Bezpečnost a Bezpečnost a bezpečnostní prostředí. bezpečnostní prostředí.

Bezpečnostní rizika a Bezpečnostní rizika a ohroženíohrožení

Praxe bezpečnostního Praxe bezpečnostního managementumanagementu

Obsah řízení bezpečnostních rizik:Obsah řízení bezpečnostních rizik:

• CO chránit?CO chránit?– definovat druh a hodnotu chráněného definovat druh a hodnotu chráněného zájmu.zájmu.

• před KÝM, před ČÍM chránit?před KÝM, před ČÍM chránit?– analyzovat bezpečnostní rizika,analyzovat bezpečnostní rizika,– vypracovat bezpečnostní analýzy.vypracovat bezpečnostní analýzy.

• JAK chránit?JAK chránit?– formulovat bezpečností koncepci a formulovat bezpečností koncepci a bezpečnostní politiku,bezpečnostní politiku,

– naprojektovat bezpečnostní systém.naprojektovat bezpečnostní systém.

BezpečnostBezpečnost

Má základní význam pro:Má základní význam pro:• fungování státu,fungování státu,• existenci člověka jako existenci člověka jako individua.individua.

• Z hlediska existence a potřeb Z hlediska existence a potřeb člověka je bezpečnost člověka je bezpečnost druhoudruhou z z nejvíce pociťovaných potřebnejvíce pociťovaných potřeb

Potřeby podle A. Maslowa:Potřeby podle A. Maslowa:

Seberealizace

Uznání

Sdružování

Bezpečnost

Fyziologické potřeby

Stav bezpečnostiStav bezpečnostiPro současnou společnost je Pro současnou společnost je charakteristická:charakteristická:

• ztráta pocitu bezpečnosti,ztráta pocitu bezpečnosti,• vzrůst fenoménu násilí.vzrůst fenoménu násilí.

Vnímání zhoršování stavu bezpečnosti:Vnímání zhoršování stavu bezpečnosti:• jestli bude zajištěna jestli bude zajištěna bezpečnostbezpečnost ((securitysecurity) osobního majetku,) osobního majetku,

• jestli můžeme mít jestli můžeme mít jistotujistotu ( (certainitycertainity), ), že budeme mít vždy dostatek informací že budeme mít vždy dostatek informací pro dennodenní rozhodování,pro dennodenní rozhodování,

• jestli bude garantována jestli bude garantována ochranaochrana ((safetysafety) zdraví člověka a ŽP.) zdraví člověka a ŽP.

Pojem bezpečnostPojem bezpečnost

• z latinského z latinského securitassecuritas == bezpečnost, bezpečnost, jistota, záruka, ale také duševní jistota, záruka, ale také duševní pokoj;pokoj;

• Krátky slovník slovenského jazyka – Krátky slovník slovenského jazyka – jistota, ochrana, zabezpečení, jistota, ochrana, zabezpečení, záruka, zajištění;záruka, zajištění;

Definice bezpečnostiDefinice bezpečnosti • stav, v kterém se daný subjekt necítí stav, v kterém se daný subjekt necítí být ohrožen z hlediska své existence, být ohrožen z hlediska své existence, zájmů, hodnot;zájmů, hodnot;

• souhrn opatření na zajištění vnitřní souhrn opatření na zajištění vnitřní bezpečnosti a pořádku v státe.bezpečnosti a pořádku v státe.

Bezpečnost Bezpečnost představuje...představuje...

• stav vědomí člověka, ve kterém se stav vědomí člověka, ve kterém se necítí být ohrožený,necítí být ohrožený,

• život bez ohrožení,život bez ohrožení,• stav bez strachu a nepokoje o sebe a stav bez strachu a nepokoje o sebe a druhé,druhé,

• jistotu do budoucnosti,jistotu do budoucnosti,• absenci ohrození zdraví, ztráty absenci ohrození zdraví, ztráty života či majetku, života či majetku,

• psychický stav umožňující realizaci psychický stav umožňující realizaci životních cílživotních cílůů a záměr a záměrůů..

Dimenze bezpečnostiDimenze bezpečnosti

Vnitřní Vnitřní

• je založena na interpretaci vlastního je založena na interpretaci vlastního stavu subjektu a schopnosti snižovat stavu subjektu a schopnosti snižovat rizika, která jej mohou ohrozit,rizika, která jej mohou ohrozit,

• spočívá tedy v připravenosti a spočívá tedy v připravenosti a schopnosti subjektu aktivizovat se za schopnosti subjektu aktivizovat se za účelem svého zachování.účelem svého zachování.

Dimenze bezpečnostiDimenze bezpečnostiVnějšíVnější

• je založena na úrovni a charakteru je založena na úrovni a charakteru vnějšího ohrožení a na druhé straně na vnějšího ohrožení a na druhé straně na působení ochranných prvků společenského působení ochranných prvků společenského života (vojenských, politických, ...),života (vojenských, politických, ...),

• spočívá tedy v připravenosti a spočívá tedy v připravenosti a schopnosti subjektu působit vůči schopnosti subjektu působit vůči objektům, které ovlivňují jeho objektům, které ovlivňují jeho bezpečnost, a zároveň v kvalitě bezpečnost, a zároveň v kvalitě subjektů schopných podílet se na subjektů schopných podílet se na zabezpečení požadované úrovně zabezpečení požadované úrovně bezpečnostibezpečnosti

Bezpečnost v praxiBezpečnost v praxi

Bezpečnost obyvatel, společnosti a státu Bezpečnost obyvatel, společnosti a státu

• stav, kdy jsou odstraněny nebo stav, kdy jsou odstraněny nebo minimalizovány rizika a z nich minimalizovány rizika a z nich plynoucí možné ohrození, které můžou plynoucí možné ohrození, které můžou vyústit do krizí (krizových stavvyústit do krizí (krizových stavůů),),

• stav, v kterém se daný subjekt necítí stav, v kterém se daný subjekt necítí být ohrožen z hlediska své existence, být ohrožen z hlediska své existence, zájmů a hodnot.zájmů a hodnot.

Možný obsah a struktura Možný obsah a struktura pojmu bezpečnostpojmu bezpečnost

BEZPEČNOST

Jaká? Koho? Čeho?

Před jakými riziky

a ohrožením?

- vnitřní- politická- vojenská- technologická- ekonomická- surovinová- ekologická- informační- genetická

- planety- kontinentu- regionu- státu- soc. skupiny- města (obce)- občana- objektu- podniku- majetku- informací

– sociální povahy

- přírodní povahy

- technologické povahy

Bezpečnost v praxiBezpečnost v praxi

• soukromé bezpečnostní služby,soukromé bezpečnostní služby,

• bezpečnost je ochrana života a bezpečnost je ochrana života a zdraví osob, ochrana majetku zdraví osob, ochrana majetku všeho druhu před ztrátami, všeho druhu před ztrátami, které by mohli vzniknout v které by mohli vzniknout v důsledku nehody, krádeže, důsledku nehody, krádeže, podvodu…podvodu…

Bezpečnost v praxiBezpečnost v praxi

Americký slovník anglického jazyka:Americký slovník anglického jazyka:• nezávislost od rizika nebo nebezpečí; nezávislost od rizika nebo nebezpečí; bezpečíbezpečí

• nezávislost od nejistoty, nepokoje nebo nezávislost od nejistoty, nepokoje nebo obavy; důvěrnost,obavy; důvěrnost,

• cokoliv, co poskytuje nebo zajišťuje cokoliv, co poskytuje nebo zajišťuje bezpečí,bezpečí,

• cokoliv, co poskytuje nebo dává záruku cokoliv, co poskytuje nebo dává záruku plnění závazku; zárukaplnění závazku; záruka

• někdo, kdo přebírá na sebe splnění někdo, kdo přebírá na sebe splnění závazků jiného; ručenízávazků jiného; ručení

Vnímání bezpečnostiVnímání bezpečnosti

• objektivní bezpečnost – absence objektivní bezpečnost – absence bezpečnostních rizik a ohrožení,bezpečnostních rizik a ohrožení,

• subjektivní bezpečnost – důsledek subjektivní bezpečnost – důsledek absence vnímání bezpečnostních absence vnímání bezpečnostních rizik a ohrození (nedostatečná rizik a ohrození (nedostatečná poznávací schopnost subjektu poznávací schopnost subjektu bezpečnosti).bezpečnosti).

Faktory bezpečnostiFaktory bezpečnosti

• politický – stabilita státu, systému politický – stabilita státu, systému vládnutí a ideologií,vládnutí a ideologií,

• ekonomický – zabezpečení přístupu ke ekonomický – zabezpečení přístupu ke zdrojům, financím a trhům,zdrojům, financím a trhům,

• sociální – zabezpečení přiměřené sociální – zabezpečení přiměřené sociální podmínky pro život člověka,sociální podmínky pro život člověka,

• ekologický – zachování místní a ekologický – zachování místní a planetární biosféry jako základního planetární biosféry jako základního podporného systému,podporného systému,

Faktory bezpečnostiFaktory bezpečnosti

• informační – stupeň zachování přístupu k informační – stupeň zachování přístupu k potřebným informačním zdrojům při potřebným informačním zdrojům při současném zaručení ochranysoučasném zaručení ochrany, ,

• technologický – míra zachování podmínek technologický – míra zachování podmínek na organizaci a řízení průmyslové výroby,na organizaci a řízení průmyslové výroby,

• vnitřní – zaručení bezpečnosti občanvnitřní – zaručení bezpečnosti občanůů, , ochrany jejich majetku a zdraví,ochrany jejich majetku a zdraví,

• vojenský – kvalita a kvantita ofenzivních vojenský – kvalita a kvantita ofenzivních a defenzivních schopností státu.a defenzivních schopností státu.

Prostředí ovlivňující Prostředí ovlivňující bezpečnostbezpečnost

Prostředí Prostředí – prostorové vymezení, – prostorové vymezení, ve kterém se lidé pohybují, žijí ve kterém se lidé pohybují, žijí a pracují:a pracují:

• přírodní,přírodní,• umělé.umělé.

• vnější, vnější, • vnitřní.vnitřní.

Vnější prostředí

Záleží od charakteru chráněného Záleží od charakteru chráněného zájmu:zájmu:

• stát (národní bezpečnost) – světové stát (národní bezpečnost) – světové teritorium, evropský kontinent, teritorium, evropský kontinent, střední Evropa, okolí státu – střední Evropa, okolí státu – vnější vnější makroprostředí,makroprostředí,

• konkrétní objekt – konkrétní konkrétní objekt – konkrétní lokalita, město, čtvrť apod. – lokalita, město, čtvrť apod. – vnější mikroprostředí.vnější mikroprostředí.

Charakteristiky vnějšího makroprostředí

• globalizace – světový chaos, globalizace – světový chaos, migrace, urbanizace, náboženské migrace, urbanizace, náboženské nepokoje, hromadění jaderných nepokoje, hromadění jaderných zbraní,zbraní,

• nerovnoměrnost vývoje – rozdíly nerovnoměrnost vývoje – rozdíly mezi bohatým Severem a chudobným mezi bohatým Severem a chudobným Jihem, rozdělení světových Jihem, rozdělení světových zdrojzdrojůů, populační exploze,, populační exploze,

• zvyšující se agresivita zvyšující se agresivita mezinárodního terorismu.mezinárodního terorismu.

Charakteristiky vnějšího mikroprostředí

• urbanistické – velkost území, hustota urbanistické – velkost území, hustota osídlení, typ zástavby…osídlení, typ zástavby…

• sociálně-ekonomické – struktura sociálně-ekonomické – struktura obyvatelstva, vzdělanost, stav obyvatelstva, vzdělanost, stav zaměstnanosti, stav životné úrovně…zaměstnanosti, stav životné úrovně…

• policejně-bezpečnostní – stav a policejně-bezpečnostní – stav a struktura kriminality, postoj struktura kriminality, postoj obyvatelstva k páchání trestné obyvatelstva k páchání trestné činnosti…činnosti…

• přírodně-geografické – terén, přírodně-geografické – terén, komunikace, povětrnostní podmínky…komunikace, povětrnostní podmínky…

• zdroje ohrožení – sklady NL, přehrady, zdroje ohrožení – sklady NL, přehrady, vodní nádrže, vodní toky…vodní nádrže, vodní toky…

Vnitřní úroveň

• stát – makroúroveň,stát – makroúroveň,

• konkrétní objekt – mikroúroveň.konkrétní objekt – mikroúroveň.

Charakteristiky vnitřního makroprostředí

• geografická poloha objektu,geografická poloha objektu,

• ekonomické, politické, vědecko-ekonomické, politické, vědecko-technické, sociální, ekologické technické, sociální, ekologické a jiné faktorya jiné faktory

(sociální – struktura obyvatelstva, sociální (sociální – struktura obyvatelstva, sociální diferenciace obyvatelstva, nezaměstnanost, diferenciace obyvatelstva, nezaměstnanost, chudoba, kriminalita)chudoba, kriminalita)

Charakteristiky vnitřního mikroprostředí

• sociální – úroveň personálního sociální – úroveň personálního managementu, úroveň vedení lidí, managementu, úroveň vedení lidí, úroveň starostlivosti o úroveň starostlivosti o zaměstnance, migrace pracovníků, zaměstnance, migrace pracovníků, pracovní disciplína apod.pracovní disciplína apod.

• fyzikální – jestli je to budova fyzikální – jestli je to budova nebo stavba na bydlení, jestli je nebo stavba na bydlení, jestli je betonová nebo cihlová, jakou má betonová nebo cihlová, jakou má polohupolohu

Hodnocení systému ochrany objektu

• stav klasické ochrany – systém zábran, stav klasické ochrany – systém zábran, specifické nástroje a prostředky,specifické nástroje a prostředky,

• stav fyzické ochrany – bezpečnostní stav fyzické ochrany – bezpečnostní hlídání objektu fyzickými osobami hlídání objektu fyzickými osobami (trvalá přítomnost nebo obchůzky),(trvalá přítomnost nebo obchůzky),

• stav režimové ochrany – posouzení stav režimové ochrany – posouzení systému organizačně-administrativních systému organizačně-administrativních opatření (pohyb osob v objekte, opatření (pohyb osob v objekte, pracovní režim, evidence vozidel, pracovní režim, evidence vozidel, evidence návštěv),evidence návštěv),

• Použití technických prostředků ochrany Použití technických prostředků ochrany – poplachové systémy, kamery.– poplachové systémy, kamery.

Zranitelnost objektu

Části objektu ochrany, které:Části objektu ochrany, které:

• nezabezpečují požadovaný stupeň nezabezpečují požadovaný stupeň bezpečnostní ochrany,bezpečnostní ochrany,

• jsou slabým nebo lehce překonatelným jsou slabým nebo lehce překonatelným prvkem v systému ochrany,prvkem v systému ochrany,

• vytvářejí výhodné podmínky na napadení vytvářejí výhodné podmínky na napadení objektu,objektu,

• zvyšují pravděpodobnost útoku a jeho zvyšují pravděpodobnost útoku a jeho úspěchu.úspěchu.

Kritéria na zpracování přehledu zranitelných míst objektu

• úroveň pasivní bezpečnosti úroveň pasivní bezpečnosti stavebních prvků objektu,stavebních prvků objektu,

• úroveň odolnosti proti vlámání,úroveň odolnosti proti vlámání,• úroveň přelomové odolnosti úroveň přelomové odolnosti úschovných objektů,úschovných objektů,

• bezpečnostní třída použitých prvků bezpečnostní třída použitých prvků poplachových systémů,poplachových systémů,

• způsob výkonu fyzické ochrany,způsob výkonu fyzické ochrany,• úroveň dodržování režimových úroveň dodržování režimových opatření,opatření,

• možnosti zásahových jednotek vykonat možnosti zásahových jednotek vykonat zásah na zadržení pachatele…zásah na zadržení pachatele…

Bezpečnostní rizika a ohrožení

Existence člověka od počátků je Existence člověka od počátků je spojená s působením primárních spojená s působením primárních negativních jevů:negativních jevů:

1.1. přírodní pohromy a katastrofy, přírodní pohromy a katastrofy, divá zvěr, divá zvěr,

2.2. organizované násilí, vojny o organizované násilí, vojny o suroviny, území…suroviny, území…

ale i sekundárních negativních jevů ale i sekundárních negativních jevů – důsledek lidské aktivity.– důsledek lidské aktivity.

Pojem riziko

Slovník cizích slov:Slovník cizích slov:• možnost ztráty, škody, zkázy.možnost ztráty, škody, zkázy.

Oxfordský slovník:Oxfordský slovník:• možnost nebezpečí ztráty, zranění možnost nebezpečí ztráty, zranění nebo jiných škodlivých důsledků.nebo jiných škodlivých důsledků.

• Definice rizika:Definice rizika: funkce funkce pravděpodobnosti vzniku pravděpodobnosti vzniku negativního jevu a velikosti jeho negativního jevu a velikosti jeho důsledků.důsledků.

Pojem ohrožení

• možnost aktivovat nebezpečí možnost aktivovat nebezpečí v konkrétním prostoru a čase,v konkrétním prostoru a čase,

• aktivní vlastnost objektu aktivní vlastnost objektu způsobit negativní jev.způsobit negativní jev.

Používání pojmů riziko a ohrožení

V společenských procesech:V společenských procesech:

• rizikoriziko (potenciální nebezpečí), (potenciální nebezpečí),• ohroženíohrožení (aktuální nebezpečí), (aktuální nebezpečí),• krize, krizová situace, krizový krize, krizová situace, krizový stav (reálné narušení chodu stav (reálné narušení chodu společenského systému)společenského systému)

Používání pojmů riziko a ohrožení

V technologických procesech:

• nebezpečí,nebezpečí,• ohrožení,ohrožení,• riziko,riziko,• mimořádná událost (krize, mimořádná událost (krize, krizová situace, krizový stav).krizová situace, krizový stav).

NEBEZPEČÍ RIZIKOzdroj míraOHROŽENÍ

Bezpečnostní riziko

Bezpečnostní riziko:• pravděpodobnost, že dojde k ohrožení chráněného zájmu kriminálním činem jiných lidí a velkost možných důsledků takové události (pravděpodobnost vlámání)

Ohrožení:• aktivizované riziko, které bezprostředně působí proti zájmům občana (vlámání nebo pokus o něj)