Veřejná správa
5RE901Teorie a management veřejné správy
Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Veřejná správa - definice
• Správa – vědomá aktivita, která směřuje k dosažení vytčeného cíle.
• Řízení – proces, kdy pomocí vhodných nástrojů směřujeme k tomu, aby pracovníci postupovali ve shodě s vytčeným cílem.
• Veřejná správa – správa takových aktivit, které jsou ve veřejném zájmu.
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Nástroje veřejné správy• Právní akty – výsledkem je regulace chování subjektů
(PO i FO) v souladu se zákony.• Normativní právní akty – regulace obecným způsobem
vybraného okruhu subjektů.• Interní normativní právní akty – závaznost pouze v rámi
daného orgánu.• Individuální právní akty – rozhodování o konkrétních
právech a povinnostech v jednotlivých případech.• Bezprostřední zásahy – dtto, ovšem bez vydání právního
aktu, obvykle pokud jsou bezprostředně ohroženy životy, zdraví, či majetek subjektů.
• Rozdíl právní akty x správní akty
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Veřejná moc
• Veřejná moc:
- výkonná (správa)
- zákonodárná (parlament, senát)
- soudní
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Státní správa• Vědomá, organizovaná a
institucionalizovaná společenská aktivita, vykonávaná státem skrze speciální orgány, či dalšími subjekty, které jsou pro to určeny.
• Prostřednictvím státní správy stát uskutečňuje svoji politiku a zabezpečuje tak svou mocenskou a správní roli ve společnosti.
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Funkce státní správy• Aplikace norem (zákonů).
• Rozhodování o konkrétních právech a povinnostech subjektů
• Provádění státní politiky
• Sledování státních zájmů
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Územní samospráva
• Samostatná a originální působnost orgánu regionálního a místního charakteru především v záležitostech jejich rozvoje.
• Orgány samosprávy bývají samostatným právnickým subjektem, který má právo na vlastní majetek a vlastní příjmy a tedy i plnou odpovědnost za nakládání s nimi.
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Územní samospráva• Demokratičnost rozhodování.• Autonomie v jednání a rozhodování -
volnost jednání omezena toliko zákony• Představitelé samosprávy jsou obvykle
ustanovovány volbou.• Neexistence vertikální hierarchické
struktury s možností zprostředkované ingerence.
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Organizace veřejné správy
• horizontální x vertikální
• monokratické x kolegiální
• územní x věcná x funkční
• volební x jmenovací
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Organizace veřejné správy Principy:• Delegace – vybrané činnosti či orgánu na jinou
složku veřejné správy (často na místní či regionální úroveň).
• Dekoncentrace – přesun státní správy na orgány umístěné na regionální event. místní úrovni.
• Decentralizace – přenos či vytvoření originálních kompetencí na územní samosprávu
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Kontrola ve veřejné správě
• Kontrola – pozorování a porovnávání skutečného stavu se zamýšleným.
• Dozor – obvykle speciální (odborný nebo právní) aspekt kontrolované činnosti.
• Dohled - kontrola správnosti dané činnosti v jejím průběhu.
Monitoring x Scannig
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Druhy kontroly ve veřejné správě
• vnější x vnitřní
• předběžná x průběžná x následná
• obecná x speciální
• z hlediska zaměření (právní, hospodářská apod.)
• z hlediska využitých metod (právní, neformální apod.)
Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102
Děkuji za pozornost