Metodika pro žadatele o poskytnutí státní dotace

v rámci programu:

„PODPORA ZUBNÍCH LÉKAŘŮ V OBLASTECH S OMEZENOU DOSTUPNOSTÍ ZDRAVOTNÍCH SLUŽEB“

v letech 2018–2021

1

Obsah

1. Úvod...............................................................................................................................................3

2. Specifikace věcných cílů programu.................................................................................................4

3. Účel programu a způsobilé výdaje..................................................................................................6

4. Finanční podmínky spojené s poskytnutím státní dotace...............................................................6

5. Okruh oprávněných žadatelů a kritéria pro udělení dotace...........................................................6

6. Předkládání Žádostí........................................................................................................................9

7. Rozhodnutí MZ ČR o poskytnutí dotace.......................................................................................11

8. Poskytnutí a čerpání dotace.........................................................................................................11

9. Závěrečná zpráva, vyúčtování poskytnuté dotace a finanční vypořádání vztahů se státním rozpočtem............................................................................................................................................12

10. Přehled důležitých termínů......................................................................................................13

11. Kontaktní údaje pro dotační program......................................................................................13

2

1. Úvod

Ministerstvo zdravotnictví ČR (dále jen „MZ ČR“) v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Rozpočtová pravidla“), v návaznosti na Zdraví 2020 – Národní strategii ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí (dále jen „Národní strategie Zdraví 2020“) a Soubor opatření MZ ČR 2016–2017, s kterým se vláda seznámila dne 7. 7. 2016 (čj. 851/16), zveřejňuje výzvu k podání Žádostí o poskytnutí dotace na realizaci projektů podpory zubních lékařů (dále jen „Žádost“) dle § 14j Rozpočtových pravidel.

Dotační program je důležitým nástrojem MZ ČR pro naplňování vybraných cílů a priorit strategického dokumentu Národní strategie Zdraví 2020, který byl schválen usnesením vlády ze dne 8. ledna 2014 č. 23 a následně usnesením Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ze dne 20. března 2014 č. 175. Tento dokument se opírá o program Světové zdravotnické organizace Zdraví 2020 a navazuje na „Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva České republiky – Zdraví pro všechny v 21. století“, který byl schválen usnesením vlády ČR ze dne 30. října 2002 č. 1046 a je znám jako program Zdraví 21. I tento dokument vychází z programu Světové zdravotnické organizace, strategie „Zdraví pro všechny v 21. století“, a svým pojetím navazuje na cíle dlouhodobé strategie Národního programu zdraví.

Jedním z cílů Národní strategie Zdraví 2020 je přiblížit lékařskou péči co nejblíže k domovu a posilovat její bezpečnost, vysokou úroveň kvality péče a efektivitu. Nezbytné je zajistit dostupnost a organizaci fungování sítě poskytovatelů zdravotních služeb poskytujících zdravotní péči v souladu s celostátní koncepcí. Ze Souboru opatření MZ ČR 2016–2017 vyplývá úkol vytvoření dotačního programu podporujícího zubní lékaře v odlehlých oblastech. Smyslem dotačního programu je vytvoření optimálních podmínek pro rozvoj a podporu dostupnosti zdravotních služeb zubních lékařů. V důsledku malé atraktivity odlehlých oblastí pro zubní lékaře dochází postupně k nerovnoměrnému rozmístění ordinací zubních lékařů (velký počet zubních lékařů ve velkých městech) a vznikají obavy o dostupnost primární péče pro všechny občany České republiky. Dotace bude směřována do oblastí, kde je zdravotní péče zubních lékařů omezena. Zřízení nových praxí1 v těchto ohrožených oblastech tak doplní celostátní síť zubních lékařů a zajistí dostupnost této péče.

Na základě Žádosti, která stanovuje podmínky k udělení dotace, jejího vyúčtování a vypořádání se státním rozpočtem, poskytne MZ ČR dotaci k zabezpečení realizace daného projektu v rámci dotačního Programu podpory zubních lékařů v oblastech s omezenou dostupností zdravotních služeb (dále jen „dotační program“). Tato metodika dále stanovuje podmínky a pravidla poskytování a vyúčtování dotací ze státního rozpočtu (dále jen „dotace“), přidělené tomuto dotačnímu programu.

Dotace z tohoto programu nelze poskytnout na úhradu zdravotních služeb hrazených ze zdravotního pojištění podle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Dotace dále nelze využít na hrazení nákladů, které jsou již finančně pokryté z jiných zdrojů. Pokud jeden poskytovatel zdravotních služeb

1 Jedná se o novou kapacitu nebo i převzetí praxe podle § 17 odst. 8 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění

a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.3

předloží více projektů, nesmí v žádném případě být zahrnuty stejné (vlastní i dotační) náklady duplicitně do různých projektů. Jeden projekt může být předložen pouze jednou v rámci všech dotačních titulů MZ ČR.

MZ ČR je oprávněno měnit podmínky tohoto programu, pokud dojde ke změnám právních předpisů, vydání stanovisek státních orgánů a provedení úprav rozpočtu. MZ ČR si vyhrazuje právo změnit kritéria v této metodice, která budou následně zveřejněna na webových stránkách MZ ČR s uvedením data účinnosti. Na poskytnutí dotace z dotačního programu není právní nárok. Dotace může být zamítnuta i z důvodu toho, že celkové náklady dotačního programu překročí možnosti státního rozpočtu přidělené na tento dotační program v daném kalendářním roce.

2. Specifikace věcných cílů programu

Hlavním cílem dotačního programu je vytvoření podmínek k zajištění dostatečné dostupnosti stomatologické péče ve všech regionech České republiky. Dotace bude směřována ke krytí nákladů spojených s personálním zabezpečením dle vyhlášky č. 99/2012 Sb., o požadavcích na minimální personální zabezpečení zdravotních služeb v místech, kde je dostupnost primární péče omezena. Zřízení nových praxí v těchto ohrožených oblastech tak doplní celostátní síť zubních lékařů a zajistí lepší dostupnost primární péče.

Dle dostupných dat, která zveřejňuje Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR, bylo v roce 2016 v České republice evidováno celkem 7 495 úvazků zubních lékařů u poskytovatelů zdravotních služeb, kteří mají smluvní vztah se zdravotními pojišťovnami. Počet úvazků zubních lékařů se v roce 2016 snížil oproti roku 2015 o 82 úvazků, tj. o 1 %.

Tabulka 1: Vývoj počtu smluvních úvazků zubních lékařůKategorie Rok

2011Rok

2012Rok

2013Rok2014

Rok2015

Rok2016

Rozdíl16-15

Index 16/15

Zubní lékaři 7 184 7 247 7 413 7 292 7 577 7 495 -82 99 %Zdroj: UZIS – Personální kapacity 2016

Na 1 tisíc obyvatel v roce 2015 připadalo v ČR 0,75 zubních lékařů, což odpovídá zhruba průměru zemí OECD. Hlavním problémem není nízký počet zubních lékařů, ale spíše nerovnoměrné rozmístění po České republice. Velmi obtížně se také hledají zubní lékaři ochotní ošetřovat dětské pacienty, nedostatek zubních lékařů ošetřujících děti je s výjimkou Prahy prakticky ve všech regionech ČR.

Optimální počet registrovaných pojištěnců na jednoho zubního lékaře se dle vyjádření České stomatologické komory i zdravotních pojišťoven pohybuje okolo 1 500 pacientů, v problémových oblastech je tento poměr i nad 2 000 pojištěnců na jednoho zubního lékaře.

Z níže uvedené mapy, která dává komplexní informaci o dostupnosti stomatologických zdravotních služeb v daných regionech, můžeme identifikovat regiony, kde lze předpokládat nadprůměrnou či naopak podprůměrnou poptávku po zdravotních službách s ohledem na kapacitní možnosti zubních lékařů.

4

Obrázek 1: Nabídka poskytování zdravotních služeb ve vztahu k celkové potenciální poptávce

Zdroj: Šídlo, L., Novák, M., Štych, P., Burcin, B. 2017. Hodnocení dostupnosti primární zdravotní péče v Česku ‒ dostupnost zubního lékařství. Praha: Nakladatelství P3K. ISBN 978-80-87343-74-6.

MZ ČR provedlo dotazníkové šetření u budoucích i stávajících zubních lékařů. Záměrem provedeného dotazníkového šetření bylo zjistit, jaké jsou požadavky zubních lékařů k tomu, aby byli ochotni si otevřít ambulanci v oblasti s omezenou dostupností. Osloveni byli zástupci stomatologické komory, oblastní stomatologické komory, lékařské fakulty a zubaři, kteří již v dřívější době projevili zájem o dotační program. Respondenti vyplnili a odevzdali celkem 187 dotazníků.

Z dotazníkového šetření vyplývá, že zájem ze strany lékařů o dotaci by existoval i za předpokladu, že by se jednalo o dotaci na otevření ordinace v oblastech, které se zdají pro respondenty neatraktivní z důvodu slabé ekonomické situace obyvatelstva. Třetina dotazovaných by po vyhlášení dotačního programu zvážila otevření praxe v lokalitě s omezenou dostupností stomatologické péče. Ostatní zdůvodnili svůj negativní postoj tím, že již mají svojí soukromou ambulanci, eventuálně jsou zaměstnáni nebo jsou v důchodovém či předdůchodovém věku, dále z důvodu vyššího administrativního zatížení při otevření svojí vlastní ambulance nebo malé zkušenosti absolventů.

Obrázek 2: Výsledky dotazníkového šetření

5

Ano30%

Ne63%

Jiné7%

Byli byste ochotni po vyhlášení dotačního programu si otevřít ambulanci v oblasti s omezenou dostupností stomatologické péče?

Ano Ne Jiné

Cílem programu je udělit alespoň jednu dotaci do každé oblasti, pro kterou jsou splněna hodnotící kritéria pro udělení dotace. Jedná se o cca 100 oblastí.

3. Účel programu a způsobilé výdaje

Hlavním cílem dotačního programu je vytvoření podmínek k zajištění dostatečné dostupnosti stomatologické péče ve všech regionech České republiky. Úspěšný žadatel v rámci tohoto projektu dostane příspěvek na zajištění personálního zabezpečení podle vyhlášky č. 99/2012 Sb., o požadavcích na minimální personální zabezpečení zdravotních služeb. Dotace je směřována na úhradu nákladů na mzdu všeobecné sestry, pokud je poskytována ošetřovatelská péče, nebo dentální hygienistky nebo zubní instrumentářky, pokud jsou vykonávány činnosti podle § 16 a 40 vyhlášky č. 55/2011 Sb., o činnostech zdravotnických pracovníků a jiných odborných pracovníků, jestliže tyto činnosti neprovádí zubní lékař. Jedná se o mzdové náklady včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance a další poplatky spojené se zaměstnancem hrazené zaměstnavatelem povinně na základě právních předpisů.

4. Finanční podmínky spojené s poskytnutím státní dotace

Dotace se všem žadatelům poskytuje maximálně do výše 70 % rozpočtovaných nákladů na schválený projekt. Žadatel musí mít i jiné zdroje financování než dotaci z dotačního programu – spoluúčast žadatele z vlastních prostředků musí být zajištěna minimálně ve výši 30 % celkových nákladů akce, přičemž část nákladů nepokrytých prostředky z dotace podle tohoto programu smí žadatel pokrýt prostředky z jiných veřejných zdrojů.

Maximální výše dotace je 240 000 Kč za rok (12 měsíců) a 1 200 000 Kč za 5 let (60 měsíců). Finanční prostředky budou příjemci dotace uvolňovány zpravidla jednou za příslušný kalendářní rok v alikvótní částce podle počtu měsíců poskytování zdravotních služeb v daném kalendářním roce. První kalendářní rok se vyplatí dotace za počet měsíců, v kterých Žadatel v dané oblasti, pro kterou žádá o dotaci, poskytoval stomatologické služby.

Finanční dotace ze státního rozpočtu přidělena MZ ČR na realizaci projektu je výhradně účelová. Vyplacené mzdové prostředky musí být podloženy prvotními doklady umožňujícími kontrolu skutečně provedené práce. Příjemce dotace je povinen jednoznačně prokazatelným a doložitelným způsobem vést evidenci pracovní doby.

5. Okruh oprávněných žadatelů a kritéria pro udělení dotace

Oprávnění žadatelé o dotaci jsou poskytovatelé zdravotních služeb v oboru zubního lékařství, kteří mají zajištěno personální obsazení dle vyhlášky č. 99/2012 Sb., o požadavcích na minimální personální zabezpečení zdravotních služeb. Jedná se o fyzické nebo právnické osoby, které získaly oprávnění k poskytování zdravotních služeb podle § 16 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů.

Žadatel o poskytnutí dotace musí doručit Žádost o dotaci nejpozději 3 měsíce od začátku poskytování zdravotních služeb v oboru zubní lékařství v dané oblasti, pro kterou žádá dotaci, nebo začít poskytovat zdravotní služby v dané oblasti v oboru zubní lékařství nejpozději 3 měsíce od doručení

6

Rozhodnutí o poskytnutí dotace2. Žadatel může žádat o dotaci na zcela novou praxi nebo i při převzetí praxe podle § 17 odst. 8 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

Žádost musí splňovat všechny formální náležitosti dané touto metodikou.

K udělení dotace je nutné, aby žadatel splnil nebo se zavázal ke splnění následujících vstupních kritérií, která musí být v průběhu čerpání dotace naplněna:

Musí poskytovat (nebo plánovat poskytovat) zdravotní služby zubního lékaře v daném obvodu obce s rozšířenou působností (dále jen ORP), která spadá do kategorie 1 až 3 dle seznamu oblastí s omezenou dostupností v příloze č. 1 k této metodice. Dotace nebude udělena, pokud se bude jednat o ORP kategorie 0.

Musí poskytovat (nebo plánovat poskytovat) zdravotní služby zubního lékaře v rozsahu alespoň 35 ordinačních hodin týdně rozloženo do 5 pracovních dnů týdně. Při kratší ordinační době bude dotace poměrně snížena.

Zavázat se, že bude poskytovat zdravotní služby v daném ORP, kterou uvede v Žádosti, po dobu minimálně pěti let ode dne začátku poskytování hrazených služeb. Při ukončení poskytování zdravotních služeb v daném ORP, bude také ukončeno vyplácení dotace a finanční prostředky poskytnuté v rámci dotace na daný kalendářní rok, v kterém byla činnost ukončena, bude muset žadatel z části vrátit (vrácena bude poměrná část – 1/12 za každý měsíc, ve kterém nebyly poskytovány zdravotní služby).

Nesmí se jednat o přesun kapacity z jednoho regionu do druhého, přičemž původní region je již v současnosti více problematickým regionem co do dostupnosti stomatologických služeb, tzn. hodnota 2–3 dle přílohy č. 1 k této metodice.

Nejpozději 3 měsíce po udělení dotace musí žadatel doložit MZ ČR, že má uzavřenou smlouvu o poskytování a úhradě hrazených zdravotních služeb alespoň s čtyřmi zdravotními pojišťovnami s největším zastoupením pojištěnců v daném okrese.

Zavázat se, že do 1 roku (12 měsíců) od začátku poskytování zdravotních služeb bude mít minimálně 500 registrovaných pojištěnců, do 2 let (24 měsíců) od začátku poskytování zdravotních služeb bude mít minimálně 1 000 registrovaných pojištěnců a do 3 let (36 měsíců) od začátku poskytování zdravotních služeb bude mít minimálně 1 500 registrovaných pojištěnců. Splnění tohoto kritéria bude každoročně kontrolováno při předkládání Hodnotící zprávy a ověřováno přes jednotlivé zdravotní pojišťovny. Pokud toto kritérium nebude splněno, nebude pro další rok dotace vyplacena.

Zavázat se, že nebude odmítat registrovat pojištěnce zdravotních pojišťoven, s kterými má uzavřenou smlouvu. Žadatel, kterému bude udělena dotace, musí mít v případě odmítnutí pacienta z kapacitních důvodů naplněnou kapacitu pouze pojištěnci jednotlivých zdravotních pojišťoven, s kterými má uzavřenou smlouvu. Pokud doloží zdravotní pojišťovna, s kterou má žadatel smlouvu, oprávněné a opakované stížnosti od pojištěnců, že je příslušný zubní lékař odmítl registrovat, tak bude zahájeno řízení o ukončení vyplácení dotace, při kterém tyto

2 Lhůta může být prodloužena až na 6 měsíců, pokud požádání o dotaci v uvedeném termínu brání odůvodněné

skutečnosti.7

stížnosti projedná Komise pro dostupnost stomatologických služeb v ČR3 a na základě toho MZ ČR rozhodne o ukončení vyplácení dotace.

Zavázat se, že děti do 15 let (včetně) společně se seniory ve věku 65 a více let budou tvořit alespoň 10 % ze všech jeho registrovaných pojištěnců. Splnění tohoto kritéria bude každoročně kontrolováno při předkládání Hodnotící zprávy a ověřováno přes jednotlivé zdravotní pojišťovny. Pokud toto kritérium nebude splněno, nebude pro další rok dotace vyplacena.

Pokud Žadatel splní nebo se zaváže ke splnění výše uvedených kritérií, bude jeho Žádost projednána Komisí pro dostupnost stomatologických služeb v ČR při MZ ČR, která Žádost zhodnotí na základě těchto hodnotící kritérií:Kritérium Hodnota

1. Zařazení dané ORP do kategorie území dle dostupnosti péče. Bodové ohodnocení ke každé ORP je uvedeno v příloze č. 1. Hodnota je stanovena na základě indexu hypotetického ročního počtu kontaktů na úvazek lékaře v daném ORP vztažený k průměru ČR (dále jen „index“).

Hodnota 1 = dostupnost je mírně zhoršená (hodnota indexu větší o 0,1–20,0 %)Hodnota 2 = dostupnost je více zhoršená (hodnota indexu větší o 20,1–40,0 %)Hodnota 3 = dostupnost je výrazně zhoršená (index větší než 40,0 %)

1–3

2. Na daném území bylo od roku 2015 navrženo ze strany zdravotní pojišťovny nebo obce konání výběrového řízení dle § 46 odst. 2 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, které bylo neúspěšné. Bodové ohodnocení ke každému ORP je uvedeno v příloze č. 2.

Hodnota 0 = v daném ORP ani v příslušném okrese, ve kterém ORP převážně leží, nebylo neúspěšné výběrové řízeníHodnota 1 = v daném ORP nebylo neúspěšné výběrové řízení, ale bylo v okrese, v kterém ORP ležíHodnota 2 = v daném ORP leží obec, pro které bylo vypsáno neúspěšné výběrové řízení

0–2

3. Demografická struktura lékařů v dané oblasti – podíl kapacity zubních lékařů ve věku 60 a více let na celkové kapacitě v daném regionu (přepočtený počet lékařů). Bodové ohodnocení ke každému ORP je uvedeno v příloze č. 3.

Hodnota 0 = podíl kapacity je menší než 33,3 %Hodnota 1 = podíl kapacity je mezi 33,3 % a 66,6 %Hodnota 2 = podíl kapacity je 66,6 % a více

0–2

Maximální počet bodů, které může žadatel získat je 7. Kritéria pro udělení dotace budou splněna, pokud hodnota u prvního kritéria je 1 či 2 a žadatel získá minimálně 3 body nebo hodnota u prvního kritéria je 3 a žadatel získá minimálně 4 body.

3 Pro tento dotační program byla ministrem zdravotnictví v roce 2018 zřízena Komise pro dostupnost stomatologických služeb v ČR.

8

Pokud na základě posouzení Žádosti o poskytnutí státní dotace na realizaci projektů v rámci dotačního programu nebude projekt splňovat výše uvedená kritéria, nebudou ze strany MZ ČR předkladateli poskytnuty finanční prostředky. Naplňování a udržení podmínek pro udělení dotace může být předmětem kontroly ze strany MZ ČR.

6. Předkládání Žádostí

Žadatelé o státní dotaci v rámci dotačního programu žádají o finanční dotaci prostřednictvím Žádosti uveřejněné na webových stránkách MZ ČR. Žádost musí být včetně všech příloh řádně vyplněná dle podmínek stanovených v této metodice, předložena v jednom tištěném vyhotovení a v elektronické formě na datovém médiu (ve formátu doc nebo docx, v případě použití jiného formátu musí být vždy v editovatelné formě) v řádném termínu.

Předkládání Žádostí začíná dnem, kdy MZ ČR zveřejní výzvu k podávání Žádostí o dotaci k dotačnímu programu „Podpora zubních lékařů v oblastech s omezenou dostupností zdravotních služeb“ na webových stránkách MZ ČR (www.mzcr.cz) a končí 31. 12. 2021.

Žádost o dotaci může být podána:

v listinné podobě

a. poštou na adresu: Ministerstvo zdravotnictví ČR Odbor regulace cen a úhrad Palackého nám. 4, 128 01 Praha 2. Uzavřená obálka musí být označena textem „Žádost – Program na podporu dostupnosti stomatologických služeb“ a „NEOTVÍRAT“.

b. osobně v úředních hodinách na podatelnu MZ ČR. Žádost musí být podána v uzavřené obálce označené textem „Žádost – Program na podporu dostupnosti stomatologických služeb“ a „NEOTVÍRAT“.

Datovou schránkouID datové schránky MZ ČR: pv8aaxd Identifikační číslo organizace: 00024341

Elektronicky na adresu elektronické podatelny MZ ČR Adresa elektronické podatelny: mzcr@mzcr.cz

Povinné přílohy, které je nutno k Žádosti v jednom vyhotovení přiložit, jsou následující:

Dokumenty potvrzující vznik subjektu nebo oprávnění k činnosti, běžnou kopii výpisu z Obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, nebo doklad o oprávnění k činnosti.

Rozhodnutí o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb (běžná kopie).

Kladné stanovisko vyhlašovatele výběrového řízení pro obor zubní lékařství pro danou oblast uvedenou v žádosti k uzavření smlouvy o poskytování a úhradě hrazených služeb. V případě převzetí praxe podle § 17 odst. 8 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o

9

změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nemusí žadatel kladné stanovisko vyhlašovatele výběrového řízení k Žádosti přiložit.

Smlouvy o poskytování a úhradě hrazených zdravotních služeb alespoň se čtyřmi zdravotními pojišťovnami s největším zastoupením pojištěnců v dané oblasti. V případě, že žadatel zatím nemá uzavřené smlouvy, doloží MZ ČR tyto smlouvy neprodleně po jeho získání jejich uzavření, nejpozději do 3 měsíců od doručení Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

Smlouva o nájmu na minimálně 5 let nebo doklad vlastnictví nebytového prostoru (výpis z katastru nemovitostí, běžná kopie), kde bude po tuto dobu poskytovat zdravotní služby.

Kopie smlouvy o běžném účtu, na který bude převedena poskytnutá dotace (běžná kopie).

Doklad o vzdělání lékaře a dalších zdravotnických pracovníků (běžná kopie).

MZ ČR vyzve žadatele o dotaci k odstranění vad dle odst. 1 § 14k Rozpočtových pravidel v jakékoliv fázi posouzení a hodnocení Žádosti o dotaci, zejména v případě, že jsou v rámci posouzení formálních náležitostí Žádosti o dotaci shledány formální nedostatky.

Poskytovatel usnesením řízení zastaví v případě, že:

žádost nebyla podána ve lhůtě stanovené výzvou k podání žádosti,

žadatel neodpovídá okruhu oprávněných žadatelů o dotaci uvedenému ve výzvě k podání žádosti,

žádost trpí vadami a žadatel nedostatky neodstraní do 30 dnů od doručení výzvy k odstranění vad žádosti dle odst. 1 § 14k Rozpočtových pravidel.

Příjemce dotace je povinen písemně informovat poskytovatele dotace o následujících změnách údajů uváděných v Žádosti, a to nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne, kdy tato změna nastala:

změny ve složení statutárních orgánů, změny v kontaktních údajích (změna kontaktní osoby, telefonického spojení, e-mailové

adresy), změny v rozpočtu schválené Žádosti, změna bankovního účtu příjemce dotace, zánik, transformaci či sloučení, změny v personálním zajištění zdravotních služeb – MZ ČR zastaví poskytování dotace, pokud

je bez náhrady ukončen pracovní poměr všeobecné sestry, instrumentářky nebo dentální hygienistky, která je uvedena v Žádosti,

změna místa poskytování zdravotních služeb – MZ ČR zastaví poskytování dotace, pokud je ordinace přesunuta do jiného místa.

Upozorňujeme, že Ministerstvo zdravotnictví, se sídlem Palackého náměstí 4, 128 01 Praha 2, bude jako správce za účelem poskytnutí dotace, a úkonů s tím souvisejících, zpracovávat osobní údaje uvedené v žádosti o poskytnutí dotace, a to na základě ustanovení § 14 a násl. Rozpočtových pravidel, ve spojení s ustanovením čl. 6 odst. 1 písm. e) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních

10

údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů). Osobní údaje budou uloženy po dobu čerpání dotace. Žadatel má právo na:

přístup k osobním údajům, opravu, resp. doplnění údajů, právo na výmaz údajů, právo na omezení zpracování údajů, právo na přenositelnost údajů, právo vznést námitku, právo nebýt předmětem automatizovaného individuálního rozhodování s právními či

obdobnými účinky, zahrnujíce i profilování.

7. Rozhodnutí MZ ČR o poskytnutí dotace

MZ ČR rozhodne o poskytnutí dotace na základě Žádosti doručené v daném kalendářním měsíci do 30 dnů od konce příslušného kalendářního měsíce. Písemná forma Rozhodnutí bude zaslána na konkrétní adresu uvedenou v Žádosti. Žádosti o poskytnutí dotace se podávají v průběhu celého roku. U Žádostí o poskytnutí dotace podané po 31. října může být stanoven začátek čerpání dotace nejdříve od 1. ledna následující kalendářního roku a vyplacena nejpozději 31. března následující kalendářního roku.

8. Poskytnutí a čerpání dotace

Příjemce dotace odpovídá za hospodárné, efektivní a účelné použití dotace, je povinen plnit zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR, zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem (vyhláška č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem, ve znění pozdějších předpisů (vyhláška o finančním vypořádání), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Vyhláška o finančním vypořádání“) a metodické pokyny MZ ČR. Dotace jsou poskytovány podle §14 Rozpočtových pravidel Rozhodnutím, ve kterém MZ ČR stanoví písemně podmínky poskytnutí dotace. Převod finančních prostředků příjemcům dotace a její vypořádání zajišťuje MZ ČR.

Dotace je poskytována účelově a lze ji použít jen na účely uvedené v Rozhodnutí. Dotaci lze použít na náklady, které prokazatelně vznikly v letech, na které byla dotace žadateli přiznána. V průběhu realizace může příjemce dotace požádat písemně o formální, obsahové a finanční změny Rozhodnutí. Poslední žádost o tuto změnu příjemce zašle nejpozději do 15. listopadu daného roku, do kterého je dotace čerpána. Změny může MZ ČR povolit vydáním změny daného Rozhodnutí. Před případným zánikem poskytovatele zdravotních služeb je příjemce dotace povinen přednostně vypořádat vztahy se státním rozpočtem.

Poskytnutá dotace bude MZ ČR vyplacena zpravidla jednorázově každý rok po dobu maximálně 5 let. Dotace za první rok bude vyplacena do 30 dnů od začátku poskytování hrazených služeb v oboru zubního lékařství v dané oblasti, nejdříve však 30 dnů od vydání Rozhodnutí o přidělení dotace. Žadatel informaci o začátku poskytování hrazených zdravotních služeb písemně oznámí na MZ ČR. Finanční příspěvek z dotace nemůže být v průběhu realizace převeden na jiný subjekt. Další roky

11

bude dotace za daný rok vyplacena 30 dnů po obdržení Hodnotící zprávy, pokud budou splněny všechny podmínky dané metodikou. Hodnotící zpráva je podávána za každých 12 měsíců (rok) poskytování zdravotních služeb. Za začátek monitorovacího období je považován začátek poskytování zdravotních služeb. Hodnotící zpráva je předkládána vždy do 15 pracovních dnů od ukončení monitorovacího období tj. uplynutí 12, 24, 36, 48 a 60 měsíců od začátku poskytování zdravotních služeb. Pokud bude vycházet výplatní termín na prosinec, leden nebo únor, finanční prostředky budou žadateli zaslány v průběhu března.

Jestliže příjemce dotace není schopen projekt dále realizovat, je povinen oznámit tuto skutečnost písemnou formou MZ ČR nejpozději do 15 dnů od doručení Rozhodnutí o poskytnutí dotace event. neprodleně po zjištění neschopnosti zdárně schválený projekt realizovat a vrátit nespotřebované finanční prostředky do státního rozpočtu nejpozději do 60 dnů od oznámení na účet cizích prostředků MZ ČR č. 6015-2528001/0710 vedený u ČNB.

9. Závěrečná zpráva, vyúčtování poskytnuté dotace a finanční vypořádání vztahů se státním rozpočtem

Příjemce dotace je povinen MZ ČR předložit v řádném termínu a na stanoveném formuláři Závěrečnou zprávu o splnění projektu. Závěrečná zpráva se skládá ze dvou částí. První část musí obsahovat vyúčtování (čerpání poskytnutých dotačních finančních prostředků). První část Závěrečné zprávy se zasílá na MZ ČR každoročně nejpozději 31. 1. následujícího kalendářního roku za předchozí kalendářní rok čerpání dotace. 4 Druhá část Závěrečné zprávy zahrnuje popis a zhodnocení realizace projektu včetně objektivního vyhodnocení efektu projektu. Konečný termín pro předání druhé části Závěrečné zprávy o splnění projektu na MZ ČR je 12 měsíců od ukončení čerpání dotace, nebude-li v Příloze Rozhodnutí stanoveno jinak. Formuláře k oběma částem Závěrečné zprávě spolu s dalšími instrukcemi jsou uveřejněny na webových stránkách MZ ČR.

Pro žadatele je závazná Vyhláška o finančním vypořádání. Při každoročním finančním vypořádání vztahů se státním rozpočtem je příjemce dotace povinen vrátit nespotřebované částky na účet cizích prostředků MZ ČR č. 6015-2528001/0710 vedený u ČNB. Lhůta bude dodržena, jestliže bude částka, kterou má příjemce dotace vrátit, odepsána nejpozději 15. února následujícího roku z jeho bankovního účtu a poukázána na účet poskytovatele dotace (viz. §3 odst. 2 Vyhlášky o finančním vypořádání). Později připsané částky budou poukázány zpět na účet odesílatele, kterému vznikne povinnost vypořádání se státním rozpočtem prostřednictvím příslušného finančního úřadu.

Pokud dojde k porušení rozpočtové kázně ve smyslu Rozpočtových pravidel, tzn., že prostředky státní dotace budou využity neoprávněně nebo zadrženy a jejich nespotřebovaná část nebude vypořádána podle § 14 odst. 9 Rozpočtových pravidel a vrácena na účet MZ ČR, podléhají subjekty, kterým byla státní dotace poskytnuta, sankcím ve smyslu § 44a tohoto zákona. Správnost použití poskytnuté dotace podléhá kontrole poskytovatele dotace (tj. MZ ČR) a finančních orgánů státu, Nejvyššího kontrolního úřadu a Ministerstva financí ČR.

4 Pokud z první části Závěrečné zprávy bude vyplývat, že žadatel splnil kritéria, která se vyhodnocují na

základě hodnoticí zprávy po 12 měsících, bude mu vyplacena dotace nejpozději 31. března na celý kalendářní

rok, případně na počet měsíců do konce čerpání dotace nebo plánovaného ukončení poskytování zdravotních

služeb.12

10. Přehled důležitých termínů

Začátek poskytování zdravotních služeb – Žádost musí být doručena nejpozději 3 měsíce od začátku poskytování zdravotních služeb v oboru zubní lékařství v dané oblasti, pro kterou žádá dotaci, nebo příjemce dotace musí začít poskytovat v dané oblasti zdravotní služby v oboru zubní lékařství nejpozději 3 měsíce od doručení Rozhodnutí o poskytnutí dotace.5

Rozhodnutí o poskytnutí dotace – MZ ČR rozhodne o poskytnutí dotace na základě Žádosti doručené v daném kalendářním měsíci do 30 dnů od konce příslušného kalendářního měsíce. U Žádostí o poskytnutí dotace podané po 31. října může být stanoven začátek čerpání dotace nejdříve od 1. ledna následující kalendářního roku a vyplacena nejpozději do 31. března následující kalendářního roku.

Vyplácení dotace – Poskytnutá dotace bude MZ ČR vyplacena jednorázově každý rok v alikvótní částce podle počtu měsíců poskytování zdravotních služeb v daném kalendářním roce. Dotace za první rok bude vyplacena do 30 dnů od začátku poskytování hrazených služeb, nejdříve však 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Další roky bude dotace za daný rok vyplacena 30 dnů po obdržení Hodnotící zprávy. Finanční prostředky budou příjemci dotace uvolňovány zpravidla jednou za příslušný kalendářní rok. Pokud bude vycházet výplatní termín na prosinec, leden nebo únor, finanční prostředky mohou být žadateli zaslány až v průběhu března.

Vypracování hodnotící zprávy – Hodnotící zpráva je podávána za každých 12 měsíců (rok) poskytování zdravotních služeb. Za začátek monitorovacího období je považován začátek poskytování zdravotních služeb. Hodnotící zpráva je předkládána vždy do 15 pracovních dnů od ukončení monitorovacího období tj. uplynutí 12 měsíců od začátku poskytování zdravotních služeb.

Vypracování závěrečné zprávy – První část Závěrečné zprávy se zasílá na MZ ČR každoročně nejpozději 31. 1. následujícího kalendářního roku za předchozí kalendářní rok čerpání dotace. 6 Druhá část Závěrečné zprávy musí být předána na MZ ČR 12 měsíců od ukončení čerpání dotace.

5 Lhůta může být prodloužena až na 6 měsíců, pokud požádání o dotaci v uvedeném termínu brání odůvodněné

skutečnosti.6 Pokud z první části Závěrečné zprávy bude vyplývat, že žadatel splnil kritéria, která se vyhodnocují na

základě hodnoticí zprávy po 12 měsících, bude mu vyplacena dotace nejpozději 31. března na celý kalendářní

rok, případně na počet měsíců do konce čerpání dotace nebo plánovaného ukončení poskytování zdravotních

služeb.13

11. Kontaktní údaje pro dotační program

Ministerstvo zdravotnictví

Odbor regulace cen a úhrad

Ing. Lenka Doischerová, tel. 224 972 338, e-mail: Lenka.Doischerova@mzcr.cz

V případě nezastižení kontaktujte:

Ing. Irena Drugdová, tel. +420 224 972 462, e-mail: Irena.Drugdova@mzcr.cz

14