E-government

Martina Lakomá

Tereza Wzientková

Radek Zapletal

E-government

• Modernizace veřejné správy pomocí informačních a komunikačních technologií.

• Ulehčení styku občana s veřejnou správou.

• Zlepšení komunikace uvnitř veřejné správy.

• Levnější, rychlejší a efektivnější úřady.

Historie elektronizace VS 1/4

• Cesta k rozvoji VS v ČR zahájena už po roce 1990.

• Proces poznamenán chybějícími znalostmi a informacemi.

• Od počátku 90. let si některé okresní úřady budovaly vlastní IS ovšem s vlastními programy, což komplikovalo vzájemnou výměnu dat.

Historie elektronizace VS 2/4

• V roce 1995 Výstavba státního informačního systému ČR.

• Působnost Ministerstva Hospodářství, které bylo v roce 1996 zrušeno.

• Dosavadní situace, kdy si každý rezort vytvářel své vlastní IS, se nezměnila.

Historie elektronizace VS 3/4

• Dokument Státní informační politika chválen v roce 1999.

• Dokument Koncepce budování informačních systémů veřejné správy.

• Ministerstvo informatiky Portál veřejné správy (říjen 2003).

• Problematická místa e-governmentu: nízká dostupnost internetu a schopnost práce s ním, nedostatečné vybavení.

Historie elektronizace VS 4/4

• Inicitiva eEurope Akční plán eEurope 2005 eGovernment.

• Převedení systému e-government do praxe v ČR: bývalý ministr vnitra Ivan Langer (ve funkci 2006-2009).

• Vznik projektů CzechPOINT, datové schránky.

Legislativa k e-governmentu

• Primární je zákon 300/2008 Sb. často zvaný ,,Zákon o eGovernmentu“.

• Návrh toho zákona schválen v únoru 2008, platnost od července 2009.

• Zákon o základních registrech schválen v únoru 2009, platnost od července 2010.

Současný stav e-governmentu v ČR

• Czech POINT = asistované místo výkonu veřejné správy, bude nadále rozšiřován o další služby.

• KIVS (Komunikační infrastruktura veřejné správy).

• Datové schránky.• Čtyři základní registry = soubor dat a

údajů, ze kterých celá VS čerpá informace.

Čtyři základní registry

• Registr obyvatelstva,

• registr osob,

• registr územní identifikace, adres a nemovitostí,

• registr práv a povinností.

• + Digitální mapa veřejné správy.

Neznámé výrazy vám osvětlí slovník nejčastěji používaných

pojmů ve veřejné správě: http://svs.institutpraha.cz/.

Základní registry veřejné správy

• Centrální uložení dat

• Automatická výměna údajů mezi úřady

• Bez nutnosti ověřování

• Občan nemusí vypisovat stále stejné údaje

• Registr obyvatel, práv a povinností, osob, územní identifikace adres a nemovitostí

Datové schránky

• Elektronické doručování úředních dokumentů

• Rovnost elektronických dokumentů s listinnými (elektronický podpis)

• „Email se zaručenou identitou, doručením“

• Povinné pro OVM a PO, dobrovolné u FO

Czech POINT

• Český Podací Ověřovací a Informační Národní terminál

• Univerzální kontaktní místo veřejné správy

• Obecní úřady, pobočky České pošty, notáři (celkem 6341 míst)

Služby Czech POINTu

• Výpisy: katastr nemovitostí, obchodní rejstřík, živnostenský rejstřík, rejstřík trestů, insolvenční rejstřík, bodové ohodnocení řidiče a další

• Autorizovaná konverze dokumentů• Úřední ověření listin a podpisů• Informace o průběhu správních řízení• Některé možno objednat přes eShop

Budoucnost eGovermentu

• Czech POINT v domácím PC

• eIdentita

Ukázka Datových schránek

• Zřízení na Czech POINTu (3 prac. dny)

• www.mojedatovaschranka.cz

• Nefungují na běžném PC (školy, kavárny)

• Nutná instalace speciálního doplňku

Uchování doručených zpráv

• Automatické smazání po 90 dnech• Problém uložení ve vlastním PC• Autorizovaná konverze (30 Kč / stránka)• Datový trezor České pošty:

100 zpráv = 1 200 Kč

500 zpráv = 5 400 Kč (ročně, bez DPH)

5 000 zpráv = 48 000 Kč

Výhody 1/4

• urychlení a zjednodušení komunikace mezi orgány VS a občany či podnikatelskými subjekty

• posiluje demokratizaci VS a její funkci služby společnosti

• iniciace v procesu re-engineering(změny v organizaci a řízení VS)

• úspora času i peněz • formuláře dostupné na internetu

Výhody 2/4

• úřad funguje 7 dní v týdnu, 24 hodin denně

• nástroj k zajišťování transparentnosti (lepší přístup k informacím lepší kontrola činnosti orgánů veřejné moci – korupce, protekce, nehospodárné nakládání s veř. prostředky,…)

• omezení přímého kontaktu občanů a úředníků (proti úplatkům)

Výhody 3/4

• ochota občanů angažovat se ve věcí veřejných (elektronická média – sledování zasedání zastupitelstva, ankety, diskusní fóra, průzkumy, uvažuje se o VOLBÁCH)

• omezení přímého kontaktu občanů a úředníků (proti úplatkům)

• úřad funguje 7 dní v týdnu, 24 hodin denně

Výhody 4/4

• méně papírování• uspořádané databáze – snadné

vyhledávání• lepší komunikace uvnitř státního aparátu -

data, údaje a informace se předávají mezi jednotlivými stupni VS (rychle, spolehlivě, velká kvanta)

• úspora personálu (moderní informační technologie)

Nevýhody

• velké vstupní investice

• méně anonymní (ztráta identity, ovládání lidí tím, kdo disponuje informacemi)

• napadení či poškození elektronicky vedených informačních systémů

• únik dat je těžko zjistitelný

Závěr

• snaha o zefektivnění a zpříjemnění výkonu veřejné moci z hlediska účastníků, ale i státu

• poskytnutí lidem či jakýmkoli subjektům soukromého práva větší komfort při jednání se státem a jeho orgány

• služba občanům = zákazníkům

Zdroje informací

• Oficiální stránky ministerstva vnitra www.mvcr.cz

• Stránky www.ITBIz.cz

• MATES, Pavel; SMEJKAL, Vladimír. E-government v českém právu. Praha : Linde Praha, a.s., 2006. 244 s. ISBN 80-7201-64-8.

Děkujeme za pozornost.