ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Základní registr právnických osob, podnikajících fyzických osob

a orgánů veřejné moci

Aktuální stav implementace ROS

Konference eGovernment 2011

Ing. Stanislav Palas, Český statistický úřadstanislav.palas@czso.cz

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Obsah prezentace

• Přínosy a obsah ROS• Komunikace s ROS• Aktuální stav ROS• Úvodní plnění ROS daty a náběh na reálný

provoz• Související klíčové aktivity

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Přínosy registru osob

Dostupné aktuální, ověřené, správné informace o všech osobách (administrativní charakter)

Zapsáním do evidence AIS jsou referenční údaje dostupné všem OVM

Využívá aktuální údaje o adresách z RUIAN a o fyzických osobách z ROB Ověření existence osoby nebo provozovny Přebírané informace vždy aktuální Urychlení procesu předávání informací mezi OVM Snížení administrativní zátěže zúčastněných subjektů Nutnost legislativního vyladění

Využití rozhraní pro komunikace s veřejnou správou – ISDS, CzechPoint

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Přínosy registru osob

Zjednodušení procesu přidělování IČO Orgány vydávající oprávnění k činnosti se nemění

Přidělování IČO/IČP přímo na místě evidence

Bezpečnost Nové identifikátory zamezující zneužití Řízený přístup k údajům

Zajištění úplnosti a aktuálnosti statistické populace

Zkvalitnění přípravy a realizace statistických zjišťování Zpřesnění statistických údajů Snížení zátěže respondentů

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Obsah ROS

• Subjekty vedené v registru• právnické osoby a jejich organizační složky• podnikající fyzické osoby • orgány veřejné moci – organizační složky státu• zahraniční osoby a jejich organizační složky• organizace s mezinárodním prvkem

• Referenční údaje• Referenční vazby• Identifikátory (IČO, IČP)• Provozní údaje

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Základní principy výstavby ROS

• Součást soustavy 4 základních registrů veřejné správy

• Nadstavba nad agendovými informačními systémy• Vede referenční aktuální údaje o osobách

• Využívá nové identifikátory pro fyzické osoby (tzv. AIFO)

• Využívá nové identifikátory pro adresy

• Naplňován a aktualizován prostřednictvím oprávněných

editorů (agendová místa, správce ROS) • Poskytování informací prostřednictvím informačního systému základních registrů

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Komunikace s ROS

ROS ROB RÚIAN RPP

Služby IS ZR – referenční rozhraní

ŽR OR Rejstříky církví Ostatní

Uži

vate

lé

Základní registry

SprávaZR

AgendovéIS

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Komunikace s ROS (1)

• Komunikace pomocí eGON služeb• Pro editory (AIS, IAIS)

• Služby realizující zápis, změnu či výmaz • Služby realizující individuální dotazy (vyhledání adresy,

obyvatele, osoby)• Služby realizující poskytování změn v základních registrech

• Pro ostatní agendy (OVM – AIS)• Služby realizující dotazy ROS• Služby realizující poskytování změn v základních registrech

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Komunikace s ROS (2)

• Aktuální stav služeb zveřejňován Správou základních registrů na –www.szrcr.cz- v části VÝVOJÁŘI• Katalog eGON služeb a XSD a WSDL s popisem datových typů

včetně seznamu publikačních služeb zafixovaných na vnějším rozhraní ISZR

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Editoři ROS• Editor registru – je oprávněn zapisovat referenční údaje do ZR

a provádět změny zapsaných referenčních údajů• Agendová místa – vedou evidenci osob nebo udělují oprávnění k činnosti v

agendových informačních systémech, které slouží k výkonu agendy

• Správce ROS – správa identifikačních čísel

• Systém datových schránek

• Agendová místa – zveřejňováno na -www.czso.cz-• Ministerstva, ČNB

• Úřady (Energetický regulační úřad, Obvodní báňský úřad, ČTÚ, Státní veterinární správa…)

• Profesní komory (Česká advokátní komora, Komora daňových poradců ČR, Komora veterinárních lékařů, Exekutorská komora ČR,…)

• Kraje, obce, ORP, Hl.m.Praha

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Seznam agendových míst

• Počet agendových míst - 32• Počet agend - 57

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Seznam agendových míst

• Ministerstvo kultury• Ministerstvo práce a sociálních věcí • Ministerstvo pro místní rozvoj • Ministerstvo průmyslu a obchodu • Ministerstvo spravedlnosti • Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy • Ministerstvo vnitra• Ministerstvo zdravotnictví • Ministerstvo zemědělství • Ministerstvo životního prostředí

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Seznam agendových míst

• Český báňský úřad • Český telekomunikační úřad • Energetický regulační úřad • Česká národní banka • Státní veterinární správa • Úřad pro civilní letectví • Rada pro rozhlasové a televizní vysílání • Česká advokátní komora • Česká komora architektů • Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve

výstavbě • Exekutorská komora České republiky

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Seznam agendových míst

• Komora auditorů České republiky • Komora daňových poradců České republiky • Komora patentových zástupců České republiky • Komora veterinárních lékařů České republiky • Notářská komora České republiky • krajské veterinární správy • krajské úřady • Magistrát hlavního města Prahy • obecní úřady • rejstříkové soudy

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Editoři ROS• Agendové informační systémy sloužící k

evidenci osob při udělování oprávnění k podnikání nebo činnosti – konstitutivní charakter

• Evidence právnických osob• Unikátní evidence vzniku

• Povinnost nebo možnost zápisu do obchodního rejstříku

• Rozlišení druhu právnické osoby dle právní formy

• Evidence fyzických osob• Vícenásobná evidence vzniku dle různých právních předpisů

• Možnost zápisu do obchodního rejstříku

• Rozlišení druhu podnikající fyzické osoby dle agendy

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Editoři ROS• Obecní úřady

• zřizování příspěvkových organizací dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů

• Obce s rozšířenou působností• Evidence fyzických osob – provozovatelů stanic

měření emisí dle zákona č.56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích

• Evidence honebních společenstev, dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti.

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Editoři ROS

• Krajské úřady, Magistrát hl. m. Prahy • Evidence provozovatelů stanic technické kontroly

• Registr zájmových sdružení právnických osob

• Registrace nestátního zdravotnického zařízení

• Evidence příspěvkových organizací komunálních

• Registr svazků obcí

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Připojení AIS k systému ZR

• Přímá komunikace AIS – centrální AIS editoři (1)• Použité technologické řešení dovoluje připravit přímou

komunikaci s ISZR• Rozsah sledovaných subjektů v AIS a frekvence aktualizace

dovoluje připravit efektivní řešení• Technické požadavky na AIS

• připojení na KIVS

• schopnost používat editační služby vnějšího rozhraní ISZR pro ROS a potřebné dotazovací služby ISZR do základních registrů dle definovaného vnějšího rozhraní ISZR

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Připojení AIS k systému ZR

• Přímá komunikace AIS – centrální AIS editoři (2)• Věcné požadavky na AIS

• Povinnost zajistit používání služeb ISZR oprávněnými uživateli• Zodpovědnost za dodržení pravidel editace referenčních údajů a

vazeb ROS, které budou definovány správcem ROS• Zodpovědnost za obsahovou správnost zasílaných referenčních

údajů a vazeb do ROS• Schopnost zajistit obnovitelnost referenčních údajů a vazeb

v ROS v případě požadavku správce ROS• Zajištění evidence historie referenčních údajů a vazeb osob

evidovaných v ROS

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Připojení AIS k systému ZR

• Přímá komunikace AIS – centrální AIS editoři (3)• Obchodní rejstřík• Živnostenský rejstřík• Česká národní banka• Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve

výstavbě (ČKAIT)• Ministerstvo zemědělství• Česká advokátní komora• Státní úřad pro kontrolu léčiv• Komora veterinárních lékařů ČR

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Připojení AIS k systému ZR• Zprostředkovaná komunikace AIS – integrovaný

agendový informační systém ROS • Použité technologické řešení nedovoluje připravit přímou

komunikaci s ISZR• Rozsah sledovaných subjektů v AIS a frekvence aktualizace

nedovoluje připravit efektivní řešení• Určeno pro „malé“ agendy• Plní roli standardního centrálního AIS sdíleného pro více

agendových míst a agend• Umožní vést agendu přímo v IAIS nebo zajistí aktualizace ze

zdrojových AIS

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Významné rozhodnutí

• Nařízení vlády pro zajištění zprovoznění soustavy základních registrů přijaté usnesením vlády ČR č. 387 ze dne 25.5. 2011• 1. Etapa - kontroly dat před plněním ZR• 2. Etapa - úvodního plnění ZR• 3. Etapa - testování obsahu ZR velkými uživateli• 4. Etapa - vstupu ZR do reálného provozu

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Aktuální stav ROS• Dosažení cílového stavu je podmíněno realizací

všech projektů ZR

• RUIAN (poskytuje reference na adresy)

• ROS • ORG (poskytuje AIFO)

• ISZR (poskytuje komunikaci)

• ROB (referenční údaje o fyzických osobách)

• RPP (eviduje oprávněné AIS)

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Aktuální stav ROS

• Příprava aplikací pro správu a vedení ROS• Vlastní ROS• Vstupní část ROS – IAIS

• Ukončen základní pilotní provoz IS ROS• Instalace HW a SW v prostorách ČSÚ • Instalace aplikačního SW• Testování s vybranými editory – vybrané obce

• Provoz aplikací pro ověřování dat pro AIS ROS před vlastním plnění dat do ROS

• Získání dat od jednotlivých agendových míst• Organizování porad se zástupci agendových míst• Přebírání dat a jejich ověřování, ověřování• Komunikace s agendovými místy

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Aktuální stav ROS

• Instalace eGon služeb v testovacím prostředí IS ROS

• Propojování ROS s ISZR – datové komunikace přes KIVS

• Testování – zahájení integračních testů• Dohodnuta 1.etapa úvodního plnění ROS

• OR• ŽR

• Zpracování informace pro všechny obce • Rozesláno do datových schránek obcí• Zveřejněno na portále SZR

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Jak proběhne úvodní naplnění ROS• Pilotní provoz ROS (bude zahájen v lednu 2012)

• Zahájen pro každou agendu po naplnění daty.• Průběžné odstraňování nedostatků a problémů.• Po odsouhlasení dat přechod do režimu semireálného provozu –

využití služeb eGon pro zapisování a editaci dat v ROS.• Speciální režim pro přidělování IČO a IČP.• Ověřování dat s významnými uživateli – MF, ČSSZ,…

• Reálný provoz ROS – 1.7.2012• Provoz ROS v plném rozsahu vč. přidělování IČO a IČP.• Zajištění a udržení kvality dat ROS.• Řešení neshod v datech – proces „zpochybňování dat“

oprávněnou agendou.

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Související klíčové aktivity (1)

• Kompletní zveřejnění rozhraní ISZR – katalog služeb na vnějším rozhraní• včasné zajištění připojení editorů a uživatelů

• Dokončení jednání s jednotlivými agendovými místy• rozhodnutí zda upraví vlastní AIS nebo využijí IAIS

• příprava dat pro úvodní naplnění + příprava postupů úvodního naplnění ROS

• Včasná příprava datových center – primární a záložní lokalita (technika nyní umístěna v ČSÚ)

• zajištění podmínek provozu

• Smluvní zajištění provozu se SZR

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Související klíčové aktivity (2)

• ustanovení a dodržení sjednoceného harmonogramu náběhu jednotlivých ZR• naplnění daty ROS je podmíněno naplněním daty

registrů ROB, RUIAN a ORG

• Včasné přidělení AIFO agendám ISEO a CIS – podmínka pro zahájení 1.etapy úvodního plnění (OR, ŽR)

• Včasné dokončení registrace všech editorských a uživatelských agend v RPP

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

www.czso.cz

Děkuji za pozornost.