Evropská Unie – právo Evropská Unie – právo životního prostředíživotního prostředí

HORIZONTÁLNÍ PŘEDPISY PRÁVO NA INFORMACE EIA IPPC EMASSLOŽKOVÉ PŘEDPISY VODY OVZDUŠÍ ODPADY PŘÍRODA

Právo na informacePrávo na informaceL 90/313 EEC o přístupu k informacím o ŽP

Informace o ŽP- všechny dostupné informace o stavu vod, ovzduší, půdy, fauny a flóry, krajiny a přírodních stanovišť i informace o činnostech nebo o opatřeních, která na tyto složky negativně působí, informace o činnostech a opatřeních, která slouží k ochraně těchto složek - programy pro ŽP

Orgán veřejné správy – ústřední, regionální, místní a subjekty, na které je přenesen výkon státní správy – působnost v ochraně ŽP

Právo na informacePrávo na informace Právo na přístup k informacím pro právnické afyzické osoby i bez prokázání zvláštního důvodu. Povinnost odpovědět do 2 měsíců Při odepření informace podat odůvodnění,

možnost přezkoumání Poskytnutí informací je možno zpoplatnit Povinnost čl. států informovat pravidelně o

stavu ŽP Možnost odmítnout poskytnutí informace Bezpečnost a obrana státu Stádium vyšetřování Obchodní a průmyslové tajemství, důvěrnost

osobních údajů

Právo na informacePrávo na informace Dokumenty poskytnuté třetí stranou, která

nemá povinnost tyto informace předat a s jejich poskytnutím nesouhlasí

Dokumenty, jejichž poskytnutí by mohlo vést k poškození ŽP, jehož se týkají

Nedokončené dokumenty, o nichž si orgán st. správy ještě nevytvořil konečný názor

Žádost nepřiměřená nebo formulovaná příliš obecně

Dále je právo na informace zakotveno v dalších složkových předpisech

Problematické pro státy původního Rakouska- Uherska

EIAEIAL 85/337 EEC, 97/11 ECPrincip prevenceCíl: Zhodnotit možné vlivy připravovaných projektů na ŽP Zamezit negativním důsledkům projektů, případně je snížitProvádí se před povolením k realizaci, právo konzultace investoraÚčast veřejnosti a dotčených org. státní správy Stanovit, kdo je dotčen Způsob poskytnutí informací Místo a lhůta k podání námitek Informace o konečném rozhodnutí Veřejnost je přítomna již při určení toho, co bude obsahovat

dokumentace

EIAEIAPřípadná přeshraniční spolupráce3 přílohy:1. Seznam staveb a zařízení a zásahů do přírody a

krajiny, u kterých je EIA povinná 2. Seznam projektů, u kterých mohou čl. státy povinnost

provést EIA stanovit (povaha, objem, umístění)3. Stanoví, co bude v rámci EIA posuzováno Popis fyzických vlastností projektu, požadavky na

výstavbu a provoz Hlavní rysy výrobních procesů Odhad množství a druhu odpadů a emisí

EIAEIAHodnocení přímých a nepřímých vlivů1. Člověk, fauna, flóra2. Půda voda ovzduší, klima a krajina3. Vzájemné vztahy mezi nimi4. Hmotný majetek a kulturní dědictvíInvestor předkládá1. Popis projektu, vzhled , místo, velikost2. Opatření na ochranu před znečištěním ŽP3. Údaje k identifikaci a hodnocení vlivů na ŽPALTERNATIVY

EMASEMASSystém řízení ochrany ŽP v průmyslových podnicích R 93/1836 ECZaloženo na dobrovolných dohodách orgánů st. správy a

vedení podniků, zvýšení konkurenceschopnostiEnviromentální audity, autorizovaní auditořiPředpoklad zařazení do systému Zpracování enviromentální politiky podniku Vypracování programu s konkrétními cíli pro určité

období Změna systému řízení, vytvoření struktury pro ŽP Sledování a kontrola postupů a výsledků Poskytování informací veřejnosti

EMASEMASEnviromentální audit 1. Úvodní audit – popis počátečního stavu,

vliv na ŽP, možnosti zlepšení, právní audit

2. V pravidelných intervalech hodnotící audity

Možnost vyloučit ze systému Zatím pouze velké podniky, pro ostatní

vysoká finanční náročnostSnaha o rozšíření na města, státní správu,

obchody, banky

IPPCIPPCKomplexní ochrana ŽP, L 96/61 ECPrincip prevenceVelice problematickéOrientováno pouze na v příloze stanovené objektyPosouzení všech složek v jejich souhrnu, běžně přesun

zátěže z jedné na druhou1. Technická ochrana – požadavky na zařízení, BAT2. Účast státní správy, která vydá jedno povolení pro

všechny složky, 1 úřadRozhodnutí - emisní limity na základě BAT umístění stavby – místní podmínky zabránění přesunu z jedné složky do

druhé

IPPCIPPCObecné principy povolení Žádné výrazné znečištění Snaha o snížení produkce odpadů Účinné využívání energií Opatření, která mají zabránit haváriím Po ukončení provozu zabránit zatížení územíVšechna nová zařízení ze seznamu a stará

rekolaudace do r. 2007Monitoring emisí a jejich zveřejňováníOznamování veškerých změn – pravomoc orgánu

povolení změnit (vyšší znečišťování než odhad, změna technologie,změna komunitárních právních předpisů

ECO - labelingECO - labelingR 92/880 EEC Označování výrobků, které nebudou od

kolébky až ke hrobu znečišťovat ŽP Distribuce na trhu s tímto označenímInformace o složení a likvidaci odpadůNevylučuje vnitrostátní označení kvalityČl. státy označí příslušné orgány

Ochrana vod Ochrana vod Kolem 30-ti významnějších právních předpisů Sladké i mořské Princip prevence, snižování znečišťování u zdrojeI. Nejnižší ukazatele jakosti vod II. Nejnižší prevence vypouštění

I.5 směrnic, stanoví kvalitu podle účeluJakost povrchových vod pitné vody – 75/440 EEC

kategorie A1- A3

plány čištění vod, podrobné harmonogramy metody měření pro analýzy jakosti

Ochrana vod Ochrana vod potřeby obyvatel – 80/778 EECmožnost stanovit přísnější opatření čl. státypoužití v průmyslu voda ke koupání – 76/160 EECPožadavky a hodnoty 1)závazné

2) směrnéVýklad ESDDočasné výjimky – klima, geograf.podmínky chov ryb - 78/659 EEC chov korýšů – 79/923 EECZvl. Požadavky a regulace čl. státy – povinnost je vyznačit, možnost přísnějších opatření,

zpracovat plány pro zlepšení kvality

Ochrana vod Ochrana vod II.A) Povrchové vodyRámcová směrnice, č. 76/464 EEC Omezování vypouštění některých nebezpečných látek do vod Obecná, zaměřeno na sjednocení způsobů měření a analýz 2 seznamy 1)černý, extrémně toxické – zákaz

2)šedý, látky – progresivní omezeníPovolení nebo plán redukce Nástroje – prahové limity, ukazatelé jakosti vodDalší směrnice – vydává RadaSeznam Komise

Ochrana vod Ochrana vod upravují vypouštění některých nebezpečných látek z prům.

zařízení Kadmium, rtuť, oxid titaničitý Dusičnanová směrnice – 91/676 EECČl. státy povinnost definovat zneč. oblasti a oblasti, z kterých

dusičnany unikají do vodyReaguje na pronikání dusičnanů ze zemědělské výrobyDobrá zemědělská praxeOchrana mořských a pobřežních vod Rozhodnutí Rady 86/85 EECRegulace a snižování znečištění látkami vypouštěnými na mořiOpatření pro případ havárie

Ochrana vod Ochrana vod Rozhodnutí Rady 88/346 EECPro pobřežní vodyPožadavky na vybavení lodí a postup při nakládání a vykládání lodí Podzemní vody Směrnice 80/68 ECPřímé a nepřímé vypouštění látek do podz. vodSeznam 1) černý – zákaz přímého vypouštění, nepřímé po

přezkoumání dostatečné ochrany vod 2) šedý – povoleno oboje, ale jen po předchozím

přezkoumání Směr. o městských odp. vodách - 91/271 EECSběr, čištění a vypouštění,čistírny odp. vodZ prům. výrob jen na základě povolení

Ochrana vod Ochrana vod Směr. o městských odp. vodách - 91/271 EECSběr, čištění a vypouštění,čistírny odp. vod Z prům. výrob jen na základě povolení Citlivé oblasti – vyšší požadavky, zpracování plánůMonitoringRámcová směrniceTéměř kompletně upravuje problematiku vod a politiku EU v této

oblasti, nahradí většinu směrnicCíl: zabránit zhoršování stavu vodních i souvisících

suchozemských ekosystémů trvale udržitelná spotřeba vody zmírnění nepříznivých účinků sucha a povodní

Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Opatření politiky ES – 6 kategorií1. Imisní limity2. Ukazatelé kvality výrobků3. Emisní limity pro výfukové plyny z motorových

vozidel4. Znečišťování ovzduší průmyslovými podniky5. Ochrana ozónové vrstvy6. Ochrana před znečišťováním ovzduší ozónem1) Rámcová směrnice – 96/62 ECCíl: jednotné hodnocení stavu ovzduší v EU Jednotná pravidla pro způsoby měření, odebírání

vzorků atd. Zachovat kvalitu ovzduší, kde je vyšší než

obvykle a jinde dodržovat emisní a imisní limity

Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Akční plány v místech se zhoršenou kvalitou

ovzduší Zavádí nové pojmy varovný prah, meze

tolerance(%limit pro ještě tolerované překročení) Závazné a směrné hodnoty Specifické požadavky pro zóny vyššího znečištění Možnost přísnějších úprav členskými státy Směrnice stanoví emisní limity pro SO a polétavý prach (80/779 EEC), olovo (89/427 EEC) Nox (85/203 EEC)

Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší 2) Stanoví požadavky na paliva 75/716 EEC -Obsah síry v některých tekutých palivech –

stanovila základní omezení 93/12 EC – obsah síry v topných plynech a motorové naftě 78/611 EEC obsah olova v benzínu – zavedení a distribuce

bezolovnatého benzínu do 1.10 19893) Snaha o minimalizaci znečišťování ovzduší exhalacemi

výfukových plynů z motorových vozidel91/441 EEC Benzínové motory Dieslové motory Třícestné katalyzátory pro nová auta

Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Po roce 2000 Zpřísňování emisních limitů Zvýšení kvality paliv Řízení dopravy Údržba vozidel Přísnější silniční kontrola4) Rámcová směrnice 84/360 EEC o

znečišťování ovzduší průmyslovými podniky Pro nové Baty, pro stávající opatření ke

snižování emisí Pro podniky v příloze – povolení k provozu Seznam osmi nejdůležitějších znečišťujících

látek

Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Směrnice stanovící limity pro spalovny odpadů Komunální odpad 89/369 EEC Nebezpečný odpad 94/67 EC IPPCSměrnice pro zvlášť velké spalovací zdroje 88/609 EEC 15-ti letý plán snižování znečišťování ovzduší

kyselými dešti způsobovanými elektrárnami a zařízeními těžkého průmyslu.

5) R 2000/2037 EC Zastavuje výrobu a používání CFC a jiných tvrdých a

halonů Měkké freony – snižování výroby až zastavení Licence k dovozu a vývozu těchto látek Regulace obchodu se státy, které nejsou smluvními

stranami Montrealského protokolu

Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší 6) L 92/72 EEC o znečišťování ovzduší

ozónem Monitoring, výměna informací, informace a

varování pro občany Ochrana lesa před průmyslovými exhalacemiES vázána i mezinárodními úmluvami, ke kterým

na základě rozhodnutí Rady přistoupila Mezinárodní úmluva o dálkovém přenosu

škodlivin v ovzduší Mezinárodní úmluva o ochraně ozónové

vrstvy Země Mezinárodní úmluva o změně klimatu

Odpady Odpady Základní priority při nakládání s odpady Prevence vzniku odpadů Podpora recyklace a opětovného využití odpadů Zneškodňování odpadů skládkováním a

spalováním na základě harmonizace nejv. Standardů

Zpřísňování pravidel pro přepravu Asanace pozemkůPrincipy Znečišťovatel platí, odpovědnost původce Princip soběstačnosti Princip blízkosti (ne absolutní výklad)

Odpady Odpady 1) Obecná právní úpravaRámcová směrnice – 75/442 EEC, nové znění 91/692

EECOdpad – látka či předmět

15 kategorií odpadů a 16. zbytkováv EU považován za zboží, kterému nelze stavět

překážky2 základní povinnosti čl. států Prevence vzniku odpadů a snižování

nebezpečnosti Recyklace nebo druhotné využití odpadů –

energieNesmí docházet k poškozování ŽP, zákaz

nekontrolovaného znečišťováníPlány odpadového hospodářství

Odpady Odpady pravidelné inspekce a evidence podniků, které zneškodňují

odpad Právní úprava nakládání s nebezpečnými odpady2) Právní úprava nakládání s nebezpečnými odpady -

91/689 EEC Stanoví vlastnosti pro nebezpečný odpadProgramy zneškodňování oznamovány KomisiPřísnější pravidla – povolení bez výjimek pro sběr, třídění

recyklaci i zneškodňování, 3) R 93/259 o přepravěpožadavky na balení, označování, evidenciReguluje pohyb ať v rámci společenství nebo mimoZákaz vývozu nebezpečných odpadů do třetích zemí bez

předchozího souhlasu

Odpady Odpady 4) Recyklace a opětovné použití odpadů75/439 EEC použité oleje Zajistit, aby se oleje nedostaly do ŽP Přednost opětovného použití před spalováním94/62 EC Obaly a odpady z obalů Zvláštní cíl sběr a znovuvyužití odpadů z obalů a

recyklaci Obaly, které nebudou splňovat určitá kritéria

opětovného využití nebudou vpuštěny na vnitřní trh

91/157 EEC Baterie a akumulátory s obsahem nebezpečné látky

Systém sběru a zavedení řízeného zneškodňování

Ochrana přírody Ochrana přírody Velká část pr. předpisů EU v této oblasti – závazky z

mezinárodních smluv Úmluva o ochraně divokého přírody a stanovišť Úmluva o ochraně stěhovavých druhů divokých

zvířat Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými

druhy živočichů a zvířat Úmluva o biodiverzitě – princip ochrany Přednost ochrany přirozeného výskytu Politický dokument, sever a jih

Ochrana přírody Ochrana přírody Natura 2000 – směrnice Souvislá síť evropských významných zvláště chráněných míst Vyznačí každý stát – národní seznam lokalit

hranice, rostlinstvo, zvěř Předloženo Komisi – schválení Domácí ochrana – plány péče o území Nesmí být zahrnuta do plánů rozvoje území, pouze se

stanoviskem KomisePři přílišné finanční náročnosti jsou možné určité úlevy 5%

klauzule a sporná místa

Ochrana vod Ochrana vod Ochrana vod na principu povodíÚkoly pro čl. státy: Vymezit oblast povodí Stanovit správní orgány Seznam aktivit, které ovlivňují stav vodního toku Monitorovat stav Plány zlepšování kvality vod s účastí veřejnosti na

jejich přípravě Stanovit poplatky za využívání vod

Přehled Přehled

Proveďte celkové seznámení s danou tematikou.

Vysvětlete, jak spolu jednotlivá témata souvisejí.

Text

Text

Text

TextText

Text

Text

TextText

Slovní zásobaSlovní zásoba

Glosář používaných termínůTermíny definujte v rámci daného tématu.

První témaPrvní téma

Vysvětlete podrobnosti.Uveďte příklad.Na praktických příkladech procvičte s

posluchači probrané téma

Druhé témaDruhé téma

Vysvětlete podrobnosti.Uveďte příklad.Na praktických příkladech procvičte s

posluchači probrané téma.

ShrnutíShrnutí

Proveďte shrnutí probraných témat.Definujte způsob využití získaných

vědomostí.Požadujte od účastníků školení zpětnou

vazbu.

Kde získat další informaceKde získat další informace

Jiná školeníKnihy, články, elektronické zdrojeKonzultační služby, ostatní zdroje