Post on 10-Jan-2016
description
transcript
Dějiny státní správy a samosprávy
1850 – 1993(opravdu velmi stručný přehled pro dálkaře)
Doporučená literatura:http://lide.uhk.cz/home/pdf/ucitel/grulipe1/www/DSPR.htm
• Janák, Jan – Hladíková, Zdenka – Dobeš Jan: Dějiny správy v českých zemích od počátků státu po současnost. Praha, Lidové noviny 2005.
• Schelle, K.: Vývoj státní správy v dokumentech. Díl. I. (do roku 1945). Brno, MU 1992
• Schelle, K.: Vývoj státní správy v dokumentech. Díl II. (od roku 1945). Brno, MU 1992
• Schelle, K.: Vývoj veřejné správy v letech 1848-1948. Praha, Eurolex Bohemia 2002
• Kocích, M.: Vývoj veřejné správy v českých zemích do roku 1960. Opava, SlU 1997
• Veselý, Z.: Dějiny českého státu v dokumentech. Praha, Epocha 2003
• Vlček E.: Poválečná obnova ČSR a její státoprávní stabilizace. Brno, MU 1993
• Lišková, M.: Slovník představitelů zemské samosprávy v Čechách 1861-1913. Praha, SÚA 1994
• Špiritová, A.: Slovník představitelů státní správy v Čechách 1850 – 1918. Praha, SÚA 1993
OBDOBÍ 1848 –1860
Zrod a vývoj ústavnosti:• 25.4.48 - Pillersdorfova ústava oktrojována• Po rozehnání Kroměříž. sněmu 3.4.1849 Stadionova ústava (březnová ústava)• Po silvestrovských patentech ústava suspendována.
Zrod a vývoj politické správy:• vznik k 1.1.1850• pozůstatek revoluce 1848: etapa 1850 – 1853(1855)
• 1853 (1855) neoabsolutistická změna
Místodržitelství KV OkH SmOkÚ1860/62
Zrod a vývoj samosprávy:• k 1.1.1850 – Stadionovo obecní zřízení
Místní obceOkres. obceKrajské obce
OBDOBÍ 1860 –1867Ústavní vývoj:• Říjnový diplom
• 1861 únorová Schmerlingova oktrojovaná ústava• 2 komory, panská jmenovaná, poslanecká kuriový systém delegace sněmy
• Zemská zřízení • zemské sněmy 1 komorové, • kuriový systém,• daňový cenzus, virilisté
Politická správa:• Beze změny
Samospráva:• 1862/63 změna
Místní obce Okres. obce Krajské obce
Jen Č
Systém místních obcí:• Samostatná působnost• Přenesená působnost• Inkolát
OBDOBÍ 1867 –1918
Ústavní vývoj:• 1867 dualismus• Prosincová ústava (pouze pro Předlitavsko)• Panská sněmovna a poslanecká sněmovna, stejný systém• Zemské sněmy – stejný systém
• 1873 – dubnová ústava• zavedeny přímé volby do posl. sněmovny říšské rady
• 1896 – Badeniho volební reforma• 1907 – „všeobecné, tajné, přímé a rovné“ volební právo
• 1905 Moravský sněm – Moravský pakt, • 1913 Český sněm rozpuštěn
Politická správa:• 1868 změna dle prosincové ústavy
• Kraje – ANO či NE ?
Místodržitelství OkH Specialita – dohlédací okresní hejtman
Samospráva:• beze změny
OBDOBÍ 1918 –1938
Ústavní vývoj:• Vznik ČSR, zákon č. 11/1918 Sb. a Martinská deklarace• 13. 11. 1918 – prozatímní ústava• 14. 11. 1918 – první zasedání RNS• 1919 úprava
• 29.2.1920 – ústava RČS• kompetence prezidenta republiky v podstatě jako dnes
Země Župy OkÚŽupan
Zastup. Žup.úřad
Politická správa:• 1918 prozatímní režim – správy politické x/+ národní výbory• 1920 župní zřízení
Samospráva:• 1918 – správní komise x/+ národní výbory• 1920 – župní zřízení• 1927 – organizační zákon zánik samostatné samosprávy
• 1927 organizační zákon
ZÚ OkÚ
OBDOBÍ 1938 –1945
Říšská územíPolitická správa• zřízena Říšská župa Sudety (Reischgau Sudetenland)
• Správa se kryje s organizací NSDAP
„Samospráva“• jmenovaní starostové, přidělenci, obecní radové a poradci
V/M okresy Úř. vl. prez. Úř. říš. místodržitele
Druhá republikaPolitická správa i samospráva• zachován organizační systém První republiky• pouze omezeny některé demokratické výsady
Protektorát Čechy a MoravaÚzemní správa• dvojkolejnost moci:
ZÚ
Vláda
OkÚ
Úřad říš. protektora
OLR
Exilová konstrukce správy
• Beneš abdikace 22.10.1938• Mnichovská dohoda neplatná od samého počátku• Prozatímní státní zřízení• vláda, Státní rada• dekrety prezidenta republiky
• národní výbory + Úřad pro správu osvobozených území
OBDOBÍ 1945 –1948
Ústavní vývoj:• 5.4.1945 – Košický vládní program• PNS – schválilo dekrety a připravilo volby 1946 (18.6.)• 1946 – ÚNS – příprava ústavy
Územní správa:• Vymyšlena již za války
ZNV ONV MNV
OBDOBÍ 1948 –1968
Asymetrický model Československa
Ústavní vývoj:• 1948 – Ústava 9. května• asymetrie – Sbor pověřenců a SNR
• 11.7.1960 – ústava ČSSR
Územní správa:• Kraje – ANO či NE? ......1949 – ANO - malé
• 1960 – velké kraje
MNVKNV ONVZNV
OBDOBÍ 1969 –1990
Ústavní vývoj:• 1969 Čsl. federace
Vláda ČSSR FS
Vláda ČSR Vláda SSRČNR SNR
Územní správa:• Nic zajímavého
OBDOBÍ 1990 –1992
Ústavní vývoj:• úprava ústavy• úprava názvu na ČSFR a státních symbolů• zákon o rozdělení ČSFR na ČR a SR
Politická správa:• 1990 – zánik NV• 1990 – zánik krajů• pouze OkÚ
Samospráva:• 1990 – zákon o obcích