e Government v ČR

transcript

eGovernment v ČR

Veřejné informační služby

Standard ISVSJ. Svoboda

UT Chemnitz 21 October 2004

• Úvod

• eGovernment

• Veřejné informační služby

• Standardy ISVS (metodiky)

• Projekty MV ČR

• Výsledky průzkumu veřejného minění

• Závěr

Úvod I.Informatizovaná demokracie

(eGovernment)• modernizace VS pomocí ICT

– racionalizace VS pomocí ICT– vybrané služby dostupné 365/24 ( 7/24 )

• strategické cíle informatizace– umožnit vyřízení většiny záležitostí veřejnosti

z jednoho místa – nezastupitelná funkce např. knihoven ( KMVS - informační místo, aktualizační místo, integrovaný úřad )

– umožnit vyřízení vybraných záležitostíveřejnosti z libovolného místa (Internet, GSM, SMS, w@p ...)

Úvod II.• Státní informační politika – cesta k informační společnosti

• Akční plán realizace Státní informační politiky• Koncepce budování ISVS – www.vlada.cz• eGovernment

eEurope+2003 – www.emcis2004.hu eEurope 2005 – europe.eu.int/infomation_societyVeřejná správa online – www.mvcr.cz/Standardy ISVS – www.micr.cz

Portál veřejné správy – portal.gov.cz

Legislativa pro eGovernment

• Zákon č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dtto ŽP)

• Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy

• Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů

eGovernment I.

Definice OSN – Trvalá povinnost veřejné správy zlepšovat vztah mezi občany a veřejným sektorem, poskytováním levných a efektivních služeb, informací a znalostí. Praktická realizace toho nejlepšího, co musí veřejná správa nabídnout.

(Google dává 404.000 odkazů na egovernment)

eGovernment II.

eGovernment III.

• Podpora veřejné správy – IS

• pro veřejnost• pro podnikatele• pro výkonné úředníky

• Call centra• Kontaktní místa

BackOffice => znalostní DB – rozdílné úrovně přístupu k informacím – potřeba řízení informací

eGovernment IV.

• eCommunities – občanská sdružení s ICT

• eAdoption – využívání ICT

• eInclusion – zahrnutí do užívání eSlužeb

• eExclusion – komunity bez přístupu k ICT

• Digital divide – digitální bariéry

• eProcurement – veřejná výběrová řízení

eGovernment V.

• podíl veřejnosti na rozhodování

• konzultace s veřejností

• transparentnost nakládání s veřejnými prostředky

• správa společenského systému

Veřejné služby

• Standardy veřejných služeb

• Informace pro občany – veřejné informační služby

• Hodnocení veřejných služeb – benchmarking

Veřejné informační služby• Analýza informačních potřeb veřejnosti• Číselníky, řízené slovníky – standardizace• Projekty pro územní veřejnou správu

• IISSDE – integrovaný informační systém správních a dopravně-správních informací

• ePUSA – elektronický portál územních samospráv – www.epusa.cz

• Help Desk – databáze požadavků z veřejné správy• KEVIS – krajský evidenční systém – www.kevis.cz• MIVS – metainformační vyhledávací systém –

(www.mivs.cz)• RAMIS – regionální a městský informační systém –

www.ramis.cz• SDZA – správa datových zdrojů a agend – www.sdza.cz

• Vzdělávání a publikace

Standard ISVS I.

• Zákon 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

• Metodické pokyny pro OkÚ, Usnesení vlády ČR• Standard ISVS pro zveřejňování vybraných

informací o veřejné správě způsobem umožňujícím dálkový přístup, 012/01.02, Věstník ÚVIS, Ročník II, Praha 2001, Částka 7 z 1. 6. 2001

Standardy ISVS II.

• Standardy ISVS datových prvků – www.micr.cz

• Standard ISVS č. 7/2001 (012/01.02) – www.micr.cz–> Věstník 2001

• Návrh Standardu ISVS pro popis informačních zdrojů veřejné správy (Dublin Core Metadata Initiative) – (024/01.01) – http://dublincore.org/

Standard ISVS – 012/01.02

• Povinně zveřejňované informace (17 bodů) – ePUSA

• Osnova popisu postupů (30 bodů) – MIVS – Životní situace občanů– Tři úrovně zobrazení

• Obecná metodická doporučení k zajištění trvalé aktuálnosti a správnosti zveřejňova-ných informací

Přístup k Internetu

0 20 40 60 80

Populace ČR15+

Podnikatelé

Zastupitelé

2000 2001 2002 2003

Frekvence kontaktu s úřady(měsíčně, několikrát ročně)

0 20 40 60 80

Městský úřad

Úřad sociál. zabezp.

Zdravotní poj.

Finanční úřad

Informační střed.

2000 2001 2002 2003

Zájem o informace úřadů

5 6 7 5

45 38 4438

13 17 13 17

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

2000 2001 2002 2003

velmi mnoho středně moc ne vůbec

Elektronická komunikace s úřady

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Celkem

Základní

Vyučen

Maturita

Určitě ano Spíše ano Spíše ne Určitě ne

INTEROPERABILITY www.epusa.czwww.gov.cz

Metainformační vyhledávací systém

• Návrh podle standardu (DCMI) 024/01.01 pro popis informačních zdrojů VS

• Popis životní situace občanů (30 bodů) ve formátu XML (tříúrovňové zobrazení)

• Nástroje pro aktualizaci (robot)

• Nástroje pro vyhledávání – řízený slovník EU Eurovoc (jazyk EU)

Vytváření metadat pro MIVS

dbHTML

formulářpopis

OFF line

ON line

standaloneaplikace

termíny

sběrný RSS soubor

Portál VS

ref. data

Východiska a principy řešení• Heterogenní báze vlastních informačních zdrojů

(dokumentů) orgánů VS na Internetu.• Vytvoření a správa centrální databáze popisů

informačních zdrojů určených pro veřejnosto Existence pravidel pro strukturovaný a standardizovaný popis

informačních zdrojů (mezinárodní standard Dublin Core)o Využívání standardních číselníků a řízených slovníků pro

popis i vyhledávání dokumentůo SW podpora pro vytváření a zpracování popisů dokumentů

• Vytvoření SW nástrojů pro snadné vyhledání informačních zdrojů na základě jejich popisů (metainformační vyhledávací systém)

Realizace popisů ŽS

Efektivní způsob - tvorba ŽS v součinnosti s resortními institucemi

Neefektivní způsob - každá instituce veřejné správy bude tvořit ŽS samostatně

Statistické metody

Proč takový důraz na centrální popisy postupů

Centrálnípopis

postupu

obec kraj Ostatní(např.

kiosek atd.)

Přínos bude ve sjednocení výkonu veřejné správy v území, dosažený lepším definováním procesů i transparentností výkonu VS, možností veřejné kontroly funkce úřadů

včetně formulářů !

VIS Úřadu VIS úřaduVIS úřaduVIS úřaduVIS Úřadu

Producenti informací

Portál

Distributoři informací

Internet / IntranetKontaktní místaúřadů

Informační centra Informační kiosky

Příjemci informací

Informace mimo VS

Veřejné informační služby

Závěry

• Analýzy stavu informační společnosti

• Zpracovávat životních situací ve veřejné správě (VS)

• Vzdělávání pracovníků VS o informatice a pro popis dokumentů VS

• Popularizace výsledků informatizace VS

• Znalostní management

Děkuji za pozornostThanks for attention

J. Svobodajsvoboda@mvcr.cz

e Government v ČR

Documents