Zaměstnávání osob se zdravotním postižením

Hana Potměšilová

28. září 2013

2Zákonná úprava

• Ústava… Souběh invalidního důchodu s výdělečnou činností

• Zákon 435/2004 Sb. o zaměstnanosti („ZoZ“) část III. § 67- § 84 ZoZ

• Vyhláška MPSV 518/2004 Sb. k provedení ZoZ („Vyhláška“)

• Zákon 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění  (vymezení kritérií invalidity)

• Zákon 586/1992 Sb. o daních z příjmu

www.nfozp.cz

3Chrání vás zákony. Víte to?

Ústava ČR 1/1993 Sb.

Hlava I., článek 3Součástí ústavního pořádku ČR je Listina základních práv a svobod

Hlava první, Obecná ustanovení, článek 1

Lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech.

Základní práva a svobody jsou nezadatelné, nezcizitelné, nepromlčitelné a nezrušitelné.

Kde najdete Ústavu a Listinu práv?www.psp.cz

www.nfozp.cz

4

Hlava čtvrtá

Hospodářská, sociální a kulturní práva

Článek 26(1) Každý má právo na svobodnou volbu povolání a

přípravu k němu, jakož i právo podnikat a provozovat jinou hospodářskou činnost.

(2) Zákon může stanovit podmínky a omezení pro výkon určitých povolání nebo činností.

(3) Každý má právo získávat prostředky pro své životní potřeby prací. Občany, kteří toto právo nemohou bez své viny vykonávat, stát v přiměřeném rozsahu hmotně zajišťuje; podmínky stanoví zákon.

www.nfozp.cz

5

Článek 29(1) Ženy, mladiství a osoby zdravotně postižené mají právo na

zvýšenou ochranu zdraví při práci a na zvláštní pracovní podmínky.(2) Mladiství a osoby zdravotně postižené mají právo na zvláštní

ochranu v pracovních vztazích a na pomoc při přípravě povolání.(3) Podrobnosti stanoví zákon.

(Zákoník práce, Zákon o zaměstnanosti, zákon o sociálních službách)

www.nfozp.cz

6Kdo je člověk se zdravotním postižením?

Je to člověk, který má v určité míře omezení na trhu práce. Nemusí ovšem pobírat invalidní důchod ani sociální dávky!

Příklady:• Člověk s těžkou alergií na prach (práce v skladu)• Žena 10 let po rakovině prsu (nesmí zvedat těžké věci)• Epileptik (nesmí pracovat ve výškách)• Pacient s roztroušenou sklerózou (infekční prostředí)• Člověk po transplantaci, psoriázou, astmatem….

www.nfozp.cz

7Osoba se zdravotním postižením - OZP

www.nfozp.cz

Z pohledu Zákona o zaměstnanosti…

Pojem OZP, dříve = „občan se změněnou pracovní schopností“

Současný Zákon o zaměstnanosti rozlišuje:• Osoba uznaná invalidní ve třetím stupni (= osoba s těžším

zdravotním postižením, TZP)• Osoba uznaná invalidní v prvním nebo druhém stupni• Osoba zdravotně znevýhodněná (pozor na změny)

Kritérium = procentní míra poklesu schopnosti vykonávat soustavnou výdělečnou činnost.

8

Vše najdeme ve vyhlášce „O posuzování invalidity“ č. 359/2009 Sb.

Osoba uznaná invalidní ve třetím stupni• Třetí stupeň invalidity je přiznán člověku, jehož schopnost

pracovat se snížila nejméně o 70 procent proti stavu před úrazem nebo před nemocí.

Osoba uznaná invalidní ve druhém stupni • Druhý stupeň invalidity je přiznán člověku, jehož pracovní

schopnost se snížila o 50 až 69 procent proti stavu před úrazem nebo nemocí.

www.nfozp.cz

9

Osoba uznaná invalidní v prvním stupni • První stupeň invalidity je přiznán tomu, jehož schopnost

pracovat se snížila o 35 až 49 procent proti stavu před úrazem nebo nemocí.

Osoba zdravotně znevýhodněná (OZZ)• Tito lidé nepobírají invalidní důchod, ale z pohledu zákona

o zaměstnanosti se řadí mezi lidi se zdravotním postižením.

www.nfozp.cz

10

ODDÍL C - POSTIŽENÍ TENKÉHO STŘEVA A KOLOREKTA

Obecné posudkové zásady:Při hodnocení míry poklesu pracovní schopnosti u organických a funkčních postižení gastrointestinálního traktu je rozhodující rozsah a tíže orgánových poruch, jejich dopad na celkový stav, výživu a celkovou výkonnost.

Při úbytku hmotnosti a malnutrici se vychází z hmotnostního indexu BMI (body-mass index), hladiny krevních bílkovin (albuminy) a vlivu karence potravy na erytropoezu. Potravinové alergie způsobují pokles pracovní schopnosti jen tehdy, mají-li vliv na stav výživy a celkovou výkonnost.

www.nfozp.cz

Kapitola XI - POSTIŽENÍ TRÁVICÍ SOUSTAVY

11

www.nfozp.cz

4a stavy uspokojivě stabilizované,občasná zhoršení s průjmy, laboratorně mírná aktivita

10-20

4b středně těžké formy,časté průjmy, značné odchylky v laboratorních nálezech, výrazné změny endoskopické, rentgenové, radionuklidové, se značným snížením celkové výkonnosti

30-40

4c těžké formy,s komplikacemi střevními (abscesy, stenózy, píštěle), mimostřevními (kloubními, kožními, očními, hepatobiliárními, ledvinovými) a nutričními (malnutrice, metabolická osteopatie, anemie), těžké snížení celkové výkonnosti

60-70

Idiopatické střevní zánětyCrohnova nemoc, idiopatická proktokolitida

12Je rozdíl v zaměstnávání u I., II. a III. stupně ID?

Pro zaměstnavatele je důležité vědět, co umíte, jaké jsou vaše schopnosti, jaké je vaše zdravotní omezení.

Rozsah úvazku u III. ID je však nutno zvážit pokles pracovní schopnosti dané osoby nejméně o 70% (zbytkový pracovní potenciál člověka tedy činí 30%, což s plným úvazkem zcela nekoresponduje).

Záleží však také na druhu vykonávané činnosti (např. práce na PC, kde si lze udělat přestávku atd.).  

www.nfozp.cz

13

Sedmero nejčastějších dotazů k zaměstnávání a odpovědi na ně1. Mohu jako OZP pracovat?2. Mohu jako OZP podnikat?3. Pokud budu pracovat nebo podnikat nevezmou mi ID?4. Je rozdíl v zaměstnávání u I., II. či III. ID?5. Kdo mi může zakázat pracovat?6. Co pro mne může udělat Úřad práce?7. Jsem OZP, mohu se na ÚP hlásit do rekvalifikačních

kurzů?

14Co pro mne může udělat Úřad práce?

Důležité je uvědomit si, že tento úřad má být mým přítelem…

• Zajištění pracovní rehabilitace• Vyhledávání vhodného pracovního uplatnění• Zajištění rekvalifikačních kurzů• Chráněné pracovní místo• Pomoc s OSVČ• Pomoc s příspěvky

www.nfozp.cz

15Co je to „pracovní rehabilitace“

• Osoby se zdravotním postižením mají právo na pracovní rehabilitaci.

• Pracovní rehabilitaci zabezpečuje úřad práce místně příslušný podle bydliště OZP ve spolupráci s pracovně rehabilitačními středisky nebo může na základě písemné dohody pověřit zabezpečením pracovní rehabilitace jinou právnickou nebo fyzickou osobu.

• Pracovní rehabilitace je souvislá činnost zaměřená na získání a udržení vhodného zaměstnání OZP, kterou na základě její žádosti zabezpečují úřady práce a hradí náklady s ní spojené.

• Žádost OZP obsahuje její identifikační údaje; součástí žádosti je doklad osvědčující, že je osobou se zdravotním postižením.

www.nfozp.cz

16

Vyplnění žádosti o PR Návrh Individuálního plánu PR

Vyjádření odborné skupiny PR a následné schválení ÚP

Uzavření individuálního plánu PR+podepsání účastníkem PR

Realizace PR - uzavíraní dohod a jejich plnění - vyřízení podpory při rekvalifikaci a přípravě k práci

Hodnocení pracovní rehabilitace - průběžné - závěrečné

www.nfozp.cz

Proces pracovní rehabilitace

17

Chráněný trh práce• OZP podnikající jako OSVČ• Zaměstnavatel zaměstnávající nad 50% OZP

Otevřený, volný trh, běžný práce• Běžný zaměstnavatel, firma, státní správa, samospráva,

nezisková organizace, má povinnost zaměstnávat povinný podíl OZP

www.nfozp.cz

Jak rozlišujeme trh práce

18

Specifická služba poskytovaná lidem, kteří pro získání a udržení pracovního místa na otevřeném trhu práce potřebují individuální a dlouhodobou podporu.

Kritéria získané práce:• Práce má stabilní charakter. • Velikost pracovního úvazku zohledňuje specifické potřeby

zaměstnance-uživatele PZ. • Druh práce odpovídá potřebám, dovednostem a možnostem

zaměstnance-uživatele sužeb a současně umožňuje jeho profesní rozvoj.

• Zaměstnanec-uživatel PZ pracuje za rovných pracovních podmínek, které odpovídají jeho potřebám i nárokům na vykonávání práce.

www.nfozp.cz

Podporované zaměstnávání

19

V ČR je podporované zaměstnávání poskytováno výhradně nevládními, neziskovými organizacemi, tzv. agenturami podporovaného zaměstnávání (agentury).

V současné době funguje v ČR celkem 51 poskytovatelů služby PZ, z nichž 18 je členem České unie pro podporované zaměstnávání www.unie-pz.cz

www.nfozp.cz

20Změna od 2012

• Došlo ke zrušení chráněných pracovních dílen

• CHPD se transformovaly se na chráněná pracovní místa a to jak na otevřeném tak i na chráněném trhu práce

• Rozlišujeme pouze běžného zaměstnavatele a zaměstnavatel nad 50% osob se zdravotním postižením

Vymezené chráněné pracovní místo: 3 roky, lze přerušitZřízené chráněné pracovní místo: 3 roky, vyšší příspěvky, ale… stále obsazeno

www.nfozp.cz

21Změna od 2012

• Zaměstnavatel z chráněného trhu práce má nárok na příspěvek na mzdu na chráněné pracovní místo OZP

8 000,-Kč (minimálně 75% mzdových nákladů!),po 12 měsících nárok na další 2 000,-Kč 25% lze „dofinancovat“ např. z příspěvku na poskytování

sociálních služeb, grantu atd. Nemusí jít o podnikatelskou činnost.)

• Příspěvek § 76 ZoZ ve výši 48 000,-Kč nově určen i pro podporu CHMP chráněných pracovních míst na volném trhu práce

www.nfozp.cz

22Změna od 2013

www.nfozp.cz

Od 1. 1. 2013 narovnání minimální mzdy vůči OZP (před tím nižší 6000,-/4000,-)

V souvislosti se zvýšením minimální mzdy od 1.8.2013 o 500,- Kč na 8500,- jen pro zdravotně znevýhodněné a zdravé.

23

Od r. 2002: na každých 25 zaměstnanců (v jakémkoli typu organizace) je povinnost zaměstnávat 1 OZP

3 možné způsoby plnění povinnosti:• Zaměstnáváním OZP ve výši povinného podílu, zaměstnanec

ve 3. stupni ID se počítá 3x

• Odvodem do státního rozpočtu ve výši 2,5 násobku průměrné mzdy ve sledovaném roce za každou chybějící OZP

• Nákupem zboží nebo služeb od zaměstnavatelů, kteří mají vymezeno více než 50% CHPM pro OZP zaměstnance a to ve výši 7 násobku průměrné mzdy ve sledovaném roce za každou chybějící OZP. Tzv. náhradní plnění

www.nfozp.cz

Povinnost zaměstnavatelů

24

• Za každého zaměstnance OZP, kterého má

zaměstnavatel povinnost zaměstnat a nezaměstná → 2,5 násobek průměrné měsíční mzdy ročně

Průměrná mzda za rok 2012 – 24 408 Kč → 61 020 Kč ročně za jednu OZP

Příklad:

www.nfozp.cz

Odvod do státního rozpočtu

25

Odebrání výrobků či služeb tzv. náhradní plnění:

• od zaměstnavatele, který zaměstnává více než 50% OZP• od osoby zdravotně postižené, která je OSVČ• zadáním zakázky těmto subjektům

www.nfozp.cz

26Legislativou dané „motivační“ nástroje proč zaměstnávat OZP

Samotné zaměstnávání je společensky nejefektivnější způsob → výrazná státní podpora

• Slevy na dani - § 35 ZDP • Příspěvky od státu – část III. ZoZ

www.nfozp.cz

27

• Slevy na dani z příjmů pro zaměstnavatele18 000,-Kč na OZP/1 zaměstnance60 000,-Kč na 3. st. invalidity/1 zaměstnance

• Slevy na dani z příjmů pro OZP2 520,- Kč za rok na 1. a 2. st. invalidity5 040,- Kč za rok na 3. st. invalidityDržitel průkazu ZTP/P 16 140,- Kč

www.nfozp.cz

28

Příspěvek při zřízení společensky účelného místa - § 113 ZoZ • úhrada mzdových nákladů postiženého zaměstnance

Příspěvek při přípravě OZP k práci - § 72 ZoZ • úhrada nákladů s ní spojených

Příspěvek na CHPM OZP - § 76 ZoZ

www.nfozp.cz

29

Každá osoba se zdravotním postižením by si měla uvědomit, že

díky své diagnóze může svému zaměstnavateli na běžném trhu

práce ušetřit

až 275 tisíc korun

30Když zaměstná OZP

Nemusí platit odvod do státního rozpočtu cca 60 000,-/1 OZP, která chybí

Nemusí řešit tzv. náhradní plnění cca 165 000,-(bez DPH)/1 OZP, která chybí

Má na běžném trhu práce nárok na: příspěvek dle §76 ZoZ 48 000,-/12 měsíců/1 OZPdalší příspěvky dle Zákona o zaměstnanosti

Slevu na dani z příjmů: 18 000,-Kč na 1. a 2. st. invalidity/1 OZP zaměstnance

60 000,-Kč na 3. st. invalidity/ 1 OZP zaměstnance

www.nfozp.cz

31Firma I

Celkem zaměstnanců 56,62Povinný podíl (výpočet) 2,26Skutečně zaměstnáno OZP 0

Rozdíl mezi povinným podílem OZP a skutečně zaměstnanými OZP byl v období 2011 byl 2 osoby.

Odvod do státního rozpočtu výpočet: 132 tis.Náhradní plnění výpočet: 370 tis.

l 31www.nfozp.cz

32Firma II

Celkem zaměstnanců 137Povinný podíl (výpočet) 5,47Skutečně zaměstnáno OZP 1

Rozdíl mezi povinným podílem OZP a skutečně zaměstnanými OZP byl v období 2011 byl 4 osoby.

Odvod do státního rozpočtu výpočet: 260 tis.Náhradní plnění výpočet: 730 tis.

l 32www.nfozp.cz

33Firma III

Celkem zaměstnanců 213,07Povinný podíl (výpočet) 8,52Skutečně zaměstnáno OZP 0

Rozdíl mezi povinným podílem OZP a skutečně zaměstnanými OZP byl v období 2011 byl téměř 9 osob.

Odvod do státního rozpočtu výpočet: 497 tis.Náhradní plnění výpočet: 1 392 tis.

l 33www.nfozp.cz

34Firma IV

Zaměstnávání OZP v ČSOB

l 34

Celkem zaměstnanců 10 227,41Povinný podíl (výpočet) 409,10Skutečně zaměstnáno OZP 85,37

Rozdíl mezi povinným podílem OZP a skutečně zaměstnanými OZP byl v období 2011 téměř 330 osob

Odvod do státního rozpočtu výpočet: téměř 19 mil.Náhradní plnění výpočet: téměř 53 mil.

www.nfozp.cz

35Jaká práce je vhodná pro člověka se zdravotním postižením?

Zaměstnávání OZP v ČSOB

l 35

Každá pracovní pozice je vhodná pro OZP. Pokud ale má dostatečné vzdělání, praxi.

Zaměstnanec z řad OZP by neměl před zaměstnavatelem svoji diagnózu tajit! V případě problému zaměstnavatel ví, jak pomoci.V případě pracovní neschopnosti kolektiv ví, že se OZP „nefláká“, ale skutečně marodí.Nehrajte si na „tvrďáka“, který všechno zvládne!

www.nfozp.cz

36Jaká práce je vhodná pro člověka se zdravotním postižením?

Zaměstnávání OZP v ČSOB

l 36www.nfozp.cz

37Jaká práce je vhodná pro člověka se zdravotním postižením?

Zaměstnávání OZP v ČSOB

l 37

Je rozdíl v přístupu mezi běžným a chráněným trhem práce?

Pracovní požadavky na zaměstnance z řad OZP by měly být na běžném trhu práce stejné jako na zdravého zaměstnance. Nebojte se ale říct si například o flexibilní úvazek, parkovací místo „sick days“…

Chráněný trh práce se má umět OZP zaměstnanci přizpůsobit. Proto pobírá příspěvky…

www.nfozp.cz

38Kde hledat práci?

Zaměstnávání OZP v ČSOB

l 38

• Zeptejte se svých známých!• Zkuste podnikat jako OSVČ. Můžete si vyzkoušet, co zvládnete

a v budoucnu se třeba stát zaměstnavatel dalších OZP. A třeba poskytovat i náhradní plnění .

• Interní nábor – firmy často komunikují volnou pracovní pozici pro OZP dovnitř společnosti ke stávajícím zaměstnancům a motivují stávající zaměstnance, aby doporučili své známé.

• Zviditelňují nabídku na vlastním firemním webu, respektive kariérních stránkách; ne vždy jasně popsáno – nebojte se zeptat!

• Běžný inzerát – ovšem s upřesňující informací: „Pozice je vhodná/určená pro OZP“.

• Inzerce na bezplatných webových stránkách určených výhradně zaměstnavatelům, kteří hledají OZP (např. www.prace.cz)

www.nfozp.cz

39Máte novou práci?

Zaměstnávání OZP v ČSOB

l 39

Vytvořte „povídání“ o sobě, které Váš budoucí nadřízený přečte vašim budoucím kolegům.

Nemusí se tak bát „vstupní šuškandy“ (…nevíte, co mu je? Vždyť na něm není nic vidět… atd.). Je dobré nadřízeného a tým připravit předem na situace, které mohou nastat, a odstranit tak případné osobní předsudky a bariéry.

Nebudete to muset říkat osobně. Ne vždy se věci jednoduše říkají… lépe se naváží první sociální kontakty (v kuchyňce při vaření kávy – „víte, můj kamarád má tu samou diagnózu jako Vy…“)

www.nfozp.cz

40

Co na závěr?

To, že nejsem OZP, neznamená, že zítra může být vše jinak…

www.nfozp.cz

41

42

Děkuji za pozornost!

Kontakt:Hana Potměšilováemail: potmesilova@nfozp.cz

Děkuji za pozornost!

Kontakt:Hana Potměšilová

email: potmesilova@nfozp.cz