazově ulici Palackého, jakmile bude opět zprovozněna ZŠ Jubilejní park, vrátí se strážníci na přechod u této školy. Jelikož to není jediná činnost městské policie v tuto dobu, kterou musí vykonávat, nelze počet hlídaných přechodů navýšit, ačkoliv by to veřejnost uvítala. Z toho důvodu byl v lednu 2020 spuštěn projekt „Senioři u přechodů“. Do projektu zapojilo sedm seniorů a 13. ledna poprvé dohlíželi na bezpečnost dětí na přechodech blízko základních škol. Jedná se o pilotní projekt, který bude v červnu 2020 vyhodnocen. Celkový počet přestupků v dopravě je stále vysoký. Nejčastější kritika veřejnosti byla za používání technických prostředků (tzv. botiček), v roce 2015 jsme je použili ve 2267 případech, v roce 2017 to bylo 1710 případů, byl tak zřetelný sestupný trend. V září 2018 bylo od používání technických prostředků upuštěno. Ovšem na základě stížností občanů v okrajových částech na řidiče vozidel nerespektujících maximální povolenou rychlost byl v polovině roku pořízen ruční měřič rychlosti. Na vytipovaných místech došlo k desítkám kontrol, v 87 případech byla zjištěna příliš rychlá jízda. V roce 2019 se zvýšil počet kontrol a s ohledem na to se zvýšil počet zjištěných přestupků na 328. V roce 2020 by mělo být pořízeno příslušenství umožňující měření v noci, což pomůže při boji s řidiči, kteří v noci na území města nerespektují


20

dopravní předpisy. Očekáváme, že jakmile se spustí plánované úsekové měření, bude překročení rychlosti jedním z nejčastěji řešených přestupků. Činnost Městské policie Znojmo se netýká jen řešení přestupků a jiných správních deliktů. Ve skutečnosti je mnohem širší, což dokládá následující tabulka zaevidovaných událostí. Celkem evidujeme 12781 událostí v roce 2018 a 14003 v roce 2019.

Vývoj další činnosti 2017

2018 2019

Oznámení na lince156 2494 2379 2670 Odchyt zvířat vč. odvozu uhynulých

224 208 239

Žádost o asistenci (PČR, záchranáři, soudy, správní orgány a jiné orgány státní moci)

568 454 317

Zjištěno a nahlášeno závad (na veřejném osvětlení, chodnících, dopravním značení apod.)

985 1033 823

Nálezy ztracených věcí 343 328 309 Zadrženo hledaných nebo pohřešovaných osob

11 13 11

Použití donucovacích prostředků

35 43 23

Nařízené odtahy (překážky provozu, blokové čištění ulic)

606 524 508

Předvedení osob na oddělení Policie ČR nebo na žádost správního orgánu

121 125 92

Převozy na protialkoholní záchytnou stanici

13 15 7


21

Výzvy k prokázání totožnosti

8419 8678 9123

Podezření ze spáchání trestného činu

89 104 99

Již řadu let mají městské a obecní policie oprávnění převážet osoby na záchytné stanice. Jedná se o osoby pod vlivem alkoholu či jiných drog, které nedokáží ovládat své jednání, motorické funkce, ohrožují život a zdraví svůj i jiných osob apod. V roce 2013 bylo takto převezeno 7 osob na protialkoholní záchytnou stanici do Brna. Důvodem je snaha strážníků, pokud je to možné a bezpečné, aby se podnapilé osoby svými silami dostaly domů, a také nedostatečná kapacita záchytné stanice a její interní podmínky pro ubytování osob, které nezohledňují až tak stav osob jako spíše hodnotu alkoholu. Došlo i k několika asistencím strážníků při převozu těchto osob provedených ZZS JmK, které nebylo započítáno. Jakákoliv důvodná podezření, že došlo ke spáchání trestného činu, musí dle zákona strážníci bezodkladně oznámit Policii ČR. Stalo se tak v 99 případech. V řadě případů jsme předali Policii ČR případy, u kterých jsme měli k dispozici svědky, přímo podezřelé, kamerový a zvukový záznam, což značně usnadnilo policistům vyšetřování a prokazování, resp. zlepšovalo objasněnost. Počet oznámení na lince 156 se v roce 2017 i 2018 pohyboval kolem podobných čísel, v roce 2019 se zvýšil o více jak 10%. Zvykli si naši pomoc využívat záchranáři, pokud jedou do lokality, kde jsou podnapilé osoby a potencionálně hrozí jejich napadení. Stejně tak nás občas požádá dispečink záchranářů, abychom prověřili podezřelou stížnost dříve, než tam vyšlou svou jednotku. V případě vytížení hlídek funguje obousměrně součinnost a spolupráce Městské policie Znojmo a Policie ČR. V roce 2019 výrazně klesl počet použití donucovacích prostředků. Jedná se o výrazný zásah do práv občanů, proto jej znojemští strážníci nezneužívají a využívají jen v situacích, kdy je to nezbytné. Hlavní kategorií donucovacích prostředků jsou hmaty a chvaty, případně nasazení pout. Rizikové lokality Z hlediska nejvíce rizikových oblastí a problémových skupin obyvatelstva se často vyskytují problémy zejména z těchto příčin: - vyšší koncentrace občanů v centru města - skupiny mládeže tráví volný čas na místech, která by měla sloužit i potřebám rodin a seniorů (dětská hřiště, parky), v těchto prostorách se dopouští přestupků na úseku veřejného pořádku - dalším problémem jsou majetkové přestupky (krádeže, nezaplacené útraty, vandalismus) - v lokalitách autobusového a vlakového nádraží dochází k problematickému chování osob bez domova, které bývají nezřídka pod vlivem alkoholického nápoje - zvýšená koncentrace osob z důvodu výskytu barů, diskoték a heren, zvláště ve večerní a noční době K rušení nočního klidu, znečištění veřejného prostranství, drobným a vážným ublížením na zdraví a jinému hrubému jednání dochází v nočních a brzkých ranních hodinách převážně v okolí restauračních a diskotékových podniků v okolí Mariánského náměstí, 17. listopadu a na


22

Tovární ulici, dále u bývalého hotelu Dukla na ulici Dukelských bojovníků, pokud jsou pořádány plesy, maturitní večírky či koncerty. Neznamená to, že by v okolí jiných podobných provozoven nedocházelo k porušování veřejného pořádku, ale uvedené lokality jsou v inkriminovaných dobách jednoznačně nejproblémovější a musí tak být podrobněji kontrolovány hlídkami Městské policie Znojmo. A samozřejmě i na ulicích ležících mezi těmito podniky. MKDS Městský kamerový dohlížecí systém, který ve Znojmě provozuje městská policie, byl vybudováván od roku 2002, postupem let docházelo k jeho rozšiřování až na zatím konečných 29 kamerových bodů. V průběhu těchto let se MKDS stal důležitým pomocníkem městské policie při zajišťování veřejného pořádku, přispívá k zajištění bezpečnosti občanů a ochrany jejich majetku. Policie ČR využívá záznamy při prošetřování trestných činů. Od konce roku 2012 byl spuštěn postupný přechod na digitální přenos a na nové technologie. Výhody tkvěly především v levnějších technologiích, kvalitě přenosu a ochrany dat, budoucí možnosti sdílet MDKS s jinými složkami (PČR, HZS). Finanční náročnost přechodu nebyla nízká, modernizace byla ukončena v roce 2015. Díky dotacím z Ministerstva vnitra na projekty prevence kriminality byl MKDS postupně rozšiřován, naposledy v roce 2019 o jeden bod na křižovatce ul. Přímětická a Legionářská. Momentálně nevidíme potřebnost dalšího rozšiřování, spíše se chceme zaměřit na modernizaci celého kamerového systému a jít cestou využití chytrých funkcí- upozornění na požár, ležící osobu na zemi, rvačku apod. S pořizováním záznamu, jeho ukládáním a přechováváním po dobu až 4 týdnů souvisí i patřičný důraz na ochranu osobních údajů. Proto byl v minulosti schválen interní předpis, který nad rámec právních norem zpřísňuje režim fungování kamerového systému. Tento předpis prochází každoročně revizí. Vynakládaný důraz na ochranu dat dokazuje skutečnost, že od existence kamerového systému nedošlo k porušení ochrany osobních údajů a podobným incidentům. Obsluha kamerového systému je také patřičně každoročně proškolována. Prevence I na poli preventivní činnosti byla v roce 2019 Městská policie Znojmo aktivní, zodpovědnost za ni měla především Bc. Eva Smutná a autor textu Mgr. Petr Hladký. Ve znojemských mateřských, základních i středních školách proběhlo necelá stovka přednášek, městská policie se zúčastnila 9 větších prezentačních akcí (př. Dětský den ve Znojmě, Den bez aut, Diamantbraní), ve 2 případech byly se zajímavým a poučným programem navštíveny tábory pro děti Střediska volného času a také došlo k besedám se seniory. Forenzní značení nebylo tentokrát dotačně podpořeno, proto jsme jej zafinancovali z vlastního rozpočtu. Zaevidováno bylo sedm desítek jízdních kol. Na předměty byly umístěny na více místech mikrotečky s jedinečným alfanumerickým kódem, registrované předměty jsou evidovány v mezinárodní databázi. Všechny tyto kroky ztíží zlodějům prodej odcizených předmětů jako celku či jednotlivých dílů, což v konečném efektu přináší jejich nižší zájem o registrované předměty, resp. zvyšuje ochranu majetku občanů. Značení bylo prováděno zdarma.


23

B) Sociálně-demografická analýza

Obyvatelstvo Město Znojmo je druhé populačně největší město Jihomoravského kraje. Stav k 31.12.

Rok 1971 1981 1991 2001 2011 2018 2019 Počet 26.631 38.981 40.054 35.691 34.073 33.377 33.311

Největší počet obyvatel mělo Znojmo na konci roku 1991, kdy bylo ve Znojmě evidováno 40.054 obyvatel. V následujících letech přišlo Znojmo o územní rozlohu i více jak 3.000 obyvatel kvůli odtrhnutí některých částí, ze kterých se staly obce (Dobšice, Nový Šaldorf-Sedlešovice, Suchohrdly u Znojma). Od roku 1991 je zřetelný mírně sestupný trend počtu obyvatel, který je dle statistik Českého statistického úřadu zapříčiněn z části tím, že se obyvatelé stěhují mimo Znojmo viz. tabulka. Je otázkou, proč tak činí. Nabízí se ale, že příčinnou může být stoupající a vyšší cena nemovitostí ve Znojmě ve srovnání s okolními obcemi. A také obecně vyšší nezaměstnanost v celém znojemském okrese. Věkové složení obyvatel okres Znojmo

Celkem počet

obyvatel

0 – 14 let

15 – 64 let

65 a

více let

2010 113720 16633 80695 16392

2017 113797 17595 74668 21534 Alarmující je stárnutí populace ve znojemském okrese. Výrazně ubyla střední generace, naopak o třetinu narostl mezi lety 2010 a 2017 počet osob nad 65 let. Stárnutí populace je zřejmým trendem a nejen projekty zaměřené na prevenci kriminality to budou muset začít reflektovat.

Nezaměstnanost V roce 2008 byla nezaměstnanost ve městě Znojmo pod 10 %, od té doby byl setrvalý stav nad touto hranicí. V roce 2009 to bylo 12,3 %, v roce 2010 12,6 %, v roce 2011 12,3 %, v roce 2012 byla necelých 11 %, v dalších letech byl vidět klesající trend. Až v roce 2015 se dostala průměrná nezaměstnanost významně pod 10 %. A tento pozitivní trend se ještě umocnil v roce 2018, kdy byla průměrná nezaměstnanost pod 6 %. Výrazně se také snížil průměrný počet uchazečů na 1 volné pracovní místo. V roce 2009 to bylo 18 uchazečů, v roce 2015 necelých 9,5 uchazečů a v roce 2018 už jen kolem 3 uchazečů. Příčinnou je snížení počtu uchazečů, ale také navýšení volných míst. Oproti ostatním okresům v Jihomoravském kraji se na Znojemsku projevují zřetelněji zemědělské zaměření, z čehož plyne tradičně vyšší nezaměstnanost v období od prosince do března.


24

Celorepublikovým trendem je horší uplatnitelnost na trhu práce čerstvých absolventů, osob nad 50 let a dlouhodobě nezaměstnaných. Stát se s tímto trendem snaží bojovat tzv. aktivní politikou zaměstnanosti, kterou vykonávají Úřady práce. Oblíbené jsou veřejně prospěšné práce, kdy zaměstnavatel po určitou dobu obdrží od Úřadu práce mzdové náklady na nového zaměstnance, který byl delší dobu v registru úřadu. Nutno podotknout, že veřejně prospěšné práce jsou oblíbené i mezi obcemi. Město Znojmo díky tomu využívá asistenty prevence kriminality.

Ohrožené děti a riziková mládež

Touto cílovou skupinou se zabývá ve své činnosti oddělení sociálně-právní ochrany dětí, Městského úřadu ve Znojmě, které je součástí Odboru sociálních věcí (dále jen OSPOD). Při rozdělení na agendy 1) terénní sociální pracovníci 2) kurátoři pro mládež 3) sociální pracovníci pro náhradní rodinnou péči OSPOD zabezpečuje tyto činnosti:

zastupuje děti v případech, kdy je nemohou zastoupit jejich rodiče (kolizní opatrovnictví) – především v případech určení péče a výživy nezl. dětí, úpravy poměrů nezl. dětí před a po rozvodu rodičů, změny výchovného prostředí,

řeší nedostatečnou péči o nezl. děti, podává návrhy soudu na omezení, zbavení nebo pozastavení výkonu rodičovské odpovědnosti,

podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření ze spáchání trestného činu proti dítěti,

podává podněty soudu na uložení výchovného opatření, na nařízení ústavní výchovy nezl. dětí, sledování výkonu ústavní a ochranné výchovy,

řeší problematiku dětí zneužívaných, zanedbávaných a týraných, činí neodkladné úkony v případě, ocitne-li se nezl. dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li

jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy, řeší problematiku nezletilých dětí, které se dopustily přestupku, činu jinak trestného, a

mladistvých, u nichž bylo zahájeno trestní stíhání, v rámci trestního řízení ve věcech nezletilých a mladistvých pachatelů trestné činnosti

spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení (policie, státní zastupitelství, soudy pro mládež),

účastní se hlavního soudního líčení v trestních věcech mladistvých a nezletilých v pozici účastníka řízení s právem podávat soudu návrhy a opravné prostředky,

v rámci zákonných kompetencí řeší problematiku dětí a mladistvých s opakovanými výchovnými problémy závažnějšího charakteru, úzce spolupracuje se školami, zájmovými organizacemi, občanskými sdruženími, úřady práce, probační a mediační službou apod.,

podává návrhy a podněty soudu na uložení výchovného opatření, spolupracuje se školskými zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy, případně

s věznicemi, kde pravidelně sleduje dodržování práv nezl. dětí a mladistvých umístěných v těchto zařízeních,

ve věcech zprostředkování osvojení a pěstounské péče: - vyhledává děti vhodné k osvojení nebo ke svěření do pěstounské péče, včetně pěstounské na přechodnou dobu, - vyhledává osoby, které jsou vhodné stát se osvojiteli či pěstouny včetně pěstounů na přechodnou dobu, a přijímá jejich žádosti,


25

- zajišťuje uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče a sleduje jejich dodržování, sleduje vývoj dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob, vykonává funkci opatrovníka nebo poručníka a činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a

jeho zastoupení v době, kdy mu soudem není ustanoven poručník nebo pokud se ustanovený poručník neujme své funkce

poskytuje poradenskou pomoc. Počet případů rodin zaevidovaných na OSPOD za sledovaný rok

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Rodiny trvale bydlící v ORP Znojmo

634 662 570 522 507 480

Rodiny, které bydlí v ORP Znojmo, ale nemají zde trvalý pobyt

203 182 166 209 170 175

Počet rodin celkem 837 844 736 731 677 655

Ke konci 2017 počet neuzavřených případů s faktickým pobytem v ORP Znojmo (trv. pobyt + bez trv. pobytu) – 883. Ke konci 2018 počet neuzavřených případů s faktickým pobytem v ORP Znojmo (trv. pobyt + bez trv. pobytu) – 899. Ke konci 2019 počet neuzavřených případů s faktickým pobytem v ORP Znojmo (trv. pobyt + bez trv. pobytu) – 822.

634662

570522 507

480

203 182 166209

170 175

0

100

200

300

400

500

600

700

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vývoj počtu zaevidovaných rodin OSPOD Znojmo

trvale bydlící v ORP Znojmo bydlící v ORP Znojmo, bez trv. pobytu


26

Vývoj umísťování dětí do náhradní rodinné péče, ústavní výchovy a vývoj počtu týraných a zanedbávaných dětí v ORP Znojmo

2014

2015 2016 2017 2018 2019

Celkový počet dětí v náhradní rodinné péči (NRP) – pěst. péče, pěst. péče na přechodnou dobu,

poručenství, péče jiné osoby k 31.12.

149 147 132 144 156 172

Počet dětí svěřených do náhradní rodinné péče (NRP) ve sledovaném roce

80 45 26 32 56 48

Celkový počet dětí v zařízeních pro ústavní výchovu a ZDVOP k 31.12.

32 24 25 26 24 21

Počet dětí umístěných do zařízení pro ústavní výchovu a ZDVOP ve sledovaném roce

20 18 35 30 29

19

Počet řešených případů týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí

31 10 15 12 14 9

V roce 2018 bylo do ústavu a ZDVOP umístěno 29 dětí, z toho 19 do ZDVOP (18 dětí na žádost zákonných zástupců (rodičů) nebo se souhlasem zák. zástupců), 10 dětem byla nařízena ústavní výchova soudem. K 31.12. 2019 jsou ve ZDVOP stále umístěny 2 děti. V roce 2019 bylo do ústavu a ZDVOP umístěno 19 dětí, z toho 15 do ZDVOP na žádost zákonných zástupců (rodičů) nebo se souhlasem zák. zástupců, 3 dětem byla nařízena ústavní výchova soudem a 1 dítěti byla nařízena ÚV s výchovným opatřením (SVP). K 31.12. 2019 jsou ve ZDVOP stále umístěny 2 děti. ZDVOP – Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, Kruh Znojmo – centrum zdravotních služeb pro děti, p.o., (bývalé Dětské centrum)


27

Počet pěstounů v ORP Znojmo v roce 2017 – 82, z toho 36 prarodičů, 28 jiných příbuzných a 18 k dítěti vztahově nepříbuzných. Počet pěstounů v ORP Znojmo v roce 2018 – 74, z toho 40 prarodičů, 19 jiných příbuzných a 6 k dítěti vztahově nepříbuzných. Počet pěstounů v ORP Znojmo v roce 2019 – 75, z toho 36 prarodičů, 23 jiných příbuzných a 16 k dítěti vztahově nepříbuzných.

92 94 93106 103

149 147132

144156

172

53 57 5739 36 32 24 25 26 24 21

020406080

100120140160180200

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vývoj umisťování dětí do náhradní rodinné péče či ústavní výchovy

děti v náhradní rodinné péči děti v zařízeních pro ústavní výchovu

21 24 26 29

39

71 74 7478

85 86

1318

1422

2622 19 18 16 17 20

5852 53 54

37

54 51

4046 48

61

1 1 2 3 04 6 5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vývoj typů náhradní rodinné péče v ORP Znojmo

děti v pěstounské péči děti v poručenské péči

děti v péči jiné osoby než rodiče děti v PP na přechodnou dobu


28

Počet pěstounů na přechodnou dobu v roce 2017 – 4. Počet pěstounů na přechodnou dobu v roce 2018 – 6. Počet pěstounů na přechodnou dobu v roce 2019 – 5. Počet cizích osob pečujících o děti v roce 2017 – 43. Počet cizích osob pečujících o děti v roce 2018 – 49. Počet cizích osob pečujících o děti v roce 2019 – 55. (prarodiče 48 + cizí..)

125183 158

110 116 92 80 74114 85 69

157

174147

160 147

10581 62

4566 70

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vývoj počtu dětí a mladistvých v péči kurátorů pro mládež v ORP Znojmo

děti do 15 let mladiství


29

V roce 2018 se pracovníci sociálně-právní ochrany dětí účastnili celkem 708 soudních jednání, z toho 79 soudních jednání trestních a 629 jako opatrovníci dětí (z toho ve 41 případech jako kolizní opatrovníci pro správu jmění dítěte). V roce 2019 se pracovníci sociálně-právní ochrany dětí účastnili celkem 752 soudních jednání, z toho 59 soudních jednání trestních a 693 jako opatrovníci dětí (z toho ve 36 případech jako kolizní opatrovníci pro správu jmění dítěte).

12 13

2629

18

26

27

17

2011

14

17

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vývoj trestné činnosti dětí a mladistvých ORP Znojmo


6455

4430 31

50

2611 8

42 68

5569

27

30

12

154

0

20

40

60

80

100

120

140

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vývoj výchovných problémů dětí a mladistvých v ORP Znojmo



30

Více informací na: http://www.znojmocity.cz/oddeleni%2Dsocialne%2Dpravni%2Dochrany%2Ddeti/os-4069/p1=60351

Romská menšina Ve městě Znojmě je odhadem asi dvě sta Romů. Žijí zde jak Olašští Romové, tak Rumungři. Níže uvedené negativní jevy se mnohem častěji vyskytují mezi Rumungry. Minimálně tři čtvrtiny dospělých Romů jsou nezaměstnaní, popř. matky pečující o dítě mladší čtyř let. Jsou tedy dlouhodobě závislí na sociálních dávkách. Dalšími hlavními problémy jsou nízká úroveň vzdělání, zadluženost a neschopnost dluhy splácet, gamblerství a to nejen u mladé generace, u které se stále častěji vyskytuje také závislost na návykových látkách. Kriminalita spočívá často v krádežích. U přestupkové komise se řeší přestupky proti občanskému soužití. Značná část romských rodin se z důvodu dluhů na nájemném, za odpady, pokuty, přestupky, připravila o bydlení v městských bytech. Jiné možnosti pronájmu bytu jsou velmi omezené. Příbuzní Romové se sestěhovávají, což přináší problémy v soužití s ostatními nájemníky. Některé Romy situace donutila využít služeb azylových domů. Ve městě Znojmě byla na základě průzkumu, který zadalo MPSV ČR, popsána jedna vyloučená lokalitu. Jedná se o dva bytové domy v okrajové části města, jednotlivé byty jsou ve vlastnictví fyzických osob. V nájmu tam mají byt dvě početné romské rodiny. Tato lokalita splňuje pouze některá kritéria vyloučené lokality, a to dlouhodobou závislost obyvatel lokality na sociálních dávkách a zanedbanou údržbu objektu. Město Znojmo zajišťuje v rámci dotace Rady Vlády ČR pro záležitosti romských komunit od roku 2007 romského terénního pracovníka (RTP). Mezi příklady potíží, které pomáhá RTP řešit, patří nezaměstnanost, problémy spojené s nízkou kvalitou bydlení a zadlužeností. Kromě uvedené činnosti, která se odehrává prostřednictvím individuální sociální práce a práce s rodinou, jsou každoročně pořádány i společné akce určené dětem a rodičům z této komunity (např. fotbalový turnaj). Sociálně vyloučená lokalita Podle Analýzy sociálně vyloučených lokalit v ČR z roku 2015, je ve Znojmě jedna lokalita, která vykazuje znaky sociálního vyloučení. Jedná se o lokalitu na ulici Vítězslava Nováka, jíž tvoří tři činžovní domy. Vlastníkem nemovitostí je fyzická osoba. Domy jsou obydleny jen z části, počet obyvatel se často mění.


31

Činžovní domy byly postaveny asi před 50 lety. Malba na stěnách ve společných prostorech objektu je značně poničená a špinavá, na chodbách není udržován pořádek. V bytech je čisto a uklizeno, ve všech místnostech včetně sociálního zařízení je plíseň na zdech i stropech. Objekt je zdravotně závadný. Přísun elektřiny, vody a topení je v pořádku. Cena za pronájem je 7 500 Kč/byt. Obyvatelstvo se skládá z rodin, přičemž se jedná o starousedlíky, počet obyvatel se mění v souvislosti s nedávnou změnou vlastníka. V současné době jsou v lokalitě obydlené pouze dva byty. Bydlí tam pouze jedna početná rodina a ve druhém bytě rozvedená důchodkyně, Romka (ta si byt koupila). Romská rodina si usilovně hledá jiné bydlení, je možné, že za několik měsíců bude v lokalitě zcela jiná situace. Záměry nového vlastníka bytových domů nám nejsou známy. Většina klientů má velmi negativní vztah k zaměstnání : v současné době je tam pouze jedna osoba, která by měla pracovat. až na jednu výjimku – otec rodiny je zaměstnán (pozn. vynechat, tato rodina se odstěhovala). Klienti nevyužívají jiné alternativní zdroje obživy. Společenského dění se občas účastní jak děti i dospělí (např. mikulášská besídka). Zdravotní péče je pro klienty dostupná a využívají ji dle svých potřeb. Do základní školy děti dochází pravidelně. Volnočasových aktivit se děti nezúčastňují. Jedno dítě navštěvuje učiliště. Některé děti jsou v evidenci OSPOD. Kriminalita dětí a mladistvých se zde nevyskytuje. Z oblasti sociálně patologických jevů se zde občas vyskytuje požívání alkoholu a drog, gamblerství, předčasná sexuální aktivita, lichva a půjčky (především rychlé online půjčky), dluhy (především dluží městu Znojmu za bydlení), špatné sousedské vztahy, potíže s placením nájmu.


32

Plánované projekty odboru sociálních věcí dotýkající se oblasti prevence kriminality v roce 2020 a jejich dotační zajištění.

NÁZEV

PROJEKTU

CELKOVÁ

CENA

VÝŠE DOTACE/ ZDROJ DOTACE

VÝŠE PODÍLU

MĚSTA

Víkendová akce pro děti z evidence

OSPOD 40.000,-Kč

bez dotační podpory

40.000,-

Romský terénní pracovník

346.195,- Kč 225.000,- Kč

Úřad vlády ČR 121.195,- Kč

1. Víkendové akce pro děti z evidence OSPOD Znojmo 2020

Jedná se o dva víkendové pobyty pro děti vedené v evidenci sociálně právní ochrany dětí Městského úřadu Znojmo – dle § 43 zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.

Cílem je výchovné působení na děti směřující k odstranění nebo potlačení poruch chování a k získání potřebných společenských a hygienických návyků - § 43 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochrany dětí, ve znění pozdějších předpisů. vybudování důvěry mezi dítětem a výchovným pracovníkem; pomoc dětem při získávání správných životních návyků i postojů, nabídnutí možností

na řešení sociálně patologických jevů; získání přehledu o problémech dětí; rozvoj komunikačních dovedností, sociálních dovedností (spolupráce, pomoc, dělení,

zodpovědnost), tvořivost, empatie; prostřednictvím zážitkové formy práce nabídnout dětem alternativy vhodného využití

volného času. Obsahem projektu jsou různé formy aktivit - kulturně společenské, preventivní a poradenská činnost (besedy, přednášky zaměřené na právní vědomí dětí, záškoláctví, šikana, trestná činnost, zneužívání návykových látek, týrání, pohl. zneužívání, domácí násilí, hry, soutěže. Pobytu se zúčastňují vytypované rizikové děti ve věku 10 – 15 let, které jsou evidované MěÚ oddělením sociálně-právní ochrany dětí (jedná se o děti, u kterých se objevují výchovné problémy, páchají činy jinak trestné, pocházejí z problematických vztahů, byly nebo je u nich podezření na syndrom CAN) - ze správního obvodu Znojmo.

2. Romský terénní pracovník 2020

Cílem projektu je navázání a prohlubování oboustranné spolupráce romského terénního pracovníka s romskými občany v rámci města Znojma. Spolupráce bude realizována prostřednictvím dílčích cílů především v oblasti sociální, bytové, zdravotnictví a školství. Stěžejní činností je pomoc romského terénního pracovníka při vyřizování žádostí v bytové a sociální oblasti, při jednání s úřady a jinými organizacemi,


33

při hledání zaměstnání romským občanům, poskytování informací při sepisování splátkových kalendářů a dalšího poradenství pro romskou komunitu. Pro rok 2020 plánujeme tři volnočasové aktivity pro romské občany. Jedná se o realizaci sportovních, kulturních a společenských akcí zaměřených na všechny věkové kategorie. Prostřednictvím těchto cílů bychom chtěli i nadále udržet pozici romského terénního pracovníka pro město Znojmo. Jako zaměstnanec města Znojma, zařazen na odbor sociálních věcí a zdravotnictví, působí již od roku 2007 a od roku 2008 byla na jeho činnost získána první dotace z programu Podpora terénní práce. Romský terénní pracovník svou práci vykonává především v přirozeném prostředí romské komunity a důraz je kladen na přímou práci s romskými klienty. Veškerá činnost romského terénního pracovníka je prováděna v souladu se Zásadami dlouhodobé koncepce romské integrace do roku 2025, se Strategií romské integrace v Jihomoravském kraji, se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Znojemska na období 2020-2022 a posledním aktualizovaným dokumentem, kde byla činnost romského terénního pracovníka přímo uvedena, je prováděcí dokument ke střednědobému plánu - Akční plán rozvoje sociálních služeb na rok 2020. Činnost romského terénního pracovníka by i v roce 2020 měla spočívat v práci mezi Romy v terénu, např. pomoc, podpora, doprovázení, při řešení výše popsaných nepříznivých životních situací. Zejména by měl v rodinách působit tak, aby si udržely bydlení (dohlížet, připomínat řádné hrazení nákladů), věnovat pozornost školní docházce a využívání volného času dětí. Měl by se také zaměřit na získání bližších poznatků o životě romské mládeže ve Znojmě. Po ukončení povinné školní docházky obvykle nepracují, dávky, bydlení, péči o domácnost řeší rodiče (společné bydlení a posuzování). Těžištěm terénní práce, tj. cca 70 % času, je přímá práce s klientem, tj. že pomáhající vyhledává potenciální účastníky projektu v jejich přirozeném prostředí a společná setkání tak obvykle neprobíhají na půdě organizace, která terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka zaměstnává. Tento způsob práce umožňuje kontakt s lidmi, kteří z různých důvodů sami institucionální pomoc nevyhledávají, případně z počátku i odmítají. Návštěvy v domácnostech uživatelů v rámci práce v přirozeném prostředí poskytují příležitost ke spolupráci s celou rodinou a širším společenstvím. Obsahem náplně práce je podávání informací občanům při vyřizování jejich záležitostí o věcné, místní a funkční příslušnosti všech územních správních úřadů a orgánů obcí. Důležitá je i jeho spolupráce s pracovníky státní správy a obecních samospráv, jejichž činnost se dotýká romských komunit či jednotlivců. Dále je součástí pracovní náplně úzká spolupráce s lékaři a školami, které navštěvují romské děti. Pro romské děti romský terénní pracovník organizuje formou nabídky hry a jiné volnočasové aktivity. Pracuje s dětmi v oblasti zdravotní a protidrogové prevence. Součástí náplně práce romského terénního pracovníka je pomoc při řešení konfliktů v romských komunitách a mezi komunitou a ostatní veřejností, dále pomoc při integraci Romů do systému společnosti, tak aby byla zachována hodnotná specifika jejich materiální a duchovní kultury. Z náplně práce dále vyplývá sledování a mapování situace ve svěřených komunitách a navrhování optimálního řešení problémů jednotlivců i celé komunity. O své práci je romský terénní pracovník povinen vést pracovník deník, který poskytne každý měsíc ke kontrole odpovědnému pracovníkovi sociálního odboru. K jeho povinnostem patří zachování mlčenlivosti o skutečnostech, o kterých se dozví při výkonu své práce, a ochrana osobních dat klientů. Dále je součástí náplně práce vzdělávání se ve svém oboru a plnění dalších úkolů nařízených vedoucím pracovníkem.


34

Osoby ohrožené závislostmi Společnost Podané ruce o.p.s. je nestátní nezisková organizace, která poskytuje sociální a zdravotnické služby v oblasti návykového chování, dále sociální služby mladistvým a mladým lidem, ohroženým sociálním vyloučením a nepříznivým sociálním vývojem a sociální služby směřované k národnostním a etnickým menšinám. Kontaktní centrum poskytuje služby v oblasti drogové problematiky ve městě Znojmě od roku 2001. V regionu se jedná o jediný typ zařízení poskytující služby této cílové skupině. Kontaktní centrum ve Znojmě poskytuje služby ambulantní (Kontaktní a poradenský program) i terénní formou (Terénní programy). Kontaktní centrum ve Znojmě Společnosti Podané ruce o.p.s. sídlí na adrese Horní Česká 4, 669 02 ve Znojmě. Posláním Kontaktního centra ve Znojmě je poskytovat služby osobám, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci, která je spojená s užíváním návykových látek nelegálního typu. Cílem služby je snižování zdravotních a sociálních rizik spojených se zneužíváním návykových látek nelegálního typu. Obsahem naší práce je podporovat a motivovat uživatele sociální služby ke změně dosavadního životního stylu s výhledem abstinence a snaha o jeho znovu zapojení do běžného způsobu života. Současně usilujeme o včasnou intervenci, poradenství a individuální řešení zdravotní a sociální situace u klientů, kteří nejsou plně motivovaní ke změně stávajícího způsobu života. Kontaktní centrum ve Znojmě sídlí na adrese Horní Česká 4, 669 02 Znojmo. Centrum je otevřeno 5 dní v týdnu. Provoz je i nadále rozdělen na jednotlivé režimy a časy poskytování služeb, které zahrnují: • konzultace, • nízkoprahové služby, • terénní programy.

Konzultace Nízkoprahové služby

Terénní programy

Pondělí 8:00 – 10:00 14:00 – 16:00 10:00 – 14:00 14:00 – 16:00

lokalita Dukelská

Úterý 8:00 – 10:00 14:00 – 15:30 10:00 – 14:00 -

Středa 8:00 – 10:00 14:00 – 15:30 10:00 – 14:00 8:00 – 10:00

území města Znojma

Čtvrtek 8:00 – 10:00 14:00 – 18:00 10:00 – 14:00 14:00 – 18:00

venkov

Pátek 8:00 – 10:00 14:00 – 15:00 10:00 – 14:00 -


35

KONZULTACE Jedná se o vymezený prostor pro poradenskou a terapeutickou práci určenou jak samotným klientům, tak i příbuzným a blízkým uživatelů drog. Konzultace probíhají pouze po předchozím telefonickém objednání na čísle +420 777 916 270. Konzultace vede sociální pracovnice s kvalifikací psychoterapeuta. NÍZKOPRAHOVÉ SLUŽBY V rámci kontaktního centra jako nízkoprahového zařízení, jsou nabízeny prostory pro časově omezený pobyt – možnost hygieny, zdravotní ošetření, program výměny jehel a stříkaček, orientační testování infekčních chorob a dále pomoc a podporu při řešení aktuální situace či zprostředkování léčby ze závislosti. TERÉNNÍ PROGRAMY Představují kombinaci pěší i mobilní formy terénní sociální práce. Služby jsou poskytovány na území města Znojma a v určitých obcích bývalého znojemského okresu. S pracovníky je možné kontaktovat se zj. za pomocí služebního telefonu +420 778 765 855. Ve 2. polovině roku 2016 došlo k územnímu rozvoji služeb Kontaktního centra ve Znojmě prostřednictvím terénní formy sociální práce. Kromě území města Znojma začaly být nově služby terénní formou poskytovány v dalších vytipovaných lokalitách ORP Znojmo. Trend monitoringu drogové scény a potřebnosti včetně reálného poskytování služeb pokračoval i v roce 2017. V roce 2019 dochází v této oblasti k žádoucí stabilizaci. Ke konci roku je evidováno celkem 19 obcí včetně města Znojma, kde jsou poskytovány služby. Potřebnost dalšího rozvoje vychází jednak z rozsáhlého území ORP Znojmo a dále z jasné potřebnosti služeb, která se opírá o existenci cílové skupiny a fakt přepočtu národního průměru 0,48 % tzv. problémových uživatelů drog v populaci, při kterém vychází, že by v ORP Znojmo mělo být při celkovém počtu 91 735 obyvatel přibližně 440 tzv. problémových uživatelů drog. Prioritou je udržení poskytování služeb v dosavadních lokalitách a zároveň další rozvoj do doposud nedotčených lokalit s existencí cílové skupiny a potenciálem potřebnosti. Základní poskytované služby: • hygienický servis, • individuální poradenství, • individuální poradenství pro rodiče a osoby blízké klientům, • informační servis, • kontaktní práce, • krizová intervence, • krizová intervence po telefonu a internetu, • potravinový servis, • práce s rodinou, • sekundární výměnný program, • sociální práce, • telefonické, písemné a internetové poradenství, • testování infekčních chorob, • výměnný program, • základní zdravotní ošetření


36

Uživatelé služeb: Kontaktní a poradenská služba i terénní programy se primárně zaměřují na práci s osobami, které jsou definované jako tzv. problémoví uživatelé drog. V kontextu služby se jedná převážně o injekční uživatele metamfetaminu. Kromě takto úzce vymezené, byť primární cílové skupině, se služba věnuje práci s osobami v kategorii:

• experimentující či škodlivě užívající návykové látky,

• rekreační uživatelé drog, kterým hrozí riziko zdravotního poškození v souvislosti s užíváním

návykových látek

• závislé na návykových látkách,

• abstinující od návykových látek,

• rodinní příslušníci a osoby blízké těchto cílových skupin.

Dominantní drogou Znojemska je pervitin, odpovídá tomu i charakter cílové skupiny. Cílová skupina je z téměř 70% tvořena uživateli pervitinu. Pervitin je mezi klienty zařízení užíván nejvíce intravenózně a dále pak nasálně. V případě primární konopné drogy se současně jedná o křížené užívání se stimulanty. Klienti služby jsou ve věkovém rozmezí 16 – 55 let. Početně nejvíce zastoupenou skupinou jsou osoby ve věku 30+. Průměrný věk je 34 let. Poměr mezi muži a ženami je 2:1 ve prospěch mužů. Co se týče sociálního statusu, klienti centra se nacházejí v bytových problémech a jsou často obětmi bytové krize. Bytová situace bývá řešena alternativně, nejčastěji formou squattování, pobytem na toxibytech či ubytovnách. Denně navštíví službu průměrně 10-20 klientů. V roce 2019 bylo odmítnuto celkem 197 zájemců o službu, z toho 186 z důvodu naplněné maximální okamžité kapacity služby. Z hlediska národního průměru 0,48% tzv. problémových uživatelů drog v populaci vychází, že by se ve městě Znojmě mělo nacházet při celkovém počtu 33 780 obyvatel přibližně 162 problémových uživatelů drog. Tyto kritéria služba dlouhodobě naplňuje. Rodinní příslušníci a jinak blízcí uživatelům drog se na službu obracejí nejčastěji v případech týkajících se užívání marihuany anebo pervitinu, což odpovídá profilu drogové scény. Práce s osobami spoluzávislými se prolíná poradenskou i terapeutickou oblastí. V roce 2019 se poptávka po práci s rodinou ustálila. Stále je však služba na hranici svých, zj. personálních možností. Pracovní tým: Kontaktní centrum podléhá Divizi odborných služeb v JMK Společnosti Podané ruce o.p.s. v čele s organizačním ředitelem MUDr. Jiřím Dolákem. Divize sdružuje několik oddělení, Kontaktní centrum ve Znojmě náleží Oddělení kontaktních a poradenských služeb JMK, které je pod vedením Mgr. Petra Blažeka. Tým splňuje požadavky standardů odborné způsobilosti RVKPP. Tým centra tvoří pracovníci pro přímou práci s klienty a vedoucí centra, celkem se jedná o 3 osoby. Většina členů týmu pracuje v oblasti léčby závislostí již řadu let a nadále se vzdělávají nad rámec hodin povinného vzdělávání a jsou pod pravidelnou supervizí externího supervizora, kouče a psychoterapeuta Mgr. Tomáše Nagyho.


37

Spolupráce s dalšími zařízeními: Kontaktní centrum ve Znojmě je jediným zařízením adiktologické problematiky pro celý region Znojemska. Spolupráce se zdravotními a sociální službami je nezbytným předpokladem při efektivní realizaci cílů projektu. Zdravotnické služby: Jedná se o celé spektrum medicínských oborů (praktičtí lékaři, gynekologové, kožní lékaři, stomatologové,...). • Soukromá psychiatrická ambulance (substituční léčba Suboxonem) – MUDr. Ivo Pavlíčekl • Soukromá ambulance – PhDr. Štěpánka Havlíková, psychodiagnostika, psychoterapie dětí, dorostu a dospělých • Nemocnice Znojmo, p.o. • Psychiatrické oddělení Nemocnice Znojmo (diagnostika duševních onemocnění a léčba/hospitalizace) – prim. MUDr.Petra Hartová • Infekční ambulance Nemocnice Znojmo (pře-testování infekčních chorob a jejich léčba) – MUDr. Yvona Šrámková • Venerologická ambulance Nemocnice Znojmo (pře-testování infekčních chorob a jejich léčba) – prim. MUDr. Alena Čermáková Sociální služby: • Centrum sociálních služeb Znojmo – Azylový dům pro muže a ženy, Noclehárna, Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy • EMIN ZÁMEK, p.o. pro osoby se zdravotním, duševním a mentálním postižením, osoby ohrožené závislostí nalnávykových látkách (DZR – pobytové služby) • Oblastní charita Znojmo – Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Coolna (Mgr. Robert Knebl), • Charitní poradna Znojmo (Bc. Lucie Tomášková), • Domov pro matky a otce v tísni (Bc. Drahoslava Adamová), • Dům na Půli cesty, Velký Dvůr – Pohořelice • Práh jižní Morava z.s., Terénní tým Znojemsko – Mgr. Klára Zárubová


38

Školství: Výchovný ústav, střední škola a školní jídelna Višňové (spolupráce při práci s nezletilými osobami mající zkušenosti s návykovými látkami, a to prostřednictvím poradenské a terapeutické práce) Pedagogicko-psychologická poradna Znojmo Středisko výchovné péče Labyrint Ostatní: • Úřad práce ČR, kontaktní pracoviště Znojmo – Zprostředkování zaměstnání, Státní sociální podpora, Hmotná nouze • Město Znojmo – odbor sociálních věcí a zdravotnictví - Mgr. Stanislav Mahr, vedoucí odboru, • protidrogový koordinátor Mgr. Miroslav Boháč • Komunitní plánování sociálních služeb (vedení a aktivní členství v pracovní skupině osob ohrožených sociálním vyloučením, osob v krizi) – Mgr. Alice Svobodová • Oddělení sociálně-právní ochrany dětí • Probační a mediační služba ČR, středisko Znojmo a Poradna pro oběti trestných činů • Věznice Znojmo • Romský terénní pracovník – Bc. Vlastimil Burša Další spolupráce se probíhala uvnitř vlastní organizace Společnosti Podané ruce, a to především s těmito službami: • Terapeutické centrum v Jihomoravském kraji, • Doléčovací centrum v Brně, • Psychiatrická AT ordinace, • Centrum prevence v Brně, • Centrum poradenských služeb ve vězení a po výstupu. Klientům jsme zprostředkovávali kontakt s různými léčebnými zařízeními, psychiatrickými léčebnami a terapeutickými komunitami. V rámci zprostředkování léčby závislostí jsme nejčastěji odkazovali na PN Marie Oranžské, Jihlava, Kroměříž. Regionální specifika: Z hlediska dostupnosti a propojenosti sítě péče o uživatele drog vnímáme v lokalitě určité nedostatky. Jako zásadní se jeví absence specializované AT ambulance, nedostatečné pokrytí ambulantní psychiatrické péče a v rámci lůžkové psychiatrické péče chybí oddělení a personál zaměřený na léčbu závislostí včetně potřebné detoxikační jednotky. I přes to, že dominantní drogou Znojemska je pervitin, uživatelé opiátů dojíždí za substitučními programy látkou metadon nejblíže do města Brna, které je vzdálené celých 60 km. Zároveň není doposud dostatečně pokryta službami problematika nadužívání alkoholu. V kontextu adiktologické problematiky nabízí poradensko-terapeutické služby v minimálním rozsahu jak uživatelům


39

nelegálních návykových látek, tak jejich příbuzným a blízkým Kontaktní centrum ve Znojmě, ale kapacity služby jsou velmi omezené. Služby patologickým hráčům a jejich blízkým od roku 2016 nabízí detašované pracoviště Terapeutického centra v Jihomoravském kraji, které má omezené kapacity i pro jiný typ závislostí (alkohol, lékové závislosti, apod.) a dlouhodobě usiluje o podporu města Znojma a Jihomoravského kraje, která by znamenala navýšení potřebných kapacit. Poskytované sociální služby jsou nedostatečně zaměřeny na cílovou skupinu osob mladších 18 let a lidí bez přístřeší. Ve městě Znojmě chybí nízkoprahové denní centrum a terénní programy pro lidi bez domova. Nízká je i kapacita u azylového bydlení. Graduje problémová situace v oblasti bydlení a celkově v nastavení podmínek pobytových služeb. Podmínka absolutní abstinence se jeví jako nefunkční, ocenili bychom vznik tzv. „mokrých domů“ a orientaci na otázku dostupného bydlení s určitou mírou podpory dle potřebnosti. Dále chybí komplexní krizové centrum nabízející pomoc mj. prostřednictví krizového lůžka. Nedostatečná je i nabídka odborných psychologických služeb a psychoterapie. V síti péče o uživatele drog je v Jihomoravském kraji postrádáno zařízení pracující s nezletilými uživateli, nedostačující je taky kapacita detoxifikačních jednotek a dlouhá doba čekání na přijetí k pobytu.


40

B. Spolupracující instituce a organizace 1. Policie ČR ÚO Znojmo

PČR ÚO Znojmo poskytuje analytická data týkající se trestné činnosti ve Znojmě a pro potřeby městského programu prevence vyhotovuje analýzu trestné činnosti. Zástupce PČR Znojmo je členem Komise prevence kriminality Města Znojma. Jeho činnost je nyní namísto osvětových a vzdělávacích aktivit zaměřena na podporu plnění klasických základních policejních činností a úkolů v oblasti bezpečnostních analýz, přičemž činnost informační, propagační a osvětová zůstala v odpovědnosti tiskových mluvčích.

V rámci prevence kriminality se nyní PČR ÚO Znojmo zaměřuje na klasické základní policejní činnosti, které mají významný dopad na snižování nápadu a závažnosti kriminality, kterými jsou: 1. hlídková služba, 2. obchůzková služba, 3. získávání poznatků o bezpečnostní situaci a jejich předávání příslušným útvarům policie

a příslušným orgánům veřejné správy, a to především na základních útvarech policie. Nově se policie zaměřila také na: 4. průběžné analyzování bezpečnostní situace po jednotlivých územních celcích 5. navrhování, popř. organizování (především situačních) preventivních opatření ke

snížení výskytu trestných činů a dalších bezpečnostních problémů. 2. Probační a mediační služba ČR

Probační a mediační služba ČR usiluje o zprostředkování účinného a společensky prospěšného řešení konfliktů spojených s trestnou činností a současně organizuje a zajišťuje efektivní a důstojný výkon alternativních trestů a opatření s důrazem na zájmy poškozených, ochranu komunity a prevenci kriminality a výraznou pozornost věnuje PMS v rámci své kompetence trestné činnosti dětí a mládeže dle zák. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže). Zástupce Probační a mediační služby ĆR, středisko Znojmo, je členem komise pro prevenci kriminality. Poradna pro oběti je pod záštitou PMS, nabízí bezplatnou a anonymní službu obětem. Poskytuje právní informace a psychosociální podporu.

3. Pedagogicko-psychologická poradna Znojmo

Poskytuje služby pedagogicko-psychologického a speciálně pedagogického poradenství a pedagogicko-psychologicku pomoc při výchově a vzdělávání žáků. Participuje na vzdělávacím procesu, pokud je tento vzdělávací proces nějakým způsobem znesnadněn. Okresní metodička prevence pravidelně svolává školní metodiky prevence na pracovní setkání. 4. Kontaktní centrum ve Znojmě, Společnost Podané ruce o.p.s.

Kontaktní centrum funguje ve městě Znojmě od roku 2001. Jedná se o jedinou protidrogovu službu v celém regionu. Své služby nabízí nejen nejvíce ohrožené skupině injekčních uživatelů nelegálních látek, ale zaměřuje se též na pomoc a podporu rodinám a blízkým této cílové skupině, která je v současné době velmi poptávána. Klientelu tvoří i tzv. nedrogoví klienti, mezi které řadíme osoby abstinující, které jsou v kontaktu se zařízením, rodiče, příbuzné, partnery a známé uživatelů drog, kteří mají zájem o individuální poradenství, v rámci kterého se potřebují dozvědět informace o problematice


41

užívání drog a následky s nimi spojené, studenti středních škol a odborných učilišť, pro které je v rámci exkurze do zařízení prováděna osvětová činnost či anonymní telefonické anebo e-mailové kontakty s prosbou o konkrétní pomoc, radu, informaci. 5. Oblastní Charita Znojmo Charita Znojmo vyvíjí činnost především v oblasti sociálních služeb, humanitární pomoci a poskytování nejnutnější pomoci sociálně potřebným občanům města a okolí. Nabízí pečovatelskou i ošetřovatelskou službu, ambulantní poradenskou službu i materiální pomoc.

Nízkoprahové zařízení – Klub Coolna Znojmo Sociální prevence, poradenská činnost pro cílovou supinu 11-26 let. Umožňuje dětem a mladým lidem si popovídat, nebo se svěřit se svými problémy, jež mohou za pomocí pracovníků vyřešit. Řeší problémy ve škole, v rodině, v zaměstnání, vztahové potíže, experimentování s drogami a gamblingem, ohrožující životní styl. Chráněný prostor pro děti a mládež, v němž najdou svoje místo. Nabídka alternativy v trávení volného času, zlepšení kvality života cílové skupiny předcházením, snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících s jejich způsobem života a umožnění řešení nepříznivých sociálních situací. Od roku 2011 probíhá služba včetně terénní práce. Během četných výzkumů a z rozhovorů terénních pracovníků s uživateli streetworku vyplynulo, že je potřeba zřídit nízkoprahový klub mimo střed města Znojma. Uživatelé se potýkali s tím, že služba byla pro ně vzdálená, místem nedostupná, mají potřebu využívat i její ambulantní formy. Na ulici Holandské byla v minulých letech umístěna maringotka, ve které byla konána terénní práce, klienti v ní a jejím okolím trávili volný čas. 6. Středisko volného času Znojmo Na poli prevence kriminality působí také Dům dětí a mládeže Znojmo. Jeho činnost je zaměřená na volnočasovou aktivitu dětí i dospělých a je velmi široká. DDM je pořadatelem řady akcí, z nichž některé jsou pravidelné již po několik let, např. letní příměstské tábory, Modelbraní apod. Středisko se společně s Městskou policií Znojmo podílí na realizaci projektu preventivních programů pro školy Komplexní program primární prevence. 7. Centrum sociálních služeb Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy Poradna poskytuje klientům – partnerům, manželům, rodinám i jednotlivcům pomoc při řešení těžkostí partnerského, rodinného soužití a mezilidských vztahů. 8. Rodinné centrum Maceška Rodinné centrum je otevřené pro maminky a ostatní rodinné příslušníky bez rozdílu věku, vzdělání a sociálního zázemí. Centrum umožňuje maminkám s malými dětmi vyjít z izolace a prožívat mateřskou dovolenou aktivně. Děti zde nacházejí přirozené prostředí vrstevníků. 9. Úřad práce Znojmo Vzhledem k tomu, že nezaměstnanost je výrazným prokriminogenním faktorem, hraje úřad práce důležitou roli při jejím snižování prostřednictvím realizace státní politiky zaměstnanosti. Spolupráce s úřadem práce na úrovni prevence kriminality spočívá ve zřízení 2 míst asistentů prevence kriminality pod Městskou policií Znojmo, jejichž mzdové náklady jsou většinově pokryté Úřadem práce díky aktivní politice zaměstnanosti. Úřad práce dodává potřebná aktuální data.


42

10. Školy a školská zařízení V neposlední řadě jsou partnery Města Znojma v rámci prevence kriminality mateřské školy, základní školy, speciální školy, střední školy, víceletá gymnázia, odborná učiliště a domovy mládeže. Zástupci škol mohou oslovovat instituce, které nabízí program v rámci Komplexního programu primární prevence.

Poskytovatelé sociálních služeb

Název organizace Poskytované registrované služby Centrum sociálních služeb Znojmo, příspěvková organizace

Azylový dům pro muže Denní centrum pro seniory Domov pro seniory Domov se zvláštním režimem Noclehárna pro muže Odlehčovací služby Pečovatelská služba Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy Sociálně aktivizační služba pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Diecézní charita Brno Centrum poradenství a pomoci Znojmo Centrum krizové pomoci Znojmo Denní stacionář sv. Damiána Znojmo Domov pro matky a otce v tísni Znojmo Charitní pečovatelská služba Znojmo Nízkoprahový klub pro děti a mládež Coolna Osobní asistence Znojmo Sociální rehabilitace Znojmo - Ateliér Samuel Sociálně terapeutické dílny - Dílna sv. Kláry Znojmo

TyfloCentrum Brno, o.p.s. Regionální prac. Znojmo

Průvodcovské a předčitatelské služby – asistenční služby nevidomým Sociální poradenství Sociálně aktivizační služby zrakově postiženým

Společnost Podané ruce o.p.s.

Kontaktní centrum ve Znojmě - víceúčelová drogová služba

Svaz tělesně postižených v ČR, o.s., Okresní organizace

Odborné sociální poradenství Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Salebra, o.s.

Terapeutická komunita pro drogově závislé.

Spondea Brno

Sociální a právní poradenství, krizová intervence, vzdělávání a prevence

Středisko výchovné péče Znojmo

V současné době se nejvíce zabývají individuálními konzultacemi, rodinnými terapiemi a intervencemi ve školách.


43

Volnočasové aktivity pro děti a mládež ve Znojmě mj. nabízí: - Středisko volného času

zájmová činnost, hudební, dramatická, taneční, výtvarná, technika a PC, přírodovědná,

sportovní, jazyky, a jiné (vaření, včelaření, dopravní psychologie, scrabble, kaskadéři, vojenská

historie, rybářství, filatelisté, archeologové..)

- taneční skupina Mighty Shake

- klub sportovní gymnastiky

- taneční skupina Zuzana

- Jednota Orel

- Junák Znojmo

- Střelecký sportovní klub Znojemská Orlice

- SK Biketrial Znojmo

- YMCA Znojmo

- 1.SC Znojmo – mládež

- hokejový klub Znojemští Orli – mládež

- TJ Sokol

- Volejbalový Klub Znojmo-Přímětice

- Stroke Znojmo - squashový klub

- TJ Znojmo - florbalový klub

- Znojemská královna - šachové sdružení Znojmo

- Dyjavánek Znojmo - dětský folklórní soubor

- kroužky při základních školách


44

III. Střednědobý výhled prevence kriminality Střednědobý výhled byl schválen v Plánu prevence kriminality města Znojma na léta 2019-2020. Tento materiál je zaměřen více na situační prevenci kriminality, u které je možné v kratším čase měřit výsledky a vyhodnocovat jejich účinnost. Vyhodnocení probíhá po realizaci každého projektu, což je i jedna z podmínek Ministerstva vnitra, aby se finančně podílelo na realizaci konkrétních projektů.

Cíle: snižování míry a závažnosti kriminality,

minimalizace podmínek umožňujících páchání kriminality, páchání kriminality dětí a

mladistvých,

zvyšování pocitu bezpečí občanů a návštěvníků města

podpora efektivních projektů prevence kriminality, medializace v oblasti prevence

kriminality /efektivní šíření informací s preventivní problematikou na internetových

stránkách, v regionálních médiích/,

začleňování prevence kriminality do priorit dalších oblastí /nejenom bezpečnosti/,

posilování právního vědomí společnosti.

Nutné předpoklady pro naplnění cílů:

zjištění potřeb /názorů, postojů/ občanů v oblasti prevence a hodnocení efektivity

realizovaných preventivních programů.

spolupráce města Znojma, Městské policie Znojmo, Policie ČR a dalších institucí

účast na dotačních titulech pro prevenci kriminality (z každoročního programu prevence

kriminality Ministerstva vnitra).


45

Návrhy projektů prevence kriminality a konkrétních opatření:

modernizace Městského kamerového dohlížecího systému

evidence jízdních kol - forenzní značení

asistenti prevence kriminality

romský terénní pracovník

akce auto není trezor, kapesní krádeže

kurzy sebeobrany pro cílené skupiny

kontroly na konzumaci a prodej alkoholu osobám mladším 18ti let

školení strážníků a policistů na reakce při krizových situacích a jiných odpovědných osob

podpora nízkoprahových zařízení a neziskových organizací, díky kterým dochází k eliminaci kriminality a jiných sociálně patologických jevů

podpora freezón a jiných volnočasových zařízení (př. venkovní workoutové hřiště)

víkendové tábory pro děti ze sociálně znevýhodněných rodin

komplexní program primární prevence (přednášky a besedy pro školy s pozitivním působením na žáky škol)

Cílové skupiny byly sestaveny v pořadí /dle priorit/:

děti, mladiství a rodiny s dětmi

občané /obyvatelé města, návštěvníci či osoby, které ve městě pracují/

obyvatelé nejvíce ohrožení trestnou činností (př. senioři)

oběti trestné činnosti a oběti domácího násilí

osoby ohrožené sociálním vyloučením

osoby opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní a

ochranné výchovy


46

Plánované projekty v roce 2020

NÁZEV PROJEKTU

CELKOVÁ CENA

(odhad)

VÝŠE DOTACE/ ZDROJ DOTACE

VÝŠE PODÍLU

MĚSTA

Víkendové akce pro děti z evidence OSPOD 2020

40.000,-Kč

(Dotační program prevence

kriminality JMK nebyl pro rok 2018

vyhlášen)

40.000,-

Romský terénní pracovník 2020

346.195,- Kč 225.000,- Kč

(Úřad vlády ČR) 121.195,- Kč

Modernizace Městského kamerového dohlížecího systému 2020

160.000,-Kč

144.000,-Kč

(MV)

16.000,-Kč

Forenzní značení jízdních kol 2020

25.000,- Kč

20.000,- Kč

(MV)

5.000,- Kč

2 asistenti prevence kriminality 2020

500.000,- Kč 370.000,- Kč (Úřad práce)

130.000,- Kč

Senioři u přechodů 100.000,- Kč 0,-Kč 100.000- Kč

*finanční částky jsou pouze předpokládané, navíc na dotační tituly zpravidla neexistuje právní nárok Víkendové akce pro děti z evidence OSPOD Znojmo 2020 Jedná se o dva víkendové pobyty pro děti vedené v evidenci sociálně právní ochrany dětí Městského úřadu Znojmo – dle § 43 zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Cílem je výchovné působení na děti směřující k odstranění nebo potlačení poruch chování a k získání potřebných společenských a hygienických návyků - § 43 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochrany dětí, ve znění pozdějších předpisů. vybudování důvěry mezi dítětem a výchovným pracovníkem; pomoc dětem při získávání správných životních návyků i postojů, nabídnutí možností na řešení sociálně patologických jevů; získání přehledu o problémech dětí; rozvoj komunikačních dovedností, sociálních dovedností (spolupráce, pomoc, dělení, zodpovědnost), tvořivost, empatie; prostřednictvím zážitkové formy práce nabídnout dětem alternativy vhodného využití volného času. Obsahem projektu jsou různé formy aktivit - kulturně společenské, preventivní a poradenská činnost (besedy, přednášky zaměřené na právní vědomí dětí, záškoláctví, šikana, trestná činnost, zneužívání návykových látek, týrání, pohl. zneužívání, domácí násilí, hry, soutěže.


47

Pobytu se zúčastňují vytypované rizikové děti ve věku 10 – 15 let, které jsou evidované MěÚ oddělením sociálně-právní ochrany dětí (jedná se o děti, u kterých se objevují výchovné problémy, páchají činy jinak trestné, pocházejí z problematických vztahů, byly nebo je u nich podezření na syndrom CAN) - ze správního obvodu Znojmo. Romský terénní pracovník 2020 Cílem projektu je navázání a prohlubování oboustranné spolupráce romského terénního pracovníka s romskými občany v rámci města Znojma. Spolupráce bude realizována prostřednictvím dílčích cílů především v oblasti sociální, bytové, zdravotnictví a školství. Stěžejní činností je pomoc romského terénního pracovníka při vyřizování žádostí v bytové a sociální oblasti, při jednání s úřady a jinými organizacemi, při hledání zaměstnání romským občanům, poskytování informací při sepisování splátkových kalendářů a dalšího poradenství pro romskou komunitu. Pro rok 2020 plánujeme tři volnočasové aktivity pro romské občany. Jedná se o realizaci sportovních, kulturních a společenských akcí zaměřených na všechny věkové kategorie. Prostřednictvím těchto cílů bychom chtěli i nadále udržet pozici romského terénního pracovníka pro město Znojmo. Jako zaměstnanec města Znojma, zařazen na odbor sociálních věcí a zdravotnictví, působí již od roku 2007 a od roku 2008 byla na jeho činnost získána první dotace z programu Podpora terénní práce. Romský terénní pracovník svou práci vykonává především v přirozeném prostředí romské komunity a důraz je kladen na přímou práci s romskými klienty. Veškerá činnost romského terénního pracovníka je prováděna v souladu se Zásadami dlouhodobé koncepce romské integrace do roku 2025, se Strategií romské integrace v Jihomoravském kraji, se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Znojemska na období 2015-2019 a posledním aktualizovaným dokumentem, kde byla činnost romského terénního pracovníka přímo uvedena, je prováděcí dokument ke střednědobému plánu - Akční plán rozvoje sociálních služeb na rok 2019. Činnost romského terénního pracovníka by i v roce 2019 měla spočívat v práci mezi Romy v terénu, např. pomoc, podpora, doprovázení, při řešení výše popsaných nepříznivých životních situací. Zejména by měl v rodinách působit tak, aby si udržely bydlení (dohlížet, připomínat řádné hrazení nákladů), věnovat pozornost školní docházce a využívání volného času dětí. Měl by se také zaměřit na získání bližších poznatků o životě romské mládeže ve Znojmě. Po ukončení povinné školní docházky obvykle nepracují, dávky, bydlení, péči o domácnost řeší rodiče (společné bydlení a posuzování). Těžištěm terénní práce, tj. cca 70 % času, je přímá práce s klientem, tj. že pomáhající vyhledává potenciální účastníky projektu v jejich přirozeném prostředí a společná setkání tak obvykle neprobíhají na půdě organizace, která terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka zaměstnává. Tento způsob práce umožňuje kontakt s lidmi, kteří z různých důvodů sami institucionální pomoc nevyhledávají, případně z počátku i odmítají. Návštěvy v domácnostech uživatelů v rámci práce v přirozeném prostředí poskytují příležitost ke spolupráci s celou rodinou a širším společenstvím. Obsahem náplně práce je podávání informací občanům při vyřizování jejich záležitostí o věcné, místní a funkční příslušnosti všech územních správních úřadů a orgánů obcí. Důležitá je i jeho spolupráce s pracovníky státní správy a obecních samospráv, jejichž činnost se dotýká romských komunit či jednotlivců. Dále je součástí pracovní náplně úzká spolupráce s lékaři a školami, které navštěvují romské děti. Pro romské děti romský terénní pracovník organizuje formou nabídky hry a jiné volnočasové aktivity. Pracuje s dětmi v oblasti zdravotní a protidrogové prevence. Součástí náplně práce romského terénního pracovníka je pomoc při řešení konfliktů v romských komunitách a mezi komunitou a ostatní veřejností, dále pomoc při integraci Romů do systému společnosti, tak aby byla


48

zachována hodnotná specifika jejich materiální a duchovní kultury. Z náplně práce dále vyplývá sledování a mapování situace ve svěřených komunitách a navrhování optimálního řešení problémů jednotlivců i celé komunity. O své práci je romský terénní pracovník povinen vést pracovník deník, který poskytne každý měsíc ke kontrole odpovědnému pracovníkovi sociálního odboru. K jeho povinnostem patří zachování mlčenlivosti o skutečnostech, o kterých se dozví při výkonu své práce, a ochrana osobních dat klientů. Dále je součástí náplně práce vzdělávání se ve svém oboru a plnění dalších úkolů nařízených vedoucím pracovníkem. Asistenti prevence kriminality 2020 Od října 2015 pracují pod Městskou policií Znojmo 2 asistenti prevence kriminality, jejichž mzdové náklady hradí Úřad práce Znojmo z programu aktivní politiky zaměstnanosti. Prozatím se pohybují uvnitř různých budov státních institucí a samospráv, kde uklidňují vyhrocené situace mezi úředníky a klienty. Jejich úkolem není působit silou, ale předejít možnému útoku klienta. Městská policie Znojmo nemusí díky nim častěji kontrolovat úřady a hlídky strážníků může vynakládat účelněji na jiné palčivé problémy. Řadě konfliktů dokázali předejít, aniž by bylo nutné zákroku strážníků. V neposlední řadě dodávají více jistoty úředníkům, kupř. na Úřadu práce, kteří jsou často v nepříjemných situacích při vyplácení či krácení dávek. Na podzim 2019 museli asistenti kvůli podmínkám Úřadu práce skončit, začátkem roku 2020 se stále nepodařilo najít vhodné kandidáty z pohledu dotačních podmínek a kteří by zároveň splňovali nároky Městské policie Znojmo. Modernizace Městského kamerového dohlížecího systému 2020 Z dlouhodobé praxe vyplývá, že je kamerový systém značným přínosem při zajišťování veřejného pořádku, bezpečí osob a ochrany majetku. Jednak pomáhá k efektivní práci hlídek státní i městské policie, zvyšuje pocit bezpečí občanů. Městská policie Znojmo průběžně spouští anketu pro občany města, která se zaměřuje na jejich názor k záměru rozšíření kamerového systému a povědomí o něm. Z výsledků anket vždy vyplynul jednoznačný závěr, že občané považují kamerový systém za důležitý a přínosný prvek pro jejich bezpečnost. Městskou policií Znojmo a Policií ČR byly v minulosti vytipovány lokality, které měly být monitorovány. Tento cíl byl splněn, momentálně čítá MKDS 29 kamerových bodů. Nyní přichází řada na využití nových funkcí, které přispějí k větší efektivnosti MKDS. S použitím nové techniky a softwaru mohou systémy upozornit obsluhu na probíhající požár, rvačku, (zraněnou) osobu ležící na zemi, kradené vozidlo apod. Současné stávající kamerové body tak budou postupně doplňovány dalšími kamerami, které budou s novým systémem kompatibilní. V roce 2020 bychom chtěli tento pilotní projekt uskutečnit u kamerového bodu na Mariánském náměstí. Forenzní značení 2020 Identifikace označených míst je dvoustupňová: UV lampou, za jejíž pomocí lze zjistit příslušné označení anebo mikroskopem, který přečte kódy a za jehož pomoci lze pořídit důkazní materiál. Bezpečnostním identifikačním značením je možné označit a následně identifikovat jakýkoliv předmět. Syntetická DNA je netoxická a zdravotně nezávadná látka, která je po zaschnutí pouhým okem neviditelná a bez viditelného poškození neodstranitelná.


49

Jedná se o cenově dostupnou aplikaci. Označení kola má silně odrazující účinek a výrazným způsobem snižuje riziko odcizení. Výhodou projektu je to, že je podporován Ministerstvem vnitra, a tudíž jeho rozšíření a využití je oproti jiným soukromým databázím více pravděpodobné. Senioři u přechodů V lednu 2020 byl spuštěn tento pilotní projekt, kdy sedm vybraných seniorů dohlíží v ranních hodinách na bezpečnost dětí při přecházení silnice. V závěru školního roku bude projekt vyhodnocen a v případě kladného výsledku by mohl být spuštěn i v následujícím školním roce.

Date post:	19-Feb-2022
Category:	Documents
Upload:	others
View:	5 times
Download:	0 times

verze 1.0 MPPK 2020

Documents