18
27.3.2006 1 e-Government a Praha eGovernment v podmínkách Hl. m. Prahy Seminář ePraha 27.3.2006 Jaroslav Šolc Magistrát hl. m. Prahy
27.3.2006 1e-Government a Praha
eGovernment v podmínkách Hl. m. Prahy
Seminář ePraha27.3.2006
Jaroslav ŠolcMagistrát hl. m. Prahy
27.3.2006 2e-Government a Praha
OBSAH
1. Co je eGovernment?
2. Klíčoví aktéři, faktory
3. Význam koncepce
4. Spolupráce
5. Příklady
27.3.2006 3e-Government a Praha
Co je eGovernment?Různé úhly pohledu
Státní správa• co nejvíce informací a úředních agend elektronicky a na web; povinnosti
zákonem (i pro obce); el. podpis; atestace (ISVS); broadband; putovat mají data, ne občan…
Samospráva• chceme el. agendy, komunikovat (e-mail) a informovat (weby); naši informatici
stále něco chtějí; stát ukládá povinnosti a nedá na ně peníze; chceme od státu data …
IT firma• veřejné správě: bez ICT jste nemoderní; my vám pomůžeme, víme co byste měli
chtít; investujte, kupte si naše řešení / služby…
občan• úřady komplikují život; samé žádosti a formuláře, pokaždé jinak; ten jejich web
– labyrint / zastaralý / nefunguje apod.; zavolám; stejně musím na přepážku; kdyby raději opravili silnici (školu apod.)
ALE: to naše dítě si našlo přes počítač školu (autobus, brigádu, kamaráda), soused sehnal práci (podniká, nechodí do banky), dovolenou, koupil si…
27.3.2006 4e-Government a Praha
eGovernment podle EU
„Jde o využití informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě v kombinaci s organizačními změnami a novými dovednostmi za účelem zlepšovat poskytované služby, rozvíjet demokratické procesy a posílit podporu veřejným politikám “
• ICT ve veřejné správě (od interního využití k službám pro veřejnost)• organizační změny (procesy, reinženýring, + pravidla)• dovednosti a počítačová gramotnost (zaměstnanců i klientů)• jednodušší a dostupné služby, multiplatformní, pro všechny občany,
infrastruktura (broadband) • transparentnost, spoluúčast občanů na správě, obecní život• pomoc v dalších oborech (správa území, ŽP, doprava,
krizové řízení, kultura, turismus aj.)
Karel De Vriendt, EC, DG Enterprise and Industry, Head of Unit eGovernment services and IDABC na konferenci TeleCities v Praze, 13.10.2005
www.telecities-prague.cz
27.3.2006 5e-Government a Praha
eGovernment
Principy- transparentnost-dostupnost-rychlost-efektivita-posílení prestiže
Back-end- analýza procesů- reinženýring- organizační opatření- správa obsahu- technologická inovace
Front-end- 7 x 24- multikanálový přístup
(kontaktní místa VS, web, mobilní zař., call centrum …)
- 4 fáze: informace, obousměrná komunikace, transakce, integrace
Orientace na občana/uživatele
+ vzdělávání, dostupnost
27.3.2006 6e-Government a Praha
Klíčoví aktéři eGovuživatelé
politici
administrativa
dodavatelé
stát
samospráva
výzkum
školy
využitelnost
obsah
infrastruktura
CRM
27.3.2006 7e-Government a Praha
Faktory ovlivňující rozvoj eGovernmentu • Legislativa
(právo na informace, povinný vzdálený přístup, el. podpis, registry …)
• Technologie a jejich dostupnost(multiplatformový přístup, ICT infrastruktura, penetrace internetu – vysokorychlosního, cena, bezpečnost a důvěra, spolehlivost…)
• Organizační předpoklady(politická vůle, procesní přístup – reinženýring, zaměření na občana jako klienta, front-office / back-office, strategické a projektové řízení…)
• Nabídka obsahu (tvorba a správa dig. dat, atraktivní nabídka informací a služeb, motivace, propagace, info i pro cizinu…)
• Znalosti a dovednosti(počítačová gramotnost, nástroj pro další vzdělávání…)
• Zdroje - financování (VS, PPP, poplatky?…)
27.3.2006 8e-Government a Praha
S koncepcí nebo živelně?Veřejná správa x privátní sektor - v čem stejní? v čem jiní? • Co jsme zač? Naše hlavní činnost? Produkty a služby?• Kdo jsou naši klienti?
• Jak jsme nastavili strukturu a způsoby řízení? Nástroje? (ERP, CRM, BPR, DMS)
• Jaká máme kritéria úspěchu? • Partneři? Konkurence? Trendy? Rizika? …
Strategie – ANO !!! (kam? odkud? jak?)
• Informační strategie, vazba na ostatní koncepce
• Ne jen z donucení (zákon o ISVS, standardy)
• Nejen o technologii, eGovernment součástí, eStrategy / eCity
• VIZE, analýza, cílový stav, cesta k dosažení, akční plán, zdroje
• Společná řeč pro politiky, administrativu, partnery, zákazníky
27.3.2006 9e-Government a Praha
+ Profesní asociace: CAGI, CACIO, SPIS, CSSI a další
Sami nebo společně?
Asociace samospráv v ČR• Svaz měst a obcí ČR, www.smocr.cz
– Komory: statutární města (20 měst), města, obce– IT: Komise ISMO– 3 z 20 statutárních měst členem KISMO
• Asociace krajů ČR, www.asociacekraju.cz– 14 krajů (po reformě 2000)– IT: Subkomise pro informatiku při GŘ (CIO z KÚ)
Praha zastoupena v obou komisích, obě komise spolupracují
Samosprávy - obdobné situace, zájmy, řešeníSpolupráce, inspirace, soutěživost, lobbying
27.3.2006 10e-Government a Praha
Přínosy: výměna zkušeností, projekty EU, strategie, lobbyingBariéry: členské příspěvky, kapacita, jazyk, zahr. cesty
EU, mezinárodní spolupráce
ICT organizace, sítě měst:• EUROCITIES Knowledge Society Forum - TeleCities:
www.eurocities.org/telecities EU, ČR: Praha, Ostrava
• Global Cities Dialogue: www.globalcitiesdialogue.org W, ČR: Hradec Králové, Praha, Jihlava, Olomouc, Ostrava, Plzeň, od 2003 Pardubice a Hluboká
• Major Cities of Europe – IT Users Group• dále EU asociace samospráv: ELANET (CEMR), ERIS@
Deklarace a charty: LORIS, eRights Charter
27.3.2006 11e-Government a Praha
ČR: • Soutěže: Zlatý erb aj. • Ostrava - středisko správních
činností, krizové řízení• Plzeňská karta• Ústí nad Labem - Metropolnet • Liberec - LIS • České Budějovice • Plzeňský kraj • Vysočina ….
SR: Bratislava, Nitra, Martin…
Good practices - příklady• Portály
Barcelona, Vídeň, Stockholm, Brémy…
• Call-centraLiverpool, Birmingham, Barcelona, Kolín n.R.
• Info kiosky (PIAPs)Vídeň, Liverpool, Mnichov…
• Smat cardsTurin, Tallinn…
• Re-engineering Londýn, Glasgow, Hague, Barcelona…
• eLearning• Barcelona, Helsinki, Edinburgh• Interoperability
Antwerp-Ghent
27.3.2006 12e-Government a Praha
Příklady spolupráce – INF MHMP
• Seminář „ePraha – výzvy a příklady řešení“27.3.2006 na MHMP
• Konference EKSF-TeleCities X/2005, podpora z Town-twinning
• Další konference, semináře aj. Global Cities Dialogue, ISSS/LORIS aj.
• Česká města na cestě k informační společnostipublikace, vazba na eCitizenship for All/LORIS
• Průzkum a hodnocení stavu informatiky v HMPanalýza situace, poměřování a příklady dobré praxe
• Zlatý erb soutěž webových stránek MČ
• Podány projekty do JPD2využití fondů EU, 4. výzva JPD2 opatř. 2.3
27.3.2006 13e-Government a Praha
Projekty MHMP do JPD24. výzva JPD2 / 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze
Při přípravě žádostí řešeno PARTNERSTVÍ
1. Interoperabilní nadstavba elektronických spisových služeb úřadů a organizací správy města – InterSpis (+)
2. Bezdrátový vysokorychlostní internet pro veřejnost v HMP - Internet pro Pražany (+)
3. Systém sdílení vybraných okruhů informací webových prezentací subjektů HMP - Sdílený web (+)
4. (Informační servis o životním prostředí ve vybraných MČ hl. m. Prahy - ENVIS 4) (?)
5. Systém pro tvorbu a správu unifikovaných digitálních formulářů – DigiForm (-)
Další náměty v MHMP, MČ. Využity externí konzultace.Modernizace správy města a eGovernment v příštím programovacím období 2007-2013, OPPK,OPPA ?
RHMP, 21.3.2006, č.usn. 0387
ZHMP, 30.3.2006?
27.3.2006 14e-Government a Praha
• Praha, SMO ČR, statutární města ČR, partneři
• Inspirace: Projekt TeleCities / Deloitte eCitizenship for All
• Deklarace LORIS
• Výstupy: online databáze eCitizenship, formuláře, souhrnná zpráva (CZ, EN)
• Poměřování s cílem poučit se (benchlearning)
• Propagace tuzemská i zahraniční
Projekt Česká města na cestě k informační společnosti
27.3.2006 15e-Government a Praha
Účastníci - města
ČR: 10.2 mil. obyvatel14 krajů přes 6 300 obcívíce než ½ < 500 obyv. 22 měst > 50 000 obyv.63 měst > 20 000 obyv.
20 Statutárních měst (zák. č. 128/2000 Sb.)
13 se zúčastnilo projektu (28% celkového počtu obyv.)
Brno, České Budějovice, Hradec Králové, Kladno, Liberec, Most, Opava, Ostrava, Pardubice, Plzeň, Praha, Ústí n.L., Zlín
27.3.2006 16e-Government a Praha
Ponaučení
27.3.2006 17e-Government a Praha
Nahlédněte sami…
web: PDF (CZ, EN)
• www.praha-mesto.cz rubrika MĚSTO / PRAHA / Informační společnost+ Analýza informačních potřeb (průzkum STEM/MARK)+ Inf. strategie HMP „Cesta k e-Praze“
• www.telecities-prague.czrubrika ke stažení (downloads)(konference EKSF-TeleCities & eGov´05 v Praze) + deklarace LORIS (též na www.isss.cz)+ Charta EUROCITIES k právům občana ve znalostní společnosti (eRights Charter)
27.3.2006 18e-Government a Praha
Nebo přijďte… • ISSS 2006, 3.-4.4.2006, Hradec Králové, www.isss.cz
• Open Government 2006 (součást Linux Expo), 10.-11.4.2006 Praha - hotel Čechie, www.micr.cz
• Eastern Europe eGovernment Days, 20.-21.4.2006, Praha, část na MHMP, www.epma.cz
• Městský rok informatiky, 25.-26.5.2006, Plzeň, www.egovernment.cz
• Systémová integrace 2006, 11.-13.6. 2006, Praha – Žofín, si.vse.cz
Děkuji za pozornost!
Ing. Jaroslav ŠolcMHMP, odbor informatiky
[email protected] tel. 236002682
