Post on 12-Jan-2016
description
transcript
2010 Vypracoval: Petr Grusman 1
Přehled legislativních změnZpůsoby ohlašování
systém ISPOP, datové schránky, E-podatelny
Datový standard MŽP 2009Práce s programem EVI Obec
Zpracování dat v listinné podoběZpracování dat v elektronické podoběKontrola a export dat na MŽP, KÚ, ČSÚ
2010 Vypracoval: Petr Grusman 2
2010 Vypracoval: Petr Grusman 3
Změny zákona o odpadechProváděcí vyhláškyLegislativní příručka§39 zákona o odpadech§22 vyhlášky 383/2001 Sb.pojem provozovna (příloha 20)Interaktivní formuláře
Novela zákonem č. 9/2009 Sb. (o hnojivech)
Novela zákonem č. 157/2009 Sb. (o nakládání s těžebním odpadem)
Novela zákonem č. 297/2009 Sb. („Baterková novela“ z. o odpadech)
Novela zákonem č. 326/2009 Sb. (o podp. hosp. růstu a soc. stability)
Novela zákonem č. 291/2009 Sb. (o zemědělství)
Novela zákonem č. 223/2009 Sb. (o volném pohybu služeb)
Novela zákonem č. 227/2009 Sb. (o základních registrech)
Novela zákonem č. 281/2009 Sb. (o přijetí daňového řádu)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 4
Novely zákona o odpadech v roce 2009:
On-line na internetových stránkách http://www.inisoft.cz
Off-line v programu EVI
Obsahuje:
Zákon o odpadech, obalech
Příslušné prováděcí předpisy (vyhlášky)
Plán odpadového hospodářství ČR (POH ČR)
Metodické pokyny, vzory žádostí, návody, stanoviska, doporučení
2010 Vypracoval: Petr Grusman 5
Plné znění zákona o odpadech a příslušných prováděcích předpisů:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 6
Původci odpadů jsou povinni v případě, že produkují nebo nakládají s více než 100 kg
nebezpečných odpadů za kalendářní rok nebo s více než 100 tunami ostatních odpadů
za kalendářní rok, nebo v daném kalendářním roce produkují nebo nakládají s odpady
stanovenými prováděcím právním předpisem bez ohledu na množství těchto odpadů, zasílat
každoročně do 15. února následujícího roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství
odpadů a způsobech nakládání s nimi obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností
příslušnému podle místa provozovny. Oprávněné osoby jsou povinny v případě, že
nakládají v kalendářním roce s odpadem, zasílat každoročně do 15. února následujícího
roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi a o
původcích odpadů obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa
provozovny.2010 Vypracoval: Petr Grusman 7
Evidence a ohlašování § 39 odst. 2 zákona o odpadech
Ohlašování se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu, činnost,
mobilní zařízení a za každý druh odpadu obecnímu úřadu obce s rozšířenou
působností místně příslušnému podle místa nakládání s odpadem, s výjimkou
mobilních zařízení ke sběru odpadů, za které se ohlašování provádí obecnímu
úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle sídla oprávněné osoby
nebo provozovny, která jejich provoz zajišťuje. Pokud původce nebo oprávněná
osoba provozuje činnost, při níž vznikají odpady, nebo nakládá s odpady na území
správních obvodů různých obcí s rozšířenou působností a nemá zde stanovené
samostatné provozovny, zasílá každému z těchto úřadů jedno souhrnné roční
hlášení za všechny činnosti realizované v jeho správním obvodu.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 8
Ohlašování – ROZSAH§ 22 odst. 3 vyhlášky 383/2001 Sb.
Samostatná provozovna – do této rubriky se uvádí i místo provozování
činnosti, při které odpad vzniká nebo se s ním nakládá a není
provozovnou podle zvláštních právních předpisů. Pokud je v provozovně,
která je provozovnou podle obchodního zákoníku nebo živnostenského
zákona, provozováno více zařízení se souhlasem podle § 14 odst. 1
zákona, nebo byl tento souhlas nahrazen integrovaným povolením podle
zákona o integrované prevenci, vyplňuje se hlášení za každé z těchto
zařízení zvlášť.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 9
Pojem „PROVOZOVNA”Příloha 20 vyhlášky 383/2001 Sb.
Hlášení podle odstavců 1 až 4 zasílají podle přílohy č. 20 původci
odpadů a obce v listinné podobě nebo elektronicky v přenosovém
standardu dat o odpadech, oprávněné osoby, včetně těch, které plní
ohlašovací povinnosti zároveň jako původci odpadů, elektronicky v
přenosovém standardu dat o odpadech na elektronickou adresu,
kterou místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností
zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 10
FORMA HLÁŠENͧ 22 odst. 5 vyhlášky 383/2001 Sb.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 11
Formuláře pro vytvoření hlášení v elektronické podobě:http://odpady.inisoft.cz nebo http://hlaseni.inisoft.cz
Hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 20 vyhlášky 383/2001 Sb.)Zařízení na využívání a odstraňování odpadů (příloha 22 vyhlášky 383/2001 Sb.)Skládky odpadů (příloha 23 vyhlášky 383/2001 Sb.)Shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (příloha 24 vyhlášky 383/2001 Sb.)Dopravce odpadů (příloha 27 vyhlášky 383/2001 Sb.)Hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 8 vyhlášky 352/2005 Sb.)Hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 4 vyhlášky 352/2008 Sb.)
http://212.67.66.249/odpady/hlaseni/1list.aspHlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 20 vyhlášky 383/2001 Sb.)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 12
2010 Vypracoval: Petr Grusman 13
2010 Vypracoval: Petr Grusman 14
2010 Vypracoval: Petr Grusman 15
2010 Vypracoval: Petr Grusman 16
Podatelna úřadu ORPListinná podoba hlášení, …
Elektronická podatelna úřadu ORPListinná i elektronická podoba hlášení(e-mail s ověřeným elektronickým podpisem)
Datové schránky http://www.mojedatovaschranka.cz
Listinná i elektronická podoba hlášení
ISPOP http://www.ispop.cz
Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinnostíElektronická podoba hlášení
2010 Vypracoval: Petr Grusman 17
2010 Vypracoval: Petr Grusman 18
2010 Vypracoval: Petr Grusman 19
Datové schránky – přihlášení
2010 Vypracoval: Petr Grusman 20
Datové schránky – nová zpráva
2010 Vypracoval: Petr Grusman 21
2010 Vypracoval: Petr Grusman 22
Datové schránky – nová zpráva
2010 Vypracoval: Petr Grusman 23
Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinnostíOd roku 2008 platí novela č. 25/2008 Sb. zákona
o opadech, která mj. zavádí systém ISPOP.
Systém ISPOP zajišťuje mj. zasílání ročního hlášení na jedno centrální místo.
Povinnost ohlašovat prostřednictvím ISPOP vzniká ohlašovatelům postupně podle množství nebezpečných látek, se kterým bylo nakládáno resp. podle provozované činnosti.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 24
Důležité právní předpisy
Zákon 25/2008 Sb. o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonůNařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 166/2006/ES, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHSNařízení vlády 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního prostředí
2010 Vypracoval: Petr Grusman 25
ISPOP, IRZ, E-PRTRPovinnost hlásit přes ISPOP dle zákona
25/2008 Sb.ohlašovací rok první rok hlášení ohlašovatel
2009 2010 IRZ
2010 2011 činnosti E-PRTR
2011 2012 ostatní
2010 Vypracoval: Petr Grusman 26
Povinnost hlásit přes ISPOP za rok 2009 se týká: provozoven, které jsou již registrovány
v Integrovaném registru znečišťování (IRZ)
provozoven, které přesáhnou limity stanovené v příloze 2 Nařízení vlády 145/2008 Sb.
provozoven s činností dle přílohy I. (bod 5) Nařízení Evropského parlamentu 166/2006 Sb. (článek 5 bod 1) a zároveň přesahující limit 2 tuny nebezpečných nebo 2000 tun ostatních odpadů v přenosech mimo provozovnu
2010 Vypracoval: Petr Grusman 27
Příloha 2 Nařízení vlády 145/2008 Sb.:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 28
Příloha I Nařízení Evropského parlamentu 166/2006/ES:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 29
Ohlašovatel neví, zda má hlásit přes ISPOP: v případě pochybností, zda má provozovna ohlásit
již prostřednictvím systému ISPOP, je možné využít helpdesk IRZ:
http://www.irz.cz/obsah/kontakty#helpdeskirz.info@cenia.cz
Technické dotazy k ISPOP:
http://www.cenia.cz/__c12572e6001643f8.nsf/incident.html?OpenNavigator&hdesk=ispop
2010 Vypracoval: Petr Grusman 30
Do systému ISPOP je možné hlášení předávat:dávkově = soubor s ročním hlášenímon-line = odeslání dat pomocí tzv. webových služeb
2010 Vypracoval: Petr Grusman 31
2010 Vypracoval: Petr Grusman 32
Současný název datového standardu pro rok 2009 je MZP_ODPADY_2009_APopis a struktury jednotlivých tabulek včetně vysvětlivek naleznete na adrese:
http://www.mzp.cz/cz/evidencni_ohasovaci_standardyhttp://www.ispop.cz/web/website/standardy.html
2010 Vypracoval: Petr Grusman 33
Nejdůležitější změny v Datovém standardu MŽP:
Nový datový standard MŽP pro rok 2009 se oproti roku 2008 musel změnit vzhledem ke změně způsobu ohlašování prostřednictvím datových schránek, elektronických podatelen, systému ISPOP (Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností).Podstatnou změnou datového standardu MŽP je především obálka pro zasílání dat (XML soubor), která je přípustná pro výše uvedené způsoby ohlašování, soubor s příponou ZIP je pro tyto způsoby ohlašování nepřípustný.Standardní název souboru resp. obálky hlášení pro firmy je ODPHLAS_S.XML.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 34
Nejdůležitější změny v Datovém standardu MŽP:
V jedné obálce může být více typů hlášení, více provozoven ohlašovatele, ale nesmí obsahovat hlášení za více IČ, pro více ORP, za různé roky (v případě ročních hlášení). Předávání dat na disketě, CD apod. v případě oprávněné osoby lze považovat za nesplnění ohlašovací povinnosti (záleží na ORP), u původce lze akceptovat, pokud předá zároveň listinnou podobu hlášení.Oprávněná osoba již nemusí předávat hlášení v listinné podobě, protože ho předává elektronicky.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 35
Popis obálky – hlavička = informace pro příjemce:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 36
Popis obálky – hlavička = informace pro příjemce:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 37
Popis obálky – hlavička = informace o ohlašovateli:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 38
Popis obálky – hlavička = informace o ohlašovateli:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 39
Popis obálky – hlavička = informace o ohlašovateli:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 40
Kódy (označení) jednotlivých typů hlášení:ODP-20-383-2001 – Hlášení o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 20 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-22-383-2001 – Zařízení na využívání a odstraňování odpadů dle přílohy 22 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-23-383-2001 – Skládky odpadů dle přílohy 23 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-24-383-2001 – Shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (sběrné dvory) dle přílohy 24 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-27-383-2001 – Dopravce odpadů dle přílohy 27 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-08-352-2005 – Hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 8 vyhlášky 352/2005 Sb.ODP-04-352-2008 – Hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 4 vyhlášky 352/2008 Sb.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 41
Obsah obálky = elektronické hlášení:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 42
Obsah obálky = elektronické hlášení:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 43
2010 Vypracoval: Petr Grusman 44
Program EVI Obec:
1.Subjekty (RES, UIR-ADR, typy subjektů, slučování …)
2.Odpady (zadávání, import dat, označování, kopie, přesuny, mazání, změny vybraných záznamů v odpadech kódy nakládání, karta odpadů …)
3.Popisy zařízení, dopravci odpadů (zadávání, import dat)
4.Kontrola a export dat na MŽP, KÚ, ČSÚ (Kontrola MŽP, limitní množství, příprava dat k exportu, opravy)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 45
Registr ekonomických subjektů RES
Na úvodní obrazovce programu EVI8 překontrolujte, zda používáte správnou verzi databáze RES pro zpracování dat za rok 2009. Správná verze je 12/2009.Proveďte opravu sídel subjektů ve svém adresáři podle této databáze (Upozornění: Data za rok 2008 musí být již zarchivována).
2010 Vypracoval: Petr Grusman 46
Kontrola RES rozeznává tyto problémy:IČ neexistuje (musí se dohledat správné IČ nebo označit pro příští kontrolu)Chybná ZÚJ (základní územní jednotka)(musí se opravit nebo převést na provozovnu)Chybný název(měl by se opravit nebo označit pro příští kontrolu)Chybný CZ-NACE (dříve OKEČ)(lze hromadně opravit resp. doplnit)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 47
2010 Vypracoval: Petr Grusman 48
Číselník ulic UIR-ADR:Současná verze programu umožňuje vyplňovat adresy pomocí tohoto číselníku.Výhody:
Validace adresySnadné vyplňováníPo zadání ulice a obce se automaticky doplní PSČ a ZÚJPomoc při určování ZÚJ k příslušné adrese
2010 Vypracoval: Petr Grusman 49
2010 Vypracoval: Petr Grusman 50
Typy subjektů:FIRMA (F)(ohlašovatel, partner = firma z ČR s IČ v RES)OBEC (M)(ohlašovatel, partner = obec, město s IČ v RES)ZAHRANIČNÍ SUBJEKT (Z)(pouze partner = v hlášení partnerem pro dovoz/vývoz)OBČANÉ OBCE (B)(v hlášení příjem odpadu od občanů mimo systém obce)OBČAN BEZ IČ (O)(v průběžné evidenci především pro identifikaci osoby v případě příjmu odpadu uvedeného v § 8 vyhlášky 383/2001 Sb.)FIRMA BEZ IČ (X)(ohlašovatel, partner = firma ze zahraničí bez IČ, která s odpady nakládá na území ČR)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 51
Typy subjektů:FIRMA BEZ IČ (X)Tento typ představuje tuzemské subjekty, které nemají přidělené IČ a produkují odpad z podnikatelské činnosti, a dále zahraniční subjekty, které podnikají na území ČR, nemají registrováno IČ v ČR a při jejich činnosti vznikají odpady (velvyslanectví, zahraniční stavební firmy apod.). Tento typ nelze používat pro původce komunálního odpadu (občany) a pro zahraniční subjekty ve smyslu vývozu nebo dovozu odpadu. U subjektů tohoto typu je vždy povinné vyplnit Identifikátor (klíčový údaj pro importy a exporty – např. zahraniční DIČ, pořadové číslo nebo jiný jedinečný údaj v rámci ZÚJ), dále pak ZÚJ, kde k produkci odpadu dochází a u zahraničních subjektů i kód státu.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 52
Ruční zadávání odpadů:Pro snadnou editaci použijte speciální formuláře pro roční hlášeníVyužijte automatické generování párových dávekU všech záznamů vyplňujte datum 31.12.2009
Import dat:V pracovní databázi překontrolujte přihrávané subjekty a odpady (karta odpadů, ABC a +/- bilance, datum)Proveďte kontrolu sídel subjektů podle RESPomocí tlačítka Podobné subjekty synchronizujte přihrávané subjektyProstřednictvím tlačítka Podobná zařízení proveďte kontrolu přihrávaného popisu zařízeníPřihrávané odpady překontrolujte pomocí funkce Kontrola dle standardu MŽPPřekontrolujte, zda přihrávané hlášení již v programu EVI neexistuje!!!
2010 Vypracoval: Petr Grusman 53
Kódy nakládání (skladba):A,B,C = původ odpaduR,D,N = způsob nakládáníYZ = číselný kód upřesňující způsob nakládání
Nové kódy nakládání:BN30 = používá se ve 3 případech (převzetí odpadů od občanů mimo systém obce, první převzetí autovraku, převzetí použitého výrobku zpracovatelem)BN40 = produkce z odpadu, kdy nedojde ke změně katalogového číslaXN50*, XN53* = inventurní rozdílyXN60*, XN63 *= živelné pohromy, staré zátěže apod.
(* místo X může být A, B, C)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 54
Karta odpadů:Rychlý přehled jednotlivých odpadů (sumární množství, rozdíl = stav skladu, kontrola bilance +/-, ABC)Možnost editace, zadávání nových dávek z rozdílu skladuInventura skladu – vytvoření dávek odpadů s koncovým stavem skladu k 31.12.2009 (XN5)Tiskové sestavy s možností uložení do souboruRozsah dat v přehledu – možnost zobrazit tento přehled v libovolném rozsahu evidencí odpadů (za provoz, IČ atd.), lze použít Filtr (F10) v evidenci odpadů
2010 Vypracoval: Petr Grusman 55
2010 Vypracoval: Petr Grusman 56
Informace o záznamuProgram EVI8 automaticky zaznamenává informace o tom, kdo příslušný záznam v evidenci založil nebo změnil, datum a čas editace atd.Tyto informace lze zobrazit pomocí funkce Odpady/Možnosti/Informace o záznamu (po stisknutí kláves Ctrl+Shift+F11)Zobrazení všech položek u kurzorem vybrané dávky odpadu lze po stisknutí kláves Ctrl+Shift+Alt+F
2010 Vypracoval: Petr Grusman 57
Hromadné operace s odpady:Hromadné generování párových dávekKopie (Ctrl+C), přesun (Ctrl+X), vložení (Ctrl+V), smazání označených dávek odpadů s plnou logikou vazeb a významů dávek z hlediska pravidel evidence odpadůHromadná změna údajů u označených dávek
2010 Vypracoval: Petr Grusman 58
Změny v popisech zařízení:Lze importovat popis skládky z listu č. 4 přílohy 20 vyhlášky 383/2001 Sb.V popisu skládky se změnil editační formulář – vyplňování skupin skládek v rozsahu datového standardu = nutné překontrolovat stávající popisy zařízení U schválených odpadů lze vyplňovat upřesněníV případě potřeby lze popis zařízení přenést nebo překopírovat z jedné provozovny do druhé a to pomocí klávesy Ctrl+X (přesun)nebo Ctrl+C (kopie) a Ctrl+V (vložení).Oprava funkce pro automatické vygenerování Identifikačního čísla zařízení (musí být vyplněn kód ZÚJ v popisu zařízení a katastrální kód v popisu skládky)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 59
Změny v popisech zařízení:Lze importovat popis skládky z listu č. 4 přílohy 20 vyhlášky 383/2001 Sb.V popisu skládky se změnil editační formulář – vyplňování skupin skládek v rozsahu datového standardu = nutné překontrolovat stávající popisy zařízení U schválených odpadů lze vyplňovat upřesněníV případě potřeby lze popis zařízení přenést nebo překopírovat z jedné provozovny do druhé a to pomocí klávesy Ctrl+X (přesun)nebo Ctrl+C (kopie) a Ctrl+V (vložení).Oprava funkce pro automatické vygenerování Identifikačního čísla zařízení (musí být vyplněn kód ZÚJ v popisu zařízení a katastrální kód v popisu skládky)
2010 Vypracoval: Petr Grusman 60
Postup před exportem dat:1) Kontrola a případný výmaz nevyužitých subjektů2) Kontrola subjektů podle RES3) Kontrola MŽP4) Kontrola limitů podle Metodiky MŽP5) Porovnání ohlašovatelů s předchozím rokem6) V programu ESPI8 překontrolujte spisy za rok 2009 (vyplnění datumu
nabytí právní moci)
Export dat:1) Exportují se přílohy 20, 22, 23, 24, 25, 27 vyhlášky 383/2001 Sb.,
příloha 4 vyhlášky 352/2008 Sb. a příloha 8 vyhlášky 352/2005 Sb.
2) Vyberte složku, do které se vyexportuje výsledný soubor ODPHLAS_U.XML.
3) Hlášení zašlete prostřednictvím e-mailu na adresu MŽP, KÚ a ČSÚ.
2010 Vypracoval: Petr Grusman 61
Vyplnění obálky hlášení:
2010 Vypracoval: Petr Grusman 62
EVI 8 ObecEVI 8 Obec
INISOFT s.r.o., tel. +420 485 102 698, 777 665 141, grusman@inisoft.cz
2010 Vypracoval: Petr Grusman 63
http://www.inisoft.cz/direct/temp/ku/inisoftORP.pps http://www.inisoft.cz/direct/temp/ku/inisoftORP.pps