+ All Categories
Home > Documents > Vývoj SZBP po roce 1992

Vývoj SZBP po roce 1992

Date post: 01-Feb-2016
Category:
Upload: soren
View: 40 times
Download: 7 times
Share this document with a friend
Description:
Vývoj SZBP po roce 1992. Doc. PhDr. Vlastimil Fiala, CSc. Evropská bezpečnostní a obranná identita (ESDI). SEU 1992 jen okrajově obrannou a bezpečnostní politiku Bezpečnostní mechanismus pro Evropu a její konflikty Balkánský impuls ESDI a postoj USA, využití struktur NATO - PowerPoint PPT Presentation
22
Vývoj SZBP Vývoj SZBP po roce 1992 po roce 1992 Doc. PhDr. Vlastimil Fiala, Doc. PhDr. Vlastimil Fiala, CSc. CSc.
Transcript
Page 1: Vývoj SZBP po roce 1992

Vývoj SZBPVývoj SZBPpo roce 1992po roce 1992 Doc. PhDr. Vlastimil Fiala, CSc.Doc. PhDr. Vlastimil Fiala, CSc.

Page 2: Vývoj SZBP po roce 1992

Evropská bezpečnostní a Evropská bezpečnostní a obranná identita (ESDI) obranná identita (ESDI)

SEU 1992 jen okrajově obrannou a SEU 1992 jen okrajově obrannou a bezpečnostní politikubezpečnostní politiku

Bezpečnostní mechanismus pro Evropu Bezpečnostní mechanismus pro Evropu a její konfliktya její konflikty

Balkánský impulsBalkánský impuls ESDI a postoj USA, využití struktur ESDI a postoj USA, využití struktur

NATONATO ESDI a evropská bezpečnostní politika ESDI a evropská bezpečnostní politika

Page 3: Vývoj SZBP po roce 1992

Vývoj SZBP v letech Vývoj SZBP v letech 1992-1996 1992-1996

SEU = významný mezník ve formování evropské SEU = významný mezník ve formování evropské SZBP,SZBP,

Krizové situace a způsob jejich řešení (Balkán, Irán, Krizové situace a způsob jejich řešení (Balkán, Irán, Afghanistán, Blízký Východ) = nutnost nově řešit SZBPAfghanistán, Blízký Východ) = nutnost nově řešit SZBP

Spor o efektivnost evropské SZBP, složitost, pomalost Spor o efektivnost evropské SZBP, složitost, pomalost a komplikovanost mechanismů SZBP a komplikovanost mechanismů SZBP

Neexistence operačních a analytických kapacitNeexistence operačních a analytických kapacit Potřeba přesně definovat cíle SZBP, zlepšit komunikaci Potřeba přesně definovat cíle SZBP, zlepšit komunikaci

s třetími subjekty, řešit problematiku rozdílného s třetími subjekty, řešit problematiku rozdílného členství v EU, ZEU a NATO a dosáhnout jasnější členství v EU, ZEU a NATO a dosáhnout jasnější reprezentace EU. reprezentace EU.

Page 4: Vývoj SZBP po roce 1992

Vývoj SZBP v letech Vývoj SZBP v letech 1992-19961992-1996

Zpráva EK o fungování Smlouvy o EU Zpráva EK o fungování Smlouvy o EU Tzv. Postupová zpráva předsedy reflexní Tzv. Postupová zpráva předsedy reflexní

skupiny pro mezivládní konferenci 1996. skupiny pro mezivládní konferenci 1996. hlasování kvalifikovanou většinou, funkce hlasování kvalifikovanou většinou, funkce

zmocněnce pro SZBP, vytvoření analytického, zmocněnce pro SZBP, vytvoření analytického, prognostického, plánovacího a navrhovacího prognostického, plánovacího a navrhovacího útvaru, pevnější propojení SZBP s ostatními útvaru, pevnější propojení SZBP s ostatními pilíři. pilíři.

mezivládní konference březen 1996 - červen mezivládní konference březen 1996 - červen 1997 1997

Page 5: Vývoj SZBP po roce 1992

Amsterdamská smlouva Amsterdamská smlouva 1999 1999

posílila akční schopnost SZBP zavedením nových nástrojů a účinnější posílila akční schopnost SZBP zavedením nových nástrojů a účinnější rozhodovací postupů, nadále pilířová koncepce, revize ustanovení SZBP rozhodovací postupů, nadále pilířová koncepce, revize ustanovení SZBP v Hlavě V a v připojených deklaracích:v Hlavě V a v připojených deklaracích:

Zavedení nového nástroje, tzv. společné strategieZavedení nového nástroje, tzv. společné strategie, kterou smlouva , kterou smlouva definuje jako činnost EU ve sférách, v nichž mají členské státy důležité definuje jako činnost EU ve sférách, v nichž mají členské státy důležité společné zájmy. společné zájmy.

- - vymezení cílů, doby trvání a prostředků, které členské země vymezení cílů, doby trvání a prostředků, které členské země dají dají k dispozici. k dispozici.

-- Strategie jednomyslné přijetí ER, ostatní kvalifikovanou Strategie jednomyslné přijetí ER, ostatní kvalifikovanou většinouvětšinou

Pružnější rozhodování EU zavedením tzv. konstruktivní abstencePružnější rozhodování EU zavedením tzv. konstruktivní abstence. . možnost vyslovit nesouhlas s aktivitou v oblasti SZBP na základě čl.23možnost vyslovit nesouhlas s aktivitou v oblasti SZBP na základě čl.23 odmítnutí neznamená zablokováníodmítnutí neznamená zablokování stát se zdrží akcí v rozporu s akcemi EUstát se zdrží akcí v rozporu s akcemi EU ne více jak jedna třetina vážených hlasů v RMne více jak jedna třetina vážených hlasů v RM

Page 6: Vývoj SZBP po roce 1992

Amsterdamská smlouva Amsterdamská smlouva 19991999

Zavedení nové funkce Vysokého zmocněnce pro SZBPZavedení nové funkce Vysokého zmocněnce pro SZBP, , - - spolupracovní předsedy EU spolupracovní předsedy EU -- přispívá k formulování, přípravě a provádění rozhodnutí. přispívá k formulování, přípravě a provádění rozhodnutí. -- spojena s funkcí generálního tajemníka Rady. spojena s funkcí generálního tajemníka Rady. -- vytvoření tzv. dvojky, napomáhat s realizací SZBP vytvoření tzv. dvojky, napomáhat s realizací SZBP -- RM může jmenovat speciální vyslance pro jednotlivé RM může jmenovat speciální vyslance pro jednotlivé

akceakce * Reforma financování SZBP * Reforma financování SZBP – – financování společných akcí, z rozpočtu EU administrativní financování společných akcí, z rozpočtu EU administrativní

náklady operativní náklady s výjimkou výdajů na vojenské a náklady operativní náklady s výjimkou výdajů na vojenské a obranné akce. obranné akce.

Ostatní náklady členské země podle klíče daného výší HNP, Ostatní náklady členské země podle klíče daného výší HNP, Jednomyslné hlasování v Radě = jiným způsobem. Jednomyslné hlasování v Radě = jiným způsobem. Při použití článku 23 se daný stát nepodílel na financováníPři použití článku 23 se daný stát nepodílel na financování

Page 7: Vývoj SZBP po roce 1992

Amsterdamská smlouva Amsterdamská smlouva 19991999

Obranné aspekty SZBP Obranné aspekty SZBP výrazný posun, v preambuli smlouvy výrazný posun, v preambuli smlouvy prohlášení, že dojde k postupnému budování obranné politiky. prohlášení, že dojde k postupnému budování obranné politiky. Amsterdamská smlouva počítá při plnění tzv. Petersberských cílů Amsterdamská smlouva počítá při plnění tzv. Petersberských cílů

(ZEU 1992) (humanitární záchranné mise, mise k udržení míru a mise (ZEU 1992) (humanitární záchranné mise, mise k udržení míru a mise bojových jednotek k řešení krize včetně nastolení míru) se bojových jednotek k řešení krize včetně nastolení míru) se zapojením zapojením ZEUZEU. Podle čl. 17 Amsterdamské smlouvy „Unie napomáhá užším . Podle čl. 17 Amsterdamské smlouvy „Unie napomáhá užším institucionálním vztahům se ZEU se zřetelem na možnost začlenění institucionálním vztahům se ZEU se zřetelem na možnost začlenění ZEU do EU, rozhodne-li tak Evropská rada.“ZEU do EU, rozhodne-li tak Evropská rada.“

Zřízení Jednotky pro politické plánování a včasné varování, Zřízení Jednotky pro politické plánování a včasné varování, propojenípropojení SZBP a ZEU po technické a odborné linii . SZBP a ZEU po technické a odborné linii .

JPPVV součást generálního sekretariátu SZBP JPPVV součást generálního sekretariátu SZBP odpovědnost Vysokému zmocněnci pro SZBP. odpovědnost Vysokému zmocněnci pro SZBP. sledovat aktuální zahraničněpolitické události, oblasti případných sledovat aktuální zahraničněpolitické události, oblasti případných

krizí, vypracovávání nových zájmových oblastí EU a podílet se na krizí, vypracovávání nových zájmových oblastí EU a podílet se na formulaci stanovisek a analýz v oblasti SZBP.formulaci stanovisek a analýz v oblasti SZBP.

Page 8: Vývoj SZBP po roce 1992

Amsterdamská smlouva Amsterdamská smlouva 1999 - 1999 - HodnoceníHodnocení

Inovace SZBP nedostatečné a polovičaté. Inovace SZBP nedostatečné a polovičaté. nevyřešení propojení mezi I. a II.pilířem. nevyřešení propojení mezi I. a II.pilířem. Smlouva naznačuje, ale nedefinuje nástroje, které by Smlouva naznačuje, ale nedefinuje nástroje, které by

vedly k realizaci.vedly k realizaci. postavení zmocněnce pro SZBP nejasné npostavení zmocněnce pro SZBP nejasné n diskuse o jeho skutečných pravomocích. diskuse o jeho skutečných pravomocích. Jmenování Zmocněnce RM mimo kontrolu EP Jmenování Zmocněnce RM mimo kontrolu EP zodpovídá jen předsedající zemi a není znám princip zodpovídá jen předsedající zemi a není znám princip

odvolání.odvolání. tzv. konstruktivní absence již používána tzv. konstruktivní absence již používána kvalifikované hlasování v případech dosažení kvalifikované hlasování v případech dosažení

jednomyslného postoje jednomyslného postoje

Page 9: Vývoj SZBP po roce 1992

Cesta k EBOP (ESDP) a ke Cesta k EBOP (ESDP) a ke smlouvě z Nice smlouvě z Nice

změna postoje k SZBP na konci 90.let k prohloubenízměna postoje k SZBP na konci 90.let k prohloubení postoje členských zemí k NATO a SZBP, Kosovo 1999, veřejné mínění postoje členských zemí k NATO a SZBP, Kosovo 1999, veřejné mínění změna postojů francouzské a britské vlády k SZBP, změna postojů francouzské a britské vlády k SZBP, říjen 1998 na zasedání Evropské rady v Pörtschachu UK = vytvoření nové říjen 1998 na zasedání Evropské rady v Pörtschachu UK = vytvoření nové

obranné identity mimo rámec NATOobranné identity mimo rámec NATO zasedání MO v listopadu 1998 ve Vídni = vytvoření ESDP. zasedání MO v listopadu 1998 ve Vídni = vytvoření ESDP. Založení ESDP = jednání J. Chiraca a T. Blaira v prosinci 1998 v Saint-Založení ESDP = jednání J. Chiraca a T. Blaira v prosinci 1998 v Saint-

Malo, tzv. deklarace ze Saint-Malo vyzvala k vytvoření společné evropské Malo, tzv. deklarace ze Saint-Malo vyzvala k vytvoření společné evropské obrany včetně odpovídajícího operačního a vojenského zázemí. obrany včetně odpovídajícího operačního a vojenského zázemí.

vytvoření potřebných vojenských kapacit pro operace, kterých se NATO vytvoření potřebných vojenských kapacit pro operace, kterých se NATO z nějakého důvodu nemohlo zúčastnit. z nějakého důvodu nemohlo zúčastnit.

Příslušná deklarace potvrzena na zasedání ER ve Vídni v prosinci 1998. Příslušná deklarace potvrzena na zasedání ER ve Vídni v prosinci 1998. ESDP úzce svázána s NATO s cílem posílit alianci. ESDP úzce svázána s NATO s cílem posílit alianci.

Page 10: Vývoj SZBP po roce 1992

Postoj NATO k ESDP Postoj NATO k ESDP

summit NATO ve Washingtonu v dubnu 1999 summit NATO ve Washingtonu v dubnu 1999 uvítal obnovený závazek EU posílení jejich obranných kapacit uvítal obnovený závazek EU posílení jejich obranných kapacit uznal snahu EU o autonomní kapacity pro akce bez účasti NATO, uznal snahu EU o autonomní kapacity pro akce bez účasti NATO, podpora ESDP a použití NATO prostředků podmíněna tzv. Tři Dpodpora ESDP a použití NATO prostředků podmíněna tzv. Tři D ESDP musí doplňovat NATO a nesmí ohrožovat evropskou a ESDP musí doplňovat NATO a nesmí ohrožovat evropskou a

americkou spolupráci v oblasti bezpečnostiamerickou spolupráci v oblasti bezpečnosti V rámci ESDP nesmí docházet k duplicitě vojenského velení V rámci ESDP nesmí docházet k duplicitě vojenského velení

NATONATO Nesmí dojít k diskriminaci zemí NATO, nejsou zeměmi EUNesmí dojít k diskriminaci zemí NATO, nejsou zeměmi EU

Page 11: Vývoj SZBP po roce 1992

Od Kolína po Nice I. Od Kolína po Nice I. 1999-2000 – Summit 1999-2000 – Summit KolínKolín

červen 1999 zasedání ER v Kolíně červen 1999 zasedání ER v Kolíně agenda týkající se rozvoje společné obrany, agenda týkající se rozvoje společné obrany, termín Evropská bezpečnostní a obranná politika. (ESDP). termín Evropská bezpečnostní a obranná politika. (ESDP). pravidelné setkávání MZV a v případě potřeby i MNO, pravidelné setkávání MZV a v případě potřeby i MNO, vytvoření Politického a bezpečnostního výboru se sídlem vytvoření Politického a bezpečnostního výboru se sídlem

v Bruselu, v Bruselu, vytvoření Vojenského výboru složeného z vojenských zástupců vytvoření Vojenského výboru složeného z vojenských zástupců vznik Situačního centra. vznik Situačního centra. Návrh na budování systému vojenských sil s vysokou mobilitou, Návrh na budování systému vojenských sil s vysokou mobilitou,

flexibilitou, spoluprací, rozmístitelností a udržitelností.flexibilitou, spoluprací, rozmístitelností a udržitelností. jmenován zmocněnec pro SZBP Javier Solana na 5 letjmenován zmocněnec pro SZBP Javier Solana na 5 let

Page 12: Vývoj SZBP po roce 1992

Od Kolína po Nice II. Od Kolína po Nice II. 1999-2000 – Summit 1999-2000 – Summit HelsinkiHelsinki

jednání ER v Helsinkách v prosinci 1999, jednání ER v Helsinkách v prosinci 1999, definovány vojenské kapacity EU jako součást tzv. definovány vojenské kapacity EU jako součást tzv.

Evropského základního cíle. Evropského základního cíle. závazek vytvořit do roku 2003 síly rychlého nasazení v  závazek vytvořit do roku 2003 síly rychlého nasazení v 

počtu 50-60 tisíc, počtu 50-60 tisíc, plnit dříve definované tzv. Petersberské cíle. plnit dříve definované tzv. Petersberské cíle. nasazení do 60 dní a operovat minimálně jeden rok. nasazení do 60 dní a operovat minimálně jeden rok. ER doporučuje vytvoření politických a vojenských ER doporučuje vytvoření politických a vojenských

struktur (Politická a bezpečnostní komise, Vojenská struktur (Politická a bezpečnostní komise, Vojenská komise a Vojenský personál). komise a Vojenský personál).

Role krizového managamentu ZEU je přenesena na Role krizového managamentu ZEU je přenesena na EU EU

Page 13: Vývoj SZBP po roce 1992

Od Kolína po Nice III. Od Kolína po Nice III. Santa Maria de Feira Santa Maria de Feira (6/2000)(6/2000)

otázky spolupráce EU/NATO, otázky spolupráce EU/NATO, vytvoření 4 pracovních skupin - výměna utajovaných informací, použití vytvoření 4 pracovních skupin - výměna utajovaných informací, použití

operačních kapacit a prostředků NATO pro operace EU, mechanismus operačních kapacit a prostředků NATO pro operace EU, mechanismus plánování akcí sil rychlého nasazení a institucionalizaci vztahů NATO/EU. plánování akcí sil rychlého nasazení a institucionalizaci vztahů NATO/EU.

vznik bezpečnostních prostředků (policie, civilní ochrany a správy) vznik bezpečnostních prostředků (policie, civilní ochrany a správy) závazek do roku 2003 až 5000 policistů pro humanit. a záchranné mise. závazek do roku 2003 až 5000 policistů pro humanit. a záchranné mise. mechanizmy spolupráce s NATO, zaměřené na usnadnění EU k přístupu mechanizmy spolupráce s NATO, zaměřené na usnadnění EU k přístupu

kapacit NATO a s USA ohledně ESDP. kapacit NATO a s USA ohledně ESDP. pravidelná setkání NATO-EU na ministerské úrovni pravidelná setkání NATO-EU na ministerské úrovni pravidelná setkání mezi členy NATO z EU a nečlenů EU. pravidelná setkání mezi členy NATO z EU a nečlenů EU. konzultace a podíl nečlenských zemí EU na operacíchkonzultace a podíl nečlenských zemí EU na operacích spojení mezi NATO a EU formalizováno v prosinci 2002spojení mezi NATO a EU formalizováno v prosinci 2002 základ dohody BERLIN PLUS (dovoloval EU vypůjčit si kapacity od NATO základ dohody BERLIN PLUS (dovoloval EU vypůjčit si kapacity od NATO

pro operace vedené EU, operace EU, kde se NATO neangažuje) pro operace vedené EU, operace EU, kde se NATO neangažuje)

Page 14: Vývoj SZBP po roce 1992

Od Kolína po Nice IV. Od Kolína po Nice IV. Síly rychlé reakce EU Síly rychlé reakce EU

Zvyšování evropské vojenské připravenosti = posílení Zvyšování evropské vojenské připravenosti = posílení ESDP. ESDP.

zřetelné rozdíly ve vojenském vybavení jednotek EU a zřetelné rozdíly ve vojenském vybavení jednotek EU a USAUSA

fungování velitelských a kontrolních systémů. fungování velitelských a kontrolních systémů. vyšší rozpočet, vyšší rozpočet, zásadní modernizaci speciálních jednotek a rychlejší zásadní modernizaci speciálních jednotek a rychlejší

nasazení.nasazení. listopad 2000 v Bruselu konference = cílem zjistit listopad 2000 v Bruselu konference = cílem zjistit

vojenskou kapacitu vojenskou kapacitu tzv. katalog sil, 100 000 vojáků, 400 bojových letadel a tzv. katalog sil, 100 000 vojáků, 400 bojových letadel a

100 plavidel, 100 plavidel,

Page 15: Vývoj SZBP po roce 1992

Od Kolína po Nice IV. Od Kolína po Nice IV. Smlouva z Nice, 12/2000 Smlouva z Nice, 12/2000

Tzv. Smlouva z Nice podepsána dne 26. února 2001 a 1.února 2003 Tzv. Smlouva z Nice podepsána dne 26. února 2001 a 1.února 2003 platnáplatná

rozpracování zásad stanovených na zasedání ER ve Feiře, rozpracování zásad stanovených na zasedání ER ve Feiře, užší spolupráce mezi členskými zeměmi v rámci SZBP. užší spolupráce mezi členskými zeměmi v rámci SZBP. schválení struktury stálých politických a vojenských struktur, když schválení struktury stálých politických a vojenských struktur, když

oficiálně potvrdili existenci prozatímně působícího vytvoření Politického a oficiálně potvrdili existenci prozatímně působícího vytvoření Politického a bezpečnostního výboru, Vojenského výboru a Vojenského štábu. bezpečnostního výboru, Vojenského výboru a Vojenského štábu.

prohloubení spolupráce s NATO a prohloubení spolupráce s NATO a dokončení začleňování kapacit ZEU do EU. dokončení začleňování kapacit ZEU do EU. v listopadu 2000 se ministři ZEU v tzv. Marseilleské deklaraci rozhodli v listopadu 2000 se ministři ZEU v tzv. Marseilleské deklaraci rozhodli

utlumit aktivní činnost ZEU a převedli její instituce a úkoly na EU.utlumit aktivní činnost ZEU a převedli její instituce a úkoly na EU. navázání spolupráce s dalšími nečlenskými zeměmi včetně Ruska, navázání spolupráce s dalšími nečlenskými zeměmi včetně Ruska,

Ukrajiny nebo Kanady a Ukrajiny nebo Kanady a stanoví mechanismy vzájemných konzultací s nečleny EU, členy NATO a stanoví mechanismy vzájemných konzultací s nečleny EU, členy NATO a

s kandidáty na vstup do EU. s kandidáty na vstup do EU.

Page 16: Vývoj SZBP po roce 1992

Smlouva z Nice I. Smlouva z Nice I. Polit. a bezpečnostní výborPolit. a bezpečnostní výbor

spojením Politického výboru a Politického spojením Politického výboru a Politického a bezpečnostního výboru. a bezpečnostního výboru.

PSC napomáhá Radě EU při přípravě PSC napomáhá Radě EU při přípravě stanovisek, vede výbory a pracovní stanovisek, vede výbory a pracovní skupiny v oblasti SZBP, udržuje kontakt skupiny v oblasti SZBP, udržuje kontakt s Vysokým zmocněncem se zvláštními s Vysokým zmocněncem se zvláštními vyslanci, koordinuje činnost Vojenského vyslanci, koordinuje činnost Vojenského výboru a štábu. PSC je považován za výboru a štábu. PSC je považován za instituci, která spojuje SZBP a ESDP. instituci, která spojuje SZBP a ESDP.

Page 17: Vývoj SZBP po roce 1992

Smlouva z Nice II.Smlouva z Nice II.Vojenský štábVojenský štáb

Vojenský štáb měl být součástí Vojenský štáb měl být součástí generálního sekretariátu Rady EU. Jeho generálního sekretariátu Rady EU. Jeho hlavním úkolem bylo připravovat hlavním úkolem bylo připravovat expertízy, zajišťovat spojení mezi expertízy, zajišťovat spojení mezi vojenskými silami a vedením EU a vojenskými silami a vedením EU a disponovat prostředky včasného disponovat prostředky včasného varování. Členové Vojenského štábu varování. Členové Vojenského štábu musí pocházet z členských zemí EU. musí pocházet z členských zemí EU.

Page 18: Vývoj SZBP po roce 1992

Smlouva z Nice III.Smlouva z Nice III.Vojenský výborVojenský výbor

Vojenský výbor jako poradní orgán je složen z ministrů obrany členských zemí EU Vojenský výbor jako poradní orgán je složen z ministrů obrany členských zemí EU pod vedením předsedy voleného Radou EU na tři roky. Vojenský výbor představuje pod vedením předsedy voleného Radou EU na tři roky. Vojenský výbor představuje fórum pro konzultace konané na základě podkladů a doporučení Situačního centra. fórum pro konzultace konané na základě podkladů a doporučení Situačního centra. V případě krize vyhodnocuje návrhy vypracované Vojenským štábem a předkládá V případě krize vyhodnocuje návrhy vypracované Vojenským štábem a předkládá je PSC. Během vojenské operace EU Vojenský výbor vyhodnocuje výsledky. je PSC. Během vojenské operace EU Vojenský výbor vyhodnocuje výsledky.

Smlouva z Nice rozhodla i o vytvoření dalších institucí, jako např. Družicového Smlouva z Nice rozhodla i o vytvoření dalších institucí, jako např. Družicového centra a Ústavu pro bezpečnostní studia.centra a Ústavu pro bezpečnostní studia.

Smlouva se dále v oblasti SZBP zabývala tzv. užší spoluprací z hlediska Smlouva se dále v oblasti SZBP zabývala tzv. užší spoluprací z hlediska implementace společné akce nebo společného postoje. Užší spolupráci tohoto implementace společné akce nebo společného postoje. Užší spolupráci tohoto druhu nelze uplatnit ve věcech, které mají vojenský aspekt. Užší spolupráci druhu nelze uplatnit ve věcech, které mají vojenský aspekt. Užší spolupráci schvaluje Rada EU po obdržení stanoviska Komise, která se vyjadřuje především k schvaluje Rada EU po obdržení stanoviska Komise, která se vyjadřuje především k otázce souladu užší spolupráce s politikami Unie. Rada rozhoduje kvalifikovanou otázce souladu užší spolupráce s politikami Unie. Rada rozhoduje kvalifikovanou většinou, ale každý členský stát si může vyžádat, aby věc byla předána Evropské většinou, ale každý členský stát si může vyžádat, aby věc byla předána Evropské radě k jednomyslnému rozhodnutí (tzv. záchranná brzda). radě k jednomyslnému rozhodnutí (tzv. záchranná brzda).

Podle revidované smlouvy z Nice má Rada EU možnost udělit Politickému a Podle revidované smlouvy z Nice má Rada EU možnost udělit Politickému a bezpečnostnímu výboru pověření k řešení určité krize. Na základě tohoto pověření bezpečnostnímu výboru pověření k řešení určité krize. Na základě tohoto pověření může PSC v rámci druhého pilíře sám činit vhodná rozhodnutí s cílem zajistit může PSC v rámci druhého pilíře sám činit vhodná rozhodnutí s cílem zajistit politickou kontrolu a strategické vedení operací na zvládnutí dané krize.politickou kontrolu a strategické vedení operací na zvládnutí dané krize.

Page 19: Vývoj SZBP po roce 1992

Současný vývoj I.Současný vývoj I.

EU pokračuje v budování své bezpečnostní a obranné politiky. Její prioritou je EU pokračuje v budování své bezpečnostní a obranné politiky. Její prioritou je prevence krizí a ozbrojených konfliktů. EU zároveň rozvíjí schopnost samostatně prevence krizí a ozbrojených konfliktů. EU zároveň rozvíjí schopnost samostatně zasahovat v celé šíři petersberských misí s důrazem na schopnosti k vynucení zasahovat v celé šíři petersberských misí s důrazem na schopnosti k vynucení míru a bezpečnosti. EU si dala za cíl vybudovat do roku 2003 vojenské kapacity míru a bezpečnosti. EU si dala za cíl vybudovat do roku 2003 vojenské kapacity pro zvládání krizí a konfliktů v rozsahu 60 tisíc osob. V roce 2001 EU iniciovala pro zvládání krizí a konfliktů v rozsahu 60 tisíc osob. V roce 2001 EU iniciovala vytvoření tzv. European Capability Action Plan (ECAP), který měl zabezpečit vytvoření tzv. European Capability Action Plan (ECAP), který měl zabezpečit strategické plánování vojenských akcí. V květnu 2003 EU deklarovala, že síly strategické plánování vojenských akcí. V květnu 2003 EU deklarovala, že síly rychlé reakce jsou schopny plnit Petersberské úkoly, i když se s nimi počítalo spíše rychlé reakce jsou schopny plnit Petersberské úkoly, i když se s nimi počítalo spíše pro dílčí akce, než velké vojenské operace. Zároveň se EU rozhodla vybudovat pro dílčí akce, než velké vojenské operace. Zároveň se EU rozhodla vybudovat nevojenské kapacity, které jsou již od ledna 2003 využívány v rámci policejních nevojenské kapacity, které jsou již od ledna 2003 využívány v rámci policejních misí na Balkáně, podobně jako vojenské kapacity, které působí od dubna 2003 misí na Balkáně, podobně jako vojenské kapacity, které působí od dubna 2003 v mírové misi v Bývalé jugoslávské republice Makedonii. v mírové misi v Bývalé jugoslávské republice Makedonii.

V oblasti SZBP/ESDP je možné zahájit za splnění specifikovaných podmínek tzv. V oblasti SZBP/ESDP je možné zahájit za splnění specifikovaných podmínek tzv. účinnou spolupráci mezi členskými zeměmi, které projeví zájem zapojit se do účinnou spolupráci mezi členskými zeměmi, které projeví zájem zapojit se do řešení vzniklých bezpečnostních krizí. Ambicí EU je předcházet a zvládat krize řešení vzniklých bezpečnostních krizí. Ambicí EU je předcházet a zvládat krize a ozbrojené konflikty bez geografického omezení. EU za tímto účelem přistoupila a ozbrojené konflikty bez geografického omezení. EU za tímto účelem přistoupila k vypracování své bezpečnostní strategie.k vypracování své bezpečnostní strategie.

Page 20: Vývoj SZBP po roce 1992

Současný vývoj II.Současný vývoj II.

Jako součást úsilí rozvíjet dále ESDP Velká Británie navrhla v roce 2003 novou Jako součást úsilí rozvíjet dále ESDP Velká Británie navrhla v roce 2003 novou dohodu, která zvyšuje vojenské plánovací prostředky EU. Tato dohoda je dohodu, která zvyšuje vojenské plánovací prostředky EU. Tato dohoda je výsledkem kompromisu mezi Velkou Británii, Francií a Německem a zahrnuje:výsledkem kompromisu mezi Velkou Británii, Francií a Německem a zahrnuje:

Založení evropské plánovací buňky na ústředí NATO (Shape), která pomůže Založení evropské plánovací buňky na ústředí NATO (Shape), která pomůže koordinovat mise Berlin- Plus nebo ty mise, při kterých se používá prostředků koordinovat mise Berlin- Plus nebo ty mise, při kterých se používá prostředků NATO.NATO.

Přidání nové buňky s kapacitou pro operační plánování k existujícímu Vojenskému Přidání nové buňky s kapacitou pro operační plánování k existujícímu Vojenskému personálu EU- který současně poskytuje předběžné varování a strategické personálu EU- který současně poskytuje předběžné varování a strategické plánování – aby bylo možné provádět mise bez zdrojů NATO.plánování – aby bylo možné provádět mise bez zdrojů NATO.

Pozvání úředníku NATO do Vojenského personálu, aby byla zajištěna Pozvání úředníku NATO do Vojenského personálu, aby byla zajištěna transparentnost a blízká kooperace mezi NATO a EU.transparentnost a blízká kooperace mezi NATO a EU.

V současné době se evropští vyjednávači zabývají dalším návrhem Velké Británie, V současné době se evropští vyjednávači zabývají dalším návrhem Velké Británie, Francie a Německa na zřízení bojových skupin o počtu 1500, které by byly možné Francie a Německa na zřízení bojových skupin o počtu 1500, které by byly možné rozmístit během 15 dnů hlavně v oblastech v Africe. Plán počítá se vznikem těchto rozmístit během 15 dnů hlavně v oblastech v Africe. Plán počítá se vznikem těchto skupin, které by operovaly pod mandátem Spojených národů, do konce roku 2007. skupin, které by operovaly pod mandátem Spojených národů, do konce roku 2007. Cílem těchto jednotek by bylo připravit půdu pro následující jednotky OSN jako Cílem těchto jednotek by bylo připravit půdu pro následující jednotky OSN jako tomu bylo při francouzské vedené misi v Kongu v roce 2003. Evropští představitelé tomu bylo při francouzské vedené misi v Kongu v roce 2003. Evropští představitelé zdůrazňují, že tyto jednotky by neměly konkurovat novým jednotkám NATO zdůrazňují, že tyto jednotky by neměly konkurovat novým jednotkám NATO Response Force, které jsou určeny pro náročnější úkoly.Response Force, které jsou určeny pro náročnější úkoly.

Page 21: Vývoj SZBP po roce 1992

Budoucnost ESDPBudoucnost ESDP

ESDP se stala integrální součástí SZBP, politický projektcílem ESDP není ustavení ESDP se stala integrální součástí SZBP, politický projektcílem ESDP není ustavení evropské armády, ale vytvoření takových vojenských a civilních kapacit a nutného evropské armády, ale vytvoření takových vojenských a civilních kapacit a nutného institucionálního zázemí, které Evropské unii umožní rychle reagovat na krizové institucionálního zázemí, které Evropské unii umožní rychle reagovat na krizové situace v různých částech světa.situace v různých částech světa.

Cíle SZBP prostřednictvím ESDP uváděny v praxi. Cíle SZBP prostřednictvím ESDP uváděny v praxi. Smyslem ESDP - posílení kapacit EU k ochraně míru a posilování mezinárodní Smyslem ESDP - posílení kapacit EU k ochraně míru a posilování mezinárodní

bezpečnosti podle principů Charty OSN. bezpečnosti podle principů Charty OSN. Hlavním cílem EU je vytvoření vlastních kapacit Hlavním cílem EU je vytvoření vlastních kapacit EU v budoucnosti schopna zvládat krize bez NATO, nesoutěžit s NATO, EU v budoucnosti schopna zvládat krize bez NATO, nesoutěžit s NATO,

modernizace EU jednotek modernizace EU jednotek Klíčový projekt EU, snaha o další prohloubení. Klíčový projekt EU, snaha o další prohloubení.

Někteří vojenští analytikové poukazují na nedostatečné financování Někteří vojenští analytikové poukazují na nedostatečné financování ESDP a na politickou nevůli evropských politiků žádat více prostředků na obranné ESDP a na politickou nevůli evropských politiků žádat více prostředků na obranné účely, kteří argumentují, že vojenské kapacity EU nemusí být tak rozsáhlé jako účely, kteří argumentují, že vojenské kapacity EU nemusí být tak rozsáhlé jako USA. USA.

Page 22: Vývoj SZBP po roce 1992

Postoje zemí EUPostoje zemí EU

Španělsko, Itálie se obávají dopadu zvyšování Španělsko, Itálie se obávají dopadu zvyšování vojenských výdajů na sociální výdaje v zemích vojenských výdajů na sociální výdaje v zemích

Středoevropské a baltské země se obávají Středoevropské a baltské země se obávají oslabení vazeb s NATO. oslabení vazeb s NATO.

Neutrální země (Rakousko, Finsko, Irsko a Neutrální země (Rakousko, Finsko, Irsko a Švédsko) preferují civilní stránku ESDP. Švédsko) preferují civilní stránku ESDP.

Německo zaujímá víceméně pasivní postoj, Německo zaujímá víceméně pasivní postoj, který vychází z nedůvěry v úspěch ESDP a který vychází z nedůvěry v úspěch ESDP a z proamerického postoje.z proamerického postoje.

Francie a UK silně zainteresování v rozvíjení Francie a UK silně zainteresování v rozvíjení EBOPEBOP


Recommended