Aktuální stav přípravy
Národní strategie elektronického zdravotnictví
v České republice
17. září 2014 – Malostranský palác, Praha
Konference ICT ve zdravotnictví
Ing. Martin Zeman
Oddělení poradců a strategií
Osnova sdělení
1) Východiska
2) Organizace přípravy
3) Aktuální stav
4) Závěr
Východiska
Desetiletí snah o zavedení národní koncepce/strategie eHealth
v ČR – Ministerstvo zdravotnictví
• 2007 až 2009
• Říjen 2007 - Mezirezortní koordinační výbor pro
zavedení eHealth v ČR
• Začátek 2008 – „Věcné záměry projektů eHealth“
• 29.2.2008 - Schváleny „Cíle projektů eHealth v České
republice“
• Implementační projekty měly zahájit realizaci v roce
2009
Východiska
Desetiletí snah o zavedení národní koncepce/strategie eHealth
v ČR – České národní fórum pro eHealth
• 2007 – „Teze rozvoje eHealth v České republice“
Východiska
Desetiletí snah o zavedení národní koncepce/strategie eHealth
v ČR – České národní fórum pro eHealth, ICT Unie
• Květen 2010 – pracovní materiál „Národní plán
rozvoje eHealth “
Východiska
Desetiletí snah o zavedení národní koncepce/strategie eHealth
v ČR – Ministerstvo zdravotnictví
• 2012 až 2013
• 19. června 2012 v Národní technické knihovně - velké
diskusní fórum MZ ČR „Vytvořme hospodárný a
funkční eHealth“
• 15. září 2012 vyhlášení „Soutěže o návrh
elektronizace zdravotnictví“ („Hospodárné a funkční
elektronické zdravotnictví“)
• Prosinec 2013 – pracovní návrh „Národní koncepce
elektronického zdravotnictví 2013, pro podporu
připravovaných projektů“
Východiska
Desetiletí snah o zavedení národní koncepce/strategie eHealth
v ČR – Ministerstvo zdravotnictví
• Od 2013 dosud
• Konec 2013 – rozhodnutí o přípravě strategie eHealth
podle „Metodiky přípravy veřejných strategií“,
aplikovaná dle usnesení vlády č. 318 z 2. května 2013
• 17. 12. 2013 v Lékařském domě ČLS JEP - pracovní
setkání zainteresovaných stran k definování společné
vize a poslání „elektronického zdravotnictví“ v ČR
• 13. května 2014 - ministr zdravotnictví jmenoval
gestora a koordinátora přípravy „Národní strategie
elektronického zdravotnictví“
Organizace přípravy
Název vytvářené strategie:
Národní strategie elektronického zdravotnictví
Zadavatel strategie:
Ministerstvo zdravotnictví České republiky
Gestor tvorby strategie:
MUDr. Tom Philipp, Ph.D., MBA, náměstek ministra pro zdravotní
pojištění
Koordinátor tvorby strategie
Ing. Norbert Schellong, vedoucí oddělení poradců a strategii
Doba tvorby strategie
2014 - 2015
Schvalovatel strategie
MUDr. Svatopluk Němeček, MBA, ministr zdravotnictví
Organizace přípravy
Cíl:
Zajistit podporu programu Zdraví 2020 nástroji
elektronického zdravotnictví
Poskytnout státu (MZ ČR) nezbytný nástroj:
• ke správě národního systému elektronického
zdravotnictví,
• k realizaci základních komponent národního systému
elektronického zdravotnictví
Organizace přípravy
Projektová struktura:
Zadavatel
Gestor
Řídící výbor
Koordinátor
Tým pro tvorbu strategie
Pracovní skupiny (vzniknou v následujícím období)
Organizace přípravy
Řídící výbor
• Vrcholným orgánem Národní strategie elektronického
zdravotnictví je Řídící výbor, který je zodpovědný za průběh
a realizaci přípravy strategie v souladu se stanovenými cíli
• Členy Řídícího výboru jsou zástupci Ministerstva
zdravotnictví ČR, zástupce MPSV, předseda Výboru pro
zdravotnictví PS PČR a zástupce Asociace krajů ČR
• Předsedou výboru je gestor strategie
Organizace přípravy
Tým pro tvorbu strategie
• Má klíčovou roli při tvorbě národní strategie, bude podle
potřeby doplňován pracovními skupinami, dále posilujícími
zapojení zainteresovaných stran do procesu přípravy
strategie.
• Vedoucím Týmu je koordinátor strategie
Aktuální stav
Tým pro tvorbu strategie
• V letních měsících bylo osloveno 25 organizací, které
nominovaly 36 zástupců, kteří spolu s pracovníky MZ ČR
tvoří základ Týmu pro tvorbu strategie
• První setkání Týmu se uskuteční 23. září 2014
Aktuální stav
Použité metody
• Základním rámcem je Metodika přípravy veřejných strategií
• V souladu s Metodikou přípravy veřejných strategií budou, na
základě předchozích diskuzí s odbornou veřejností a analýzy
nadřazených strategických dokumentů, uplatněny vedle
postupů, popsaných metodikou, pro přípravu Národní
strategie elektronického zdravotnictví i oborově specifické
přístupy
Aktuální stav
Použité metody
• Koncepce národního systému elektronického zdravotnictví
by měla vycházet ze základních nosných principů Evropské
unie, definovaných projektem CALLIOPE, pro budování
interoperabilních národních eHealth systémů
• Toto konceptuální schéma eHealth systému je zobrazeno na
následujícím snímku
Adopce společného pracovního modelu
Základní infostruktura elektronického zdravotnictví
Identifikace pacienta a získávání pacientských údajů
Datové struktury a sady, EHR, EMR, PHR, …
Klinické terminologie a klasifikace, kodifikace
Nástroje pro řízení dat a znalostí
Autorizace, authentizace a řízení oprávnění poskytovatelů
Řízení souhlasů a přístupů
Interoperabilita a přístup k datům
Databáze a registry
Správa elektronického zdravotnictví
Rozvíjení trhu, nové obchodní modely, a motivace
Ochrana soukromí, politiky jakosti a bezpečnosti
Legislativní a regulační rámec
Modely financování, alokace zdrojů a úhrad
Vedení, politiky a strategie elektronického zdravotnictví
Spolupráce zainteresovaných stran na národní a EU úrovni
Podpora přijímání standardů
Monitoring, vyhodnocování
Slu
žby
elek
tro
nic
kéh
o
zdra
votn
ictv
í
Pac
ien
tské
so
uh
rny
Elek
tro
nic
ká p
resk
rip
ce
Říz
ení p
éče
o c
hro
nic
ky
nem
ocn
é
Ko
mu
nit
ní p
éče,
AA
L
Vzá
cná
on
emo
cněn
í
Společné priority EU >>>
<<< Národní priority
Základní ICT infrastruktura
Infrastruktura mobilních a pevných elektronických komunikačních sítí
Služby úložišť a serverů
Odborná a technická ICT podpora; školení
Přístup k ICT sítím, zařízením a vybavení
Udržitelná zdravotní péče Sdílení informací a znalostí pro lepší zdraví
16
Evropský pracovní model elektronického zdravotnictví Formulován v rámci Calliope Network 2010
Aktuální stav
Použité metody
• National eHealth Strategy Toolkit (WHO and ITU, 2012) je
souborem nástrojů pro přípravu a implementaci především
národních eHealth strategií.
• Poskytuje rámec a metodu pro vytvoření a zavedení národní
vize eHealth, akčního plánu a rámce pro monitorování a
hodnocení.
• V „Doporučení WHO pro strategii elektronického
zdravotnictví (eHealth) pro Českou republiku“ (Hasvold,
2012), byl navržen třífázový postup na základě WHO/ITU
eHealth Roadmap dle tohoto Toolkitu
Aktuální stav
Použité metody
• V roce 2012 stanovila Evropská komise za cíl vyvinout, s
radou eHealth Network (sítě pro elektronické zdravotnictví),
eHealth European Interoperability Framework (evropský
rámec interoperability elektronického zdravotnictví, zkráceně
eHealth EIF) v rámci obecného European Interoperability
Framework (Evropského rámce interoperability, EIF).
• V dubnu 2013 byla studie financovaná Evropskou komisí
zveřejněna pod názvem „eHealth Interoperability Framework
Study“
• EHealth EIF má sloužit jako referenční příručka ve výzvách k
předkládání návrhů a nabídek pro zavádění nástrojů pro
propojení Evropy (CEF), ale také pro nasazení na národní a
regionální úrovni.
Závěr
• Odborná veřejnost se shoduje v požadavku, aby stát převzal
odpovědnost za správu systému elektronického zdravotnictví
v ČR, aby zajistil vznik a přijetí národní strategie, přijatelné
pro všechny zainteresované strany, tuto strategii aby
realizoval a využil k tomu všechny dostupné nástroje, např.
možnosti financování z evropských zdrojů.
• Z předchozího sdělení vyplývá, že již došlo k rozhodnutí
zadavatele o přípravě strategie a byla přijata řada
následných kroků, zejména vytvoření základních
projektových struktur, jmenování gestora a koordinátora.
• Nyní se nacházíme ve fázi nastavení projektu
