C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

8. 4. 2010

Mgr. Jiří Jeřábek, Centrum pro dopravu a energetiku

Politika ochrany klimatu

v ČR a ve světě

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k uScénář podporovaný Evropskou unií

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

1979 První světová klimatická konference (Ženeva)1988 Založení IPCC (Toronto)1989 První hodnotící zpráva IPCC1990 Generální shromáždění OSN zahajuje vyjednávání o mezinárodní úmluvě o změně klimatu1991 Mezivládní vyjednávací výbor přijímá Rámcovou úmluvu OSN o změně klimatu (UNFCCC)1992 Světový summit o udržitelném rozvoji (Rio de Janeiro)1994 Rámcová úmluva OSN o změně klimatu vstupuje v platnost1. Konference smluvních stran UNFCCC v Berlíně (COP-1)1995 Druhá hodnotící zpráva IPCC1997 3. Konference smluvních stran UNFCCC v Kjótu (COP 3), přijetí Kjótského protokolu2001 Třetí hodnotící zpráva IPCC2005 Kjótský protokol vstupuje v platnost2007 13. Konference smluvních stran UNFCCC na Bali (COP-13), přijetí „Cestovní mapy z Bali“ Čtvrtá hodnotící zpráva IPCC2009 15. Konference smluvních stran UNFCCC v Kodani (COP-15)

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Rámcová úmluva o změně klimatu

ČR přistoupila k úmluvě dne 7.10.1993. Úmluva vstoupila v platnost dne 22. 3. 1994.

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Kjótský protokol

ČR ratifikovala dne 15.11.2001.Protokol vstoupil v platnost dne 16. 2. 2005.

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Klíčová ustanovení Kjótského protokolu

zavazuje členské strany Přílohy I, aby snížili množství skleníkových plynů o průměr 5,2% do roku 2012 (proti roku 1990) v období

2008 – 2012 v porovnání s rokem 1990, nebo jiným základním rokem.Individuální cíle jsou od -8% do +10%

ČR: -8%, v roce 2007 emise ČR: -22%

Úspěch? Rozdíl emisí mezi výchozím rokem a stavem v roce 2007 (v %, vybrané A1 země)

-54,71 Lotyšsko

-52,92 Ukrajina

-49,59 Litva

-47,49 Estonsko

-44,83 Rumunsko

-43,33 Bulharsko

-35,91 Slovensko

-34,79 Maďarsko

-33,94 Rusko

-29,96 Polsko

-22,54 Česká republika

-21,32 Německo

-17,29 Velká Británie

-12,25 EU (27)

-9,07 Švédsko

-8,34 Belgie

-5,26 Francie

-4,27 ES (15)-3,30 Dánsko

-2,12 Nizozemí

-1,56 Lucembursko

1,88 Slovinsko

3,22 Chorvatsko

7,06 Itálie

8,24 Japonsko

10,56 Finsko

10,78 Norsko

11,29 Rakousko

16,81 USA

22,14 Nový Zéland

24,91 Řecko

24,96 Irsko

26,23 Kanada

30,02 Austrálie

31,82 Island

38,08 Portugalsko

53,51 Španělsko

119,12 Turecko

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Kodaňská dohoda (Copenhagen accord)

Politická deklarace zatím bez jednohlasné podpory (6 států KD odmítlo)

- Vyjadřuje politickou vůli řešit změny klimatu: „…změny klimatu jsou jednou z největších výzev naší doby. Zdůrazňujeme naši silnou politickou vůli k urychlenému boji proti změnám klimatu v souladu se zásadou společných, ale diferencovaných odpovědností a příslušných schopností.“

Uznává cíl omezení stoupání teploty na maximálně 2°C do roku 2100 (fyzikální vyjádření hlavního cíle Úmluvy)

- Potřeba adaptace, včetně financování

- Závazky pro země přílohy I ve formě kvantifikovaných národních redukčních cílů (-X%).

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Kodaňská dohoda (Copenhagen accord)

30 miliard USD pro období 2010 – 2012 (fast-start funding).

100 miliard USD ročně do roku 2020 – rozvinuté země budou poskytovat adekvátní, předvídatelné a setrvalé finanční zdroje, technologie a kapacity pro podporu realizace adaptačních opatření v

rozvíjejících se zemích.„

Rozvojové země budou realizovat národně přiměřené akce na snížení nebo omezení emisí. Tyto akce budou monitorované, reportované a verifikované

Nový Kodaňský zelený klimatický fond

Vytvoření nového mechanizmu na podporu transferu technologiíZaložení mechanizmu mobilizace finančních zdrojů na zabránění odlesňování

(REDD+)Do konce roku 2015 se ukončí posouzení implementace a možnost zvýšení ambice

cíle dohody na 1,5°C

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Národní politika ochrany klimatu

-

Hlavní nástroj

Emisní obchodování

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Obchodování s emisemi – promarněná příležitost?

• 400 zařízení v ČR, asi 60 % českých emisí sklen. plynů

Národní alokační plán 2005-2007• povolené množství: 97,6 Mt ročně• skutečně vypuštěné emise: v průměru o 12,7 % (13 Mt ročně) méně

Národní alokační plán 2008-2012• povolené množství: 86,8 Mt ročně• skutečně vypuštěné emise (2008): 80,4 Mt

? Třetí fáze EU ETS (2013-2020) – kauza „Přílepek pro ČEZ“

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Příspěvek ČR

• ČR patří se 14,2 tunami skleníkových plynů na obyvatele a rok mezi největší znečišťovatele v Evropě (o 35 % vyšší než průměr EU, 7x vyšší než v Indii)

• 40 % energetika, 32 % průmysl, 12 % doprava, 8 % spalování fosilních paliv v budovách, 6 % zemědělství, 2 % odpady

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Politika ochrany klimatu v ČR, návrh MŽP (listopad 2009)

• vychází z vyhodnocení Národního programu a zpracování křivky potenciálu a nákladů na snižování emisí skleníkových plynů v ČR

• příspěvek ČR k mezinárodnímu úsilí (klimaticko-energetický balíček EU, „Kodaňská dohoda“)

Cílem Politiky je snížení emisí o 20 % resp. 40% do roku 2020

(oproti 2005 resp. 1990)

Mt ekv. CO2 za rok

117

146147154

196

1995 2000 2005 20201990

A

Dostupný roční objem snížení emisí

Volba palivového

mixu v energetice

Vliv na energetickou koncepci ČR

Ekonomický přínos pro společnost a

firmy

Obnovitelné zdroje energie

pro elektřinu a teplo

Příspěvek k energetické nezávislosti

Zemědělství, lesnictví

a ostatní

Celkem (Mt)

11,9

12,7

8,4

5,4

Zvýšení účinnosti v budo-

vách, dopravě a průmyslu

38,4

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Budovy potřebující

zlomek energie

Objem snížení emisí v roce

2020 je dán nižší spotřebou

paliva na vytápění oproti

obdobnému domu, který

nebyl zateplen

Úspory nákladů plynoucích

z nižší spotřeby energií

3,8 Mt CO2ekv.

Objem snížení emisí Cena snížení emisí

-77 EUR/t CO2ekv.

Nástroje

Dotační tituly z EU, SFZP, Zelená úsporám; stavební normy; nižší DPH na sociální bydlení; certifikace;

vzdělávání developerských a stavebních firem

Příklad opatření na snížení emisí

zateplování domů

Větrná elektrárna

Odhadovaný potenciál dosahuje 2,6 TWh v roce 2020.

Při této úrovni výroby nevyvolají větrné elektrárny v ČR

zásadní problémy v přenosové soustavě.

1,2 Mt CO2ekv.

Objem snížení emisí Cena snížení emisí

72,2 EUR/t CO2ekv.

Nástroje

Investiční podpory, garance cen. Odstraňování administrativních překážek.

Příklad opatření na snížení emisí větrná energie

Bioplynová stanice

Kogenerační výroba tepla a elekřiny.

Využitelné u živočišné i rostlinné výroby, odpady.

1,1 Mt CO2ekv.

Objem snížení emisí Cena snížení emisí

62,6 EUR/t CO2ekv.

Nástroje

Investiční podpory, garance cen.

Příklad opatření na snížení emisí výroba elektřiny a tepla z bioplynu

Náhrada za uhlí

Spalování biomasy na

lokální výrobu 31 PJ

tepla snižuje emise

vytěsňováním uhlí.

Náklady na změnu

technologie a paliva.

2,8 Mt CO2ekv.

Objem snížení emisí Cena snížení emisí

13,3 EUR/t CO2ekv.

Nástroje

Dotační tituly; diferenciace DPH; osvětová kampaň.

Příklad opatření na snížení emisí využití biomasy k produkci tepla

Úsporné žárovky

Instalace úsporného osvětlení

v rezidenčních, komerčních

budovách, u veřejného

osvětlení, lepší světelný

management (automatické

systémy, fotobuňky)

Úspory nákladů plynoucích

z nižší spotřeby energií po

odečtení investičních nákladů

1,4 Mt CO2ekv.

Objem snížení emisí Cena snížení emisí

-149,7 EUR/t CO2ekv.

Nástroje

Normy minimální efektivnosti prodávaných žárovek a zářivek; dotační tituly pro veřejé osvětlení.

Příklad opatření na snížení emisí energeticky úsportné osvětlení

Automobily s poloviční

spotřebou

Snížení emisí (=spotřeba)

u automobilů dle požadavků

nové evropské směrnice

Úspory nákladů plynoucích

z nižšího dovozu a spotřeby

ropy oproti nákladům na

výzkum a vývoj.

2,2 Mt CO2ekv.

Objem snížení emisí Cena snížení emisí

-31,0 EUR/t CO2ekv.

Nástroje

Aktualizace Programu obměny vozového parku

veřejné správy; členění silniční daně; normy pro

výrobce; poskytování informací zákazníkům.

Automobily s poloviční

spotřebouObjem snížení emisí

Příklad opatření na snížení emisí zvyšování energetické účinnosti dopravy

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Některá další opatření

- výstavba paroplynových elektráren

- odpadové hospodářství

- kombinovaná výroba tepla a elektřiny z biomasy

- sluneční tepelná energie

- sluneční energie pro výrobu elektřiny

- využití dřeva ve stavebnictví

- geotermální energie

- vázání uhlíku v zemi

Spotřebitel Obec

Zaměstnavatel

Občan

Státní správa

Zaměstnanec

odpovědná role každého z nás

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Dokumenty

Návrh Politiky ochrany klimatu

http://mzp.cz/cz/news_tz091022pok

Shrnutí Sternovy studie (česky)

http://www.veronica.cz/?id=246

Studie Mc Kinsey pro Českou republiku

http://www.mckinsey.com/clientservice/ccsi/pdf/cost_potentials.pdf

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

České internetové zdroje informací

http://www.mzp.cz/Ministerstvo životního prostředí

http://www.zmenaklimatu.czStránky Klimatické koalice

http://ekolist.cz/klima.stmZpravodajství

http://www.chmi.cz/Český hydrometeorologický ústav

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Zahraniční internetové zdroje informací

http://www.unfccc.int

Rámcová úmluva a Kjótský protokol

http://ec.europa.eu/environment/climat/

Evropská komise o změnách klimatu

http://www.ipcc.ch

Mezivládní panel pro změnu klimatu

http://www.350.org

Mezinárodní kampaň „350“

C e n t r u m p r o d o p r a v u a e n e r g e t i k u

Kontakt:Mgr. Jiří JeřábekCentrum pro dopravu a energetikuNa Rozcestí 6, 190 00 Praha 9E-mail: jiri.jerabek@ecn.czTel/fax: +420 274 816 571