BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Keberlanjutan Lingkungan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
menyatakan bahwa lingkungan hidup yang baik dan sehat merupakan hak
asasi dan hak konstitusional bagi setiap warga negara
Indonesia.Oleh karena itu, Negara, Pemerintah, dan semua pemangku
kepentingan berkewajiban untuk melindungi dan mengelola lingkungan
hidup dengan konsep pembangunan yang berkelanjutan. Perlindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya sistematis dan
terpadu yang dilakukan dalam rangka untuk melestarikan fungsi
lingkungan hidup dan mencegah terjadinya degradasi atau penurunan
kualitas lingkungan hidup. Lingkungan hidup harus segera
diselamatkan dari kondisi degradasidan dibangun secara
berkelanjutan agar manusia dan mahluk hidup lainnya tidak kehabisan
sumber daya kehidupan di masa mendatang.
Pembangunan berkelanjutan adalah pembangunan yang mampu memenuhi
kebutuhan masyarakat di masa kini tanpa mengabaikan kemampuan untuk
memenuhi generasi di masa mendatang (Brundtland,1987). Pembangunan
berkelanjutan mencakup tiga aspek yaitu pembangunan ekonomi,
sosial, dan lingkungan (World Summit,2005). Ketiga aspek tersebut
tidak dapat dipisahkan satu sama lain karena ketiganya menimbulkan
hubungan sebab-akibat. Aspek yang satu akan mempengaruhi aspek yang
lainnya. Hubungan antara aspek ekonomi dan sosial diharapkan dapat
menciptakan hubungan yang adil(equitable). Hubungan antara aspek
ekonomi dan lingkungan diharapkan dapat terus berjalan(viable)
sedangkan hubungan antara aspek sosial dan lingkungan bertujuan
agar dapat terus bertahan(bearable). Hubungan ketiga aspek tersebut
apabila terpenuhi satu sama lainakan menciptakan kondisi yang
berkelanjutan(sustainable). Hubungan antara ketiga aspek
pembangunan berkelanjutan disajikan pada Gambar 2.1.
Pembangunan berkelanjutan ditinjau dari aspek lingkungan adalah
pembangunan komponen lingkungan berdasarkan pada hubungan antar
komponennya.Landasan pembangunan lingkungan yang berkelanjutan
adalah UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Pengertian lingkungan berdasarkan UU No. 32 Tahun
2009 adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan
mahluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya yang mempengaruhi
alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan
manusia serta mahluk hidup lainnya.Lingkungan terdiri atas komponen
biotik dan abiotik yang membentuk suatu hubungan yang timbal
balik.
Gambar 2.1 Aspek Pembangunan Berkelanjutan
Sumber: (id.wikipedia.org,2014)
Hubungan timbal balik yang terjadi di dalam lingkungan terbagi
atas 5 prinsip hubungan yaitu:
1. Interaksi
adalah hubungan yang terjadi antar mahluk hidup. Hubungan ini
dapat bersifat menguntungkan, merugikan, dan bahkan tidak
memberikan pengaruh apapun,
2. Saling ketergantungan
adalah hubungan yang terjadi antara mahluk hidup yang satu
dengan yang lannya karena adanya unsur ketergantungan,
3. Keanekaragaman
adalah hubungan yang terjadi antara mahluk hidup yang beraneka
ragam di dalam suatu area. Keanekaragaman tersebut mencakup
keanekaragaman genetik, jenis, dan ekosistemnya,
4. Keharmonisan
adalah hubungan yang terjadi antara mahluk hidup dan benda
lainnya yang hidup bersama secara harmonis di lingkungannya,
5. Keberlanjutan
Adalah upaya dan usaha yang dilakukan manusia dengan tujuan
untuk memastikan bahwa segala sumber daya yang ada di dunia ini
masih tetap dapat tersedia dan terjaga sampai dengan generasi
kehidupan di masa mendatang.
Keberlanjutan lingkungan memerlukan pengelolaan lingkungan yang
berkelanjutan. Pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan mencakup
kegiatan pemanfaatan dan pengonservasian sumber daya untuk memenuhi
kesejahteraan hidup manusia di masa kini dan mendatang. Prinsip
pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan harus memenuhi 4
kriteria (Ditjen Minerba,2012). Kriteria tersebut adalah:
1. Economically profitable, secara ekonomi dapat menguntungkan
masyarakat, pemerintah, dan pemilik modal,
2. Socially acceptable, dapat diterima secara sosial oleh
masyarakat setempatsehingga tidak ada benturandi masa yang akan
datang sebagai konsekuensi terhadap pembangunan yang dilakukan,
3. Environmentally sustainable, secara ekologi atau lingkungan
dapat digunakan di masa yang akan datang.
4. Technologically manageable, secara teknologi ramah
lingkungan. Dari proses produksi hingga keluar produk harus sesuai
dengan baku mutu.
Berdasarkan 5 prinsip hubungan dan 4 prinsip pengelolaan
lingkungan yang telah dijelaskan sebelumnya, maka peneliti memilih
prinsip keberlanjutan lingkungan dengan empat kriteria pengelolaan
lingkungan yaitu economically profitable, socially acceptable,
environmentally sustainable, dan technologically manageable
sebagaitujuan penelitian ini.
Menurut Wahid (2014), konsumsi energi listrik pada bangunan
memiliki potensi yang besar untuk terus meningkat seiring dengan
pertambahan populasi manusia, pertumbuhan ekonomi, dan pembangunan.
Bangunan di Indonesia memiliki tingkat konsumsi energi yang
tergolong tinggi dan tidak terkendali karena belum dikelola dengan
baik. Peningkatan konsumsi energi listrik yang tidak terkendali
merupakan salah satu ancaman yang paling serius bagi kesejahteraan
dan keberlanjutan hidup manusia.Konsumsi energi yang tinggi
berkontribusi terhadap peningkatan emisi dan penurunan jumlah
cadangan energi di Indonesia (Ditjen EBTKE,2011).
Seiring dengan bertambahnya jumlah populasi manusia dan
pertumbuhan ekonomi serta pembangunan, diperlukan upaya penghematan
energi listrik agar nilai efisiensi energi meningkat sehingga
jumlah cadangan energi tidak mengalami penurunan dan bertahan dalam
jangka waktu yang lama (Suripto,2007). Menurut Prasetya (2014),
konsumsi atau pemanfaatan energi listrik yang tinggi dapat dikelola
dengan upaya penghematan energi atau konservasi energi. Konservasi
energi adalah upaya sistematis, terencana, dan terpaduguna
melestarikan sumber daya energi dalam negeri serta meningkatkan
efisiensi pemanfaatannya (UU No. 30 Tahun 2007 tentang Energi).
Peneliti setuju dengan teori ini karena konsumsi energi listrik
yang semakin meningkat harus segera dikelola dengan baik agar tidak
menghabiskan sumber daya yang ada. Upaya konservasi energi listrik
dengan teknologi tertentu yang ekonomis, ekologis, dan berwawasan
sosial sangat perlu untuk segera diimplementasikan dalam rangka
menjaga keharmonisan dan keberlanjutan lingkungan.
Masalah yang dirumuskan dalam penelitian ini tidak hanya dapat
diselesaikan dengan teori keberlanjutan saja.Teori-teori lainnya
terkait bandara yang ramah lingkungan (Eco-Airport), konservasi
energi listrik, efisiensi energi, dan efisiensi biay adiperlukan
untuk menyelesaikan masalah penelitian ini.Teori-teori tersebut
diantaranya Bandara Ramah Lingkungan (Eco-Airport),Peningkatan
Konsumsi Energi Listrik pada Bangunan, Hubungan Intensitas Konsumsi
Energi (IKE) terhadap Konservasi Energi Listrik, Teknologi Solar
Cells sebagai Metode Konservasi Energi Aktif, Teknologi
Eco-Building Material sebagai Metode Konservasi Energi Pasif,,
Teknologi dan Desain Pencahayaan serta Penghawaan sebagai Metode
Konservasi Energi Pasif, Efisiensi Energi, Pengaruh Efisiensi
Energi dan Biaya Operasional terhadap Laba Perusahaan, dan
Keterlibatan Otoritas Bandara terhadap Keberhasilan Implementasi
Kebijakan Eco-Airport.
2.1.1 Bandar Udara Ramah Lingkungan (Eco-Airport)
Menurut Adisasmita dan Hadipramana (2011), pengertian dasar
bandara ramah lingkungan adalah bandara yang dapat beroperasi
selaras dengan perspektif lingkungan global dan mampu mengatur
kebutuhan pembangunan bandara sesuai dengan konsep pembangunan
berkelanjutan. Pengimplementasian bandara yang ramah lingkungan
harus memastikan bahwa kegiatan operasional bandaraakan
meningkatkan kualitas lingkungan dan harmonis terhadap lingkungan
sekitar. Penerapan Eco-Airport harus dapat mencegah dan mengurangi
dampak negatif kegiatan operasional bandara terhadap lingkungan
sekitar sehingga dapat mengurangi biaya pengelolaan lingkungan.
Peneliti setuju dengan teori ini karena bandara yang
mengimplementasikan konsep ramah lingkungan akan lebih kontekstual
terhadap keberlanjutan lingkungan dibandingkan dengan bandara yang
belum mengimplementasikan konsep tersebut.
2.1.2 Peningkatan Konsumsi Energi Listrik pada Bangunan
Berdasarkan Standar Nasional Indonesia (SNI) 03-6390-2000
tentang Konservasi Energi Sistem Tata Udara pada Bangunan Gedung,
konsumsi energi adalah besar energi yang digunakan oleh bangunan
gedung dalam periode waktu tertentu dan merupakan perkalian antara
daya dan waktu operasi.Bangunan menghabiskan sekitar 50% dari total
konsumsi energi di Indonesia. Sebanyak lebih dari 70% dari total
konsumsi energi listrik di Indonesia digunakan untuk konsumsi
energi listrik pada bangunan (Mulyadi,2014). Menurut Ariestadi et
al. (2014), gedung di negara beriklim tropis seeperti Indonesia
paling banyak menggunakan energi untuk sistem tata udara dengan
presentasi sebesar 45%-70% dan sistem tata cahaya dengan presentasi
sebesar 10%-20%. Menurut Taylor (2007) dalam Handayani (2010),
penggunaan energi listrik yang tinggi pada bangunan di dominasi
oleh penggunaan peralatan listrik terkait penghawaan buatanuntuk
menciptakan kenyamanan suhu atau termal ruang sehingga meningkatkan
jumlah energi yang dibutuhkan.
Menurut Hanum dan Murod (2011), meningkatnya penggunaan
peralatan listrik terkait pencahayaan buatan pada bangunan untuk
kenyamanan visual disebabkan karena potensi sinar matahari sebagai
pencahayaan alami yang melimpah sepanjang hari tidak dimanfaatkan
secara tepat.. Menurut Handayani (2010), Indonesia memiliki iklim
tropis yang cenderung panas sehingga mayoritas bangunan di
Indonesia menggunakan pendingin ruangan (Air Conditioner) sebagai
pengkondisi suhu yang panas. Peneliti setuju dengan teori ini.
Konsumsi energi listrik yang tinggi pada bangunan disebabkan karena
kurang optimalnya pemanfaatan penghawaan dan pencahayaan alami
sehingga dibutuhkan pencahayaan dan penghawaan buatan dengan
persentase yang besar.
2.1.3 Perhitungan IKE pada Kegiatan Konservasi Energi
Listrik
Konservasi energi mencakup upaya penghematan atau pemanfaatan
energi secara efisien dan rasional tanpa mengurangi penggunaan
energi yang memang benar-benar diperlukan (Enno,1994). Tujuan
konservasi energi adalah untuk memelihara kelestarian sumber daya
alam yang berupa sumber energi melalui kebijakan pemilihan
teknologi dan pemanfaatan energi secara efisien untuk mewujudkan
kemampuan penyediaan energi. Menurut Prasetya et al. (2014),
kegiatan konservasi energi listrik meliputi proses evaluasi
pemakaian energi listrik melalui perhitungan intensitas konsumsi
energi listrik pada suatu bangunan. Hasil perhitungan intensitas
konsumsi energi listrik yang didapat akan dibandingkan dengan
standar yang berlaku. Intensitas Konsumsi Energi (IKE) merupakan
istilah yang digunakan untuk mengetahui besarnya pemakaian energi
listrik pada suatu sistem bangunan.
Intensitas konsumsi energi listrik dihitung dengan cara
melakukan pembagian antara jumlah konsumsi energi listrik per
satuan waktu seperti (KWH/bulan) dengan satuan luas bangunan (m),
baik sebelum dan sesudah upaya konservasi. Peneliti setuju dengan
teori konservasi energi ini. Konservasi energi memilik kaitan yang
erat dengan intensitas konsumsi energi. Perhitungan intensitas
konsumsi energi listrik, baik sebelum dan sesudah upaya konservasi
energi listrik dilakukan dalam rangka menganalisis efektivitas
upaya konservasi energi listrik yang telah dilakukan. Intensitas
konsumsi energi listrik yang diperhitungkan dalam penelitian ini
adalah penggunaan AC dan lampu.
2.1.4 Solar Cells sebagai Teknologi Konservasi Energi Aktif
Konservasi energi secara aktif dilakukan sehubungan dengan sifat
energi yang tidak dapat diciptakan sehingga muncul ide untuk
mengembangkan sumber energi yang dapat diperbarui sebagai energi
alternatif agar persediaan energi di bumi tidak berkurang
(Sulistyowati,2012). Metode konservasi energi secara aktif
mengonversikan energi matahari menjadi energi listrik. Energi
listrik hasil konversi itulah yang digunakan untuk memenuhi
kebutuhan bangunan (Binus University,2010). Menurut Adisasmita dan
Hadipramana (2011), energi listrik yang digunakan dalam lingkungan
bandara harus disimpan untuk penggunaan jangka panjang. Oleh karena
itu, sangat penting untuk mengupayakan penggunaan energi alternatif
terbaharukan dalam rangka mewujudkan pengelolaan bandara yang
berkelanjutan. Menurut Hanum dan Murod (2011), solar cells atau
solar panel adalah teknologi yang memanfaatkan waktu edar matahari
sepanjang hari dan kelebihan panas di daerah tropis sebagai potensi
yang tinggi untuk diolah menjadi energi. Energi panas yang
tersimpan di solar panel diubah menjadi energi listrik yang
selanjutnya dapat digunakan untuk menyalakan alat-alat elektrikal,
pencahayaan buatan, dan penghawaan buatan.
Menurut Yuliarto (2011), secara sederhana solar cell terdiri
dari perpaduan antara bahan semi konduktor tipe p dan n (p-n
junction semi conductor). Semi konduktor tipe p (positif) berisi
muatan listrik positif karena memiliki elektron dalam jumlah yang
sedikit sedangkan semi konduktor tipe n (negatif) berisi muatan
listrik negatif karena sebagian besar tersusun atas elektron
seperti yang disajikan pada Gambar 2.2. Paduan antara dua semi
konduktor tersebut akan menimbulkan aliran elektron apabila terkena
sinar matahari. Aliran elektron inilah yang disebut sebagai aliran
arus listrik. Komponen utama solar panel adalah absorber (penyerap)
yang dapat mengubah energi sinar matahari menjadi listrik. Sinar
matahari terdiri dari foton-foton dengan berbagai level energi.
Apabila foton-foton dengan level energi tertentu mengenai
permukaaan absorber, maka foton tersebut akan membebaskan elektron
dari ikatan atomnya sehingga mengalirlah arus listrik. Gambar cara
kerja solar panel disajikan pada Gambar 2.3.
Foton yang berasal dari sinar matahari harus dapat diserap
sebanyak-banyaknya dengan cara memperbesar konduktivitas bahan dan
memperkecil terjadinya refleksi foton agar efisiensi solar panel
dapat meningkat. Selain itu, diperlukan banyak sel surya untuk
mendapatkan daya yang cukup besar. Oleh kerena itu , sel-sel surya
disusun dalam bentuk panel dan dinamakan dengan panel photovoltaic
(PV). Sistem kerja PV sangat tergantung kepada sinar matahari yang
diterimanya (Rifan,2012). Kondisi iklim seperti awan dan kabut
mempunyai efek yang signifikan terhadap jumlah energi matahari yang
diterima sel. Teknologi solar panel sangat efektif digunakan untuk
penghematan energi secara jangka panjang.
Gambar 2.2 Paduan Semi Konduktor Tipe p dan n
Sumber: (id.wikipedia.org,2014)
Gambar 2.3 Skema Kerja Solar Panel
Sumber: (id.wikipedia.org,2014)
Sebuah sistem PV dengan perawatan yang baik dapat bertahan
hingga lebih dari 20 tahun. Satu unit sistem pembangkit listrik
solar cell terdiri dari beberapa komponen yaitu:
1. Perangkat sel surya atau panel PV,
2. Aki (battery) sebagai penyimpan energi listrik,
3. Kontroler pengisian (solar charge controller) sebagai
pengatur pengisian muatan aki
4. Inverter sebagai perangkat untuk mengkonversi listrik searah
(dc) menjadi arus listrik bolak-balik (ac),
5. Kabel (wiring),
6. Mounting hardware atau framework sebagai pengatur posisi
solar panel agar dapat menerima sinar matahari dengan baik.
Peneliti setuju dengan teori ini karenapenggunaan teknologi
solar penel lebih memungkinkan untuk diterapkan sehubungan dengan
jumlah energi surya di Indonesiayang begitu melimpah dan
pemanfaatannya belum optimal.
2.1.5 Eco-Building Material sebagai Teknologi Konservasi Energi
Pasif
Metode energi pasif merupakan cara penghematan energi melalui
pemanfaatan energi matahari secara pasif, yaitu tanpa
mengonversikan energi matahari menjadi energi listrik (Binus
University, 2010). Menurut Hanum dan Murod (2011), konservasi
energi secara pasif menekankan pada upaya untuk meminimalkan proses
pemanasan yang masuk ke dalam bangunan (heat gain process) baik
secara internal maupun eksternal dengan memaksimalkan proses
pengeluaran panas dari bangunan (heat loss process). Proses
memasukan dan mengeluarkan panas dari dalam bangunan harus
diupayakan seimbang. Apabila proses pemanasan bangunan yang terjadi
lebih besar dibandingkan dengan proses pelepasan panasnya maka
bangunan akan mengalami peningkatan temperatur udara (overheating).
Kondisi seperti itu tentunya akan memaksa penghawaan buatan untuk
bekerja lebih berat sehingga konsumsi energi akan menjadi tinggi.
Sistem penghawaan dan pencahayaan pada siang hari lebih difokuskan
pada penggunaan sumber udara dan cahaya alami (natural cooling and
lighting). Menurut Handayani (2010), panas sinar matahari dapat
mempengaruhi suhu di dalam ruang melalui konduksi, konveksi, dan
radiasi. Material bangunan yang mempunyai konduktivitas rendah
mempunyai daya isolator yang baik, sebaliknya material bangunan
yang mempunyai konduktivitas tinggi merupakan material penghantar
panas yang baik.
Teknologi material atau bahan bangunan yang ramah lingkungan
(Eco-building material) memiliki karakteristik environmentally
manageable, climate responsive, easy to maintain, self cleaning
materials, high reflective surface, dan porous finishing dapat
diaplikasikan untuk menekan biaya operasional bangunan
(Adiwoso,2013). Kriteria yang paling dianggap penting dalam
pengaplikasian material bangunan adalah penggunaan jenis material
yang dapat mereduksi panas dan tidak menimbulkan panas pada
lingkungannya. Material yang dipasang sesuai SNI 03-6389-2000
menggunakan pertimbangan nilai absorbtansi termal (), nilai
konduktivitas termal bahan (k=Watt/m.K), dan resistansi termal
bahan (RK=t/k= m.K/Watt) dengan t adalah tebal bahan dalam satuan
meter (Ariestadi et al.,2014). Daftar nilai absorbtansi termal ()
untuk material dinding luar dan atap disajikan pada tabel 2.1
sedangkan nilai absortansi termal untuk cat permukaan dinding luar
disajikan pada Tabel 2.1 dan Tabel 2.2.
Tabel 2.1 Nilai Absortansi Radiasi Matahari () untuk Dinding
Luar dan Atap
Sumber: (SNI,2000)
Tabel 2.2 Nilai Absortansi Radiasi Matahari () untuk Cat
Permukaan Dinding Luar
Sumber: (SNI,2000)
Nilai konduktivitas termal bahan (k) dan resistansi termal bahan
(RK) disajikan pada Tabel 2.3 dan Tabel 2.4.
Tabel 2.3 Nilai Konduktivitas Termal Bahan (k)
Sumber: (SNI,2000)
Tabel 2.4 Nilai Resistansi Termal Bahan (RK)
Sumber: (SNI,2000)
Peneliti setuju dengan teori ini. Pengaplikasian material
bangunan yang ramah lingkungan harus dapat meminimalkan panas yang
masuk ke dalam ruang dan memaksimalkan pengeluaran panas.
Penggunaan teknologi Eco-Building material dapat memberikan banyak
keuntungan terhadap keberlanjutan lingkungan ditinjau dari aspek
ekonomi dan lingkungan.
2.1.6 Teknologi dan Desain Pencahayaan serta Penghawaan
Metode konservasi energi secara pasif menekankan pada penggunaan
energi listrik seminimal mungkin atau hemat energi untuk mencapai
kualitas ruang yang maksimal. Menurut Baharuddin (2011), bangunan
yang menggunakan sistem pencahayaan dan penghawaan alami akan
meningkatkan kualitas ruang di dalam bangunan karena mengonsumsi
energi listrik dalam jumlah yang kecil. Menurut Lyons dan Lee
(1994), pencahayaan alami dapat meningkatkan kualitas bangunan
dengan cara penghematan energi listrik dan biaya operasional serta
menyediakan cahaya langsung dan cahaya difusi dengan karakteristik
alami. Berdasarkan SNI 03-6197-2000 tentang Konservasi Energi pada
Sistem Pencahayaan, penggunaan energi sehemat mungkin pada
prinsipnya dapat diwujudkan dengan mengurangi daya terpasang.
Pengurangan daya terpasang dapat dilakukan dengan 3 cara yaitu:
1. Pemilihan lampu yang memiliki efikasi tinggi seperti lampu
fluorescent atau lampu lainnya yang menggunakan sistem pelepasan
gas. Menurut Stevanus (2012), efikasi adalah perbandingan antara
jumlah intensitas cahaya (satuan lumens) yang dihasilkan lampu
dengan daya listrik (satuan Watt) yang dipakai untuk memancarkan
intensitas cahaya tersebut.
2. Pemilihan armatur (rumah lampu) yang mempunyai karakteristik
distribusi pencahayaan yang sesuai dengan peruntukannya. Armatur
lampu harus memilikiefisiensi yang tinggi dan tidak mengakibatkan
silau atau refleksi yang mengganggu penglihatan,
3. Pemanfaatan cahaya alami di siang hari.
Metode konservasi energi secara pasif mempunyai kaitan yang erat
dengan jendela dan ventilasi. Jendela dan ventilasi merupakan
bagian yang tidak dapat terpisahkan dari sebuah bangunan, khususnya
terkait dengan pencahayaan dan penghawaan alami. Pemanfaatan cahaya
dan penghawaan alami dapat dioptimalkan melalui desain jendela dan
ventilasi yang dirancang sesuai dengan iklim setempat. Bangunan di
daerah iklim tropis seperti Indonesia,keberadaan jendela baik dari
segi ukuran, jumlah, dan penempatan harus dipertimbangkan dengan
baik.Luas jendela yang digunakan sebaiknya berkisar antara 15-20%
dari luas lantai ruangan (Handayani, 2010).
Upaya yang dilakukan untuk menghemat penggunaan energi listrik
pada sistem pendingin udara (AC) dan sistem pencahayaan yaitu
(Prasetya et al.,2014):
1. Mengurangi sekecil mungkin pemakaian energi listrik khususnya
untuk beban pencahayaan dan AC,
2. Penggunaan lampu Light Emitting Diode (LED) sebagai pengganti
lampu TL dan lampu LHE,
3. Memaksimalkan peran sumber daya manusia untuk meningkatkan
penghematan,
4. Mengganti AC lama yang usianyalebih dari 5 tahun dengan AC
hemat energi berteknologi inverter. Air Conditioner (AC) dengan
teknologi inverter bekerja dengan sistem yang dapat meminimalkan
terjadinya proses nyala-mati dari kompesor AC. Besarnya arus
listrik yang mengalir pada saat kompesor AC menyala dapat
diminimalkan sehingga konsumsi energi listrik yang digunakan dapat
berkuramg,
5. Menggunakan AC dengan suhu 24C27C untuk ruang kerja dan untuk
ruang transit (lobby dan koridor) dapat menggunakan suhu 27C
30C,
Peneliti setuju dengan teori ini. Desain jendela yang
memungkinkan pencahayaan dan penghawaan alami untuk masuk ke dalam
ruangan harus dioptimalkan. Penggunaan lampu dan AC sebagai
pencahayaan dan penghawaan buatan diperkenankan namun harus
mempertimbangkan efisiensi yang tinggi.
2.1.7 Perhitungan Efisiensi Energi
Menurut Prasetya et al. (2014), upaya penghematan energi listrik
dapat meningkatkan efisiensi energi listrik. Konsep hemat energi
yaitu meminimalkan input dan output energi sehingga penggunaan
energi menjadi lebih efisien (efisiensi energi). Input adalah
energi yang digunakan melalui perangkat tertentu untuk suatu
keperluan sedangkan output adalah emisi yangdikeluarkan ke
lingkungan hasil dari penggunaan energi melalui perangkat (HAKE et
al.,2013). Efisiensi adalah sebuah konsep yang mencakup pengertian
fitness or power toaccomplish, or success in accomplishing, the
purpose intended (Simpson & Weine, 1989). Menurut Patterson
(1996), efisiensi energi secara lebih luas didefinisikan sebagai
output yang berguna (nilai tambah atau kilogram produk) per unit
input energi dengan rumusan sebagai berikut:
(Output yang berguna)
(Input energi)Efisiensi (e) =
Efisiensi merupakan salah satu langkah dalam pelaksanaan
konservasi energi yang mengacu pada penggunaan energi dengan
besaran yang lebih sedikit untuk menghasilkan jumlah layanan atau
output berguna yang paling tidak sama besarannya. Peneliti setuju
dengan teori ini. Penggunaan peralatan dengan efisiensi tinggi
dapat meningkatkan efisiensi energi. Peralatan dengan efisiensi
tinggi menggunakan input energi yang minimal namun menghasilkan
output berguna yang maksimal.
2.1.8 Pengaruh Efisiensi Energi pada Biaya Operasional
Efisiensi atau penghematan energi pada bangunan mempunyai kaitan
yang erat dengan efisiensi biaya operasional. Menurut Sulistyowati
(2012), menghemat energi adalah menghemat biaya operasional dan
meningkatkan kualitas lingkungan hidup. Cole dan Kernan (1996)
menyatakan bahwa konsumsi energi terbesar dalam siklus hidup
bangunan terdapat pada masa operasional bangunan. Selama masa
operasional, energi dikonsumsi untuk menciptakan kenyamanan termal
terkaitcahaya dan suhu (Kibert, 2008). Menurut Gunawan et al.,
(2012) dalam Mulyadi (2014), total biaya yang digunakan untuk
operasional bangunan terkait penggunaan energi listrik menghabiskan
sekitar 25% dari total biaya keseluruhan. Menurut Hongren et al.,
(2005:279) dalam Ramadani (2010), efisiensi biaya adalah jumlah
relatif masukan yang digunakan untuk mencapai tingkat keluaran
tertentu. Hubungan antara masukan, keluaran, dan efisiensi pada
biaya adalah apabila semakin sedikit masukan yang digunakan untuk
mencapai tingkat keluaran tertentu atau semakin banyak keluaran
untuk tingkat masukan tertentu maka semakin tinggi efisiensi yang
dicapai.
Menurut Robet N. Anthony dan Vijay Govindarajan (2005:174-175)
dalam Ramadani (2010), efisiensi biaya diukur dengan cara
membandingkan biaya aktual dengan standar dimana biaya-biaya
tersebut harus dinyatakan dalam output yangdiukur.Biaya operasi
merupakan salah satu elemen yang paling penting dalam aktivitas
ekonomi pada suatu perusahaan dalam pembentukan laba. Menurut
Nafarin (2004: 67) dalam Nasution dan Marlina (2013), biaya operasi
adalah seluruh biaya yang dikeluarkan suatu organisasi dalam rangka
untuk melaksanakan aktivitas dan tujuan yang telah ditentukan.Biaya
operasi adalah biaya yang menjadi beban tanggungan perusahaan yang
berhubungan erat dengan usaha pokok perusahaan (Munandar
,2001:25).Semakin besar biaya operasional maka semakin sedikit laba
yang akan diterima perusahaan dan sebaliknya (Nasution dan
Marlina,2013). Peneliti setuju dengan teori ini. Konsumsi energi
yang tinggi pada bangunan dapat menyebabkan penurunan efisiensi
energi. Penurunan efisiensi energi pada bangunan dapat meningkatkan
biaya operasional bangunan sehingga laba yang diperoleh perusahaan
pun menjadi minim. Laba yang diperoleh perusahaan seharusnya dapat
lebih ditingkatkan atau dimaksimalkan dengan meminimalkan biaya
operasional.
2.1.9 Keterlibatan Otoritas Bandara dan Eco-Airport Council
Otoritas Bandara adalah bagian dari unit pemerintahan (Ditjen
Perhubungan Udara) yang memiliki kewenangan dalam menetapkan
kebijakan Eco-Airport. Eco-Airport Council adalah bagian dari
Otoritas Bandara yang memiliki kewenangan dalam pelaksanaan,
pengaturan, pengendalian, dan pengawasan pelestarian lingkungan
bandar udara (Pedhiena,2011). Peran pemerintah sangat besar
dalamberjalannya suatu kebijakan pembangunan (Yulianita,2009).
Menurut Djogo et al.,(2003) dalam Amrullah (2008), kebijakan adalah
cara dan tindakan pemerintah untuk mengatasi masalah pembangunan
tertentu atau untuk mencapai tujuan pembangunan tertentu dengan
mengeluarkan keputusan, strategi, perencanaan maupun
implementasinya dilapangan dengan menggunakan instrumen tertentu.
Kegagalan pembangunan seringkali bersumber dari kegagalan negara
dan pemerintah dalam membuat serta mengimplementasikan kebijakan
yang benar. Pembuatan dan pengimplementasian kebijakan mencakup
intervensi pemerintah dan publik untuk menyelesaikan masalah
pembangunan dan mendukung proses pembangunan yang lebih baik.
Keberhasilan kebijakan sangat ditentukan oleh proses pembuatannya
dan pengimplementasiannya.
Menurut Ali (2007) dalam Amrullah (2008), implementasi kebijakan
dipandang dalam pengertian yang luas sebagai alat administrasi
hukum dimana berbagai aktor, organisasi, prosedur, dan teknik yang
bekerja bersama-sama untuk menjalankan kebijakan guna meraih dampak
atau tujuan yang diinginkan. Implementasi adalah proses untuk
melaksanakan ide, program, atau seperangkataktivitas baru dengan
harapan bahwa orang lain dapat menerima dan melakukan perubahan.
Menurut Parsons (2006) dalam Amrullah (2008), implementasi yang
efektif membutuhkan rantai komando yang baik dan kapasitas untuk
mengkoordinasikan dan mengontrol dengan baik. Menurut Winarno
(2002) dalam Amrullah (2008), jumlah dana akan menjadi faktor yang
sangat menentukan keberhasilan dari implementasi kebijakan.
Peneliti setuju dengan teori ini. Otoritas Bandara memiliki peran
yang besar dalam keberhasilan implementasi kebijakan Eco-Airport.
Implementasi kebijakan Eco-Airport membutuhkan koordinasi dan
kontrol yang baik agar tujuan dapat tercapai. Jumlah dana yang
diperlukan untuk mengimplementasikan kebijakan Eco-Airport
tergolong besar sehingga implementasi kebijakan kemungkinan akan
tertunda. Penundaan tersebut dilakukan sehubungan dengan
keterbatasan dana yang dianggarkan oleh Negara. Kerangka teori dari
ke 10 teori yang telah dijelaskan sebelumnya dirangkum kedalam
Gambar 2.4.
9
20
(Pembangunan Berkelanjutan(Brundtland,1987)) (Dampak terhadap
Lingkungan(Dirjen EBTKE,2011)) (Peningkatan Konsumsi Energi Listrik
Bangunan(Mulyadi,2014))
(IKE (Intensitas Konsumsi Energi)(Prasetyo,2014))
(Pembangunan Ekologi, Ekonomi, dan Sosial (World Summit,2005))
(Konservasi Energi Listrik (Enno,1994))
(Metode Aktif(Binus University,2010)) (Metode Pasif(Binus
University,2010))
(TeknologiEco-BuildingMaterial(Adiwoso,2013))
(Teknologi Solar CellsHanum dan Murod (2011))
(Teknologi dan Desain Pencahayaan serta
Penghawaan(Handayani,2010) dan (Prasetya et al.,2014))
(Efisiensi Biaya(Nasution dan Marlina,2013)) (Efisiensi Energi
(HAKE et al., 2013)) (Eco-Airport(Adisasmita dan
Hadipramana,2011))
(Keterlibatan Otoritas Bandara dan Eco-Airport Council
(Pedhiena,2011))
Gambar 2.4 Kerangka Teoritik
2.2 Kerangka Berpikir
Kerangka berpikir adalah langkah-langkah yang digunakan peneliti
untuk menyelesaikan masalah penelitian. Kerangka berpikir berisi
alur pikir penelliti yang didukung oleh teori-teori yang melandasi
penelitian ini. Alur berpikir peneliti untuk menyelesaikan masalah
dan mencapai tujuan penelitian ditempuh dengan cara menetapkan unit
analisis penelitian terlebih dulu.Unit yang akan dianalisis terdiri
dari unit analisis audit energi dan bangunan. Hasil audit energi
dan bangunan dianalisis menggunakan standar yang berlaku. Setelah
dianalisis, selanjutnya dibuat perbandingan pemodelan antara
bandara eksisting dengan bandara berkonsep konservasi energi aktif
dan pasif.Perbandingan pemodelan tersebut dibuat untuk menghitung
nilai efisiensi energi dan biaya operasional listrik. Efisiensi
energi yang tinggi dapat menurunkan biaya operasional sehingga
perusahan dapat memperoleh laba yang maksimal. Apabila bandara
dapat mencapai efisiensi energi yang tinggi, biaya operasional yang
rendah, dan laba yang maksimal maka konsep Eco-Airport dapat
terwujud sebagai tujuan akhir yang ingin dicapai.Terwujudnya
Eco-Airpor pun tidak lepas dari peran serta dan keterlibatan
Otoritas Bandara. Kerangka berpikir peneliti disajikan pada Gambar
2.5.
(Unit Analisis Audit Energi) (Menetapkan Unit Analisis)
(Unit Analisis Bangunan)
(Menganalisis Hasil Audit Energi dan Bangunan dengan SNI
Konservasi Energi Sistem Bangunan dan Standar Eco-Building
GBCI)
(Membuat Pemodelan Airport Eksisting (sebelum dikonservasi))
(Membuat Desain dan PemodelanAirport denganKonservasi Energi
Aktif dan Pasif)
(Menganalisis Nilai Efisiensi Energi Listrik)
(Menganalisis Nilai Efisiensi Biaya Operasional Listrik )
(Menganalisis Tingkat Keterlibatan Otoritas Bandara dan
Eco-Airport Council)
(Menganalisis Tingkat Keefektivitasan Pengimplementasian
Kebijakan Eco-Airport)
Gambar 2.5 Kerangka Berpikir
2.3 Kerangka Konsep
Berdasarkan kajian teori dan kerangka berpikir maka dihasilkan
kerangka konsep yang disajikan pada Gambar 2.6. Kerangka konsep
memperlihatkan hubungan antara variabel penelitian. Variabel
penelitian dalam kerangka konsep terdiri dari 4 variabel yaitu,
Nilai Efisiensi Energi Listrik, Nilai Efisiensi Biaya Operasional,
Tingkat Partisipasi Otoritas Bandara, dan Tingkat Ketercapaian
Kebijakan Eco-Airport.
Dalam rangka mewujudkan implemantasi konsep Eco-Airport maka
dilakukan langkah-langkah analisis terkait variabel penelitian
yaitu:
1. Analisis Nilai Efisiensi Energi Listrik didapat dari
perbandingan nilai efisiensi energi listrik eksisting dan nilai
efisiensi energi listrik setelah diimplementasikannya konsep
konservasi energi. Nilai efisiensi energi eksisting didapat dari
hasil analisis unit audit energi dan bangunan menggunakan standar
Eco-building dari GBCI serta SNI konservasi energi sistem bangunan.
Unit analisis audit energi yang perlu dipertimbangkan diantaranya
Intensitas Konsumsi Energi Listrik (IKE), jenis, jumlah,dan
spesifikasi lampu, serta jenis,jumlah,dan spesifikasi AC. Unit
analisis bangunan yang perlu dipertmbangkan diantaranya jumlah dan
luas jendela, jenis dan spesifikasi material bangunan, serta luas
bangunan. Data unit analisis audit energi dan bangunan didapatkan
melalui pengukuran langsung dilapangan,
2. Analisis Nilai Efisiensi Biaya Operasional didapatkan dari
perbandingan hasil analisis nilai efisiensi biaya operasional
listrik eksisting dengan nilai efisiensi biaya operasional listrik
setelah diimplementasikannya konsep konservasi energi,
3. Analisis Tingkat Partisipasi Otoritas Bandara dan Eco-Airport
Council dilakukan dalam rangka mengukur tingkat kinerja Pegawai
Otoritas Bandara dan Eco-Airport Council terhadap keefektivitasan
pengimplementasian kebijakan Eco-Airport.
(Nilai EfisiensiEnergi Listrik) (Tingkat PartisipasiOtoritas
Bandara dan Eco-Airport Council) (Nilai Efisiensi BiayaOperasional
Listrik)
(Tingkat Keefektivitasan Pengimplementasian Kebijakan
Eco-Airport)
Gambar 2.6 Kerangka Konsep
2.4 Hipotesis
Berdasarkan kerangka konsep, peneliti membuat jawaban sementara
terhadap,masalah dan tujuan penelitian. Hipotesisyang dibangun
dalam penelitian ini adalah suatu bandara dapat dikatakan sebagai
Bandara yangRamah Lingkungan (Eco-Airport) apabila Nilai Efisiensi
Energi Listrik meningkat, Nilai Efisiensi Biaya Operasional Listrik
meningkat, dan Keterlibatan Otoritas Bandara terhadap Kebijakan
Eco-Airport meningkat secara efektif.
