ZÁKLADNÍ REGISTRY A JEJICH PRAKTICKÉ VYUŽITÍ

Renata JunákováMagda Klhůfková

Základní registryZákon 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění

pozdějších předpisů (ZOR)1. Základní registr obyvatel (ROB – správcem MV ČR ).2. Základní registr právnických osob, podnikajících

fyzických osob a orgánů veřejné moci – registr osob (ROS - správcem ČSÚ).

3. Základní registr územní identifikace, adres a nemovitostí – registr územní identifikace (RÚIAN – správcem registru je ČÚZK).

4. Základní registr agend OVM a některých práv a povinností– registr práv a povinností (RPP – správcem MV ČR).

Smysl a účel ZR• Bezpečná databáze sjednocující dosud roztříštěná data vedená úřady.• Jedinečný zdroj údajů využívaných při práci ve veřejné

správě.• Právně závazné referenční údaje o definovaných

subjektech.• Bezpečné a transparentní poskytování údajů

i z dalších IS ve VS.• Zjednodušení ohlašovací povinnosti, atd ...

Egon – živý organismus• Prsty kontaktní místa• Oběhová soustava přenos dat• Srdce zákon o e-Governmentu• Mozek 4 základní registry

ISZR

ORG – převodník identifikátorů

• Úřad pro ochranu osobních údajů – loginové hospodářství.

• Zajištění ochrany osobních údajů v celém systému základních registrů.

• Náhrada dosavadního používání rodného čísla fyzické osoby (v ISZR) systémem bezvýznamových identifikátorů.

• ZIFO – zdrojový identifikátor FO• AIFO – agendový identifikátor FO

Registr obyvatel (ROB)• Správcem - Ministerstvo vnitra.

• Referenční údaje o občanech ČR.

• Referenční údaje o cizincích žijících v ČR.

• Referenční údaje o jiných fyzických osobách s právy a povinnostmi v ČR.

Referenční údaje v ROBu• Příjmení• Jméno, popřípadě jména• Adresa místa trvalého pobytu, adresa doručovací• Datum, místo a okres narození (popř. místo a stát

narození osob narozených mimo území ČR)• Datum, místo a okres úmrtí (popř. místo a stát úmrtí,

pokud k úmrtí došlo v cizině)• Státní občanství, popř. více státních občanství• Čísla elektronicky čitelných identifikačních dokladů• Záznam o zřízení datové schránky

Jak se referenční údaje dostanou do ROBu?

• Oprávněný úředník - zápis referenčních údajů prostřednictvím svého AISu, Czech POINTu.

• AISu – ohlašovny, OP, CD• Czech POINTu – matriky• Data jsou automaticky předávána do ROBu.• Do ROBu přímo zapisuje správce, tj. Ministerstvo vnitra,

které je současně editorem ROBu.

Poskytování údajů z ROBu• Stejné jako u EO (osobě starší 15 let, zákonnému

zástupci, zmocněnci na základě plné moci s ověřeným podpisem).

• Výpis z ROBu poskytuje správce – MV.• Elektronické podání – zaručený el. podpis.• Osobně na CzechPointu nebo na MV.• Listinné podání – osobně, podepíše na úřadě.• Poštou – nutno úředně ověřený podpis na žádosti.

Agendové informační systémy• Centrální agendové informační systémy (jako doposud,

jejich prostřednictvím budou údaje editovány v ZR)Agendový informační systém evidence obyvatel.Cizinecký informační systém. Informační systém občanských průkazů. Informační systém cestovních dokladů. Informační systém datových schránek.

• Lokální agendové informační systémy (vlastní informační systémy jednotlivých OVM, které musí mít tzv. technický certifikát k napojení na ISZR).

Přístup k referenčním údajům• Prostřednictvím CzechPointů – formulář žádosti,

formulář odpovědi.• Prostřednictvím Datových schránek – formulář žádosti,

formulář odpovědi.• Prostřednictvím Agendových Informačních Systémů

(AIS) – které jsou propojeny se ZR. centrální AISy (jako doposud, jejich prostřednictvím

budou údaje editovány v ZR) lokální AISy (vlastní informační systémy jednotlivých

OVM, které musí mít tzv. technický certifikát k napojení na ISZR)

Doložení referenčních údajů je vyžadováno

Pouze, pokud:• Nejsou v základním registru obsaženy.• Jsou označeny jako nesprávné.• Vznikne oprávněná pochybnost o správnosti

referenčního údaje. • Jsou nezbytné pro bezpečnostní řízení podle

jiného právního předpisu.

Modelová situace - narození

• Zápis přes formulář Czech POINTu – matrika.• Spustí se automatizované procesy

ověření v informačním systému základních registrů (včetně oprávněnosti vstupu úředníka)

vygenerováno ZIFO a AIFO pro nového občana. • Do ROBu je nový občan zapsán automaticky, systém

si službu vybírá sám.• Rodný list.

Modelová situace – žádost o 1.OP• Identifikace (zákonného zástupce) na základě čísla

předloženého dokladu (OP, CP) • Ověření v IS ZR• Nenajde-li osobu nastupuje rodné číslo (hledá v evidenci

obyvatel) – pomocný identifikátor osoby (v ROBu rodné číslo není).

• Ověří se totožnost osoby, zda nedošlo ke změně údajů – ověření počítačové, ne fyzické.

• Evidence OP zapíše předání OP, zapíše nové číslo OP.• Číslo nového OP je zapsáno do systému základních

registrů.

Změna místa trvalého pobytu • Ohlašovna zapíše do ISEO podle nového místa

trvalého pobytu. • Na základě občanem vyplněného přihlašovacího lístku

k TP.• Ohlašovna překontroluje správnost přihlašovacího

tiskopisu podle předkládaných dokladů.• Provede kontrolu údajů vůči základním registrům.• Oddělí vyznačenou část občanského průkazu.• Vybere správní poplatek 50,--Kč.

Změna místa trvalého pobytu• Vydá občanovi potvrzení o změně místa TP.• Bezodkladně provede zápis údaje o adrese místa TP

do ISEO.• Počátek TP ohlašovna zapíše shodně s datem

ohlášení změny TP – na ohlašovacím lístku.• V případě uzavřené VPS předá kopii přihlašovacího

tiskopisu, nejpozději však následující pracovní den po oznámení změny.

Modelová situace - sňatek• Identifikace snoubenců.• Dotazník, protokol.• zápis přes formulář CzechPointu, oddací list.• Formulář bude pracovat s rodným číslem, formuláře

zůstávají stejné.• Automaticky zapsáno do AIS evidence obyvatel.• Stav v ROBu nevedeme.

Dotazník k uzavření manželství

Modelová situace - úmrtí

• Identifikace, ověření.

• Matrika zápis přes CzechPoint formulář.

• Automaticky do AIS EO.

• Úmrtní list.

• Automaticky proveden zápis do základních registrů.

Správní a daňové řízení

• Identifikace – ověření správnosti údajů v ISZR o účastnících správního řízení – na začátku správního (daňového) řízení

• Předvolává-li OVM svědka – jeho ověření v ISZR• V den vydání rozhodnutí opět ověřit správnost údajů

v ISZR.• Na základě pravomocného rozhodnutí provést změnu

v příslušném AIS.

Jak na základní registry?- příručka pro kraje a obce

- uživatelské příručky pro práci se ZR

www.szrcr.cz

Děkujeme za pozornost.

Renata JunákováMagda Klhůfková