Měření kvality činnosti veřejných knihoven
Knihovnická dílna 2005Vít Richter
Národní knihovna ČR
Hlavní témata
Proč měřit kvalitu činnosti knihovny?Metodický pokyn MK – standard kvality
poskytování VKISProblémy měření kvalityČeské knihovny v mezinárodním srovnáníMěření kvality v SRN – BIX – BibliotheksindexCo je to „benchmarking“Jak dál s měřením kvality v ČR
Knihovny pod dvojím tlakem
Uživatelé
Kvalitní službyNezájem o služby
Provozovatel
Efektivnívyužívání rozpočtu
Snižování rozpočtuZbytnost instituce
Knihovna
Knihovna musí:
Poskytovat kvalitní službyZískat kladné hodnocení od svých uživatelůProkázat, že knihovna je užitečnou a využívanou
institucíProkázat svou ekonomickou efektivnost
Jak měřit kvalitu svých služeb?Jak prokázat svou efektivnost?Jak a s čím se srovnávat?
2 metody srovnávání a měření
Porovnávání se „standardem nejlepší možné praxe“Metodický pokyn MK - standard kvality poskytování
VKIS v ČRMezikrok k vzájemnému porovnávání mezi
knihovnami
Porovnávání s jinou knihovnou
Působnost a cíle standardu VKIS
Působnost standardu je omezena na VKIS poskytované knihovnami provozovanými obcemi
Cíle: Zlepšení dostupnosti a kvality VKIS Standard je nástrojem motivace
• Parametry mohou být využívány při poskytování dotací • Konkurence a soutěž mezi knihovnami a obcemi
Umožňuje provozovatelům knihoven, krajům a ústředním orgánům státní správy provádět
• srovnání a kontrolu dostupnosti a kvality VKIS• systematicky uplatňovat formy podpory rozvoje VKIS
Co je standardizováno
Délka provozní doby knihovny Doplňování knihovního fondu
Počet svazků Výdaj na obyvatele
Počet veřejně přístupných stanic připojených k internetu Studijní místa a prostory pro uživatele knihovny Obecné principy dostupnosti
Dostupnost pro menšiny Dostupnost knihovny – vzdálenost Dostupnost webu Prostory pro uživatele
Neobsahuje: pracovní kapacitu, prostory, vzdělávání
2 problémy měření kvality
Ze statistických dat nelze zatím odvodit kvalitativní ukazatele Sbíráme velké množství statistických dat, ale tato data
neuvádějí vymezení komunity, které sloužíme
Statistická data knihoven nejsou veřejnáNelze provádět vzájemné srovnání knihoven stejné velikosti
a funkce
Známe pouze celostátní průměryNelze efektivně použít pro knihovny různých velikostí
Úskalí veřejných statistických dat
STATISKTICKÁ DATA BY MĚLA BÝT VEŘEJNÁHospodaříme s veřejnými prostředky –
maximální průhlednostProvozovatel i veřejnost zná, jak a k čemu jsou
peníze využity
ALE MÁME OBAVU:Výsledky měření výkonu mohou být zneužity
jako zbraň proti knihovně
České knihovny si v mezinárodním srovnání nevedou špatně
22 85612 906
7 206
17 241
61 313
1 689
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
SRN VelkáBritánie
Dánsko USA Singapur ČR
Počet obyvatel na knihovnu
Struktura VK v USA a ČR dle počtu obyvatel
100 000 - 499 999
26%
500 000 a více10%
50 000 - 9999918%
25 000 - 4999916%
10 000 - 24999
9%
5 000 - 99995%
méně než 5000 16%
50 000 a více0%
25 000 - 49 999
1%5 000 - 9 9992%
10 000 - 24 999
1%
méně než 5000 96%
3,37
6,79
13,35
6,44 6,80 7,10
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
SRN VelkáBritánie
Dánsko USA Singapur ČR
Výpůjčky na obyvatele
1,10
3,10
9,25
4,105,50
0,85
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
SRN VelkáBritánie
Dánsko USA Singapur ČR
Výdaje za nákup KF na obyvatele a rok (EUR)
Systém měření kvality a výkonu knihoven v SRN
Využití metody „benchmarkingu“BIX – BibliotheksindexFinancováno Bertelsmannovou nadacíPorovnávání kvality a výkonů knihoven různých
velikostíVeřejné knihovnyVědecké knihovny
http://www.bix-bibliotheksindex.de/
Co je BENCHMARKING?
Benchmarking =
StandardZnačka zeměměřiče pro měření výškyKomparativní bodPorovnávací ukazatel
Co je BENCHMARKING?
Podstatou benchmarkingu je zlepšování se učením od druhých.
Je to neustále pokračující činnost, která se snaží nalézt nejlepší praktické postupy uvnitř knihovny a jejím smyslem je dosáhnout lepších výkonů ve vlastní knihovně.
Co je BENCHMARKING?
Je to postup, při němž jsme tak skromní, že přiznáme, že je někdo jiný v něčem lepší a potom….
…jsme tak chytří, že zjistíme, jak se jim v tom můžeme vyrovnat nebo je dokonce předstihnout.
Postup benchmarkingu
1. Nalézt knihovnu, která je nejlepší 2. Zjistit příčiny, které vedly k dosažení
vynikajících výsledků3. Porovnat to s vlastní situací4. Využít ověřené postupy a řešení5. Měřit dosažené výsledky
1. Nalézt knihovnu, která je nejlepší……..
BIX – BibliotheksindexBIX – Bibliotheksindex
Veřejné knihovny – 5 velikostních kategorií knihovenVědecké knihovny
Nejsou stanoveny standardyProvádí se vzájemné srovnání kvalitativních parametrů,
které dosahují konkrétní knihovnyUrčuje se pořadí knihovenVstup knihovny do projektu je dobrovolnýKaždá knihovna vyplní dotazník: statistická data +
slovní popisPoskytnutá data jsou veřejná - databáze
4 cílové dimenze
4 cílové dimenzeZákladní podmínky pro uspokojení požadavků
uživatelůOrientace na uživateleEkonomická efektivnostPracovníci knihovny
17 indikátorůPřepočet hodnoty indikátoru na počet bodůKaždý ukazatel má svou váhovou kategorii
Základní podmínky pro uspokojení požadavků uživatelů
Střed Maximum Minimum
Knihovní fond na obyvatele 2,4 4,5 1,4
Plocha m2 na 1000 obyvatel 46 97 12
Počet pracovníků na 1000 obyvatel 0,26 0,60 0,13
% obnovy knihovního fondu 11,2 34,5 5,5
Nabídka počítačů v hodinách na obyvatele 0,59 1,41 0,13
Internetové služby 3 6 0
Pro uspokojení oprávněných požadavků uživatelů jsou nezbytné určitézdroje. Zajištění těchto zdrojů je úkolem provozovatelů knihoven.
Orientace na uživatele
Střed Maximum Minimum
Počet návštěv na obyvatele4,2 14,2 1,5
Počet výpůjček na obyvatele9,2 17,6 4,5
Obrat knihovního fondu4,1 7,0 2,0
Týdenní provozní doba pro veřejnost 23,4 42,0 6,7
Počet obslužných míst1 3 1
Odpovídá nabídka médií a služeb přáním a požadavkům uživatelů? Vysokámíra využívání knihovny je závislá na tom, zda jsou posouzeny všechnyuživatelské potřeby.
Ekonomická efektivnost
Střed Maximum Minimum
Výdaj na nákup KF na výpůjčku0,23 0,46 0,06
Počet pracovních hodin na jednu otevírací hodinu 4,1 9,7 1,7
Počet návštěv na jednu otevírací hodinu 35,3 105,5 7,6
Výdaje na jednu návštěvu (EUR)4,29 8,57 1,39
Knihovny jako nevýdělečná zařízení nemohou pracovat na pokrytí svýchnákladů. Jsou ale povinny využívat všechny zdroje s maximální efektivností. Cílem je, aby veškeré vybavení a využívání zdrojů bylo ve vzájemné rovnováze se službami knihovny.
Pracovníci knihovny
Střed Maximum Minimum
Čistá pracovní kapacita knihovny
97,2 99,8 77,6
Procento pracovní kapacity věnované na zvyšování kvalifikace pracovníků
2,2 20,8 0,0
Míra fluktuace
7,7 33,3 0,0
Pro plnění úkolů knihovny musí být k dispozici dostatečné množství kvalifikovaných pracovníků. Vysoká fluktuace, například na základě termínovaných úvazků nebo vysoký podíl důchodců způsobují růst nákladůna organizaci a zajištění činnosti.
Jak dál s měřením kvality v ČR
Využít nově přijatý standard VKISSeznámit provozovatele knihoven se standardem
Měřit si svou vlastní knihovnuPorovnávání se „standardem nejlepší možné praxe“
Měřit knihovny ve svém regionuProvázat standard s dotačními programyDo statistiky zahrnout údaj o počtu obyvatel,
respektive o „obsluhované populaci“Ověřit funkčnost standardu
Projekt českého „Knihovního indexu“?
NIPOS – sběr statistických dat – provoz databázeVyužití databáze pro hodnocení knihoven
NK ČR – projekt „Knihovního indexu“Spolupracující knihovny?
Spolupráce na celkovém konceptu indexuPoskytnutí vlastních datZveřejnění vlastních dat
Rozvojové trendy veřejných knihoven
Posílení vazby na školní a celoživotní vzdělávání Propojení lidí a znalostí
Poskytovat kvalitní klasické knihovnické služby Nabídka nových médií, informačních zdrojů a služeb na bázi ICT
Propojení služeb klasické knihovny a internetu Veřejný internet – kvalifikovaná asistence Elektronické informační zdroje – kvalita a spolehlivost informací Elektronické dodávání dokumentů Digitalizace sbírek – spolupráce s paměťovými institucemi
Knihovna jako informační a komunitní centrum obce Rozšíření funkcí knihoven Propojení knihoven s životem obce a jednotlivých komunit Znalost zájmů a potřeb uživatelů knihoven Knihovna jako místo, provozní doba
Zvýšení vlastní efektivnosti – sdílení zdrojů a služeb Vzdělaný knihovník
Standard pro VK ve Velké Británii
Dostupnost knihoven Delší zavírací doba (např.
letní přestávka) Otevírací doba Online-katalog Přístup k internetu a PC na
obyvatele Výpůjční lhůta Počet výpůjček Vyžádané tituly, které jsou
ihned k dispozici
Web - Měření doby přijetí online požadavku
Návštěvnost knihovny Vyhledávání informací Kvalifikace zaměstnanců Ochota pomoci a přívětivost,
vlídnost Kvalita nabídky médií Doplňování KF Úroveň obnovy KF Zaměstnanci knihovny