Zákon o hospodaření energií, směrnice EU, dotační politika státu

Zákon o hospodaření energií, směrnice EU, dotační politika státu

Ing. František Plecháč

1Jelenovská 2010

2

Zákon o hospodaření energií

Zákon byl vydán pod č. 406/2000 Sb.Hlavní důvody posledních novelizací zákona:

- směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov,

- směrnice EP a Rady 2005/32/ES o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign energetických spotřebičů,

- směrnice EP a Rady 2006/32/ES o energetické účinnosti u konečného uživatele a energetických službách a o zrušení směrnice 93/76/EHS,

- potřeba upřesnit některá ustanovení zákona.

Novela pod č. 177/2006 Sb., byla dále novelizována v souvislosti s novým stavebním zákonem – č. 186/2006 Sb., a novelizací zákona živnostenského – č. 214/2006 Sb. Poslední novela z 31.12.07 má č. 393/2007 Sb. A poslední úplné znění vyšlo pod č. 61/2008 Sb.

Jelenovská 2010


Státní energetická koncepce – platná je dána usnesením vlády č. 211/2004. V současné době se projednává nová. Nezávislá odborná komise pro posouzení energetických potřeb České republiky v dlouhodobém horizontu (Pačesova komise).

Územní energetické koncepce – upřesnění působnosti krajů, statutárních měst a obcí a vztahu na Státní energetickou koncepci, územní energetická koncepce je pro kraje a statutární města součástí územního plánu, pro obce jeho neopominutelnou součástí.

- Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie - obsahuje na co mohou být poskytovány dotace ze státního rozpočtu.

3Jelenovská 2010


a) energeticky úsporná opatření ke zvyšování účinnosti užití energie a snižování energetické náročnosti budov,

b) rozvoj využívání kombinované výroby elektřiny a tepla a dále druhotných energetických zdrojů,

c) modernizaci výrobních a rozvodných zařízení energie,d) moderní technologie a materiály pro energeticky úsporná opatření,e) rozvoj využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie, f) rozvoj energetického využití komunálních odpadů,g) osvětu, výchovu, vzdělávání a poradenství v oblasti nakládání s energií,h) vědu, výzkum a vývoj v oblasti nakládání s energií, energetických úspor a

využití obnovitelných zdrojů energie,i) zpracování územní energetické koncepce a nástrojů na její realizaci,j) zavádění průkazu energetické náročnosti budov a provádění energetických

auditů,k) pobídky malým, středním a velmi malým podnikům vyrábějícím energetické

spotřebiče k zavádění nových postupů vedoucích ke splnění požadavků na ekodesign.

4Jelenovská 2010


Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů, uváděný pod názvem EFEKT 2010, je k dispozici na stránkách www.mpo.cz. Jednotlivé oblasti podpory jsou limitovány datem uzávěrky podání žádostí, z nichž většina končí 31. lednem 2010, pouze EKIS 31.12.2009.

5Jelenovská 2010


Oblasti podpory:Výroba energie z OZE:A.1 Kogenerační jednotky na skládkový plyn a plyn

z biologicky rozložitelných komunálních odpadů – pro podnikatele a pro obce

Úspory energie:B.1. Zařízení k využití tepelné a tlakové odpadní energie – pro

podnikatele a obceB.2. Úspory energie ve výrobních průmyslových procesech –

pro podnikateleB.3. Rekonstrukce otopné soustavy a zdroje tepla v budově -

kdokoliv

6Jelenovská 2010


Energetické poradenství:C.1. Energetická konzultační a informační střediska (EKIS)

– pro podnikatele, obce a zájmová sdruženíC.2. Internetová energetická poradenská centrála – pro

podnikatele a zájmová sdružení

PropagaceD.1 Výstava, kurz, seminář, konference v oblasti

energetiky – pro podnikatele, obce, zájmová sdruženíD.2 Publikace, příručky a informační materiály v oblasti

úspor energie – pro podnikatele, obce a zájmová sdružení

7Jelenovská 2010


Mezinárodní spolupráceE.1 Účast v mezinárodních projektech – pro podnikatele, školy,

výzkumné organizace Specifické a pilotní projekty vyhlášené formou tendrůF.1 Projekty v oblasti úspor energie a OZE F.2 Projekty vzdělávání a studie F.3 Projekty s oblasti propagace úspor energieRozpočet Programu byl stanoven MPO na 40 mil. Kč.

Související programy jiných rezortů :PANEL – MMR - hradí úroky z úvěruZELENÁ ÚSPORÁM – MŽP – hradí investice na zateplení budov

a výměnu kotlů

8Jelenovská 2010

9


- Kontroly kotlů – od 1.1.2007 – kotle spalující kapalná, plynná a tuhá paliva se musí pravidelně kontrolovat, požadovaná kvalifikace pro přezkoušení ministerstvem je energetický auditor a autorizovaný inženýr. Nevztahuje se na RD a individuální rekreaci, kterým je poskytováno poradenství v rámci EKISKontrola kotlů se provádí podle vyhlášky č. 276/2007 Sb., kontrola účinnosti pro kotle nad 200 kW instalovaného výkonu se stanovuje podle vyhlášky č. 150/2001 Sb.

- Kontrola klimatizačních systémů – od 1.1.2009, požadovaná kvalifikace pro přezkoušení ministerstvem je energetický auditor a autorizovaný inženýr.Kontrola klimatizace se provádí podle vyhlášky č. 277/2007 Sb.

Jelenovská 2010

10


- Energetická náročnost budov - Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek musí zajistit splnění požadavků na energetickou náročnost budovy a splnění porovnávacích ukazatelů, a dále splnění požadavků stanovených příslušnými harmonizovanými českými technickými normami,- dokládá se průkazem energetické náročnosti budovy,- povinnost vyvěsit průkaz na veřejných budovách od 1.1.2009,- průkaz nesmí být starší 10 let a je součástí dokumentace podle prováděcího právního předpisu při výstavbě nových budov, při větších změnách dokončených budov s celkovou podlahovou plochou nad 1000 m2, které ovlivňují jejich energetickou náročnost a při prodeji nebo nájmu budov nebo jejich částí u nových či rekonstruovaných budov.

Jelenovská 2010


Součástí průkazu nové budovy nad 1000 m2 musí být výsledky posouzení technické, ekologické a ekonomické proveditelnosti:

- decentralizované systémy dodávky energie z OZE,- kombinovaná výroba elektřiny a tepla,- dálkové nebo blokové ústřední vytápění,- tepelná čerpadla.

Průkaz se zpracovává podle vyhlášky č. 148/2007 Sb.

Provozovatelé budov pro školství, zdravotnictví, kulturu, sport, obchod, ubytovací a stravovací služby, zákaznická střediska vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací a budovy veřejné správy nad 1000 m2 umístí průkaz na veřejném místě v budově.

11Jelenovská 2010


Požadovaná kvalifikace pro přezkoušení ministerstvem – energetický auditor a autorizovaný inženýr.

Požadavky nemusí být splněny pro:- při prokázání auditem, že je splnění s ohledem na životnost budovy či provozní účely technicky nemožné či ekonomicky nevhodné,- památkově chráněné objekty,- budovy dočasné, experimentální, náboženské, - pro kratší užívání než 3 měsíce v roce,- u průmyslových či zemědělských budov s nízkou spotřebou tepla na vytápění,- u budov malých do 50 m2 ,- u budov s vnitřními technologickými zdroji tepla.

12Jelenovská 2010


Pravidla pro vytápění jsou dána vyhláškou č. 194/2007 Sb.

Měrné ukazatele spotřeby tepla na vytápění – dtto.

Vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným spotřebitelům – dtto. Termín pro splnění povinnosti je tedy 31.12.2007.

13Jelenovská 2010


Kombinovaná výroba elektřiny a teplaPři budování nových či změně dokončených staveb u zdrojů přes 5 MWt a 10 MWe je nutno provést energetický audit na zavedení kombinované výroby elektřiny a tepla.Podrobnosti stanovovala vyhláška, která je zrušena a zbytek včetně zvýhodnění a podpor řeší energetický zákon.

Ekodesign – označení CE a prohlášení o shoděU vybraných výrobků se hodnotí a) výběr a použití surovin,b) výroba,c) balení, doprava a distribuce,d) instalace a údržba,e) používání,f) konec životnosti a likvidace.

14Jelenovská 2010


- Energetický audit a energetický auditorUstanovení zákona jsou co do obsahu nezměněna, pouze jinak uspořádána.

- Řízení o zrušení zápisu v seznamu energtetických auditorů

- Ochrana zvláštních zájmůJedná se o stanovení rozsahu působnosti pro MPO a SEI ve stavebním i územním řízení.

- Správní deliktyRozdělení na přestupky fyzických osob a správní delikty fyzických osob podnikajících a právnických osob.

15Jelenovská 2010

16


Prováděcí předpisyVyhláška č. 151/2001 Sb., ztráty v rozvodech tepla – je vydána nová pod č. 193/2007 Sb., která obsahuje i ustanovení o chladu.Vyhláška č. 152/2001 Sb., měrné spotřeby, pravidla pro vytápění, TRV – je vydána nová vyhláška pod č. 194/2007 Sb., obsahuje přílohu o vnitřních výpočtových teplotách z původní vyhlášky č. 291/2001 Sb.Vyhláška č. 153/2001 Sb. – byla zrušena – důvodem je praktická nemožnost stanovení závazných hranic ztrát v rozvodech elektřiny.

Jelenovská 2010

17


Nová vyhláška o kontrole kotlů č. 276/2007 Sb.Nová vyhláška o kontrole klimatizačních systémů č. 277/2007 Sb.Vyhláška č. 291/2001 Sb. – byla vydána nová pod č. 148/2007 Sb., a obsahuje metodiku výpočtu energetické náročnosti budov podle směrnice.Nová vyhláška o rozsahu působnosti MPO a SEI ve stavebním a územním řízení jako dotčených orgánů státní správy, vydána pod č. 195/2007 Sb.Zrušení vyhlášky o stanovení zdrojů energie, které se hodnotí jako obnovitelné – č. 214/2001 Sb. a vyhlášky o kombinované výrobě E a T- č. 212/2001 Sb. Ostatní vyhlášky, tj. č. 150/2001 Sb. a č. 213/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů a č. 442/2004 Sb. platí.Platí i nařízení vlády č. 195/2001 Sb., podrobnosti ÚEK a Nařízení vlády 63/2002 Sb., ve znění č. 428/2006 Sb., pravidla pro poskytování dotací.

Jelenovská 2010


Vyhláška č. 148/2007 Sb., o energetické náročnosti budovPožadavky na energetickou náročnost budovy jsou splněny, je-li energetická náročnost celé budovy nižší, než je energetická náročnost referenční budovy při dodržení obecných technických požadavků na výstavbu.Energetickou náročností referenční budovy je celková roční dodaná energie v GJ, která se stanoví bilančním hodnocením referenční budovy. Bilanční hodnocení se provádí intervalovou výpočtovou metodou nejlépe s měsíčním obdobím. Celková roční dodaná energie je součet jednotlivých dílčích spotřeb dodané energie pro všechny časové intervaly v roce pro všechny zóny s rozlišením energonositelů.

18Jelenovská 2010


Průkaz energetické náročnosti budovy tvoří protokol a grafické znázornění.Třída energetické náročnosti budovy :A mimořádně úspornáB úspornáC vyhovujícíD nevyhovujícíE nehospodárnáF velmi nehospodárnáG mimořádně nehospodárná

19Jelenovská 2010


20Jelenovská 2010


Pro výpočet energetické náročnosti budovy byl vyvinut Národní kalkulační nástroj.Autorem je ČVUT Praha, Fakulta stavební, katedra TZB.Národní kalkulační nástroj je zdarma k dispozici na

www.tzb-info.cz

V současné době se pracuje na novelizaci této vyhlášky.

21Jelenovská 2010


Vyhláška, kterou se stanoví podrobnosti označování energetických spotřebičů energetickými štítky a zpracování technické dokumentace, jakož i minimální účinnost užití energie pro elektrické spotřebiče uváděné na trh č. 442/2004 Sb.:

a) automatické pračky,b) bubnové sušičky prádla,c) pračky kombinované se sušičkou,d) elektrické chladničky, mrazničky a jejich kombinace,e) myčky nádobí,f) elektrické trouby,g) elektrické ohřívače vody,h) zdroje světla,i) předřadníky k zářivkám,j) klimatizační jednotky.

22Jelenovská 2010


Přehled předpisů EP a Rady pro štítkování spotřebičů

Směrnice Rady 92/75/EHS ze dne 22. září 1992 o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích spotřebičů pro domácnost a v normalizovaných informacích o výrobku.Směrnice Komise 94/2/ES ze dne 21. ledna 1994, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích elektrických chladniček a mrazniček pro domácnost a jejich kombinací.Směrnice Komise 95/12/ES ze dne 23. května 1995, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích praček pro domácnost.Směrnice Komise 95/13/ES ze dne 23. května 1995, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích elektrických bubnových sušiček pro domácnost.Směrnice Komise 96/60/ES ze dne 19. září 1996, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích kombinovaných praček se sušičkou pro domácnost.Směrnice Komise 96/89/ES ze dne 17. prosince 1996, kterou se mění směrnice 95/12/ES, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích praček pro domácnost (Text s významem pro EHP).Směrnice Komise 97/17/ES ze dne 16. dubna 1997, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích myček nádobí pro domácnost (Text s významem pro EHP).

23Jelenovská 2010


Směrnice Komise 98/11/ES ze dne 27. ledna 1998, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích zdrojů světla pro domácnost (Text s významem pro EHP).Směrnice Komise 1999/9/ES ze dne 26. února 1999, kterou se mění směrnice 97/17/ES, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích myček nádobí pro domácnost (Text s významem pro EHP).Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/55/ES ze dne 18. září 2000 o požadavcích na energetickou účinnost předřadníků k zářivkám.Směrnice Komise 2002/31/ES ze dne 22. března 2002, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS s ohledem na uvádění spotřeby energie na energetických štítcích klimatizátorů vzduchu pro domácnost (Text s významem pro EHP).Směrnice Komise 2002/40/ES ze dne 8. května 2002, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS s ohledem na uvádění spotřeby energie na energetických štítcích elektrických trub pro domácnost (Text s významem pro EHP).Směrnice Komise 2003/66/ES ze dne 3. července 2003, kterou se mění směrnice 94/2/ES, kterou se provádí směrnice Rady 92/75/EHS s ohledem na uvádění spotřeby energie na energetických štítcích elektrických chladniček a mrazniček pro domácnost a jejich kombinací (Text s významem pro EHP).

24Jelenovská 2010


25

L o g o

XY

xyz

A B

A B C

D E F G

E F G

X.YZ

A: lepší G : horší

A : lepší G : horší

l

M é n ě ú s p o r n é

E n e r g i e

Účinnost praní

Účinnost odstřeďování

H luk Praní

Další údaje jsou v návodu k použití

Náplň pračky (bavlna) kgSpotřeba vody

V ý ro b c e

M o d e l

(dB(A) re 1 pW ) O dstřeďování

O táčky při odstřeďování (1/m in)

Spotřeba energ ie

(na základě výsledků norm ovaného testupři nastavení program u "bavlna 60° C)

Ú s p o r n é

20 m

m47

m

m

N o rm a E N 6 0 4 5 6 S m ě rn ice 9 5 /1 2 /E S p ro o z n a čo v á n í e le k tr ic ký ch p ra če k e n e rg e t ick ým i š tí tky

kW h/cyklus

Jelenovská 2010


Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu, kterou se stanoví minimální účinnost užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie č. 150/2001 Sb., ve znění vyhlášky č. 478/2005 Sb., při

a) výrobě tepelné energie v kotlích,b) dodávce tepelné energie na výstupu z kotelny,c) výrobě elektřiny v parním turbosoustrojí,d) kombinované výrobě elektřiny a tepla v soustrojí s plynovou turbínou a

spalinovým kotlem,e) kombinované výrobě elektřiny a tepla v souboru s plynovou a parní turbínou

a spalinovým kotlem (dále jen „paroplynový cyklus“),f) kombinované výrobě elektřiny a tepla v kogenerační jednotce s pístovým

motorem, g) kombinované výrobě elektřiny a tepla v palivovém článku.

26Jelenovská 2010

27


Směrnice EP a Rady 2005/32/ES o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign energetických spotřebičů

- ekodesign je zásadním faktorem pro integrovanou výrobní politiku Společenství,

- design energetických spotřebičů je rozhodující fází pro znečištění životního prostředí způsobené během životního cyklu výrobků,

- spotřebič, který splní požadavky, bude mít označení shody CE,

Jelenovská 2010

28


- pro hodnocení spotřebičů byly nebo ještě budou vydány prováděcí předpisy a sice Nařízení EU, tj. přímo účinné právní normy, které provádějí § 8a

- design výrobků stanoví environmentální aspekty proa) výběr a použití surovin,b) výroba,c) balení, doprava a distribuce,d) instalace a údržba,e) používání,f) konec životnosti a likvidace.

Jelenovská 2010


Platná Nařízení:Set-top-boxy – 107/2009/ECOsvětlení terciální sektor – 245/2009/ECOsvětlení domácnosti – 244/2009/ECExterní zdroje napájení – 278/2009/ECStand-by režimy - 1275/2008/ECTelevize – 642/2009/ECElektromotory – 640/2009/ECOběhová čerpadla – 641/2009/ECLedničky – 643/2009/EC

Jelenovská 2010 29


Připravovaná NařízeníEl.čerpadlaKlimatizace a větráníOhřívače vodyKotle pro domácnostiKancelářská technika ( kopírky, faxy, tiskárny, skenery)Osobní počítačeKomerční ledniceVentilátoryVysavačeMyčky a pračky

Jelenovská 2010 30

31


Směrnice EP a Rady 2006/32/ES o energetické účinnosti u konečného uživatele a energetických službách a o zrušení směrnice 93/76/EHS

- cílem směrnice je podporovat nabídky pro poptávku po energetických službách a vytvářet silnější podněty pro ni,

- liberalizace energetických trhů vedla ke zvýšení účinnosti a nižším nákladům na straně výroby a distribuce, ne však na straně spotřeby,

Jelenovská 2010

32


- směrnice se vztahuje na poskytovatele opatření ke zvýšení energetické účinnosti, distributory energie, provozovatele distribučních soustav a maloobchodní prodejce energie a na konečné zákazníky,

- obecný cíl je prostřednictvím národního orientačního cíle úspor ušetřit 9% energie v průběhu příštích 9 let,

- zajištění cíle prostřednictvím:- propagace energetických služeb a jejich nabídka

konečným zákazníkům,- propagace nezávisle prováděných energetických auditů,- přispívání do fondů a mechanismů financování,- dobrovolných dohod nebo bílých certifikátů,

Jelenovská 2010

33


- odstranění pobídek v sazbách za přenos a distribuci energie, které zvyšují množství přenášené či distribuované energie,- zřízení fondů pro poskytování dotací a podpor, otevřených všem poskytovatelům opatření ke zvýšení energetické účinnosti,- certifikace budov podle směrnice 91/2002 je rovnocenná energetickému auditu,- distributoři či prodejci energie musí v účtech apod. poskytovat vždy aktuální skutečné ceny a skutečnou spotřebu energie, srovnání aktuální spotřeby energie se spotřebou za minulé období, srovnání s průměrným či normalizovaným uživatelem energie stejné kategorie a kontaktní údaje na organizace spotřebitelů, agentury či podobné organizace, kde lze zjistit informace o opatřeních ke zvýšení energetické účinnosti.

Jelenovská 2010

34


Příklady dostupných opatření ke zvýšení energetické účinnosti:

- domácností a terciální odvětví – vytápění, chlazení, izolace, ventilace, teplá voda, osvětlení, vaření a chlazení atd.,

- průmysl – výrobní procesy, stlačený vzduch, kondenzát, automatické a integrované systémy, motory, pohony, větráky, vysoce účinná výroba KVET,

- doprava - energeticky úsporná vozidla, úprav tlaku vzduchu v pneumatikách, palivové přísady, vysoce kluzné oleje, pneumatiky s nízkým odporem, spolujízda v automobilu, energeticky méně náročné způsoby dopravy, dny bez automobilů,

- meziodvětvová opatření – standardy, normy, štítky, inteligentní měřící systémy , nařízení, daně, informační kampaně.

Jelenovská 2010

35


Implementace se odehrála v rámci novely energetického zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů a proběhla i u novely zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií ve znění pozdějších předpisů.

- čl. 14 – akční plány energetické účinnosti – členské státy mají povinnost předložit do 30. června 2007 první akční plán energetické účinnosti, ve kterém zahrnou představy o naplnění národního orientačního cíle úspor energie, což představuje snížení roční průměrné spotřeby z let 2002 až 2006 o 9 procent a s jeho dosažením se počítá v průběhu let 2008 až 2016. Akční plán energetické účinnosti bude upřesňován v tříletých periodách svou druhou ( 2011) a třetí verzí (2014). První akční plán je zpracován a předán EK, na druhém se začíná pracovat

Jelenovská 2010


Směrnice EP a Rady č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov

- obytný a terciární sektor, jehož hlavní část tvoří budovy, je zodpovědný za více než 40 % spotřeby energie v EU,

- energetická náročnost budov by měla být vypočtena na základě společné metody a přispět k rovným podmínkám všech členských států v úsilí o úspory energie,

- energetická náročnost již není pouze tepelná izolace budovy, ale i zařízení pro vytápění, větrání, klimatizaci a osvětlení,

- budovy by měly splňovat minimální požadavky na energetickou náročnost přizpůsobené místnímu podnebí,

- požadavky by měly platit jak pro nové tak i modernizované budovy.

Jelenovská 2010 36


Implementace zákonem o hospodaření, § 6a.

Připravuje se novela směrnice č. 2001/91 a měla by určit minimální energetické požadavky na

- nové budovy- rekonstruované budovy- TZB.

Po roce 2018 všechny budovy vlastněné nebo pronajímané státní správou musí být v nízkoenergetickém standardu.Po roce 2020 všechny nové budovy musí být provedeny v nízkoenergetickém standardu.

Jelenovská 2010 37

38


Kontakt: [email protected]

Děkuji Vám za pozornost

Jelenovská 2010

Date post:	25-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	anais
View:	31 times
Download:	0 times

Zákon o hospodaření energií, směrnice EU, dotační politika státu

Documents