Ekonomika a plánování sociálních služeb
Ladislav P r ů š aČeské Budějovice, 10. 12.
2007
osnova ekonomika sociálních služeb
vícezdrojové financování sociálních služeb příspěvek na péči – aktuální problémy dotační politika MPSV stabilizace systému financování sociálních
služeb
plánování sociálních služeb vybavenost regionů sociálními službami –
aktuální problémy hodnocení kvality plánování sociálních služeb nedostatky plánování sociálních služeb
ekonomika sociálních služeb
základní ekonomické charakteristiky
2005 – 15 292 mil. Kč st. rozpočet 4 935 mil. Kč klienti 5 326 mil. Kč zřizovatelé 5 031 mil. Kč
pokles výdajů v letech 2002 – 2004
neúplnost podkladů a jejich nepřesnost (aktivity NNO, evidence nákladů podle paragrafů rozpočtové skladby)
vývoj státní dotace na lůžko
1995 – 96 1997 – 99 2000 – 02 2003 2004 2005
v DD 50 500 50 500 51 716 60 472 63 608 66 785
v ÚSP 62 300 63 000 63 000 73 665 77 484 81 356
Vývoj podílu průměrné výše úhrady klienta na neinvestičních výdajích v domovech důchodců
35,58
37,55
38,2838,85
39,52
40,5140,439,87
37,11
26,96
28,75
25,00
27,00
29,00
31,00
33,00
35,00
37,00
39,00
41,00
43,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
podí
l úhr
ady
klie
nta
na n
einv
estič
ních
výd
ajíc
h v
dom
ovec
h dů
chod
ců
Výdaje obcí na sociální služby
2001 13,0 % obcí 0 7,8 % obcí ≤ 10 Kč/1 obyv. ročně 22,5 % obcí 11 – 100 Kč " … 8,8 % obcí ≥ 1 000 Kč "
2004 4 % obcí 0 4 % obcí ≤ 10 Kč/1 obyv. ročně 20,2 % obcí 11 – 100 Kč " … 6 % obcí ≥ 1 000 Kč "
r. 2001Výše dotace a finančních příspěvků poskytnutých na sociální a zdravotní služby
na 1 obyvatele v obcích (městech) různé velikosti
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000
velikost obce
výše
dot
ace
a fin
ančn
ích
přís
pěvk
ů n
a so
ciál
ní a
zd
ravo
tní s
lužb
y na
1 o
byva
tele
(v
Kč
ročn
ě)
Pearsonův korelační koeficient r = 0,08285
r. 2004
Výše příspěvků pověřených obecních úřadů na sociální a zdravotní s lužby z vlastních zdrojů obce v re laci na 1 občana v r. 2004
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
0 20 40 60 80 100 120
velikost obce (města)
výda
je o
bcí (
měs
t) n
a so
ciál
ní a
zdr
avot
ní
služ
by v
pře
počt
u na
1 o
byva
tele
(v
Kč)
Pearsonův korelační koef icient r = 0,19011
příčiny
rozdílná vybavenost regionů sociálními službami
tím, kdo byl zřizovatelem jednotlivých zařízení (obec/město nic nemotivovalo k tomu, aby se podílelo na financování zařízení, jehož zřizovatelem byl okresní úřad, přestože toto zařízení se nacházelo na jejím/jeho území a poskytovalo
služby jejím/jeho občanům)
Výdaje krajů na sociální služby nejvyšších hodnot z hlediska výše výdajů na služby
ústavního charakteru v relaci na 1 obyvatele dosahuje kraj Ústecký (257,45 Kč ročně) X Karlovarský kraj (50,53 Kč ročně),
nejvyšších hodnot z hlediska výše výdajů na služby neústavního charakteru v relaci na 1 obyvatele dosahuje kraj Olomoucký (88,73 Kč ročně) X Liberecký kraj (0,22 Kč ročně),
nejvyšších hodnost z hlediska výše výdajů na služby ústavního charakteru v přepočtu na jedno místo v domovech důchodců a v ústavech sociální péče dosahuje kraj Ústecký (2 733 Kč měsíčně) X Karlovarský kraj (956 Kč měsíčně).
příspěvek na péči – cíle zavedení
zabezpečit svobodnou volbu způsobu zabezpečení služeb a reverzibilní přechod od „pasivního závislého pacientství“ k „aktivnímu klientství“,
sjednotit podmínky pro získání veřejných prostředků všemi subjekty, poskytujícími péči za podmínek jejich registrace,
zvýšit prvek spoluúčasti občana při řešení jeho sociální situace,
zrušit paušalizaci pohledu na zdravotně postižené občany a starobní důchodce,
nastartovat proces deinstitucionalizace a individualizace péče
příspěvek na péči kritéria přiznání
výkonový přístup tělesně postižení, staří x mentálně a
duševně handicapovaní, nevidomí nárůst výdajů
8 mld Kč → 12 mld Kč → 13,9 mld Kč nevyužívání příspěvku na služby
příspěvek na doprava, na školní pomůcky → řešit v "hlavním proudu politiky"
dotační politika – hlavní principy
princip rovných podmínek pro všechny poskytovatele veřejných služeb
princip rovných podmínek pro všechny příjemce veřejných služeb
princip efektivního (účelného) vynakládání veřejných prostředků
princip primárního důrazu na kvalitu poskytovaných služeb
princip transparentního systému financování
princip stabilního systému financování
dotace státu na poskytování sociálních
služeb v r. 2007 dotace z toho
celkem služby sociální péče služby sociální prevence sociální poradenství
6,846 mld Kč mil. Kč % z požadavku mil. Kč % z požadavku mil. Kč % z požadavku mil. Kč % z požadavku
svazek obcí 0,3 20,6 0,3 20,6 0 . 0 .
přísp. org. zřizovaná krajem 4 294,80 82,7 4 203,90 82,8 25,6 77 65,2 81,8
přísp. org. zřizovaná obcí 951,6 49,8 945,5 50,5 3,2 11 2,9 34,4
církevní právn. osoba 561,2 59 387,7 61 157,4 56,6 16,1 43,6
fyzická osoba 6,4 18,4 4,6 14,9 0,6 36,6 1,2 52,4
město, obec, org. složka 23,4 12,5 21 13,5 2 8,2 0,5 5,6
o.p.s. 137,3 49,5 71,4 44,3 53,9 55,7 12 61,5
obch. spol. 1,1 2,7 1,1 2,7 0 . 0 .
obč. sdružení 729,6 49,6 275,2 49,6 351,2 51,9 103,2 43,1
zdravotnické zařízení 1,1 20,2 0,9 18,3 0,2 83,1 0 0
celkem 6 706,70 66,6 5 911,70 69,3 594,1 52,1 201 50,9
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000H
l. m
. Pra
ha
Stř
ed
oče
ský
kra
j
Jih
oče
ský
kra
j
Plz
eň
ský
kra
j
Ka
rlo
vars
ký k
raj
Úst
eck
ý kr
aj
Lib
ere
cký
kra
j
Krá
lové
hra
de
cký
kra
j
Pa
rdu
bic
ký k
raj
Kra
j Vys
oči
na
Jih
om
ora
vský
kra
j
Olo
mo
uck
ý kr
aj
Zlín
ský
kra
j
Mo
ravs
kosl
ezs
kýkr
aj
ČR
Výše dotace připadající na 1 lůžko v domovech pro seniory a v domovech pro osoby se zdravotním postižením (vč. domovů se zvláštním režimem)
dotace na 1 místo v DD měsíčně
dotace na 1 místo v ÚSP měsíčně
0
10
20
30
40
50
60
70
80
výše
do
tace
(v
Kč
mě
síčn
ě)
Hl.
m. P
rah
a
Stř
ed
oče
ský
kra
j
Jih
oče
ský
kra
j
Plz
eň
ský
kra
j
Ka
rlo
vars
ký k
raj
Úst
eck
ý kr
aj
Lib
ere
cký
kra
j
Krá
lové
hra
de
cký
kra
j
Pa
rdu
bic
ký k
raj
Kra
j Vys
oči
na
Jih
om
ora
vský
kra
j
Olo
mo
uck
ý kr
aj
Zlín
ský
kra
j
Mo
ravs
kosl
ezs
kýkr
aj
ČR
Výše dotace na sociální služby v přepočtu na 1 obyvatele (měsíčně v Kč)
stabilizace systému financování sociálních
služeb
v domácnosti – jen poukázky PP I., II. – registrovaný subjekt →
rozvoj terénních služeb PP III., IV. – i rodinný příslušník,
ochrana v PPVz, odborné kursy jako podpora, event. zvýšit PP
v pobyt. zařízení PP = ze zákona příjmem zařízení
stabilizace systému financování sociálních služeb
(2)
max. výši úhrady nestanovit zákonem – cena není nástroj ochrany klienta – smluvní princip!, finanční rozvaha v registraci (vyřešit vztah stát – samospráva)
poskytování služeb zdarma x nárok na PP
přehodnotit kritéria pro stanovení míry závislosti
stabilizace systému financování sociálních služeb
(3)
přehodnotit míru závislosti u překlopených dávek (nepřeklápět!)
v rámci dotačního řízení sjednotit kritéria pro přiznávání dotacím
do dotačního řízení zahrnout námitkové řízení
plánování sociálních služeb
vybavenost regionů sociálními službami
objektivní rozdíly míra urbanizace; věková, kvalifikační, profesní a sociální
struktura obyvatelstva na daném území; struktura osídlení jednotlivých územních
celků, velikost obcí; míra realizace tradičních funkcí rodiny v
péči o staré občany, nejrůznější sociologické změny probíhající
ve společnosti, zejména rozpad vícegeneračního soužití rodin
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
po
čet m
íst v
do
mo
vech
dů
cho
dců
v r
ela
ci n
a 1
00
0 o
sob
sta
ršíc
h 6
5 le
t
ČR
hl.
mě
sto
Pra
ha
Stř
ed
oče
ský
Jih
oče
ský
Plz
eň
ský
Ka
rlo
vars
ký
Úst
eck
ý
Lib
ere
cký
Krá
lové
hra
de
cký
Pa
rdu
bic
ký
Vys
oči
na
Jih
om
ora
vský
Olo
mo
uck
ý
Zlín
ský
Mo
ravs
kosl
ezs
ký
kraj
Vybavenost krajů místy v domovech důchodců v relaci na 1 000 osob starších 65 let v r. 2005
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
po
če
t m
íst
v d
om
ov
ec
h d
ůc
ho
dc
ů v
re
lac
i n
a 1
00
0 o
so
b
sta
ršíc
h 6
5 l
et
hl. m
ěsto
Pra
haB
eneš
ovB
erou
n
Kla
dno
Kol
ínK
utná
Hor
a
Měl
ník
Mla
dá B
oles
lav
Nym
burk
Pra
ha-v
ýcho
dP
raha
-záp
ad
Příb
ram
Rak
ovní
kČ
eské
Bud
ějov
ice
Čes
ký K
rum
lov
Jind
řichů
v H
rade
cP
ísek
Pra
chat
ice
Stra
koni
ceTá
bor
Dom
ažlic
eK
lato
vyP
lzeň
-měs
to
Plz
eň-ji
hP
lzeň
-sev
erR
okyc
any
Tach
ovC
heb
Kar
lovy
Var
yS
okol
ovD
ěčín
Cho
mut
ovLi
tom
ěřic
eLo
uny
Mos
tTe
plic
eÚ
stí n
ad L
abem
Čes
ká L
ípa
Jabl
onec
nad
Nis
ouLi
bere
c
Sem
ilyH
rade
c K
rálo
vé
Jičí
nN
ácho
dR
ychn
ov n
ad K
něžn
ou
Trut
nov
Chr
udim
Par
dubi
ce
Svi
tavy
Úst
í nad
Orli
cíH
avlíč
kův
Bro
d
Jihl
ava
Pel
hřim
ovTř
ebíč
Žďár
nad
Sáz
avou
Bla
nsko
Brn
o-m
ěsto
Brn
o-ve
nkov
Bře
clav
Hod
onín
Vyš
kov
Znoj
mo
Jese
ník
Olo
mou
cP
rost
ějov
Pře
rov
Šum
perk
Kro
měř
íž
Uhe
rské
Hra
dišt
ěV
setín
Zlín
Bru
ntál
Frýd
ek-M
íste
kK
arvi
ná
Nov
ý Ji
čín
Opa
va
Ost
rava
-měs
to
okres
Vybavenost okresů místy v domovech důchodců v relaci na 1 000 osob starších 65 let v r. 2005
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
poče
t os
ob,
kter
ým b
yla
posk
ytnu
ta p
ečov
atel
ská
služ
ba
v do
mác
nost
i na
1000
oso
b st
arší
ch 6
5 le
t
ČR
hl.
měs
to P
raha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Vybavenost krajů pečovatelskou službou poskytnutou v domácnosti v relaci na 1 000 osob starších 65 let v r. 2005
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
poče
t oso
b, k
terý
m b
yla
posk
ytnu
ta p
ečov
atel
ská
služ
ba
v do
mác
nost
i v r
elac
i na
1 00
0 os
ob s
tarš
ích
65 le
t
hl.
mě
sto
Pra
ha
Be
ne
šo
vB
ero
un
Kla
dn
oK
olín
Ku
tná
Ho
raM
ěln
íkM
lad
á B
ole
sla
vN
ym
bu
rkP
rah
a-v
ýc
ho
dP
rah
a-z
áp
ad
Pří
bra
mR
ak
ov
ník
Če
sk
é B
ud
ějo
vic
eČ
es
ký
Kru
mlo
vJ
ind
řic
hů
v H
rad
ec
Pís
ek
Pra
ch
atic
eS
tra
ko
nic
eT
áb
or
Do
ma
žlic
eK
lato
vy
Plz
eň
-mě
sto
Plz
eň
-jih
Plz
eň
-se
ve
rR
ok
yc
an
yT
ac
ho
vC
he
bK
arl
ov
y V
ary
So
ko
lov
Dě
čín
Ch
om
uto
vL
itom
ěři
ce
Lo
un
yM
os
tT
ep
lice
Ús
tí n
ad
La
be
mČ
es
ká
Líp
aJ
ab
lon
ec
na
d N
iso
uL
ibe
rec
Se
mily
Hra
de
c K
rálo
vé
Jič
ínN
ác
ho
dR
yc
hn
ov
na
d K
ně
žn
ou
Tru
tno
vC
hru
dim
Pa
rdu
bic
eS
vita
vy
Ús
tí n
ad
Orl
icí
Ha
vlíč
ků
v B
rod
Jih
lav
aP
elh
řim
ov
Tře
bíč
Žď
ár
na
d S
áz
av
ou
Bla
ns
ko
Brn
o-m
ěs
toB
rno
-ve
nk
ov
Bře
cla
vH
od
on
ínV
yš
ko
vZ
no
jmo
Je
se
ník
Olo
mo
uc
Pro
stě
jov
Pře
rov
Šu
mp
erk
Kro
mě
říž
Uh
ers
ké
Hra
diš
těV
se
tínZ
línB
run
tál
Frý
de
k-M
íste
kK
arv
iná
No
vý
Jič
ínO
pa
va
Os
tra
va
-mě
sto
okres
Vybavenost okresů pečovatelskou službou poskytnutou v domácnosti v relaci na 1 000 osob starších 65 let v r. 2005
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
poče
t oso
b, k
terý
m b
yla
posk
ytnu
ta n
ěkte
rá z
fore
m p
éče
o st
aré
obča
ny v
rel
aci n
a 1
000
osob
sta
ršíc
h 65
let
ČR
hl. m
ěsto
Pra
ha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Vybavenost krajů sociálním i s lužbam i pro staré občany v re laci na 1 000 osob starš ích 65 le t v r. 2005 pečovatelská služba v domácnosti
domy s pečovatelskou službou
domovy penziony pro důchodce
domovy důchodců
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
poče
t oso
b, k
terý
m b
yla
posk
ytnu
ta n
ěkte
rá z
fore
m p
éče
pro
star
é ob
čany
v r
elac
i na
1 00
0 os
ob s
tarš
ích
65 le
t
hl.
mě
sto
Pra
ha
Be
ne
šo
vB
ero
un
Kla
dn
oK
olín
Ku
tná
Ho
raM
ěln
íkM
lad
á B
ole
sla
vN
ym
bu
rkP
rah
a-v
ýc
ho
dP
rah
a-z
áp
ad
Pří
bra
mR
ak
ov
ník
Če
sk
é B
ud
ějo
vic
eČ
es
ký
Kru
mlo
vJ
ind
řic
hů
v H
rad
ec
Pís
ek
Pra
ch
atic
eS
tra
ko
nic
eT
áb
or
Do
ma
žlic
eK
lato
vy
Plz
eň
-mě
sto
Plz
eň
-jih
Plz
eň
-se
ve
rR
ok
yc
an
yT
ac
ho
vC
he
bK
arl
ov
y V
ary
So
ko
lov
Dě
čín
Ch
om
uto
vL
itom
ěři
ce
Lo
un
yM
os
tT
ep
lice
Ús
tí n
ad
La
be
mČ
es
ká
Líp
aJ
ab
lon
ec
na
d N
iso
uL
ibe
rec
Se
mily
Hra
de
c K
rálo
vé
Jič
ínN
ác
ho
dR
yc
hn
ov
na
d K
ně
žn
ou
Tru
tno
vC
hru
dim
Pa
rdu
bic
eS
vita
vy
Ús
tí n
ad
Orl
icí
Ha
vlíč
ků
v B
rod
Jih
lav
aP
elh
řim
ov
Tře
bíč
Žď
ár
na
d S
áz
av
ou
Bla
ns
ko
Brn
o-m
ěs
toB
rno
-ve
nk
ov
Bře
cla
vH
od
on
ínV
yš
ko
vZ
no
jmo
Je
se
ník
Olo
mo
uc
Pro
stě
jov
Pře
rov
Šu
mp
erk
Kro
mě
říž
Uh
ers
ké
Hra
diš
těV
se
tínZ
línB
run
tál
Frý
de
k-M
íste
kK
arv
iná
No
vý
Jič
ínO
pa
va
Os
tra
va
-mě
sto
okres
Vybavenost okresů sociálními službami pro staré občany v relaci na 1 000 osob starších 65 let v r. 2005
pečovatelská služba v domácnosti
domy s pečovatelskou službou
domovy penziony pro důchodce
domovy důchodců
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
po
čet
mís
t v
do
mo
vech
dů
cho
dců
v r
ela
ci n
a 1
00
0 o
sob
st
arš
ích
80
let
ČR
hl.
mě
sto
Pra
ha
Stř
ed
oče
ský
Jih
oče
ský
Plz
eň
ský
Ka
rlo
vars
ký
Úst
eck
ý
Lib
ere
cký
Krá
lové
hra
de
cký
Pa
rdu
bic
ký
Vys
oči
na
Jih
om
ora
vský
Olo
mo
uck
ý
Zlín
ský
Mo
ravs
kosl
ezs
ký
kraj
Vybavenost krajů místy v domovech důchodců v relaci na 1 000 osob starších 80 let v r. 2005
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
1 000,00
poče
t mís
t v d
omov
ech
důch
odců
v r
elac
i na
1 00
0 os
ob s
tarš
ích
80 le
t
hl.
mě
sto
Pra
ha
Be
ne
šo
vB
ero
un
Kla
dn
oK
olín
Ku
tná
Ho
raM
ěln
íkM
lad
á B
ole
sla
vN
ym
bu
rkP
rah
a-v
ýc
ho
dP
rah
a-z
áp
ad
Pří
bra
mR
ak
ov
ník
Če
sk
é B
ud
ějo
vic
eČ
es
ký
Kru
mlo
vJ
ind
řic
hů
v H
rad
ec
Pís
ek
Pra
ch
atic
eS
tra
ko
nic
eT
áb
or
Do
ma
žlic
eK
lato
vy
Plz
eň
-mě
sto
Plz
eň
-jih
Plz
eň
-se
ve
rR
ok
yc
an
yT
ac
ho
vC
he
bK
arl
ov
y V
ary
So
ko
lov
Dě
čín
Ch
om
uto
vL
itom
ěři
ce
Lo
un
yM
os
tT
ep
lice
Ús
tí n
ad
La
be
mČ
es
ká
Líp
aJ
ab
lon
ec
na
d N
iso
uL
ibe
rec
Se
mily
Hra
de
c K
rálo
vé
Jič
ínN
ác
ho
dR
yc
hn
ov
na
d K
ně
žn
ou
Tru
tno
vC
hru
dim
Pa
rdu
bic
eS
vita
vy
Ús
tí n
ad
Orl
icí
Ha
vlíč
ků
v B
rod
Jih
lav
aP
elh
řim
ov
Tře
bíč
Žď
ár
na
d S
áz
av
ou
Bla
ns
ko
Brn
o-m
ěs
toB
rno
-ve
nk
ov
Bře
cla
vH
od
on
ínV
yš
ko
vZ
no
jmo
Je
se
ník
Olo
mo
uc
Pro
stě
jov
Pře
rov
Šu
mp
erk
Kro
mě
říž
Uh
ers
ké
Hra
diš
těV
se
tínZ
línB
run
tál
Frý
de
k-M
íste
kK
arv
iná
No
vý
Jič
ínO
pa
va
Os
tra
va
-mě
sto
okres
Vybavenost okresů místy v domovech důchodců v relaci na 1 000 osob starších 80 let v r. 2005
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
poče
t če
kate
lů n
a um
ístě
ní d
o do
mov
a dů
chod
ců n
a 10
00 o
sob
star
ších
65
let
ČR
hl.
měs
to P
raha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Počet čekatelů na umístění v domovech důchodců na 1000 osob starších 65 let v r. 2005
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00p
oč
et
če
ka
telů
na
um
ístě
ní
do
do
mo
va
dů
ch
od
ců
na
10
00
os
ob
sta
ršíc
h 6
5 l
et
hl.
měs
to P
raha
Ben
ešov
Ber
oun
Kla
dno
Kol
ínK
utná
Hor
aM
ělní
kM
ladá
Bol
esla
vN
ymbu
rkP
raha
-výc
hod
Pra
ha-z
ápad
Pří
bram
Rak
ovní
kČ
eské
Bud
ějov
ice
Čes
ký K
rum
lov
Jind
řichů
v H
rade
cP
ísek
Pra
chat
ice
Str
akon
ice
Táb
orD
omaž
lice
Kla
tovy
Plz
eň-m
ěsto
Plz
eň-ji
hP
lzeň
-sev
erR
okyc
any
Tac
hov
Che
bK
arlo
vy V
ary
Sok
olov
Děč
ínC
hom
utov
Lito
měř
ice
Loun
yM
ost
Tep
lice
Úst
í na
d La
bem
Čes
ká L
ípa
Jabl
onec
nad
Nis
ouLi
bere
cS
emily
Hra
dec
Krá
lové
Jičí
nN
ácho
dR
ychn
ov n
ad K
něžn
ouT
rutn
ovC
hrud
imP
ardu
bice
Svi
tavy
Úst
í na
d O
rlicí
Hav
líčků
v B
rod
Jihl
ava
Pel
hřim
ovT
řebí
čŽ
ďár
nad
Sáz
avou
Bla
nsko
Brn
o-m
ěsto
Brn
o-ve
nkov
Bře
clav
Hod
onín
Vyš
kov
Zno
jmo
Jese
ník
Olo
mou
cP
rost
ějov
Pře
rov
Šum
perk
Kro
měř
ížU
hers
ké H
radi
ště
Vse
tín
Zlín
Bru
ntál
Frý
dek-
Mís
tek
Kar
viná
Nov
ý Ji
čín
Opa
vaO
stra
va-m
ěsto
okres
Počet čekatelů na umístění v domovech důchodců na 1000 osob starších 65 let v r. 2005
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
po
čet o
sob
, kte
rým
byl
a p
osk
ytn
uta
ně
kte
rá z
fore
m s
oci
áln
í pé
če
pro
sta
ré o
bča
ny
v re
laci
na
10
00
oso
b s
tarš
ích
65
let
ČR
20
00
20
05
hl.
mě
sto
Pra
ha
20
00
20
05
Stř
ed
oče
ský
20
00
20
05
Jih
oče
ský
20
00
20
05
Plz
eň
ský
20
00
20
05
Ka
rlova
rský
20
00
20
05
Úst
eck
ý 2
00
0
20
05
Lib
ere
cký
20
00
20
05
Krá
lové
hra
de
cký
20
00
20
05
Pa
rdu
bic
ký 2
00
0
20
05
Vys
oči
na
20
00
20
05
Jih
om
ora
vský
20
00
20
05
Olo
mo
uck
ý 2
00
0
20
05
Zlín
ský
20
00
20
05
Mo
ravs
kosl
ezs
ký 2
00
0
20
05
kraj
Vývoj vybavenosti krajů službami sociální péče pro staré občany v letech 2000 a 2005 v relaci na 1000 osob starších 65 let
pečovatelská služba v domácnosti
v domech s pečovatelskou službou
v domovech penzionech pro důchodce
v domovech důchodců
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
po
čet o
sob
, kte
rým
byl
a p
osk
ytn
uta
ně
kte
ré z
fore
m s
oci
áln
í p
éče
pro
sta
ré o
bča
ny
v re
laci
na
10
00
oso
b s
tarš
ích
65
let
1995
Če
ské
Bud
ějo
vice
200
0
2005
1995
Če
ský
Kru
mlo
v 20
00
2005
1995
Jin
dřic
hův
Hra
dec
200
0
2005
1995
Pís
ek
200
0
2005
1995
Pra
cha
tice
200
0
2005
1995
Str
akon
ice
200
0
2005
1995
Táb
or
200
0
2005
Vývoj vybavenosti jednotlivých okresů Jihočeského kraje službami sociální péče pro staré občany v letech 1995, 2000 a 2005 v relaci na 1000 osob starších 65 let
pečovatelská služba v domácnosti
v domech s pečovatelskou službou
v domovech penzionech pro důchodce
v domovech důchodců
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
poče
t m
íst
v LD
N n
a 10
00 o
sob
star
ších
65
let
ČR
hl.
měs
to P
raha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Vybav enost kraj ů místy v lečebnách pro dlouhodobě nemocné
v relaci na 1000 osob starších 65 let v r. 2005
Vybav enost okresů místy v léčebnách pro dlouhodobě nemocné v relaci na 1000 osob
starších 65 let v r. 2005
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
hl.
mě
sto
Pra
ha
Be
ne
šo
vB
ero
un
Kla
dn
oK
olín
Ku
tná
Ho
raM
ěln
íkM
lad
á B
ole
sla
vN
ym
bu
rkP
rah
a-v
ýc
ho
dP
rah
a-z
áp
ad
Pří
bra
mR
ak
ov
ník
Če
sk
é B
ud
ějo
vic
eČ
es
ký
Kru
mlo
vJ
ind
řic
hů
v H
rad
ec
Pís
ek
Pra
ch
atic
eS
tra
ko
nic
eT
áb
or
Do
ma
žlic
eK
lato
vy
Plz
eň
-mě
sto
Plz
eň
-jih
Plz
eň
-se
ve
rR
ok
yc
an
yT
ac
ho
vC
he
bK
arl
ov
y V
ary
So
ko
lov
Dě
čín
Ch
om
uto
vL
itom
ěři
ce
Lo
un
yM
os
tT
ep
lice
Ús
tí n
ad
La
be
mČ
es
ká
Líp
aJ
ab
lon
ec
na
d N
iso
uL
ibe
rec
Se
mily
Hra
de
c K
rálo
vé
Jič
ínN
ác
ho
dR
yc
hn
ov
na
d K
ně
žn
ou
Tru
tno
vC
hru
dim
Pa
rdu
bic
eS
vita
vy
Ús
tí n
ad
Orl
icí
Ha
vlíč
ků
v B
rod
Jih
lav
aP
elh
řim
ov
Tře
bíč
Žď
ár
na
d S
áz
av
ou
Bla
ns
ko
Brn
o-m
ěs
toB
rno
-ve
nk
ov
Bře
cla
vH
od
on
ínV
yš
ko
vZ
no
jmo
Je
se
ník
Olo
mo
uc
Pro
stě
jov
Pře
rov
Šu
mp
erk
Kro
mě
říž
Uh
ers
ké
Hra
diš
těV
se
tínZ
línB
run
tál
Frý
de
k-M
íste
kK
arv
iná
No
vý
Jič
ínO
pa
va
Os
tra
va
-mě
sto
okres
počet míst v LDN na 1000
osob starších 65 let
0
20
40
60
80
100
120
140po
čet
osob
sta
ršíc
h 65
let,
kte
rým
byl
a po
skyt
nuta
dom
ácí
zdra
votn
í pé
če
ČR
hl.
měs
to P
raha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Počet osob starších 65 let, kterým byla v r. 2005 poskytnuta domácí zdrav otní péče
v relaci na 1000 osob starších 65 let
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180p
oče
t o
sob
, kt
erý
m b
yla
po
skyt
nu
ta d
om
ácí
zd
ravo
tní
pé
če n
eb
o p
ečo
vate
lská
slu
žba
v d
om
ácn
ost
i v r
ela
ci n
a
10
00
oso
b s
tarš
ích
65
let
ČR
hl.
mě
sto
Pra
ha
Stř
ed
oče
ský
Jih
oče
ský
Plz
eň
ský
Ka
rlo
vars
ký
Úst
eck
ý
Lib
ere
cký
Krá
lové
hra
de
cký
Pa
rdu
bic
ký
Vys
oči
na
Jih
om
ora
vský
Olo
mo
uck
ý
Zlín
ský
Mo
ravs
kosl
ezs
ký
kraj
Vybavenost krajů domácí zdravotní péčí a pečovatelskou službou poskytnutou v domácnosti v relaci na 1 000 osob starších 65 let v r. 2005
pečovatelská služba v domácnosti
domácí zdravotní péče
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00po
čet
mís
t v
ústa
vech
soc
iáln
í pé
če p
ro d
ospě
lé v
rel
aci
na 1
000
osob
cel
kem
ČR
hl.
měs
to P
raha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Vybavenost jednotlivých krajů místy v ústavech sociální péče pro dospělé občany v relaci na 1000 osob celkem v r. 2005
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00po
čet
mís
t v
ústa
vech
soc
iáln
í pé
če p
ro m
láde
ž v
rel
aci
na 1
000
osob
ve
věku
3 -
18
let
ČR
hl.
měs
to P
raha
Stř
edoč
eský
Jiho
česk
ý
Plz
eňsk
ý
Kar
lova
rský
Úst
ecký
Libe
reck
ý
Krá
lové
hrad
ecký
Par
dubi
cký
Vys
očin
a
Jiho
mor
avsk
ý
Olo
mou
cký
Zlín
ský
Mor
avsk
osle
zský
kraj
Vybavenost jednotlivých krajů místy v ústavech sociální péče pro mládež v relaci na 1000 osob ve věku 3 - 18 let celkem v r. 2005
poznatky dlouhodobá absence koncepce, živelný rozvoj způsob financování konzervuje rozdíly ve vybavenosti nejvyšší hodnoty v DD v regionech s narušenou původní
věkovou strukturou (Příbram, Chomutov) a v podhorských okresech (Jeseník, Bruntál, Prachatice),
nejnižší hodnoty v magistrátních městech (Praha, Brno) a v regionech s vysokou mírou rodinné sounáležitosti (Břeclav, Hodonín, Jihlava)
nedostatečné kapacity rezidenčních služeb nejsou nahrazovány pečovatelskou službou doma (r = - 0,1835), DPD a DPS (r = - 0,2113) ani LDN (r = 0,1054)
počet čekatelů na umístění není identifikátorem skutečné potřeby (r = - 0,0274)
poznatky (2) rozsah PS doma závislý na regionálním profilu
(StČ, JM x LIB, Ú, HK) chybějící kapacity v LDN nejsou saturovány HC
(r = 0,4254) → nestejná dostupnost ! sociální vyloučení
nedochází k propojování soc. a zdrav. služeb na reg. úrovni (PS doma x HC - r = -0,4677)
kritéria kvality plánování sociálních služeb
kritérium 1 – legitimita samospráva schválila usnesením
vytvoření PRSS PRSS je schválen samosprávou
kritérium 2 – popis aktuální situace analýza existujících zdrojů opakované zjišťování potřeb analýza zdrojů je vztažena ke
zjištěným potřebám
kritéria kvality plánování sociálních služeb (2)
kritérium 3 – kvalifikace a kompetentnost jsou stanoveny požadavky na kvalifikaci a
kompetentnost osob, je zabezpečeno vzdělávání účastníků
kritérium 4 – řízení procesu plánování definována org. struktura procesu,
rozhodovací pravomoci a odpovědnost definována pravidla a způsoby jednání
jednotlivých skupin členové pracovních skupin obeznámeni s
postupy práce a formou výstupů
kritéria kvality plánování sociálních služeb (3)
konsenzuální rozhodování jednotlivých skupin zajištěna informovanost
kritérium 5 – zapojování jsou zastoupeni uživatelé, poskytovatelé a
zadavatelé, veřejnost má možnost připomínkovat
kritérium 6 – plán rozvoje sociálních služeb obsahuje popis stávajícího stavu, analýzu
zdrojů a potřeb vč. ekonomického vyhodnocení je v souladu s dokumentu nižší a vyšší úrovně sociální služby odděleny od ostatních služeb existují vazba mezi prioritami, opatřeními a
aktivitami
kritéria kvality plánování sociálních služeb (4)
kritérium 7 – informovanost ex. písemný postup informování občanů v
regionu, jsou doloženy způsoby, četnost a aktuálnost
kritérium 8 – zvyšování kvality procesu ex. postupy pro monitorování a vyhodnocování
klíčových aktivit postupy jsou uplatňovány v praxi, poznatky jsou
využívány pro zvyšování procesu plánování využívání externí podpory
plánování sociálních služeb nedostatky
provedení analýzy sociálně demografického vývoje obce (města) a jejího spádového území (popř. kraje) se zaměřením na vývoj těch věkových skupin, které jsou stěžejními příjemci sociálních služeb,
porovnání zjištěných potřeb jednotlivých skupin klientů sociálních služeb s doporučenými hodnotami vybavenosti jednotlivých skupin obyvatelstva a s aktuální trendy vývoje sociálních služeb,
vazby sociálních služeb na související odvětví, zejména na zdravotní péči a bytovou politiku, vč. otázek dopravní obslužnosti a vzdělávání
prognóza vývoje obyvatelstva do r. 2050
0
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
rok
poče
t oby
vatel
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
podíl
osob
starš
ích 65
(res
p. 80
. let
) na c
elkov
é poč
tu ob
yvate
lstva
celkem
65+
80+
podíl 80+/C
podíl 65+/C
odhad růstu potřeby služeb pro staré občany
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
nárů
st v p
orov
nání
s r. 2
006 (
v %)
DD/1000 80 +
PS/1000 65 +