ZAKON O IZBORU ODBORNIKA I POSLANIKA
("Sl. list RCG", br. 4/98, 5/98, 17/98, 14/00, 18/00, 9/01, 41/02, 46/02)
I. OSNOVNE ODREDBE
lan 1.
Ovim zakonom ureuju se izbor i prestanak mandata odbornika u skuptinu optine, Prestonice i glavnog grada i poslanika u Skuptinu RCG (u daljem
tekstu: Skuptina Republike) i zatita birakog prava.
lan 2.
Graani biraju odbrnike i poslanike na osnovu slobodnog, opteg, jednakog i neposrednog birakog prava, tajnim glasanjem.
Niko ne moe po bilo kom osnovu pozvati graanina na odgovornost zbog glasanja niti od njega traiti da kae za koga je glasao ili zato nije glasao.
lan 3.
U skuptinu optine, Prestonice i glavnog grada (u daljem tekstu; skuptina optine) bira se 30 odbornika i jo po jedan odbornik na svakih 5.000 biraa.
Broj odbornika utvruje skuptina optine posebnom odlukom najkasnije do
dana raspisivanja izbora.
U Skuptinu Republike bira se jedan poslanik na 6.000 biraa.
Broj poslanika utvruje Skuptina Republike posebnom odlukom najkasnije do dana raspisivanja izbora.
lan 4.
Odbornik, odnosno poslanik bira se u izbornoj jedinici na osnovu liste politike stranke (stranaka izborna lista), koalicije politikih stranaka (koaliciona izborna lista), odnosno grupe graana (izborna lista grupe
graana) (u daljem tekstu: izborna lista).
Odborniki, odnosno poslaniki mandati raspodjeljuju se srazmjerno broju dobijenih glasova.
lan 5.
Mandat odbornika, odnosno poslanika traje etiri godine.
1
Odbornik, odnosno poslanik opredjeljuje se i glasa po sopstvenom uvjerenju.
Odbornik, odnosno poslanik ne moe biti opozvan.
lan 6. ("Sl. list RCG", br. 41/02)
Graani imaju pravo da preko sredstava javnog informisanja budu obavijeteni o izbornim programima i aktivnostima podnosilaca izbornih lista,
kao i o kandidatima sa izbornih lista.
Radi ostvarivanja prava graana iz stava 1. ovog lana sredstva javnog informisanja duna su da dosljedno primjenjuju naela ravnopravnosti svih
podnosilaca izbornih lista i kandidata sa tih lista, u skladu sa posebnim zakonom.
Izborna propaganda preko sredstava javnog informisanja i javnih skupova
prestaje 24 asova prije dana odravanja izbora.
lan 7.
Organi za sprovoenje izbora su biraki odbori i izborne komisije.
lan 8.
Zatitu birakog prava obezbjeuju izborne komisije, Ustavni sud RCg i nadleni sudovi.
lan 9.
Sredstva za sprovoenje izbora obezbjeuju se u budetu optine za izbor
odbornika i budetu Republike za izbor poslanika.
Na radnje, akte, podneske i ostale spise u vezi sa sprovoenjem izbora i prestankom mandata odbornika, odnosno poslanika ne plaa se taksa.
II. BIRAKO PRAVO
lan 10.
Birako pravo, u smislu ovog zakona, obuhvata prava graana: da biraju i da budu birani; da kandiduju i da budu kandidovani; da odluuju o predloenim kandidatima i izbornim listama; da kandidatima javno postavljaju pitanja; da budu pravovremeno, istinito, potpuno i objektivno informisani o programima i aktivnostima podnosilaca izbornih lista i o kandidatima sa tih lista, kao i da
raspolau drugim pravima koja su predviena ovim zakonom.
lan 11. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
2
Pravo da bira i da bude biran za poslanika ima graanin Crne Gore koji je navrio 18 godina ivota, koji je poslovno sposoban i koji ima prebivalite na
teritoriji Republike najmanje 24 mjeseca prije dana odravanja izbora.
Pravo da bira i da bude biran za odbornika ima graanin Crne Gore koji je navrio 18 godina ivota, koji je poslovno sposoban, koji ima prebivalite na teritoriji Republike najmanje 24 mjeseca prije dana odravanja izbora i koji
ima prebivalite na teritoriji optine, kao izborne jedinice, najmanje 12 mjeseci prije dana odravanja izbora.
III. IZBORNE JEDINICE
lan 12. ("Sl. list RCG", br. 9/01, 41/02, 45/02)
Izbor odbornika obavlja se u optini kao jedinstvenoj izbornoj jedinici.
Izbor poslanika obavlja se u Republici kao jedinstvenoj izbornoj jedinici.
U Republici, kao jedinstvenoj izbornoj jedinici, od ukupnog broja poslanika, etiri poslanika bira se na birakim mjestima odreenim posebnom odlukom
Skuptine Republike.
IV. RASPISIVANJE IZBORA
lan 13.
Izbore za odbornike i poslanike raspisuje presjednik Republike Crne Gore (u daljem tekstu: predsjednik Republike).
Odlukom o raspisivanju izbora utvruju se rokovi za sprovoenje izbornih
radnji propisanih ovim zakonom i odreuje dan odravanja izbora.
Odluka o raspisivanju izbora objavljuje se u "Sl. listu RCG".
lan 14.
Izbori za odbornike i poslanike odravaju se najkasnije 15 dana prije isteka izbornog perioda odbornika, odnosno poslanika kojima tee mandat.
Od dana raspisivanja izbora do odravanja izbora odbornika odnosno
poslanika ne moe protei manje od 60 ni vie od 80 dana.
Danom potvrivanja mandata odbornika, odnosno poslanika novog saziva prestaje mandat odbornika, odnosno poslanika prethodnog saziva.
Potvrivanje mandata vri se u roku od 15 dana od dana odravanja izbora.
lan 15.
3
U sluaju rasputanja Skuptine Republike ili donoenja odluke o skraenju
mandata Skuptini Republike, predsjednik Republike raspisuje izbore narednog dana od dana njenog rasputanja, odnosno narednog dana od dana
stupanja na snagu odluke o skraenju mandata.
Odredba stava 1. ovog lana primjenjuje se u sluaju prestanka mandata skuptine optine ili prestanka mandata odbornika na osnovuodluke
skuptine optine.
lan 16.
Odredbe lana 14. st. 2, 3. i 4. ovog zakona primjenjuju se i kada je Skuptina Republike, odnosno skuptina optine rasputena, odnosno kada je
prestao mandat poslanika na osnovu odluke Skuptine Republike ili odbornika na osnovu odluke skuptine optine.
V. ORGANI ZA SPROVOENJE IZBORA
lan 17. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Organi za sprovoenje izbora rade na osnovu zakona.
Za svoj rad organi za sprovoenje izbora odgovaraju organu koji ih je
imenovao.
Svi organi i organizacije duni su da pruaju pomo organima za sprovoenje izbora i da im dostavljaju podatke potrebne za rad.
Dravni organi, organi lokalne samouprave, drugi organi i organizacije duni su da pruaju strunu i tehniku pomo organima za sprovoenje izbora i da
im dostavljaju podatke potrebne za rad.
lan 18.
Organi za sprovoenje izbora rade u stalnom sastavu (imenovani lanovi), odnosno u proirenom sastavu (opunomoeni lanovi).
Pravo da odredi opunomoenog lana za rad u organima za sprovoenje
izbora ima svaki podnosilac potvrene i proglaene izborne liste.
Dva ili vie podnosilaca izborne liste mogu odrediti zajednikog opunomoenog lana za rad u organu za sprovoenje izbora.
lan 19. ("Sl. list RCG", br. 41/02)
Izborne komisije imenuju se nakon konstituisanja novoizabrane skuptine, na vrijeme od etiri godine, a biraki odbori imenuju se za svaki izbor odbornika,
4
odnosno poslanika.
lan 20. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Predsjednik, sekretar, imenovani i opunomoeni lanovi organa za sprovoenje izbora i njihovi zamjenici mogu biti samo lica koja imaju birako
pravo.
lan 21.
Organi za sprovoenje izbora odluuju veinom glasova svojih lanova.
lan 22. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Rad organa za sprovoenje izbora je javan.
lanovi organa za sprovoenje izbora i druga lica koja prate rad organa za sprovoenje izbora duni su da postupaju na osnovu Zakona i pravila koja
propisuje Republika izborna komisija.
Kad lica koja prate rad organa za sprovoenje izbora prekre pravila o odravanju reda na birakom mjestu ili na drugi nain ometaju rad organa za sprovoenje izbora, organ za sprovoenje izbora moe ih udaljiti a podatke o
tome unosi u zapisnik.
1. Izborne komisije
lan 23.
Izborne komisije su: optinske i Republika izborna komisija.
lan 24.("Sl. list RCG", br. 46/02)
Optinsku izbornu komisiju u stalnom sastavu imenuje skuptina optine na predlog organa skuptine optine nadlenog za izbor i imenovanje.
Sastav optinske izborne komisije objavljuje se u "Sl. listu RCG" - optinski
propisi.
lan 25. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Optinsku izbornu komisiju ine: predsjednik, sekretar i pet lanova u stalnom sastavu i po jedan opunomoeni predstavnik podnosioca izborne
liste.
U stalni sastav optinske izborne komisije obavezno se imenuje po jedan predstavnik dvije opozicione partije u odgovarajuoj skuptini, koje su na
prethodnim izborima dobile najvei broj glasova.
5
Predsjedniku i lanovima optinske izborne komisije u stalnom sastavu
imenuju se zamjenici.
Opunomoeni predstavnik podnosioca izborne liste moe imati zamjenika.
Presjednika i lanove komisije, kao i opunomoene predstavnike podnosilaca izbornih lista, u sluaju njihove odsutnosti ili sprijeenosti u vrenju poslova i
zadataka u komisiji, zamjenjuju njihovi zamjenici.
Predsjednik komisije, njegov zamjenik i sekretar, kao i lanovi komisije imenuju se iz reda diplomiranih pravnika, a zamjenici lanova komisije
imenuju se po pravilu iz reda diplomiranih pravnika.
lan 26.
Optinska izborna komisija, danom donoenja rjeenja o proglaenju izborne liste, zakljukom utvruje koji podnosilac izborne liste ispunjava uslove za
odreivanje svojih predstavnika u proireni sastav ovog organa.
Zakljuak o ispunjenju, odnosno neispunjenju uslova za odreivanje predstavnika podnosilaca izborne liste u proireni sastav optinska izborna
komisija dostavlja podnosiocu izborne liste, u roku od 24 asa od asa donoenja tog zakljuka.
Podnosilac izborne liste odredie svog opunomoenog predstavnika u
proireni sastav optinske izborne komisije i o tome obavijestiti optinsku izbornu komisiju koja, najkasnije 24 asa od dostavljanja obavjetenja,
zakljukom poimenice utvruje lica koja postaju njihovi lanovi.
Opunomoeni predstavnici uestvuju u radu i punovano odluuju 15 dana prije dana odreenog za odravanje izbora.
lan 26a. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
U sluaju da se izbori za izbor odbornika i poslonika sprovode istovremeno, podnosilac potvrene izborne liste za izbor poslanika ima pravo da odredi svog opunomoenog predstavnika u proireni sastav optinskih organa za
sprovoenje izbora, iako nije podnosilac liste za izbor odbornika.
lan 27.
Optinska izborna komisija:
1) stara se o zakonitom sprovoenju izbora;
2) organizuje tehnike pripreme za sprovoenje izbora;
6
3) odreuje biraka mjesta za izbor odbornika i poslanika;
4) obrazuje birake odbore i imenuje predsjednika i lanove birakih odbora za izbor odbornika i poslanika;
5) utvruje broj glasakih listia za pojedina biraka mjesta, ovjerava ih i
zajedno sa ovjerenim izvodom iz birakog spiska zapisniki ih predaje birakim odborima;
6) ocjenjuje da li su izborne lista za izbor odbornika sastavljene i podneene
u skladu sa ovim zakonom;
7) potvruje i proglaava izborne liste za izbor odbornika;
8) javno objavljuje broj biraa u optini i po birakim mjestima;
9) utvruje rezultate izbora odbornika, kao i broj glasova za svaku izbornu listu i utvruje broj mandata koji pripada svakoj izbornoj listi za izbor
odbornika;
10) izdaje uvjerenje izabranom odborniku;
11) utvruje ukupne rezultate glasanja za izbor poslanika na svojoj teritoriji i po svakom birakom mjestu i o tome dostavlja izvjetaj Republikoj izbornoj
komisiji;
12) javno objavljuje rezultate za izbor odbornika;
13) podnosi izvjetaj skuptini optine o rezultatima za izbor odbornika;
14) dostavlja podatke o izborima za odbornike organima nadlenim za prikupljanje i obradu statistikih podataka, i
15) brie se ("Sl. list RCG", br. 14/00).
lan 28.
Optinska izborna komisija donosi poslovnik o svom radu.
Uslove za rad optinske izborne komisije obezbjeuje skuptina optine.
lan 29.
Optinsku izbornu komisiju u stalnom sastavu imenuje skuptina optine na
predlog organa skuptine optine nadlenog za izbor i imenovanje.
Sastav optinske izborne komisije objavljuje se u "Sl. listu RCG" - optinski propisi.
7
lan 30. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Republiku izbornu komisiju ine: predsjednik, sekretar i devet lanova u stalnom sastavu i po jedan opunomoeni predstavnik podnosioca izborne
liste.
U stalni sastav Republike izborne komisije obavezno se imenuje po jedan predstavnik dvije opozicione partije u odgovarajuoj skuptini, koje su na
prethodnim izborima dobile najvei broj glasova.
Predsjedniku i lanovima Republike izborne komisije u stalnom sastavu imenuju se zamjenici.
Opunomoeni predstavnik podnosioca izborne liste moe imati zamjenika.
Presjednika i lanove komisije, kao i opunomoene predstavnike podnosilaca izbornih lista, u sluaju njihove odsutnosti ili sprijeenosti u vrenju poslova i
zadataka u komisiji, zamjenjuju njihovi zamjenici.
Predsjednik i lanovi komisije, njihovi zamjenici i sekretar komisije imenuju se iz reda diplomiranih pravnika.
lan 31.
Republika izborna komisija, danom donoenja rjeenja o proglaenju
izborne liste, zakljukom utvruje koji podnosilac izborne liste ispunjava uslove za odreivanje svojih predstavnika u proireni sastav ovog organa.
Zakljuak o ispunjenju, odnosno neispunjenju uslova za odreivanje
predstavnika podnosilaca izborne liste u proireni sastav Republika izborna komisija dostavlja podnosiocu izborne liste, u roku od 24 asa od asa
podnoenja tog zakljuka.
Podnosilac izborne liste odredie svog opunomoenog predstavnika u proireni sastav Republike izborne komisije i o tome obavijestiti Republiku
izbornu komisiju koja, najkasnije 24 asa od dostavljanja obavjetenja, zakljukom poimenino utvruje lica koja postaju njeni lanovi.
Opunomoeni predstavnici uestvuju u radu i punovano odluuju 15 dana
prije dana odreenog za odravanje izbora.
lan 32.
Republika izborna komisija:
1) stara se o zakonitom sprovoenju izbora i jedinstvenoj primjeni odredaba ovog zakona;
8
2) prati primjenu i daje miljenja u vezi sa primjenom ovog zakona;
3) usklauje rad optinskih izbornih komisija i daje uputstva u vezi primjene
ovog zakona i vri nadzor;
4) utvruje jedinstvene standarde za izborni materijal;
5) propisuje obrasce za sprovoenje izbornih radnji propisanih ovim zakonom;
6) propisuje nain proglaenja izbornih lista;
7) odreuje nain rukovanja i uvanja izbornog materijala;
8) ocjenjuje da li su izborne liste za poslanike sastavljene i podeene u
skladu sa ovim zakonom;
9) donosi rjeenje o proglaenju izbornih lista za poslanike;
10) javno objavljuje broj biraa u cjelini, po optinama i po birakim mjestima;
11) utvruje rezultate izbora za poslanike, kao i broj glasova za svaku
izbornu listu i utvruje broj mandata koji pripada svakoj izbornoj listi za izbor poslanika;
12) javno objavljuje ukupne rezultate za izbor poslanika i po svakom
birakom mjestu u Republici;
13) podnosi izvjetaj Skuptini Republike o rezultatima za izbor poslanika;
14) izdaje uvjerenje izabranom poslaniku;
15) dostavlja podatke o izborima za poslanike organima nadlenim za prikupljanje i obradu statistikih podataka, i
16) obavlja i druge poslove utvrene ovim zakonom.
lan 33.
Republika izborna komisija e preuzeti nadlenost optinske izborne
komisije u sluaju da ova ne vri svoje obaveze u odnosu na izbor poslanika u skladu sa ovim zakonom.
lan 34.
Republika izborna komisija donosi poslovnik o svom radu.
9
Uslove za rad Republike izborne komisije obezbjeuje Skuptina Republike.
2. Biraki odbor
lan 35. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Biraki odbor ine: predsjednik i etiri lana u stalnom sastavu i po jedan
opunomoeni predstavnik podnosioca izborne liste.
U stalni sastav birakog odbora obavezno se imenuje po jedan predstavnik dvije opozicione partije u odgovarajuoj skuptini, koje su na prethodnim
izborima dobile najvei broj glasova.
Predsjednik i lanovi birakog odbora u stalnom sastavu imaju zamjenike.
Opunomoeni predstavnik podnosioca izborne liste moe imati zamjenika.
Presjednika i lanove birakog odbora, kao i opunomoene predstavnike podnosilaca izbornih lista, u sluaju njihove odsutnosti ili sprijeenosti u
vrenju poslova i zadataka birakog odbora, zamjenjuju njihovi zamjenici.
Biraki odbor imenuje se za svako birako mjesto, najkasnije 10 dana prije dana odreenog za odravanje izbora.
Rjeenje o imenovanju birakih odbora optinska izborna komisija dostavlja svim podnosiocima potrveenih izbornih lista, u roku od 48 asova od dana
donoenja rjeenja.
lan 36.
Optinska izborna komisija, danom donoenja rjeenja o proglaenju izborne liste, zakljukom utvruje koji podnosilac izborne liste ispunjava uslove za
odreivanje svojih predstavnika u proireni sastav birakog odbora.
Zakljuak o ispunjenju, odnosno neispunjenju uslova za odreivanje predstavnika podnosilaca izborne liste u proireni sastav birakog odbora
optinska izborna komisija dostavlja podnosiocu izborne liste, u roku od 24 asa od asa odreivanja birakog mjesta.
Podnosilac izborne liste odredie svog opunomoenog predstavnika u
proireni sastav birakog odbora i o tome obavijestiti optinsku izbornu komisiju koja, najkasnije 24 asa od dostavljanja obavjetenja, zakljukom
poimenino utvruje lica koja ulaze u proireni sastav birakog odbora.
Opunomoeni predstavnik uestvuju u radu i punovano odluuju 5 dana prije dana odreenog za odravanje izbora.
10
lan 37.
Biraki odbor neposredno sprovodi glasanje na birakom mjestu.
Biraki odbor se stara o odravanju reda na birakom mjestu za vrijeme glasanja.
Biraki odbor odreuje, iz reda svojih lanova, dva povjerenika za glasanje
van birakog mjesta.
Blia pravila o radu birakih odbora ureuje Republika izborna komisija.
VI. PREDLAGANJE I UTVRIVANJE BIRAKIH LISTA
1. Kandidatura
lan 38.
Politike stranke registrovane u Republici Crnoj Gori, posebno ili kao koalicija, kao i grupe graana predlau kandidate za svoju izbornu listu, na
osnovu odreenog broja potpisa biraa.
Politike stranke predlau izborne liste pod uslovima utvrenim ovim zakonom.
lan 39.("Sl. list RCG", br. 46/02)
Jedno lice moe biti kandidat za odbornika samo na jednoj izbornoj listi i
samo u jednoj izbornoj jedinici.
Jedno lice moe biti kandidat za poslanika samo na jednoj izbornoj listi.
Na jednoj izbornoj listi moe biti najmanje 2/3, a najvie onoliko kandidata koliko se bira.
Izuzetno od stava 3 ovog lana, na izbornoj listi grupe graana ili izbornoj
listi politike stranke koja predstavlja Albance u Crnoj Gori, moe biti najmanje 1/3, a najvie onoliko kandidata koliko se bira.
Podnosilac izborne liste odreuje redosljed kandidata na listi.
lan 40.
Podnosilac izborne liste moe povui listu najkasnije do dana utvrivanja
zbirne izborne liste.
Povlaenjem izborne liste prestaje funkcija opunomoenog predstavnika podnosioca liste u svim organima za sprovoenje izbora, kao i sva prava koja
11
mu u tom svojstvu, po odredbama ovog zakona pripadaju.
Kandidat moe odustati od kandidature do dana donoenja rjeenja o proglaenju izborne liste.
lan 41.
Ako po donoenju rjeenja o proglaenju izborne liste kandidat
pravosnanom sudskom odlukom bude lien poslovne sposobnosti, izgubi crnogorsko, odnosno jugoslovensko dravljanstvo, odustane od kandidature,
odnosno ako nastupinjegova smrt podnosilac izborne liste gubi pravo da predloi novog kandidata.
Poloaj na izbornoj listi kandidata iz stava 1. ovog lana zauzima kandidat
koji je po redosljedu sledei na izbornoj listi.
2. Naziv, utvrivanje i proglaenje izborne liste
lan 42.
Naziv izborne liste odreuje se prema nazivu politike stranke koja podnosi listu.
Ako dvije ili vie politikih stranaka podnesu zajedniku izbornu listu, naziv i
druga prava i obaveze podnosilaca koalicione izborne liste odreuju se sporazumom koji se istovremeno sa koalicionom izbornom listom dostavlja
nadlenoj izbornoj komisiji.
Uz naziv izborne liste grupe graana podnosilac odreuje i bliu oznaku te liste.
Uz naziv liste iz stava 1. i 3. ovog lana podnosilac liste moe ukljuiti i ime i
prezime nosilaca te liste, uz njihovu pismenu saglasnost.
lan 43.
Izborna lista za izbor odbornika, odnosno poslanika utvrena je ako je svojim potpisima podri najmanje 1% biraa od broja biraa u izbornoj jedinici,
raunajui prema podacima o broju biraa sa izbora koji su prethodili odluci za raspisivanje izbora, bez obzira da li se radi o izborima za predsjednika
Republike ili o izborima za Skuptinu.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, za politike stranke ili grupe graana koje predstavljaju Albance u Crnoj Gori, izborna lista za izbor
odbornika utvrena je ako je svojim potpisima podri najmanje 200 biraa, odnosno za izbor poslanika utvrena je ako je svojim potpisom podri
najmanje 1.000 biraa.
12
Birai koji potpisuju liste za izbor odbornika moraju imati prebivalite na teritoriji odnosne optine.
Birai koji potpisuju liste za izbor poslanika moraju imati prebivalite na
teritoriji Republike.
Republika izborna komisija propisuje sadraj i oblik obrasca za potpis biraa iz stava 1. i 2. ovog lana.
lan 44.
Bira moe, svojim potpisom, podrati samo jednu izbornu listu za izbor
odbornika i samo jednu izbornu listu za izbor poslanika.
lan 45.
Brie se. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
lan 46.
Izborna lista za izbor odbornika dostavlja se optinskoj izbornoj komisiji, a za izbor poslanika Republikoj izbornoj komisiji najranije 20 dana od dana
raspisivanja izbora, a najkasnije 25 dana prije dana odreenog za odravanje izbora.
Uz izbornu listu, izbornoj komisiji se dostavlja i sledea dokumentacija:
1) pismena izjava kandidata da prihvata kandidaturu;
2) potvrda o birakom pravu za svakog kandidata sa izborne liste;
3) potvrda o prebivalitu svakog kandidata;
4) spisak sa potpisima biraa koji podravaju izbornu listu;
5) pisana saglasnost o prihvatanju nosioca liste, ako je to ukljueno u naziv
liste.
6) odluka nadlenog organa politike stranke kojom je verifikovao izbornu listu.
Izborna lista sa dokumentacijom dostavlja se neposredno nadlenoj komisiji.
lan 47.
Nadlena izborna komisija, odmah po prijemu izborne liste, utvruje da li je
lista podneena u odreenom roku i da li je sastavljena u skladu sa ovim zakonom.
13
Ako nadlena izborna komisija utvrdi da izborna lista nije podneena
blagovremeno, donijee rjeenje o odbacivanju izborne liste.
Ako nadlena izborna komisija utvrdi da izborna lista sadri odreene nedostatke donijee, u roku od 48 asova od prijema izborne liste, zakljuak
kojim se podnosiocu liste nalae da, najkasnije u roku od 48 asova od dostavljanja zakljuka, otkloni te nedostatke. Tim zakljukom se podnosiocu
ukazuje na radnje koje treba da obavi radi otklanjanja nedostataka.
Ako nadlena izborna komisija utvrdi da nedostaci izborne liste nijesu otklonjeni ili nijesu otklonjeni u predvienom roku donijee, u narednih 24
asa, rjeenje kojim se odbija proglaenje te izborne liste.
lan 48.
Ako nadlena izborna komisija utvrdi da podneene izborne liste nemaju nedostataka ili da su utvreni nedostaci otklonjeni rjeenjem utvruje i
proglaava izbornu listu.
Rjeenje iz stava 1. ovog lana se bez odlaganja, dostavlja podnosiocu izborne liste.
lan 48a. ("Sl. list RCG", br. 9/01)
Potvrene i proglaene izborne liste ravnopravno uestvuju na svim birakim
mjestima u Republici kao jedinstvenoj izbornoj jedinici, u skladu sa ovim zakonom.
3. Zbirna izborna lista
lan 49.
Nakon potvrivanja i proglaenja podneenih izbornih lista, nadlena izborna
komisija utvruje zbirnu izbornu listu, koja sadri sve izborne liste sa imenima svih kandidata.
Redosljed na zbirnoj izbornoj listi utvruje predsjednik izborne komisije rijebom, u prisustvu ovlaenih predstavnika podnosilaca potvrenih
izbornih lista.
Zbirnu izbornu listu nadlena izborna komisija javno objavljuje, najkasnije 15 dana prije dana odreenog za odravanje izbora.
VII PREDSTAVLJANJE PODNOSILACA IZBORNIH LISTA I KANDIDATA SA
IZBORNIH LISTA ("Sl. list RCG", br. 46/02)
lan 50
14
Podnosioci izbornih lista imaju pravo da u javnim glasilima, u okviru istih dnevnih termina, odnosno rubrika, ravnopravno obavjetavaju graane o
svojim programima i aktivnostima.
Za predstavljanje izbornih lista ne moe se koristiti imovina (novac, tehnika sredstva, oprema i sl.) dravnih organa, javnih preduzea, javnih ustanova i
fondova i Privredne komore Crne Gore.
lan 51
Radio-televizija Crne Gore obavezna je da, od dana raspisivanja izbora do zavretka izborne propagande, u okviru politiko-informativnog programa, ija je ujnost i vidljivost obezbijeena na cijeloj teritoriji Republike, u
jednakom trajanju i u istom terminu, obezbijedi predstavljanje podnosilaca izbornih lista, kao i iznoenje i obrazlaganje izbornog programa.
Javnom preduzeu iz stava 1 ovog lana nije dozvoljeno da, pod bilo kojim uslovima, omogui iznoenje i obrazlaganje izbornog programa podnosilaca
izbornih lista u komercijalnom, zabavnom ili drugom programu koji nije politiko-informativni.
lan 52
Novinsko javno preduzee "Pobjeda" obavezno je da, od dana raspisivanja
izbora do zavretka izborne propagande, preko svog dnevnog glasila, obezbijedi isti prostor, odnosno rubrike i ravnopravne uslove za
predstavljanje podnosilaca izbornih lista, kao i iznoenje i obrazlaganje izbornog programa.
lan 53
Radio-televizija Crne Gore obavezna je da, u toku izborne propagande, besplatno, na nain i pod uslovima kojima se obezbjeuje ravnopravan
poloaj, oglasi najavu svih promotivnih skupova podnosilaca izbornih lista za izbor poslanika, odnosno odbornika.
Novinsko javno preduzee "Pobjeda" obavezno je da, u toku izborne
propagande, besplatno i pod uslovima predvienim u stavu 1 ovog lana, oglaava najave svih promotivnih skupova podnosilaca izbornih lista za izbor
poslanika, odnosno odbornika.
lan 54
Sredstva javnog informisanja koja, uz naknadu, objavljuju oglase podnosilaca izbornih lista kojima se propagiraju izbori, izborni programi i kandidati, duna su da, na tom oglasu, istaknu oznaku "plaeni izborni
oglas".
15
lan 55
Odluku o pravilima o predstavljanju politikih stranaka u predizbornoj kampanji donosi Skuptina Republike, najkasnije 30 dana prije isteka
posljednjeg roka kada se moraju raspisati izbori, odnosno narednog dana od dana kada se Skuptina raspusti, odnosno kada donese odluku o skraenju
mandata.
lan 56
Urednici i voditelji politiko-informativnih i specijalizovanih emisija obavezni su da, u toku izborne propagande, nezavisno i objektivno predstavljaju sve kandidate, a voditelji emisija moraju imati nepristrasan odnos prema svim
zastupljenim politikim, socijalnim i etniko-kulturnim programima.
Urednici iz stava 1 ovog lana, sporazumno sa podnosiocima izbornih lista, utvruju program njihovog predstavljanja, u skladu sa zakonom i
programsko ureivakim kriterijumima.
U skladu sa stavom 1 ovog lana, a na osnovu lana 6 stav 2 ovog zakona, obavezno se organizuju emisije kojima se obezbjeuje javno sueljavanje
izbornih programa podnosilaca izbornih lista i kandidata sa tih lista.
lan 57
Ravnopravne uslove za predstavljanje svih podnosilaca izbornih lista i kandidata sa izbornih lista duna su da obezbijede, u skladu sa ovim
zakonom, i sva druga sredstva javnog informisanja iji su osnivai Republika, glavni grad, Prestonica i optina.
Sredstva javnog informisanja iz stava 1 ovog lana, uz uee predstavnika osnivaa i podnosilaca izbornih lista, utvruju blia pravila za predstavljanje podnosilaca izbornih lista, izbornih programa i kandidata sa izbornih lista.
lan 58
Podnosioci izbornih lista i kandidati sa tih lista imaju pravo da, za vrijeme
izborne propagande, pod ravnopravnim uslovima, organizuju konferencije i druge javne skupove na kojima se predstavljaju i propagiraju izborni
programi, izborne liste i kandidati sa tih lista, u skladu sa propisima o javnom redu i miru.
lan 59
Sredstva javnog informisanja iji su osnivai Republika, glavni grad,
Prestonica i optina duna su da, u skladu sa materijalnim i tehnikim mogunostima, za vrijeme izborne propagande i pod ravnopravnim uslovima,
16
obavjetavaju o aktivnostima podnosilaca izbornih lista sa svih konferencija i drugih javnih skupova na kojima se predstavljaju programi i kandidati
podnosilaca lista za izbor poslanika.
Podnosioci izbornih lista i sredstva javnog informisanja iz stava 1 ovog lana sporazumno utvruju nain i uslove izvjetavanja sa javnog skupa, kao i rokove u kojima podnosioci izbornih lista obavjetavaju sredstva javnog
informisanja o odravanju javnog skupa.
lan 60
Podnosioci izbornih lista i kandidati sa izbornih lista imaju pravo da, za vrijeme izborne propagande, pripremaju izborne plakate, oglase, fotografije, letke, spotove i sl.i da ih javno, bez posebnog odobrenja, izlau i postavljaju
na javnim mjestima koja odredi nadleni organ optine.
lan 61
Izborna propaganda koja se organizuje preko ureaja zvunog oglaavanja sprovodi se u vrijeme i na nain kojim se obezbjeuju da se ne ugroava pravo graana na lini mir, u skladu sa propisima o javnom redu i miru.
lan 62
Sredstva javnog informisanja, za vrijeme izborne propagande, duna su
objaviti nalaze nadlenih dravnih organa kojima se konstatuje da je odreeno javno glasilo povrijedilo principe jednakosti, ravnopravnosti i
objektivnosti obavjetavanja graana o programima i kandidatima politikih stranaka i drugih podnosilaca izbornih lista.
lan 63
U toku sedam dana prije dana odravanja izbora zabranjeno je u sredstvima javnog informisanja objavljivati rezultate javnih anketa, istraivanja i analiza u vezi sa raspoloenjem birakog tijela u pogledu procjene rezultata izbora.
Na dan izbora, prije otvaranja birakih mjesta, zabranjeno je objavljivanje
prethodnih rezultata ili procjena rezultata izbora.
lan 64
Odredbe ovog poglavlja primjenjuju se i na sredstva javnog informisanja iji su osnivai pravna i fizika lica i koja svoju djelatnost vre u skladu sa
odredbama Zakona o javnom informisanju.
VII. SPROVOENJE IZBORA
1. Biraka mjesta
17
lan 65. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Glasanje za izbor odbornika, odnosno poslanika obavlja se na birakom
mjestu.
Biraka mjesta odreuje optinska izborna komisija, na predlog organa nadlenog za voenje birakog spiska, najkasnije 20 dana prije dana
odravanja izbora.
Birako mjesto mora da ima dovoljno prostora da svi lanovi birakog odbora mogu nesmetano i u svakom trenutku imati uvid i pristup birakim kutijama i
birakom materijalu.
Optinska izborna komisija, najkasnije 10 dana prije dana odravanja izbora, oglaava koja su biraka mjesta odreena i koji e birai glasati na
pojedinom birakom mjestu.
lan 66. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Birako mjesto odreuje se za glasanje najvie do hiljadu biraa.
Blia pravila u vezi sa birakim mjestom utvruje Republika izborna komisija.
lan 67. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Bira glasa na birakom mjestu na kome je upisan u izvod iz birakog spiska.
Obaveza iz stava 1. ovog lana odnosi se i na birae koji se nalaze na
odsluenju vojnog roka, odnono koji izvravaju obavezu u jedinicama ili ustanovama Vojske Jugoslavije.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana bira moe, putem pisma, glasati i
van birakog mjesta na kome je upisan u izvod iz birakog spiska, pod uslovima utvrenim ovim zakonom.
Nain glasanja van birakog mjesta, kao i broj biraa koji su na taj nain ostvarili svoje birako pravo unosi se u zapisnik o radu birakog odbora.
Blia pravila o glasanju putem pisma utvrdie Republika izborna komisija.
lan 68. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Organ lokalne samouprave nadlean za birake spiskove dostavlja
obavjetenje o izborima biraima, najkasnije pet dana prije dana odravanja izbora.
18
Organ lokalne samouprave iz stava 1. ovog lana dostavljanje obavjetenja o izborima biraima vri putem dostave na adresu stanovanja.
Obavjetenje iz stava 1 ovog lana sadri: dan i vrijeme odravanja izbora,
broj i adresu birakog mjesta na kome se glasa i broj pod kojim je bira upisan u izvod iz birakog spiska.
lan 68a. ("Sl. list RCG", br. 9/01)
Na birakim mjestima koristi se nevidljivo mastilo - sprej i optiki ita
spreja.
Birau koji odbije test sa nevidljivim mastilom-sprejom, biraki odbor nee dozvoliti da glasa.
Nain korienja spreja iz stava 1 ovog lana utvruje Republika izborna
komisija.
lan 69. ("Sl. list RCG", br. 41/02, 46/02)
Svaki bira glasa lino.
Bira u toku odravanja izbora moe glasati samo jedanput.
Glasa se na ovjerenom glasakom listiu.
Bira svojerunim potpisom potvruje preuzimanje glasakog listia u posebnu knjigu biraa, iju sadrinu utvruje Republika izborna komisija.
Niko ne smije doi na birako mjesto naoruan ili sa opasnim oruem.
Na birakom mjestu i na 50 metara od birakog mjesta zabranjeno je isticanje simbola politikih stranaka i drugog propagandnog materijala,
kojima se moe uticati na opredjeljenje biraa.
Ako se u toku glasanja narue pravila iz stava 1 do 6 ovog lana, biraki obor se moe raspustiti. U sluaju rasputanja birakog odbora, glasanje se na
tom birakom mjestu ponavlja.
lanu birakog odbora koji vri identifikaciju biraa, kao i ostalim lanovima birakog odbora zabranjuje se da, u bilo kojoj formi, a posebno glasnim
obraanjem saopti ime i prezime biraa, kao i njegov redni broj na birakom spisku.
lan 69a
Glasanje je tajno. ("Sl. list RCG", br. 41/02)
19
Ukoliko biraki odbor ne uredi birako mjesto na nain kojim se obezbjeuje tajnost glasanja (paravan kabina), biraki odbor se rasputa, a glasanje se
na tom birakom mjestu ponavlja.
Bira popunjava glasaki listi iskljuivo u prostoru koji je za to namijenjen (paravan, kabina), tako da niko ne moe vidjeti kako je glasao.
Ukoliko bira povrijedi tajnost glasanja na nain to glasa javno izvan
prostora odreenog za glasanje ili, ako nakon glasanja u prostoru koji je za to namijenjen, javno pokae glasaki listi birakom odboru tako da se vidi za koga je glasao, predsjednik birakog odbora na osnovu prethodne odluke birakog odbora, duan je da u prisustvu birakog odbora, nakon odvajanja kontrolnog kupona, takav glasaki listi uini nevaeim na nain to e ga
precrtati, spakovati ga u poseban koverat i ubaciti ga u glasaku kutiju umjesto biraa.
Nain glasanja iz stava 4 ovog lana predsjednik birakog odbora unosi u
zapisnik.
Blia uputstva o mjerama kojima se obezbjeuje tajnost glasanja utvruje Republika izborna komisija.
lan 70. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Biraka mjesta u izbornoj jedinici otvaraju se u 8,00 asova, a zatvaraju se u
21,00 asova. U toku ovog vremena birako mjesto mora biti neprekidno otvoreno.
Biraima koji su se zatekli na birakom mjestu u trenutku zatvaranja
birakog mjesta omoguie se da glasaju, s tim to biraki odbor prethodno utvruju broj i identitet tih biraa.
Ako se u toku glasanja narue pravila iz stava 1. i 2. ovog lana, biraki
odbor se rasputa i glasanje na tom birakom mjestu ponavlja.
lan 71. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Ako se na birakom mjestu narui red, biraki odbor moe prekinuti glasanje dok se red ne uspostavi. Razlozi i trajanje prekida glasanja unose se u
zapisnik o radu birakog odbora.
Pripadniku policije i drugom uniformisanom licu nije dozvoljen pristup birakom mjestu dok traje glasanje.
Izuzetno od stava 2. ovog lana, predsjednik birakog odbora, na osnovu
prethodne saglasnosti birakog odbora, moe pozvati pripadnika policije na dunosti na birako mjesto, ako je na tom birakom mjestu naruen red i
mir.
20
Ako je glasanje prekinuto due od jednog asa, produava se onoliko
vremena koliko je prekid trajao.
lan 71a ("Sl. list RCG", br. 42/02, 46/02)
U prostoriji za glasanje zabranjena je upotreba telefona, mobilnih telefona i pejdera.
lanovima birakog odbora i licima koja prate rad organa za sprovoenje izbora za vrijeme glasanja zabranjeno je na birakom mjestu voenje bilo kakve evidencije o biraima koji su glasali, kao i korienje kopije birakog
spiska ili bilo koje druge pomone evidencije o biraima.
Ako lan birakog odbora ili lice koje prati rad organa za sprovoenje izbora postupi suprotno stavu 1 i 2 ovog lana, predsjednik birakog odbora e ga
upozoriti, a ako lice i dalje nastavi da ometa rad, predsjednik birakog odbora na osnovu prethodne odluke birakog odbora e ga udaljiti, to e
konstatovati u zapisnik o radu birakog odbora. Ukoliko je iz prostorije udaljen lan birakog odbora, predsjednik birakog odbora je duan da, za
dalji rad, omogui prisustvo njegovog zamjenika".
lan 72.
Dok je birako mjesto otvoreno i traje glasanje na birakom mjestu moraju biti prisutni svi lanovi birakog odbora ili njihovi zamjenici.
Za svako birako mjesto obezbijedie se posebna prostorija u kojoj je
mogue obezbijediti tajnost glasanja.
Na brakom mjestu moe biti prisutan istovremeno samo onoliki broj biraa koliko birakih kabina postoji na birakom mjestu.
Zabranjeno je zadravanje na birakom mjestu svih lica koja nemaju prava i
dunosti u vezi sa sprovoenjem izbora, utvrene ovim zakonom.
Zbog povrede pravila sadranih u st. 1. do 4. ovog lana moe podnijeti prigovor optinskoj izbornoj komisiji, koja odluuje da li e se glasanje na
tom birakom mjestu ponoviti.
2. Izborni materijal
lan 73. ("Sl. list RCG", br. 17/98)
Glasaki listi sadri:
1) oznaku izborne jedinice;
21
2) redni broj koji se stavlja ispred izborne liste;
3) naziv izbornih lista prema redosljedu utvrenom na zbirnoj izbornoj listi;
4) napomenu da se glasa samo za jednu izbornu listu, zaokruivanjem rednog broja ispred naziva te liste, odnosno zaokruivanjem naziva liste ili
imena i prezimena nosioca liste.
Pored podataka iz stava 1. ovog lana, glasaki listi na poleini u gornjem desnom uglu sadri naziv optine, naziv birakog mjesta, oznaku za broj birakog mjesta i peat birakog odbora koji sadri naziv i broj birakog
mjesta.
lan 73a. ("Sl. list RCG", br. 14/00, 18/00, 46/02)
Glasaki listi tampa se tako da ima dva dijela, i to kontrolni kupon, odnosno odrezak glasakog listia na kojem se nalazi jedinstveni serijski broj
i glasaki listi.
Jedinstveni serijski broj ne smije biti odtampan na glasakom listiu.
Kontrolni kupon, odnosno odrezak glasakog listia i glasaki listi odvojeni su perforacijom.
Raspon serijskih brojeva na kontrolnom kuponu odgovara broju biraa
upisanih u biraki spisak, s tim to se broj glasakih listia po redosledu serijskih brojeva na kontrolnom kuponu odreuje za svako birako mjesto u
odreenoj izbornoj jedinici.
Kontrolni kupon glasakog listia tampa se, po irini, najvie do jedne polovine irine glasakog listia.
Republika izborna komisija e, u okviru jedinstvenih standarda za izborni
materijal, utvrditi debljinu (gramau) papira glasakog listia da bi se obezbijedila tajnost glasanja.
lan 74. ("Sl. list RCG", br. 17/98, 14/00)
Nadlena izborna komisija blie propisuje oblik i izgled glasakih listia, nain, mjesto i kontrolu tampanja i distribuciju glasakih listia, kao i
unitavanje matrica.
Nadlena izborna komisija utvruje broj glasakih listia koji mora biti istovjetan broju biraa upisanih u biraki spisak, kao i broj rezervnih
glasakih listia.
Broj rezervnih glasakih listia utvruje se najvie od 3% od ukupnog broja biraa u odgovarajuoj izbornoj jedinici.
22
Serijski broj na kontrolnim kuponima rezervnih glasakih listia odreuje se u
rasponu od prvog narednog serijskog broja iza ukupnog broja biraa u odgovarajuoj izbornoj jedinici do serijskog broja koji je identian zbiru ukupnog broja biraa i broja rezervnih glasakih listia u odgovarajuoj
izbornoj jedinici.
Republika izborna komisija utvruje boju glasakih listia za izbor odbornika, odnosno poslanika.
Glasake listie za izbor odbornika ovjerava svojim peatom optinska
izborna komisija, a glasake listie za izbor poslanika Republika izborna komisija.
lan 75. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Optinska izborna komisija je duna da za svaki biraki odbor blagovremeno
pripremi materijal za glasanje, a naroito: potreban broj glasakih listia, zbirne izborne liste, izvod iz birakog spiska, posebne i slubene koverte za
glasanje, kao i obrazac zapisnika o radu birakog odbora.
Izborni materijal od optinske izborne komisije preuzima biraki odbor, najkasnije 48 asova prije dana odravanja izbora.
Nadleni optinski organ stara se o ureivanju birakih mjesta i priprema za svaki biraki odbor potreban broj glasakih kutija sa priborom za peaenje i
priborom za glasanje.
Na dan izbora, prije poetka glasanja, biraki odbor utvruje da li je pripremljeni izborni materijal za to birako mjesto potpun i u ispravnom
stanju, da li je birako mjesto ureeno na nain kojim se obezbjeuje tajnost glasanja i da li glasanje moe poeti, to unosi u zapisnik o radu birakog
odbora.
lan 76.
Zbirna izborna lista, s nazivima izbornih lista i imenima svih kandidata, za vrijeme glasanja mora biti vidno istaknuta na birakom mjestu.
Sadraj i oblik, kao i nain isticanja zbirne izborne liste propisuje Republika
izborna komisija.
lan 77. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Predstavnici podnosilaca izbornih lista i kandidati za odbornike i poslanika imaju pravo uvida u izborni materijal, a naroito u izvode iz birakih
spiskova, zapisnike birakog odbora, zapisnike izbornih komisija i glasake listie. Uvid se vri u slubenim prostorijama izborne komisije, ako i kod
23
organa kod kojih se izborni materijal nalazi.
Otvaranjem omota sa izbornim materijalom i otvaranje koverti sa glasakim listiima vri optinska izborna komisija u stalnom sastavu, u prisustvu
ovlaenog predstavnika podnosioca zahtjeva za uvid u izborni materijal.
Nakon izvrenog uvida u izborni materijal, izborni materijal se pakuje i peatira na nain utvren u lanu 91. ovog zakona.
Na zahtjev podnosioca izborne liste organi kod kojih se nalazi izborni
materijal duni su da odobre njegovo fotokopiranje o troku podnosioca zahtjeva.
Uvid u izborni materijal moe se obaviti u roku od pet dana od dana
odravanja izbora.
Uvid u izborni materijal i njegovo fotokopiranje, nakon isteka roka iz stava 5. ovog lana, moe podnijeti parlamentarna stranka na osnovu podnijetog
zahtjeva.
lan 78. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Izborni materijal uva se najmanje 4 godine.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog lana, glasaki listii se uvaju 90 dana, odnosno do okonanja postupka o povredi prava u toku izbora.
Republika izborna komisija propisuje nain uvanja i korienja izbornog
materijala.
lan 78a. ("Sl. list RCG", br. 14/00, 18/00)
Prije otvaranja birakog mjesta, biraki odbor rijebom odreuje lana birakog odbora u stalnom sastavu koji, u prisustvu ostalih lanova birakog odbora, vri vidno oteenje peata birakog odbora, na nain to zarezuje ili
sagorijeva plamenom gumenu matricu peata, kojim se glasaki listii na poleini, na zato odreenom mjestu, peatiraju neposredno prije predaje
glasakog listia birau.
lana birakog odbora u stalnom sastavu, koji vri peatiranje glasakih listia, odreuje biraki odbor rijebom.
Oteeni peat birakog odbora ne stavlja se na kontrolni kupon glasakog
listia.
Glasaki listii obavezno su sloeni prema redosljedu serijskih brojeva na kontrolnom kuponu i prema tom redosljedu izdaju se biraima prilikom
glasanja.
24
3. Glasanje
lan 79. ("Sl. list RCG", br. 14/00, 41/02, 46/02)
Glasaka kutija mora biti prozirna.
Biraki odbor provjerava glasaku kutiju u prisustvu biraa koji prvi doe na
birako mjesto. Rezultat kontrole upisuje se u kontrolni list koji potpisuju lanovi birakog odbora i bira koji je prvi doao na birako mjesto.
U glasaku kutiju ubacuje se kontrolni list, a zatim se ona u prisustvu prvog
biraa peati, to se unosi u zapisnik o radu biraog odbora.
Po otvaranju glasake kutije najprije se provjerava da li u njoj postoji kontrolni list. Ako u glasakoj kutiji nema kontrplnog lista biraki odbor se rasputa i imenuje novi, a glasanje na tom birakom mjestu se ponavlja.
Obrazac kontrolnog lista propisuje Republika izborna komisija.
lan 80. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Bira saoptava birakom odboru svoje ime i prezime, a linom kartom, pasoem ili vozakom dozvolom, ukoliko sadre matini broj ili broj line
karte, dokazuje svoj identitet.
Bira ne moe glasati bez podnoenja dokaza o svom identitetu.
Predsjednik ili lan birakog odbora, poto utvrdi identitet biraa, zaokruuje redni broj pod kojim je bira upisan u izvod iz birakog spiska, objanjava
mu nain glasanja i predaje glasaki listi.
lan 81.
lanovi birakog odbora ne smiju ni na koji nain uticati na odluku biraa.
lanovi birakog odbora duni su da birau, na njegov zahtjev, ponovo objasne nain glasanja.
lanovi birakog odbora duni su, naroito, da paze da niko ne ometa biraa prilikom popunjavanja glasakog listia i da u potpunosti bude obezbijeena
tajnost glasanja.
Ako je u toku glasanja povrijeeno neko pravilo iz stava 1. do 3. ovog lana, biraki odbor se rasputa, a glasanje na tom birakom mjestu se ponavlja.
lan 82.
25
Bira moe glasati samo za jednu izbornu listu sa glasakog listia.
Glasa se zaokruivanjem rednog broja ispred naziva izborne liste za koju se glasa, odnosno zaokruivanjem naziva liste ili imena i prezimena nosioca
liste.
Bira sam presavija popunjeni glasaki listi tako da se ne vidi kako je glasao, a da pri tom ostane slobodan kontrolni kupon, nakon ega, drei u
ruci presavijeni glasaki listi, odlazi do glasake kutije i omoguava rijebom odreenom lanu birakog odbora, a u sluaju potrebe, lanu koga odredi
birki odbor, da na perforiranom mjestu odvoji kontrolni kupon, od glasakog listia. Bira potom stavlja glasaki listi u odgovarajuu glasaku kutiju i
naputa birako mjesto.
lan birakog odbora iz stava 3. ovog lana obavezan je da odvojene kontrolne kupone slae po redosljedu serijskih brojeva i da ih uva na nain
propisan pravilima koje donosi republika izborna komisija.
lan 83. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Od dana sastavljanja ovjerenog izvoda iz birakog spiska za svako birako mjesto, do dana odravanja izbora, kao i na dan izbora, ne mogu se vriti
nikakve promjene u izvodima iz birakih spiskova.
Ako se postupi suprotno odredbi stava 1. ovog lana, biraki odbor se rasputa i glasanje na tom birakom mjestu ponavlja.
lan 84. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Bira koji nije u mogunosti da na birakom mjestu lino glasa (slijepo,
invalidno ili nepismeno lice) ima pravo da povede lice koje e umjesto njega, na nain koji mu ono odredi, ispuniti listi, odnosno obaviti glasanje.
Glasanje za biraa iz stava ovog lana ne moe obaviti lan birakog odbora,
ni oponumoeni predstavnik podnosioca izborne liste.
Nain glasanja iz stava 1. ovog lana unosi se u zapisnik.
lan 85.
Bira koji nije u mogunosti da glasa na birakom mjestu (nemono ili sprijeeno lice), a eli da glasa obavijestie o tome biraki odbor. Biraki odbor e preko svog povjerenika za glasanje, putem pisma, omoguiti
takvom licu da glasa, na nain kojim se obezbjeuje nepovredivost i tajnost glasanja.
Poto je obavijeten o nemogunosti biraa da glasa na birakom mjestu,
biraki odbor e, preko povjerenika za glasanje putem pisma, dostaviti birau
26
u slubenoj koverti ovjereni glasaki listi, zbirnu izbornu listu i poseban koverat za popunjeni glasaki listi.
Poto bira glasa, zatvara glasaki listi u poseban koverat koji povjerenik pred njim peati igom na peatnom vosku. Potom se zatvoreni koverat u
kojem se nalazi glasaki listi stavlja u slubeni koverat koji povjerenik pred biraem peati.
Povjerenik predaje birakom odboru slubeni koverat koji biraki odbor otvara, zaokruuje redni broj pod kojim je bira registrovan u izvod iz birakog spiska, a neotvoreni koverat sa glasakim listiem ubacuje u
glasaku kutiju.
Nain glasanja biraa iz stava 1. ovog lana donosi Republika izborna komisija.
lan 86.
Brie se. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
lan 87.
Birai koji su u pritvori ili koji izdravaju kaznu zatvora glasaju na posebnom
birakom mjestu koje utvrdi Republika izborna komisija u dogovoru sa organom uprave nadlenim za izvrenje krivinih sankcija.
Izvode iz birakog spiska, sastav birakog odbora i nain glasanja lica iz
stava 1. ovog lana utvruje Republika izborna komisija.
lan 88.
Birai koji u vrijeme odravanja izbora borave u inostranstvu glasaju na birakom mjestu na podruju poslednjeg prebivalita na teritoriji RCG, prije
odlaska u inostranstvo.
VIII. UTVRIVANJE I OBJAVLJIVANJE REZULTATA IZBORA
1. Utvrivanje rezultata izbora
lan 89. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Po zavrenom glasanju, biraki odbor pristupa utvrivanju rezultata glasanja na birakom mjestu.
Biraki odbor utvruje broj neupotrijebljenih glasakih listia i stavlja ih u
poseban omot koji peati.
Nakon toga biraki odbor utvruje broj kontrolnih kupona odvojenih od
27
glasakih listia i stavlja ih u poseban omot koji se peatira.
Na osnovu izvoda iz birakog spiska, biraki odbor utvruje ukupan broj biraa koji su glasali.
Kada se glasaka kutija otvori, poslije provjere kontrolnog lista, vaei
glasaki listii odvajaju se od nevaeih.
Podatke iz stava 2., 3. i 4. ovog lana biraki odbor unosi u zapisnik prije otvaranja glasake kutije.
Biraki odbor utvruje broj nevaeih glasakih listia, zatim broj vaeih
listia, kao i broj glasova za svaku izbornu listu, to unosi u zapisnik.
Nevaei glasaki listi je nepopunjeni glasaki listi, listi koji je popunjen tako da se ne moe utvrditi za koju izbornu listu glasalo i listi na kome je
zaokrueno vie od jedne izborne liste.
Ako se utvrdi da je broj glasakih listia u glasakih kutiji vei od broja biraa koji su glasali ili ako se utvrdi da je broj glasakih listia u glasakoj kutiji
vei od broj kontrolnih kupona ili ako se utvrdi postojanje dva ili vie kontrolnih kupona sa istim serijskim brojem ili serijskim brojem koji ne
pripada tom birakom mjestu, biraki odbor se rasputa i imenuje novi, a glasanje na tom birakom mjestu se ponavlja. Rezultati glasanja na tom
birakom mjestu utvruju se poslije ponovljenom glasanja.
lan 90.
Kad biraki odbor utvrdi rezultate glasanja, u zapisnik o radu birakog odbora unosi se: broj primljenih glasakih listia, broj neupotrijebljenih glasakih
listia, broj upotrijebljenih glasakih listia, broj nevaeih glasakih listia, broj vaeih glasakih listia, broj glasova datih za svaku izbornu listu, broj biraa prema izvodu iz birakog spiska, broj biraa koji su glasali pospisku i
broj biraa koji su glasali putem pisma.
U zapisnik o radu birakog odbora unose se i primjedbe i miljenja lanova birakog odbora, kao i sve druge injenice od znaaja za glasanje.
Zapisnik o radu birakog odbora potpisuju svi lanovi birakog odbora.
Svaki lan birakog odbora dobija kopiju zapisnika o radu birakog odbora.
lan 91. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Neupotrijebljene, nevaee i vaee glasake listie biraki odbor stavlja u
posebne koverte na kojima stoji oznaka sadraja i koje se peatiraju, a potom, cijeli izborni materijal (zapisnik o radu, izvod iz birakog spiska, glasake listie, kontrolne kupone odvojene od glasakih listia, peat
28
birakog odbora, kao i ostali izborni masterijal, stavlaj u jedan koverat koji se peatira.
Po utvrivanju rezultata glasanja biraki odbor e, bez odlaganja, a
najkasnije u roku od 12 asova od asa zatvaranja birakog mjesta, dostaviti optinskoj izbornoj komisiji izborni materijal iz stava 1. ovog lana.
lan 92. ("Sl. list RCG", br. 9/01, 46/02)
Po prijemu izbornog materijala sa birakih mjesta, optinska izborna komisija
utvruje: ukupan broj biraa upisanih u biraki spisak, broj biraa koji je glasao na birakim mjestima, broj biraa koji su glasali putem pisma, ukupan
broj primljenih glasakih listia, ukupan broj nevaeih glasakih listia, ukupan broj vaeih glasakih listia i broj glasova datih za svaku izbornu
listu za izbor.
Na osnovu rezultata glasanja na svim birakim mjestima u izbornoj jedinici, optinska izborna komisija utvruje privremene rezultate za izbor odbornika,
u roku od 12 asova od asa dostavljanja izvjetaja sa birakih mjesta.
O rezultatima glasanja za izbor poslanika na birakim mjestima odreenim posebnom odlukom Skuptine Republike, optinska izborna komisija
sainjava poseban izvjetaj.
Optinska izborna komisija utvruje utvruje rezultate za izbor poslanike na birakim mjestima na svom podruju najkasnije u roku od 12 asova od asa
dostavljanja izvjetaja sa birakih mjesta i o tome dostavlja izvjetaj sa zapisnikom o svom radu Republikoj izbornoj komisiji.
Republika izborna komisija utvruje utvruje privremene rezultate za izbor
poslanika, u roku od 12 asova od asa dostavljanja izvjetaja optinskih izbornih komisija.
2.Raspodjela mandata
lan 93.
Optinska izborna komisija za izbor odbornika, a Republika izborna komisija za izbor poslanika utvruju ukupan broj glasova koji je dobila svaka izborna
lista i utvruje broj mandata koji pripada svakoj listi.
Svakoj izbornoj listi pripada broj mandata srazmjeran broju dobijenih glasova.
lan 94.
U raspodjeli mandata uestvuju samo izborne liste koje su dobile najmanje 3% glasova od ukupnog broja biraa koji su glasali u izbornoj jedinici, ako
29
ovim zakonom nije drugaije odreeno.
lan 94a ("Sl. list RCG", br. 9/01, 46/02)
Na birakim mjestima koja su utvrena posebnom odlukom Skuptine Republike u raspodjeli mandata uestvuju samo izborne liste koje su dobile
najmanje 3% glasova od ukupnog broja biraa koji su glasali na tim birakim mjestima.
Izbornoj listi koja ispuni uslov za uestvovanje u raspodjeli mandata na
birakim mjestima utvrenim posebnom odlukom Skuptine Republike, u konanoj raspodjeli mandata dodaju se glasovi biraa koje je ta lista dobila na drugim birakim mjestima u Republici, pod uslovom da na tim birakim
mjestima ne ispunjava uslov za uee u raspodjeli mandata, odnosno uestvuje, a ne osvoji mandat.
Glasovi koje je dobila izborna lista, a koja, s obzirom na broj dobijenih
glasova, ne uestvuje u raspodjeli mandata, odnosno uestvuje, a ne osvoji mandat na birakim mjestima utvrenim posebnom odlukom Skuptine Republike dodaju se glasovima koje je ta lista dobila na drugim birakim
mjestima u Republici, pod uslovom da na tim birakim mjestima uestvuje u raspodjeli mandata.
Raspodjela mandata iz lana 12 stav 3 ovog zakona vri se u skladu sa
lanom 95 ovog zakona.
lan 95.
Broj mandata koji e dobiti pojedina izborna lista utvruje se tako da se ukupan broj glasova koji je dobila svaka izborna lista u izbornoj jedinici dijeli
sa 1, 2 i ... zakljuno brojem koji odgovara broju odbornika, odnosno poslanika koji se bira u izbornoj jedinici. Tako dobijeni kolinici razvrstavaju se po veliini, pri emu se u obzir uzima onoliko najveih kolinika koliko se
odbornika, odnosno poslanika bira.
Svaka izborna lista dobija onoliko mandata koliko tih kolinika na nju otpada.
Ako dvije ili vie izbornih lista dobiju iste kolinike na osnovu kojih bi dobile jedan mandat, rijebom se odreuje kojoj listi e se taj mandat dodijeliti.
lan 96.
Mandati u okviru ukupnog broja mandata koje je izborna lista dobila
rasporeuju se na nain to se jedna polovina dobijenih mandata dodjeljuje kandidatima sa izborne liste prema redosljedu na listi, a preostali mandati
kandidatima sa liste u skladu sa odlukom podnosilaca liste.
Kad izbornoj listi pripadne neparan broj mandata, broj mandata koji se
30
dodjeljuje kandidatima sa liste prema njihovom redosljedu na listi uveava se za jedan.
lan 97.
U sluaju da, prema rezultatima glasanja utvrenim na nain iz lana 95.
ovog zakona, pojedina izborna lista dobije vei broj mandata od broja kandidata koji se nalazi na toj listi ti mandati pripadaju izbornim listama koje
imaju, po veliini, najvei sljedei kolinik.
lan 98.
Optinska izborna komisija utvruje konane rezultate izbora za odbornike, u roku od 12 asova od isteka roka za podnoenje prigovora, odnosno albi, odnosno do konanosti ili izvrnosti odluka doneenih po prigovoru ili albi.
Republika izborna komisija utvruje konane rezultate izbora za poslanike, u
roku od 12 asova od isteka roka za podnoenje prigovora, odnosno albi, odnosno do konanosti ili izvrnosti odluka doneenih po prigovoru ili albi.
3. Objavljivanje rezultata izbora
lan 99.
O konanim rezultatima izbora optinska izborna komisija za izbor odbornika, a Republika izborna komisija za izbor poslanika javno objavljuje podatke o:
1) broju biraa upisanih u biraki spisak,
2) broju biraa koji su glasali na birakom mjestu,
3) broju biraa koji su glasali van birakog mjesta,
4) broju biraa koji su glasali,
5) broju primljenih glasakih listia,
6) broju neupotrijebljenih glasakih listia,
7) broju upotrijebljenih glasakih listia,
8) broju nevaeih glasakih listia,
9) broju vaeih glasakih listia,
10) broju glasova koje su dobile pojedine izborne liste,
11) broju mandata koje su dobile pojedine izborne liste.,
31
Konani rezultati izbora za poslanike objavljuju se u "Sl. listu RCG", a za
odbornike u "Sl. listu RCG"- optinski propisi, najkasnije u roku od 15 dana od dana odravanja izbora.
lan 100.
Optinska izborna komisija izabranom odborniku, a Republika izborna
komisija izabranom poslaniku izdaje, na dan potvrivanja mandata, uvjerenje da je izabran za odbornika, odnosno poslanika.
IX. PRESTANAK MANDATA, PONOVNI IZBORI, POPUNA UPRANJENIH
ODBORNIKIH I POSLANIKIH MJESTA I PRIJEVREMENI IZBORI
1. Prestanak mandata
lan 101. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Odborniku, odnosno poslaniku prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabran:
1) podnoenjem ostavke;
2) ako je pravosnanom odlukom osuen na kaznu zatvora bezuslovno u trajanju od najmanje 6 mjeseci ili je osuen na kaznu zatvora za krivino
djelo koje ga ini nedostojnim za vrenje ove funkcije;
3) ako je pravosnanom odlukom lien poslovne sposobnosti;
4) ako nastupi jedan od sluajeva nespojivosti funkcije odbornika, odnosno poslanika sa drugom funkcijom utvrenom Ustavom i zakonom,
5) prestankom crnogorskog, odnosno jugoslovenskog dravljanstva;
6) u sluaju smrti;
7) prestankom lanstva u politikoj stranci sa ije liste je izabran;
8) ako se zabrani rad politike stranke sa ije izborne liste je izabran;
Odborniku, odnosno poslaniku prestaje mandat danom nastupanja sluaja iz
stava 1. ovog lana.
Prestanak mandata konstatuje nadlena skuptina, na prvoj narednoj sjednici poslije prijema obavjetenja o razlozima za prestanak mandata odbornika,
odnosno poslanika.
Odbornik, odnosno poslanik kojem je prestao mandat na osnovu stava 1.
32
taka 4) ovog lana ostaje na izbornoj listi i moe ponovo stei mandat odbornika, odnosno poslanika u skladu sa ovim zakonom.
2. Ponovni izbori
lan 102.
Ponovni izbori sprovode se ako nadlena izborna komisija poniti izbore na
pojedinom birakom mjestu.
U sluaju iz stava 1. ovog lana glasanje se ponavlja samo na tom birakom mjestu.
Ponovni izbori se sprovode na nain i po postupku koji su ovim zakonom
utvreni za sprovoenje izbora.
Ponovne izbore raspisuje nadlena izborna komisija.
U sluaju ponavljanja izbora konani rezultati izbora utvruju se po zavretku ponovljenog glasanja.
lan 103.
Ponovni izbori sprovode se najkasnije u roku od 7 dana od dana ponitenja
izbora.
Za sprovoenje ponovnih izbora izborne liste ne mogu se mijenjati.
3. Popuna upranjenih odbornikih i poslanikih mjesta
lan 104.
Ako odborniku, odnosno poslaniku prestane mandat iz razloga utvrenih u lanu 101. ovog zakona mandat dobija novi odbornik, odnosno poslanik na
nain utvren ovim lanom.
Ako na izbornoj listi sa koje je odbornik, odnosno poslanik izabran preostane isti ili vei broj kandidata od broja odbornika, odnosno poslanika kojim je
prestao mandat izabrae se onaj kandidat za koga odlui podnosilac izborne liste.
Ako na izbornoj listi sa koje je odbornik, odnosno poslanik izabran nema
kandidata izabranim za odbornika, odnosno poslanika smatrae se kandidat sa liste koji ima, po veliini, najvei sledei kolinik.
Mandat novog odbornika, odnosno poslanika traje do isteka mandata
odbornika, odnosno poslanika kome je prestao mandat.
33
Od kandidata iz stava 2. i 3. ovog lana, prije potvrivanja mandata, pribavlja se pismena saglasnost da prihvata mandat.
4. Prijevremeni izbori
lan 105.
U sluaju rasputanja Skuptine Republike ili donoenja odluke o skraenju
mandata Skuptine Republike, raspisuju se prijevremeni izbori.
Prijevremeni izbori se sprovode na nain i po postupku koji su ovim zakonom utvreni za sprovoenje izbora.
X ZATITA BIRAKOG PRAVA
lan 106.
Organi nadleni za sprovoenje izbora duni su da u toku izbornog postupka obavjetavaju birae o njihovim birakim pravima i o nainu zatite tih prava.
lan 107.
Svaki bira, kandidat i podnosilac izborne liste ima pravo da podnese
prigovor nadlenoj izbornoj komisiji zbog povrede birakog prava u toku izbora.
Prigovor iz stava 1. ovog lana podnosi se u roku od 72 asa od asa kada je
doneena odluka, odnosno izvrena radnja.
Prigovor iz stava 1. ovog lana podnosi se neposredno nadlenoj izbornoj komisiji.
lan 108.
Prigovor protiv odluke, radnje, radnje ili propusta birakog odbora podnosi se
optinskoj izbornoj komisiji.
Prigovor protiv odluke, radnje, radnje ili propusta optinske izborne komisije podnosi se Republikoj izbornoj komisiji.
lan 109.
Nadlena izborna komisija donosi rjeenje u roku od 24 asa od asa prijema
prigovora i dostavlja ga podnosiocu prigovora.
Ako nadlena izborna komisija usvoji prigovor, ponitie tu odluku ili radnju.
Ako nadlena izborna komisija po prigovoru ne donese rjeenje u rokovima
34
predvienim ovim zakonom, smatrae se da je ugovor usvojen.
lan 110.
Protiv rjeenja optinske izborne komisije kojim je odbaen ili odbijen prigovor moe se izjaviti prigovor Republikoj izbornoj komisiji.
Protiv rjeenja Republike izborne komisije kojim je odbaen ili odbijen
prigovor moe se izjaviti alba Ustavnom sudu RCG.
lan 111.
Na sve radnje u vezi sa dostavljanjem rjeenja, zakljuaka, kao i drugih akata, spisa, isprava, podnesaka i slino shodno se primjenjuju pravila
propisana za dostavljanje u upravnom postupku, ako ovim zakonom nije drukije odreeno.
Xa. POSMATRAI IZBORA ("Sl. list RCG", br. 14/00)
lan 111a. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Ovlaeni predstavnici domaih nevladinih organizacija, registrovanih za
praenje ostvarivanje politikih sloboda i prava, mogu pratiti tok izbora i rad organa za sprovoenje izbora, u skladu sa ovim zakonom.
lan 111b. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Domae nevladine organizacije zainteresovane za praenje izbora podnose prijavu Republikoj izbornoj komisiji, koja u roku od 48 asova od prijema
prijave, izdaje slubena oblaenja ili rjeenjem odbija izdavanje ovlaenja.
Prijava iz stava 1. ovog lana sadri naziv organizacije, dokaz o upisu u registar, broj i sastav predstavnika posmatraa.
Prijave se podnose najkasnije pet dana prije dana glasanja.
lan 111v. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Ovlaeni predstavnici stranih drava i odgovarajuim meunarodnih organizacija i nevladinih institucija, registrovanih za praenje izbora i
praenje ostvarivanja birakog prava, mogu pratiti tok izbora i rad organa za sprovoenje izbora, pod uslovima utvrenim ovim zakonom.
lan 111g. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Zainteresovani strani posmatrai iz lana 111v. ovog zakona, prijavu za
posmatranje izbora podnose Ministarstvu inostranih poslova RCG, najkasnije deset dana prije dana odravanja izbora.
35
Prijava iz stava 1. ovog lana sadri: naziv drave iz koje posmatra dolazi,
naziv organizacije, dokaz o upisu u registar, broj i sastav predstavnika i vrijeme boravka.
Ministarstvo inostranih poslova, narednog dana po prijemu prijave, dostavlja
prijavu Republikoj izbornoj komisiji.
Republika izborna komisija u roku od 48 asova od dana prijema prijave izdaje slubena ovlaenja za posmatranje izbora, ili odbija svojim rjeenjem
izdavanje ovlaenja.
lan 111d. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Licima iz lana 111a. i 111v. ovog zakona Republika izborna komisija izdaje identifikacionu karticu u koju se unosi ime, prezime, naziv zemlje iz koje
dolazi i naziv organizacije i institucije kojoj pripada.
Lice kome je izdata identifikaciona kartica duno je da je nosi na vidnom mjestu.
lan 111.("Sl. list RCG", br. 14/00)
Organi za sprovoenje izbora su duni da stranom i domaem posmatrau
omogue praenje toka izbora i rada organa za sprovoenje izbora.
Biraki odbor u zapisniku konstatuje prisustvo posmatraa na birakom mjestu.
lan 111e. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Republika izborna komisija na predlog organa za sprovoenje izbora, moe oduzeti ovlaenje ili identifikacionu karticu licu kome je izdata, ukoliko se ne pridrava pravila o odravanju reda na birakom mjestu, odnosno pravila o
radu organa za sprovoenje izbora.
XI. TROKOVI SPROVOENJA IZBORA I IZBORNE PROPAGANDE
lan 112.
Sredstva za rad organa za sprovoenje izbora, izborni materijal i druge trokove za sprovoenje izbora obezbjeuju skuptina optine za izbor odbornika, a Skuptina Republike za izbor poslanika. Zahtjev za dodjelu sredstava sa specifikacijom ukupnih trokova podnosi nadlena izborna
komisija.
Republika izborna komisija utvruje kriterijume, mjerila i rasporeuje sredstva optinskim izbornim komisijama za vrenje odgovarajuih poslova u
36
sprovoenju izbora za poslanike.
Republika izborna komisija odreuje nain i vri kontrolu upotrebe sredstava iz stava 2. ovog lana.
Sredstva koja se isplauju kao naknada za rad licima u organima za
sprovoenje izbora osloboena su plaanja poreza i doprinosa.
lan 113.
Izabranom poslaniku, odnosno odborniku koga je predloila grupa graana i politikoj stranci za izabranog poslanika, odnosno odbornika sa liste te
politike stranke pripada jednokratna novana naknada iji iznos odreuje Skuptina Republike, odnosno skuptina optine.
lan 114. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Dravni organi i organi lokalne samouprave stavljaju na raspolaganje svoje
prostorije, ostale ureaje, sredstva i opremu za vrenje izborne propagande i obezbjeuju ravnopravne uslove u njihovom korienju svim podnosiocima
izbornih lista.
Organi iz stava 1. ovog lana duni su da sa podnosiocima izbornih lista, u roku od 10 dana od dana raspisivanja izbora, utvrde uslove i nain korienja
sredstava iz stava 1. ovog lana.
XII. KAZNENE ODREDBE
lan 115. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Novanom kaznom ili kaznom zatvora do jedne godine kaznie se za krivino djelo: ko poslije obavljenih izbora pozove biraa na odgovornost zbog
glasanja ili zahtijeva od njega da kae kako je glasao ili zato nije glasao.
Ako djelo iz stava 1. ovog lana izvri lan izborne komisije, birakog odbora, ili drugo lice u vrenju dunosti u vezi sa izborima, kaznie se zatvorom od tri
mjeseca do tri godine.
Kaznom zatvora od tri godine kaznie se za krivino djelo ko za predstavljanje, popularisanje ili napadanje odreene izborne liste naredi korienje ili koristi vojsku, vojne organe, organe unutranjih poslova,
pravosudne i dravne organe i opremu ovih organa, kao i zaposleni u ovim organima i druga lica koja rade za ove organe ili sa njima sarauju, ako
izvravaju ovakva nareenja.
Ako krivino djelo iz stava 3. ovog lana izvri predsjednik Republike, predsjednik Skuptine, predsjednik i lanovi Vlade, predsjednik i sudije
Ustavnog suda, predsjednik i sudije Vrhovnog suda, dravni tuilac i njegovi
37
zamjenici, kao i odgovarajui funkcioneri u SR Jugoslaviji kaznie se kaznom zatvora do 5 godina.
lan 116.
Novanom kaznom od petostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Republici ili kaznom zatvora do 60 dana kaznie se za prekraj:
1) ko vri agitaciju suprotno odredbi lana 6. ovog zakona;
2) ko prihvati kandidature suprotno odredbi lana 39. ovog zakona;
3) ko prilikom predlaganja kandidata da svoj potpis suprotno odredbi lana
44. ovog zakona;
4) ko za predstavljanje izbornih lista koristi imovinu suprotno lanu 50. st. 2. ovog zakona;
5) ko ometa rad birakog odbora, sprovoenje izbora, odnosno glasanje ili
rad izborne komisije;
6) ko se, poto je glasao, na opomenu predsjednika birakog odbora, ne udalji sa birakog mjesta, suprotno odredbi lana 72. ovog zakona;
7) ko suprotno odredbi lana 69. ovog zakona, doe do birakog mjesta pod
orujem ili sa opasnim oruem.
Uz kaznu za prekraj iz stava 1. ta. 7) ovog lana uiniocu e se izrei i zatitna mjera oduzimanja oruja, odnosno opasnog orua.
lan 117.
Novanom kaznom od pedesetostrukog do tristastrukog iznosa minimalne zarade u Republici, kaznie se za prekraj javno glasilo i drugo sredstvo
javnog informisanja:
1) ako ne postupi po odredbi l. 51, 52, 53, 56, 57, 58. i 62. ovog zakona;
2) ako postupi suprotno odredbi lana 63. ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u javnom glasilu i drugom sredstvu javnog informisanja novanom kaznom od
petostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Republici.
XIII. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 118.
38
Prvi naredni izbori za poslanike u Skuptinu RCG obavie se u Republici kao jedinstvenoj izbornoj jedinici u kojoj e se pet poslanika, od ukupnog broja
poslanika, birati na birakim mjestima odreenim posebnom odlukom Skuptine Republike.
Potvrene i proglaene izborne liste ravnopravno uestvuju na svim birakim
mjestima u Republici kao jedinstvenoj izbornoj jedinici.
Na birakim mjestima koja su utvrena posebnom odlukom Skuptine Republike u raspodjeli mandata uestvuju samo izborne liste koje su dobile
najmanje 3% glasova od ukupnog broja biraa koji su glasali na tim birakim mjestima.
Izbornoj listi koja ispuni uslov za uestvovanje u raspodjeli mandata na
birakim mjestima utvrenim posebnom odlukom Skuptine Republike, u konanoj raspodjeli mandata dodaju se glasovi biraa koje je ta lista dobila na drugim birakim mjestima u Republici, pod uslovom da na tim birakim
mjestima ne uestvuje u raspodjeli mandata.
Glasovi koje je dobila izborna lista, a koja s obzirom na broj dobijenih glasova, ne uestvuje u raspodjeli mandata na birakim mjestima utvrenim posebnom odlukom Skuptine Republike, dodaju se glasovima koje je ta lista
dobila na drugim birakim mjestima u Republici, pod uslovom da na tim birakim mjestima uestvuje u raspodjeli mandata.
Raspodjela mandata iz stava 1. ovog lana vri se u skladu sa lanom 95.
ovog zakona.
lan 119.
Za izbore iz lana 118. ovog zakona optinske izborne komisije sainjavaju poseban izvjetaj o izborima poslanika na birakim mjestima utvrenim
odlukom Skuptine Republike.
lan 120.
Na prvim narednim parlamentarnim izborima iz lana 118. ovog zakona koristie se optiki itai spreja.
Nain korienja spreja iz stava 1. ovog lana utvrdie se propisom
Republike izborne komisije.
lan 120a. ("Sl. list RCG", br. 14/00)
Na izborima za odbornike u skuptine optina Podgorica i Herceg-Novi, koji e se odrati 11. juna 2000. godine, koristie se optiki itai spreja.
Nain korienja spreja iz stava 1. ovog lana utvrdie se propisom
39
Republike izborne komisije.
lan 121.
Skuptine optina imenovae optinske izborne komisije najkasnije u roku od 20 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
U roku iz stava 1. ovog lana imenovae se Republika izborna komisija.
lan 122.
Republika izborna komisija donijee propise i obrasce za izvravanje ovog
zakona u roku od 20 dana od dana njenog imenovanja.
lan 123.
Skuptina optine uskladie svoje propise o izborima sa odredbama ovog zakona u roku od 45 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 124.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o izboru
odbornika i poslanika ("Sl. list RCG", br. 49/92, 16/95. i 21/96).
lan 125.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Sl. listu RCG".
***********
NAPOMENA:
U preien tekst ovog zakona nijesu ule odredbe lana 15 - 24. Zakona o izmjenama i dopunama ovog zakona ("Sl. list RCG", br. 46/02), koje glase:
PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 15
Izuzetno, izbore koji e se do 31.decembra 2002. godine odrati u Crnoj Gori
sprovee organi za sprovoenje izbora imenovani u skladu sa prelaznim i zavrnim odredbama ovog zakona.
lan 16
Republiku izbornu komisiju u stalnom sastavu ine: predsjednik, sekretar i
osam lanova.
40
Predsjednik Republike izborne komisije imenuje se na predlog partije koja je
na prethodnim izborima dobila najvei broj poslanikih mandata.
Sekretar Republike izborne komisije imenuje se na predlog partije koja je na prethodnim izborima bila druga po broju osvojenih poslanikih mandata.
U stalni sastav Republike izborne komisije imenuje se po jedan predstavnik
svih partija zastupljenih u Skuptini Republike Crne Gore.
lan 17
Optinsku izbornu komisiju u stalnom sastavu ine: predsjednik, sekretar i osam lanova.
Optinska izborna komisija u stalnom sastavu imenuje se po kriterijumu i na
nain utvren u lanu 16 ovog zakona.
Ukoliko neka od politikih partija zastupljenih u Skuptini Republike Crne Gore nema politiki interes da odredi svog predstavnika u stalni sastav
optinske izborne komisije, svoje mjesto u toj optinskoj izbornoj komisiji moe ustupiti nekoj drugoj politikoj partiji, o emu je duna obavijestiti
nadlenu skuptinu optine.
Predsjednik optinske izborne komisije imenuje se na predlog partije, odnosno koalicije koja je na prethodnim izborima dobila najvei broj odbornikih mandata. Ukoliko je na prethodnim izborima najvei broj mandata dobila koaliciona izborna lista, predsjednik optinske izborne
komisije imenuje se na predlog partije kojoj je, u okviru koalicije, pripao najvei broj odbornikih mandata.
Sekretar optinske izborne komisije imenuje se na predlog partije koja je na
prethodnim izborima bila druga po broju osvojenih odbornikih mandata.
U sluaju istog broja mandata koalicione izborne liste i partije koja je podnijela samostalnu izbornu listu, imenovanje predsjednika optinske
izborne komisije vri se na predlog partije, odnosno koalicije, koja je osvojila vei broj glasova.
U sluaju istog broja mandata koalicionih izbornih lista, imenovanje
predsjednika optinske izborne komisije vri se na predlog koalicije ija je izborna lista dobila vei broj glasova.
U sluaju istog broja mandata partija koje su na prethodnim izborima podnijele samostalnu izbornu listu, imenovanje predsjednika optinske
izborne komisije vri se na predlog partije koja je osvojila vei broj glasova.
lan 18
41
Biraki odbor u stalnom sastavu ine predsjednik i etiri lana.
Svakoj partiji zastupljenoj u odgovarajuoj skuptini pripada broj
predsjednika birakih odbora, srazmjerno proporcionalnoj zastupljenosti odbornikih mandata u skuptini, a biraka mjesta na kojima bi pojedina
partija predlagala predstavnika za predsjednika birakog odbora, optinska izborna komisija odreuje rijebom.
U stalni sastav birakog odbora, dva lana imenuju se na predlog partije,
odnosno koalicije, koja ima veinu u odgovarajuoj skuptini optine.
U stalni sastav birakog odbora obavezno se imenuje po jedan predstavnik dvije opozicione partije u odgovarajuoj skuptini, koje su na prethodnim
izborima dobile najvei broj glasova.
Ukoliko u odgovarajuoj skuptini optine postoji samo jedna opoziciona partija, u stalni sastav birakog odbora imenuju se dva predstavnika te
partije.
lan 19
Odluke i izborne radnje koje su, u vezi sa ve raspisanim izborima, donijele, odnosno preduzele Republika izborna komisija i optinske izborne komisije u dosadanjem sastavu, smatraju se sastavnim dijelom jedinstvenog izbornog
procesa koji e nastaviti Republika izborna komisija i optinske izborne komisije imenovane u skladu sa ovim zakonom.
lan 20
Na prijevremenim izborima koji e se odrati u 2002. godini, izbor etiri
poslanika iz lana 12 stav 3 ovog zakona izvrie se na birakim mjestima koja e, posebnom odlukom, odrediti Skuptina Republike Crne Gore.
lan 21
Skuptina optine, odnosno Odbor povjerenika u Podgorici i Odbor
povjerenika u Tivtu imenovae optinske izborne komisije, u roku od sedam dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
U roku iz stava 1 ovog lana Skuptina Republike Crne Gore imenovae
Republiku izbornu komisiju.
lan 22
Odredbe Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru odbornika i poslanika ("Slubeni list RCG", br. 41/2002), koje su u suprotnosti sa
odredbama ovog zakona, stavljaju se van snage.
42
lan 23
U javnom interesu je da se, u skladu sa lanom 109 stav 2 Ustava Republike Crne Gore, odredbe ovog zakona primijene na ve raspisane prijevremene izbore za poslanike Skuptine Republike Crne Gore, izbore za odbornike
Skuptine glavnog grada - Podgorice i izbore za odbornike Skuptine optine Tivat.
lan 24
Ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u "Slubenom listu
Republike Crne Gore".
43