EVROPSKÝ PARLAMENT 1. EVROPSKÝ PARLAMENT 1. Složení: Složení: 732 poslanců z 25 zemí volených v členských zemích 732 poslanců z 25 zemí volených v členských zemích přímým všeobecným hlasováním na 5 let přímým všeobecným hlasováním na 5 let Počet poslanců z jednotlivých zemí závisí na počtu Počet poslanců z jednotlivých zemí závisí na počtu obyvatel, přičemž menší země jsou zvýhodněny obyvatel, přičemž menší země jsou zvýhodněny Volby od 1979 (1.volby) Volby od 1979 (1.volby) Sídlo: Sídlo: Strasburg Strasburg – – 12x plénum, Brusel 12x plénum, Brusel - - výbory a výbory a plénum, Luxemburg plénum, Luxemburg – – sekretariát sekretariát V plénu se zasedá podle frakcí V plénu se zasedá podle frakcí – – tedy podle politické tedy podle politické příslušnosti ne podle států (silní jsou: lidovci příslušnosti ne podle států (silní jsou: lidovci - - křesťanští demokraté, sociální demokraté) křesťanští demokraté, sociální demokraté) Hlavní práce probíhá ve výborech Hlavní práce probíhá ve výborech
Transcript
EVROPSKÝ PARLAMENT 1.EVROPSKÝ PARLAMENT 1.Složení:Složení:
732 poslanců z 25 zemí volených v členských zemích 732 poslanců z 25 zemí volených v členských zemích přímým všeobecným hlasováním na 5 letpřímým všeobecným hlasováním na 5 letPočet poslanců z jednotlivých zemí závisí na počtu Počet poslanců z jednotlivých zemí závisí na počtu obyvatel, přičemž menší země jsou zvýhodněny obyvatel, přičemž menší země jsou zvýhodněny Volby od 1979 (1.volby)Volby od 1979 (1.volby)Sídlo: Sídlo: StrasburgStrasburg ––12x plénum, Brusel12x plénum, Brusel--výbory a výbory a plénum, Luxemburg plénum, Luxemburg –– sekretariátsekretariátV plénu se zasedá podle frakcí V plénu se zasedá podle frakcí –– tedy podle politické tedy podle politické příslušnosti ne podle států (silní jsou: lidovcipříslušnosti ne podle států (silní jsou: lidovci--křesťanští demokraté, sociální demokraté)křesťanští demokraté, sociální demokraté)Hlavní práce probíhá ve výborechHlavní práce probíhá ve výborech
EVROPSKÝ PARLAMENT 2EVROPSKÝ PARLAMENT 2FunkceFunkce::
Původně poradní orgán s právem slyšeníPůvodně poradní orgán s právem slyšeníZměna JEA 1987 Změna JEA 1987 –– posílení postavení v rámci posílení postavení v rámci rozhodovacího systému ES/EUrozhodovacího systému ES/EUSpoluúčast na rozhodování spolu s Radou EU Spoluúčast na rozhodování spolu s Radou EU (co(co--decisiondecision) ) -- na tvorbě na tvorbě acquisacquiscommunautairecommunautaire: hlavně v oblasti Společného : hlavně v oblasti Společného trhutrhuSouhlas s Souhlas s rozpočtěmrozpočtěm ((assentassent procedureprocedure))Schvalování Komise a kontrola KomiseSchvalování Komise a kontrola KomiseSchvaluje žádosti o členství, dohody o rozšíření, Schvaluje žádosti o členství, dohody o rozšíření, asociační dohody, obchodní dohodyasociační dohody, obchodní dohody
EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR 1EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR 1Sídlo:Sídlo: Luxemburg Luxemburg (neplést se soudy v Haagu a (neplést se soudy v Haagu a StrasburguStrasburgu))Funkce:Funkce:Je nejvyšší soudní instancí v oblastech sdílené Je nejvyšší soudní instancí v oblastech sdílené
suverenity (tam, kde jsou zákony ES/EU nadřazeny suverenity (tam, kde jsou zákony ES/EU nadřazeny zákonům národním)zákonům národním)
Interpretace (výklad) práva ES/EU, zajištění Interpretace (výklad) práva ES/EU, zajištění dodržování práva, od Maastrichtské smlouvy také dodržování práva, od Maastrichtské smlouvy také penalizace penalizace
ESD řeší spory mezi členskými státy, mezi EU a ESD řeší spory mezi členskými státy, mezi EU a členskými státy, mezi institucemi ES/EU, mezi členskými státy, mezi institucemi ES/EU, mezi právnickými a fyzickými osobamiprávnickými a fyzickými osobami
Členské státy musí respektovat rozhodnutí a Členské státy musí respektovat rozhodnutí a nemohou si vykládat zákony po svémnemohou si vykládat zákony po svém
EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR 2EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR 2
Složení:Složení:ESDESD--25 soudců a 8 generálních advokátů25 soudců a 8 generálních advokátůSoud první instance Soud první instance –– 25 soudců25 soudcůSoudní panely Soudní panely –– od Niceod NiceSoudci jsou nezávislí, jsou navrhování Soudci jsou nezávislí, jsou navrhování členskými státy a jmenování Radou EU na členskými státy a jmenování Radou EU na 6 let6 let
EVROPSKÁ RADA 1EVROPSKÁ RADA 1Historie: Od 1974 de facto, od 1.11.1993 de Historie: Od 1974 de facto, od 1.11.1993 de iure (Maastrichtská smlouva) iure (Maastrichtská smlouva) –– „summit 25“„summit 25“Složení: Nejvyšší úroveň Složení: Nejvyšší úroveň –– setkání šéfů setkání šéfů států a vlád EU (nejvyšší představitelé států a vlád EU (nejvyšší představitelé exekutivy) + předseda komiseexekutivy) + předseda komiseNěkdy podporování ministry zahraničí a Někdy podporování ministry zahraničí a financífinancíPředseda: Předsednictví rotuje a mění se 2x Předseda: Předsednictví rotuje a mění se 2x ročně ročně –– tzn. předsednictví na půl roku: tzn. předsednictví na půl roku: Lucembursko 1.Lucembursko 1.polpol.2005.2005Zasedá v zemi, která má předsednictvíZasedá v zemi, která má předsednictví
EVROPSKÁ RADA 2EVROPSKÁ RADA 2Funkce:Funkce:Jediný orgán EUJediný orgán EUNejvyšší politický orgán Nejvyšší politický orgán –– stanovuje politické priority a stanovuje politické priority a
hlavní směr evropského integračního procesuhlavní směr evropského integračního procesuDává impulsy k další integraci např. politické rozhodnutí Dává impulsy k další integraci např. politické rozhodnutí
o zavedení společné měnyo zavedení společné měnyPodává zprávu o dosažených pokrocích integrace Podává zprávu o dosažených pokrocích integrace
Evropskému parlamentuEvropskému parlamentuZabývá se spornými otázkami, které nelze vyřešit na Zabývá se spornými otázkami, které nelze vyřešit na
úrovni ministrů v Radě EU (úrovni ministrů v Radě EU (bývbýv. Rada ministrů). Rada ministrů)Rozhoduje ve II. a III. pilíři EURozhoduje ve II. a III. pilíři EU
RADA EU 1 RADA EU 1 Složení:Složení: Tvořená 25 resortními ministry Tvořená 25 resortními ministry členských zemí vždy podle projednávaného členských zemí vždy podle projednávaného tématu: např. ministry zemědělství, financí, tématu: např. ministry zemědělství, financí, obchodu, dopravy, životního prostředí atd.obchodu, dopravy, životního prostředí atd.
Sídlo sekretariátu: BruselSídlo sekretariátu: BruselZasedání: dle potřeby (70Zasedání: dle potřeby (70--90x ročně) v 90x ročně) v
Luxemburgu a Bruselu, předsednictví rotuje Luxemburgu a Bruselu, předsednictví rotuje –– co půl roku změna co půl roku změna
Všeobecná Rada Všeobecná Rada –– ministři zahraničíministři zahraničí
RADA EU 2RADA EU 2Podpůrné instituce:Podpůrné instituce:
COREPERCOREPER ((ComitéComité desdes RepresentantsRepresentants PermanentsPermanents) Výbor stálých ) Výbor stálých zástupců členských států zástupců členských států -- velvyslanců:velvyslanců:
připravuje zasedání Rady EU, připravuje zasedání Rady EU, předjednávápředjednává, připravuje podklady , připravuje podklady pro rozhodnutí Rady EUpro rozhodnutí Rady EUvelvyslanec vyjednává dle pokynů vlády členské země velvyslanec vyjednává dle pokynů vlády členské země zajišťuje nezbytné přímé kontakty mezi státy EUzajišťuje nezbytné přímé kontakty mezi státy EU
TROIKATROIKA –– zajišťuje kontinuitu při přechodu předsednictvízajišťuje kontinuitu při přechodu předsednictví : : bývalý+současný+budoucí předseda Radybývalý+současný+budoucí předseda Rady
RADA EU 3RADA EU 3
Funkce Rady EUFunkce Rady EU::Zákonodárné kompetence !!!!!Zákonodárné kompetence !!!!! (Někdy spolu s (Někdy spolu s
Parlamentem Parlamentem –– Spolurozhodování)Spolurozhodování)Rada EU schvaluje a vydává Nařízení, Rada EU schvaluje a vydává Nařízení, Směrnice, Rozhodnutí, která jsou právně Směrnice, Rozhodnutí, která jsou právně závazná pro všechny dotčené subjekty práva závazná pro všechny dotčené subjekty práva na území EU.na území EU.Rozhoduje se různě: kvalifikovanou většinou Rozhoduje se různě: kvalifikovanou většinou vážených hlasů, většinově, jednohlasněvážených hlasů, většinově, jednohlasně
RADA EU 4RADA EU 4Význam:Význam:
Rada je přirozeným „protipólem“, protiváhou Rada je přirozeným „protipólem“, protiváhou supranacionálníchsupranacionálních institucí prosazujících institucí prosazujících celoevropské zájmy (Komise a Parlament)celoevropské zájmy (Komise a Parlament)V Radě formulují a prosazují své zájmy členské státy V Radě formulují a prosazují své zájmy členské státy zastoupené resortními ministryzastoupené resortními ministry
Trendy:Trendy:Omezování konsensuálního rozhodování a Omezování konsensuálního rozhodování a posilování hlasování kvalifikovanou většinou posilování hlasování kvalifikovanou většinou vážených hlasů (dvojí většina) vážených hlasů (dvojí většina) Posilování parlamentu a snížení relativního významu Posilování parlamentu a snížení relativního významu Rady EURady EU
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮREVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮRSložení:Složení: 25 auditorů jmenovaných Radou EU25 auditorů jmenovaných Radou EUČlenové Členové nusínusí prokázat auditorskou kvalifikaci a prokázat auditorskou kvalifikaci a
vykonávat funkci nezávisle na státní vykonávat funkci nezávisle na státní příslušnostipříslušnosti
Funkce:Funkce:Provádění vnější finanční kontroly ESProvádění vnější finanční kontroly ESPovinně přezkoumává příjmy a výdaje Povinně přezkoumává příjmy a výdaje orgánů ES a vydává po roční uzávěrce orgánů ES a vydává po roční uzávěrce zprávu zprávu EP využívá EÚD při finanční kontrole EP využívá EÚD při finanční kontrole ostatních orgánů ES/EUostatních orgánů ES/EU
ECOSOC ECOSOC Hospodářský a sociální výborHospodářský a sociální výbor
Funkce:Funkce:Poradní orgánPoradní orgánPlní funkci jakési tripartity Plní funkci jakési tripartity –– vyvažování zájmůvyvažování zájmůSložení:Složení:Ze zástupců sociální (např. odboráři) a Ze zástupců sociální (např. odboráři) a
ekonomické sféry (zástupci firem, Komor)ekonomické sféry (zástupci firem, Komor)Dnes 317 členůDnes 317 členůStanoviska musí brát na vědomí Komise a Stanoviska musí brát na vědomí Komise a
Rada EURada EUPředsedou Francouz Předsedou Francouz RogerRoger BrieschBriesch
VÝBOR REGIONŮVÝBOR REGIONŮ
Vytvořen Maastrichtskou smlouvou k 1.11.1993Vytvořen Maastrichtskou smlouvou k 1.11.1993Složení:Složení:
Z představitelů regionálních a obecních správ a Z představitelů regionálních a obecních správ a samospráv na 4 rokysamospráv na 4 roky317 členů (předsedou Peter 317 členů (předsedou Peter StraubStraub –– vždy na 2 vždy na 2 roky)roky)
Funkce:Funkce:Konzultační, poradní orgánKonzultační, poradní orgánUsiluje o prosazování principu Usiluje o prosazování principu subsidiaritysubsidiarity, o , o prosazení regionálních zájmů v členských zemích a v prosazení regionálních zájmů v členských zemích a v EUEUPodporuje decentralizaci Podporuje decentralizaci
RRÁVNÍ SYSTÉM EURRÁVNÍ SYSTÉM EUPrimární právo:Primární právo:Římské smlouvyŘímské smlouvyJednotná evropská aktaJednotná evropská aktaSmlouva o EUSmlouva o EUSmlouva z NiceSmlouva z Nice
Jsou všechny právnické a fyzické osoby Jsou všechny právnické a fyzické osoby nacházející se na teritoriu všech členských nacházející se na teritoriu všech členských států EU, i když nejsou jejich příslušníkystátů EU, i když nejsou jejich příslušníkyKomunitárníKomunitární právo se vztahuje tedy na právo se vztahuje tedy na všechny subjekty z třetích zemí, pokud se všechny subjekty z třetích zemí, pokud se nalézají na teritoriu EU tzn. i na všechny nalézají na teritoriu EU tzn. i na všechny občany ČR, kteří se nacházejí na území EU občany ČR, kteří se nacházejí na území EU (tj. územní hledisko (tj. územní hledisko komunitárníhokomunitárního práva)práva)
PROCEDURÁLNÍ MECHANISMUSPROCEDURÁLNÍ MECHANISMUS
Zjednodušená procedura:Zjednodušená procedura:Komise má právo Komise má právo zakonodárnézakonodárné iniciativy nebo iniciativy nebo pracuje na výzvu Rady. GD zpracují podklady pro pracuje na výzvu Rady. GD zpracují podklady pro vypracování zákonné normy či dokumentuvypracování zákonné normy či dokumentuRada EU dostane od EK podklady k projednání Rada EU dostane od EK podklady k projednání ––Výbory Rady projednávajíVýbory Rady projednávajíParlament Parlament –– projednává návrhy ve Výborech a projednává návrhy ve Výborech a formuluje vyjádření plénaformuluje vyjádření plénaECOSOC ECOSOC –– vyjadřuje se, konzultujevyjadřuje se, konzultujeVýbor regionů Výbor regionů –– vyjadřuje se, konzultujevyjadřuje se, konzultujeCOREPER COREPER –– předjednávápředjednává konečná stanoviska konečná stanoviska členských států, připravuje zasedání Rady EU k členských států, připravuje zasedání Rady EU k danému problémudanému problémuRada EU Rada EU –– přijme nebo odmítnepřijme nebo odmítne
