Ekonomické okénkoaneb jak ředitel gymnázia postupně o své kompetence přišel
Konference AŘG ČRŘEDITEL GYMNÁZIA 25 LET PO SAMETOVÉ REVOLUCI
podmínky, očekávání, odpovědnost, možnostiPraha, 26. 3. – 28. 3. 2014
C.V. přednášejícíhoAbsolvent oboru učitelství matematika fyzikaŘeditel školského úřadu (1991 až 2001)Vedoucí odboru školství krajského úřadu (2001 až 2009)Neúspěšný ředitel p.o. zřizované krajem (2009 až 2011)Spokojená OSVČ (2011 dosud…)
Obsah
25 let je dlouhá doba…
25 let je velký prostor pro mnoho událostí…
Obsahod 1989 2000 do 2014
Obsahod 1989 2000 do 2014
Školské úřady Kraje
Obsahod 1989 2000 do 2014
Školské úřady Kraje
Normativní financování
Mzdy x ONIV
Odměny x OP
Investice – kam se
poděly?
Metodika
Ředitel – ekonom x p
edagog
Kdo platí – ten říd
í
Veřejné zakázky
Jmenování ře
ditelů
Zřizování šk
ol
Oddělení MP – pedagog x n
epedagog
Normativní financováníZavedeno bezprostředně po r. 1991Nikdy ve své podstatě nebylo realizovánoPřineslo naději na transparentní rozpis prostředků Prošlo během 25 let bouřlivým vývojemS postupem času stále problematičtější
Normativní financování1.
• Republikové normativy• MŠMT
2. • Závazné zásady• Limity, počty zam., MP, OON
3. • Okresní (krajské) normativy• ŠÚ, KÚ
4. • Rozpočet organizace• Mzdové prostředky, ONIV
Nerovnoměrné čerpání MP
Na počátku
Na konci
Mzdy x ONIV
Mzdy ONIV
Mzdy ONIV
Mzdy O
Nerovnoměrné čerpání MP
Na počátkuroku
Na konciroku
Odměny x osobní příplatky
Základní mzda OP MO
Základní mzda OP MO
Základní mzda OP MO
Důležitý momentVznik krajů
Školské úřady Kraje
Investice – kam se poděly?Delimitace prostředků MŠMT na kraje, resp. do rozp. určení daní
Zřizování školŠkolský zákon je napsán jinak, než jaká je reálná praxe.Zřizovatel se vžil do role velkého školníka.Převažuje ekonomické řízení.Školy nejsou zřizovány jenom proto, aby dobře hospodařily.Výchova a vzdělávání nejsou na prvním místě.
Ředitel – ekonom x pedagog
Veřejné zakázky„…zřízení krajských rozpočtů spravovaných místními politiky spolu se systémem evropských dotací zavedl nový systém kravských cecíků, na něž se jako na zdroj slaďoučkého mlíčka nabalili místní…“
ŠAFR, Pavel. Budování kapitalismu ve dvanácti obrazech: Zamyšlení nad historickým a společenským kontextem kauzy „Nagyagate“ a zhroucením
dosavadního systému české politiky. [online]. 06.03.2014 [cit. 28.3.2014]. Dostupný na WWW: http://www.reflex.cz/clanek/zpravy/55028/budovani-
kapitalismu-ve-dvanacti-obrazech.html
Veřejné zakázky
Zákon o veřejných zakázkáchZpřísňující pravidla zřizovatelůŘeditel gymnázia má menší pravomoci než ředitelka MŠZavedený systém slouží k tomu, aby ředitele ochránil od korupce
Zkušenosti z projektů EU peníze školám
Oddělení MPpedagog x nepedagog
Rozdělení rozpočtu organizaceZmenšení manévrovacího prostoru řediteleDalší vyvedení prostředků mimo kapitolu 333 do rozpočtového určení daníNákup služeb – outsourcing - vyvedení různých podpůrných a vedlejších činností mimo organizaci
Novela školského zákonaŠestileté funkční obdobíPolitizace řízení školstvíRacionální řízení p.o.
„…Byť jde o zákonný postup, je třeba upozornit na fakt, že jeho důsledkem je postupná politizace školství. Obecní či krajští zastupitelé při tom nejsou dostatečně kompetentní při posuzování kvality škol a jejího vedení…“
Kulatý stůl SKAV a EDUin na téma "Ředitel školy versus zřizovatel. Vidí kvalitu školy stejně?"
Jmenování ředitelů
MetodikaStát rezignoval na metodické řízení resortu
Výkon státní správy
MŠMTKrajské úřadyObecní úřady obcí s rozšířenou působností (obce III)ZřizovateléŠkoly
„Nekrajské“ školy
Krajské školy
Moje školyOstatní školy
Obsahod 1989 2000 do 2014
Školské úřady Kraje
Normativní financování
Mzdy x ONIV
Odměny x OP
Investice – kam se
poděly?
Metodika
Ředitel – ekonom x p
edagog
Kdo platí – ten říd
í
Veřejné zakázky
Jmenování ře
ditelů
Zřizování šk
ol
Oddělení MP – pedagog x n
epedagog
Jak dál…?Proces je ovlivnitelný!Zdánlivě nezvratné procesy lze měnit!Proč se dnes setkáváme?Aby se tak stalo!
Děkuji za pozornostRobert Gamba
