II. etapa Slavkovský les a zhodnocení potenciálu zbývajících částí Karlovarského kraje

• Tato prezentace představuje koncepci zpracovanou na základě objednávky: 01057-00067/12/RR• EC Meluzína – RCAB,Brigádnická 710/2 Ostrov 363 01• ec.meluzina@volny.cz +420777086620 http://www.meluzina.info/ • Děkujeme všem, kteří pomáhali se zpracováním tohoto rozsáhlého díla

Proč a jak byla koncepce zpracována

• Podpora rozvoje místních ekonomik obcí• Inventarizace současného stavu

– Rozsah tras, kvalita úpravy– Rozmístění a kapacita doprovodné infrastruktury

• Vyhodnocení a návrh– Co je potřeba udělat pro větší atraktivitu Karlovarského kraje– Co je potřeba udělat, aby návštěvníci byly důležitým zdrojem pro

místní ekonomiku– Jak to udělat ohleduplně k přírodě, místním komunitám a jiným

zájmovým skupinám v krajině

• Rámcově hodnocen potenciál dalších sportů– Jízda psích spřežení a jízda za pomoci tažného draka

Zájmová oblast koncepce

Hypsometrie oblasti

Počet dnů se sněhovou pokrývkou 20 cm a vyšší

Postup při zpracování koncepce • Měření tras i prvků infrastruktury pomocí gps přístroje• Zpracování měření a terénního šetření• Autorizace měřených jevů

– zástupci obcí– zástupci provozovatelů sportů

• Veřejné projednání výsledkové části• Přenesení dat do geografického informačního systému• Stanoviska pro území Karlovarského

– úřady: orgány ochrany přírody, územního plánování– vlastníci, odborné a zájmové subjekty: LČR, zemědělci

• Veřejné seznámení s výslednou koncepcí

Základní parametry pro návrh systému

• 1. Racionální rozložení tras• 2. Nabídka okruhů• 3. Připojení stávající využitelné infrastruktury k systému

tras• 4. Využití specifické místní nabídky• 5. Systém upravovaných tras doplnit trasami v přírodních

stopách• 6. Speciální trasy pro menšinové uživatele zimních hor

Analytika - přehled infrastruktury dle správních obvodů

Analytika - financování údržby stop

SWOT analýza

• Vnitřní analýza – silné stránky

• - dostatek technologických zkušeností s úpravou tras u již provozovaných systémů

• - povědomí o finanční náročnosti u investičních akcí i provozních nákladů

• - osobní iniciativa a motivace jako hnací motor změn i zachování dosaženého

• - schopnost postupovat k cíli samostatně i v nepříznivých obdobích

• - klíčové osoby v jednotlivých stávajících systémech dobře chápou regionální možnosti i limity provozovaných systémů

• - podpora samosprávy na úrovni obcí

SWOT analýza

• Vnitřní analýza – slabé stránky

• - mimo systému Mariánské Lázně jsou ostatní systémy založeny na osobní iniciativě jednoho až několika málo jedinců

• - praktická absence solidních primárních údajů (především o návštěvnost tras či oblastí, marketingové průzkumy, vyhodnocení přínosů)

• - malá míra profesionalizace

• - slabá nabídka dalších aktivit v zimní krajině mimo sjezdařské areály

• - mimo systému Mariánské Lázně méně výrazné úsilí o systémovou práci s veřejností a medii v oblasti budování image zájmového území

SWOT analýza• Vnější analýza – příležitosti

• - vhodné přírodní podmínky klimatické i geomorfologické pro vedení běžkařských tras v celé oblasti Slavkovský les

• - prakticky nulové územní a režimové limity ochrany přírody ve všech územích

• - relativně stabilní mechanismus financování, který může tvořit základ pro zdokonalení systémů

• - sportovní tradice severských sportovních disciplín včetně medailových pozic na nejdůležitějších mezinárodních závodech

• - vhodná dojezdová vzdálenost z Plzně, Bavorska a Saska + popularita běžek v sousedních zemích SRN

SWOT analýza• Vnější analýza – ohrožení

• - mimo Slavkovský les u všech stávajících systémů větší rizikovost sněhových podmínek

• - oproti Krušným horám až na výjimky, výrazně slabší ochota vlastníků pozemků uzavřít smysluplné dohody o využití cestní sítě pro běžkařské systémy

• - slabé obecné povědomí veřejnosti o možnostech lyžování mimo Krušné hory (v rámci Karlovarského kraje)

• - slabé dopravní spojení veřejnou dopravou

• - delší dojezdový čas z Prahy (mimo oblasti Doupovské hory) oproti jiným běžkařským terénům

• - celkově u veřejnosti dosud preferovaný způsob zimní rekreace vázaný na sjezdařské areály

5.2.2. Vznik subjektu zaštiťujícího problematiku běžeckého lyžování

• Běžkařské systémy jsou nespojité– V rámci stávajících systémů již probíhá spolupráce– Systém Luby by mohl spolupracovat s o.p.s. v Krušných horách

• Rozsáhlá agenda– Částečně může být zastoupen destinační agenturou– Částečně může být zastoupen krajem– Část agendy si mohou zajistit provozovatelé tratí– Část agendy nelze pokrýt bez společné platformy (práce s

finančními zdroji, vnitřní technologické normy, práce s veřejností, slavnosti a celkové budování image celistvé oblasti)

• Vznik by byl žádoucí ve Slavkovském lese

5.2.3. Návrh role Karlovarského kraje

• Krajský úřad– Úprava dotačního programu:

• Provozovatel/okrsek údržby/• rozsah jednotlivých tříd tras včetně doplňkových• Požadavek na souhlasy vlastníků a OOP (výjimky)

– Správa mapových dat v GIS

• Podklad pro stanovení okrsků a dotací• Podklad pro mapy

• Destinační agentura– Zatím neexistuje– Prezentace oblasti jako celku– Profesionální řešení užitečných nápadů

5.2.4. Návrh role obcí

• Obce budou i nadále hrát klíčovou úlohu– Nezastupitelné při stanovení priorit rozvoje v daném území– Jediný subjekt umožňující zohlednit sociální aspekt rozvoje

turismu pro místní obyvatele– Platforma pro řešení sporů v dané lokalitě– V některých případech budou zřejmě i provozovateli tras– Do vzniku společné platformy budou i oporou regionální

spolupráce– Nezastupitelné při financování systému tras– Nevýhodou je volební perioda a tím i nestabilita přístupu k

zimním sportům

5.2.6. Rámcová finanční rozvaha

• Poznámky k předpokládaným zdrojům

– Předpokládaný optimální podíl kraje 800.000 – 1.000.000,- Kč

• V současné době je to 585.000,- Kč

• dalších 215.000,- Kč je určeno na financování údržby tras ve Slavkovském lese a Smrčinách

– U příspěvků obcí lze očekávat spíše stagnaci než nárůst

– Příspěvky lyžařů nebudou v dohledné době k dispozici v zásadní výši

– Prostředky sponzorů jsou závislé na práci společné platformy

• Komplexní řešení provozu tras a urgentních návazných aktivit

  roční objem KH území II.etapy předpokládané hlavní zdroje poznámka k území II.etapy

údržba běžkařských tras 3 700 000 Kč 700 000 Kč obce v oblasti, kraj, města mimo oblast vč. odpisů a nákladů na údržbu značení

údržba musherských tras 50 000 Kč 0 Kč klubové zdroje zatím nebudou rozvíjeny

provoz webového portálu vč. redakce 1 500 000 Kč 500 000 Kč kraj, placená inzerce zvýšené náklady na pokrytí území kraje

provozní náklady celkem 5 250 000 Kč 1 200 000 Kč    

zavedení terénního inf. systému 200 000 Kč 200 000 Kč   pravděpodobně realizováno po etapách

investice rolby 1 500 000 Kč 1 500 000 Kč odpisy, jednorázové sponzorské dary investice bude aktuální cca za 5 let

investice další stroje na údržbu tras 400 000 Kč 120 000 Kč odpisy, jednorázové sponzorské dary  

investice průměrně ročně 2 100 000 Kč 1 820 000 Kč    

provoz profesionální nezisk.organizace 1 600 000 Kč 750 000 Kč  ??? aktuální pouze pro oblast Slavkovský les

5.2.8. Stabilizace technické údržby tras

• Je to prvořadý úkol– Není kapacita na řešení výpadků techniky– Není kapacita na plošné zkvalitnění značení– Není kapacita na řešení kvality údržby za horšího počasí

• Pro sezónu 2014-2015 je nutné:– Stanovit jednoznačné provozovatele tras– Stanovit přijatelný okruh závazků provozovatelů– Utvořit si provozní řád a kvalitativní normy– Stanovit přijatelný okruh závazků vlastníků nemovitostí

5.2.10. Řešení vztahu s vlastníky

• Důležitá je jednoznačná definice provozovatele, který bude jednat s vlastníkem nebo správcem

• Rámcová dohoda - zásady– Vůle spolupracovat na podkladu vzájemného respektu– Do map jen oboustranně schválené trasy– Respektované sankce za porušování dohody

• Konkrétní dohoda pro dané území a rok– Provozní problematika– Sezónní uzávěry– Odpovědné osoby

• LČR nabídly zprostředkování dialogu s nájemci honiteb• Nutno začít spolupracovat a 1-2 za rok se scházet

5.2.11. Ochrana přírody

• Prvořadá je ochrana tetřevovitých ptáků• V PR, NPR a PO si provozovatel bude muset opatřit

výjimku z ochranného režimu chráněného území• Na trasy uvedené v koncepci bude za stanovených

podmínek výjimka poskytnuta• Zcela nové trasy – provozovatel projedná

– Mimo PR a PO – odbor ŽP ORP– V PR a PO – odbor ŽP krajského úřadu (Karlovarského a

Ústeckého)– V NPR a CHKO (Správa CHKO Slavkovský les)

• Ochrana přírody není limitujícím faktorem rozvoje oblasti

5.2.12. Značení tras v terénu• Značení dle normy

ČSN 01 8027 ed. 2– Hlavní = červená– Vedlejší= modrá– Doplňková = zelená– Po sezóně sejmout

• Uzlové body– Orientační mapky– Číslo stanoviště– Zaměření do GPS

5.2.14. Další nabídky turistům

• Velký potenciál zatím málo využitý • Profilovat jasně odlišitelný obraz celé oblasti• Více pracovat se stávajícími možnostmi

– Doporučení tras dle aktuálních podmínek– Doporučení tras dle náročnosti

• Vytvářet nové možnosti– Okruhy pro pěší vycházky– Trasy pro běžkaře se psy– Prostor pro psí spřežení

• Dosud naprosto nevyužité aktivity– jízda saní tažených koňmi– Vycházky na sněžnicích (rozvoj by mohl být konfliktní s

ochranou přírody

5.2.16. Provozní pravidla pro uživatele• Typická kombinace potřebného ale nepopulárního

opatření• Základní účel – slušní návštěvníci hor musí být podpořeni• Běžkaři, chodci, musheři, snowkiteři……• Měla by být formulována platformou provozovatelů• Provozovatelé budou zajišťovat jejich plnění• Konfliktní činnosti:

– Parkování na nevhodných místech– Ničení stop chodci nebo jinými skupinami– Ukládání odpadků včetně psích exkrementů– Nebezpečné chování (jízda motorovými vozidly)

5.2.17. Doprovodná infrastruktura

• Webový portál– Možno provozovat jako krajský portál

• Parkoviště s návazností na stopy i na občerstvení a převlékárny (výrazné vstupní body)

• Skibusy – zvláště v údolních lokalitách• Občerstvení na trati

– Využití stávajících příležitostí (propagace)– Nové budovat pouze v návaznosti na rozšíření tras

5.2.18. Doporučené okruhy informací pro webový portál

• stabilní informace o trasách: – profily tras, délky a kilometráže, problematické či nebezpečné

úseky režim úpravy– doporučení zda na trasu vstupovat či nevstupovat se psem– polohy infocenter, parkování– Návaznost na terénní informační systém– ochrana přírody, zajímavosti a přehled údajů o celém systému

(přírodní podmínky, statistiky o délkách tras atd.)– Trasy v gpx formátu pro gps přístroje ke stažení– Vše včetně návazného systému v SRN (zvlaště u systému

Luby, popř. Krásná - Hranice)

5.2.18. Doporučené okruhy informací pro webový portál

• proměnlivé informace o trasách: – poslední úprava, výška sněhu (pro okrsek údržby), teplota

vzduchu, vítr– druh sněhu (cca 4 bodová škála) s odkazem na doporučení jak

namazat pro dané podmínky– informace o problémech ve sjízdnosti nebo průchodnosti tras

(např. kalamity, dočasná uzavření kvůli těžbě porostů atd.)– prokliky na webové kamery v oblasti, meteoportály ČHMÚ, SRN

• informace o dostupnosti zájmového území– uvedení krajských silnic a vybraných obecních komunikací bez

zimní údržby, uvedení – prokliky na jízdní řády autobusových a vlakových spojů

v místech zastávek

5.2.18. Doporučené okruhy informací pro webový portál

• placené prokliky na www stránky nebo profily sociálních sítí komerčních subjektů– ski areály, hotely, penziony, půjčovny, restaurace, občerstvení,

placená parkoviště– Výrobci a prodejci sportovního vybavení– organizátoři sportovních, společenských a kulturních akcí

• poradna, diskusní fórum, návštěvnost, hlasování (v případě potřeby zařadit diskusní fóra k jednotlivým částem portálu)

5.2.18. Cílové skupiny pro webový portál

• Návštěvníci hor– nejlepší podmínky pro dnešek– víkendové lyžování na běžkách– týdenní dovolená s pestrým programem,

• Uživatelé oslovující návštěvníky hor– Nekomerční – obce, správci komunikací, ochrana přírody – poskytovatelé placených služeb přímo v místě– prodejci a výrobci sportovního vybavení– subjekty, pro které je zimní turistika komplikací v provozování

vlastní činnosti – lesnické subjekty, nájemci honiteb

• další důležití uživatelé– pracovníci médií tištěných, vysílaných i síťových

5.2.18. Datové zdroje pro portál

• Prvotně zjištěné a prvotně publikované informace– Sněhové podmínky, úprava tratí, sjízdnost silnic– Nejcennější pro návštěvnost webu– Lze je získat pouze za pomoci sítě přispěvovatelů– K sítí přispěvatelů je nutná profesionální redakce

• Prvotní publikování informací z jiných zdrojů– Upozornění na práce v lese, předpověď počasí

• Odkazy na weby jiných subjekt– Meteorologické radary, běžkařské weby SRN

• Stejně důležitá jako obsah je i forma sdělení

5.2.18. Financování, provoz portálu

• kombinace malé profesionální redakce a velkého týmu dobrovolných spolupracovníků

• Finacování– Významný zdroj – placená inzerce

• Optimální varianta provozovatele webu je společná platforma horských center

• Další možní provozovatelé– Destinační agentura– Karlovarský kraj

Závěr – zařazení do www aplikace

• 1. Systémy Golf Karlovy Vary, sportovní areál Háj v Aši, Krásná – Hranice a Březová lze již od sezóny 2013/2014 zařadit v celém rozsahu.

• 2. Systém Mariánské Lázně zařadit v rozsahu, který bude pokryt dosaženou dohodou.

• 3. Systém Luby zařadit po vyřešení otázky provozovatele a následného pokrytí dohodou s alespoň většinovými vlastníky.

II. Etapa – aktuální úkoly

• 1. Vyřešení dostatečně rozsáhlého a kvalitního zázemí tras v systému Mariánské Lázně

• 2. Propojení systémů Březová a Mariánské Lázně připojením obce Rovná

• 3. Terénní informační systém v oblasti Slavkovského lesa• 4. Internetový informační systém – portál s profesionální

redakcí• 5. Podpora stabilizace tras formou vyřešení právních otázek

odpovědnosti za bezpečnost uživatelů tras

II. Etapa – střednědobé úkoly

• 1. Připojení Lázní Kynžvart ke stávajícímu systému Mariánské Lázně jako dalšího vstupního bodu vybaveného parkovacími, stravovacími a ubytovacími kapacitami.

• 2. Průzkum a zhodnocení potenciálu dosud nevyužitých oblastí v Karlovarském kraji (Doupovské hory, Dyleň, ve Slavkovském Lese okolí Krásna, Nové Vsi, Bečova nad Teplou a Horního Slavkova)

Celý kraj – střednědobé úkoly

• 1. Aktualizace mapových podkladů včetně informací v atributových tabulkách GIS

• 2. Doplnění mapových dat o návazných systémech v SRN a v Ústeckém kraji – vytvoření komplexních mapových podkladů pro spojité systémy.

• 3. Podpora dalších sportů a způsobů rekreace ve volné zimní krajině

URL odkazy - ochrana přírody

• *Anonymus: CZ0414110 - EVL Krušnohorské plató – http://www.nature.cz/natura2000-design3/web_lokality.php?cast=1805&akce=karta&id=1000068799

• *Anonymus: CZ0420528 - EVL Klínovecké Krušnohoří – http://www.nature.cz/natura2000-design3/web_lokality.php?cast=1805&akce=karta&id=1000071076

• *Anonymus: CZ0410168 – EVL Vysoká Pec:– http://www.nature.cz/natura2000-design3/web_lokality.php?cast=1805&akce=karta&id=1000068777

• *Anonymus: CZ0410046 – EVL Šibeniční vrch:– http://www.nature.cz/natura2000-design3/web_lokality.php?cast=1805&akce=karta&id=1000070118

• *Anonymus: CZ0421004 – PO Novodomské rašeliniště – Kovářská– http://www.nature.cz/natura2000-design3/web_lokality.php?cast=1804&akce=karta&id=1000068815

URL odkazy - stránky obcí

• http://www.bozi-dar.eu/cz/

• http://www.kr-karlovarsky.cz/obce/JACHYMOV/mesto/index.htm

• http://www.abertamy.eu/

• http://www.pernink.eu/

• http://www.potucky-obec.cz/obecni-urad-potucky/kontakt/

• http://www.horni-blatna.cz/

• http://www.novehamry.eu/

• http://www.vysokapec.eu/

• http://www.kr-karlovarsky.cz/nejdek/

• http://www.prebuz.cz/

• http://www.stribrna.cz/

• http://obecbublava.cz/

• http://www.kraslice.cz/

• http://www.obecmerklin.cz/

• http://www.sindelova.cz/

• http://www.krasnyles.cz/

URL odkazy - zimní sporty

• *Kušnohorská bílá stopa o.s.: http://www.kbstopa.cz/

• Jizerská o.p.s: http://www.jizerskaops.cz/jizerska-magistrala/

• *Kušnohorský sportovní klub psích spřežení: http://www.kskps.info/

• *Společná mapový web svazku obcí Bystřice: http://www.krusnohorsketrasy.cz/

• *Horská služba České republiky: http://www.horskasluzba.cz/

• *TJ Slovan Karlovy Vary http://www.lkslovan.cz/

• *Informace k biatlonu v Krušných horách: – http://www.jachymov-nove-mesto.krusnehorycz.cz/lyzovani/biatlon.php

• *mapová aplikace tras v Krušných horách – Karlovarský kraj:– http://gis.kr-karlovarsky.cz/klm/flex/ – http://gis.kr-karlovarsky.cz/klm/

• Sasko

• *informační web Hřebenová trasa pro běžkaře: – http://www.kammloipe.de/wi/ – letní stránky stejné oblasti: http://www.kammloipe.com/

• *komplexní web pro zimní sporty v Krušných horách Sasko/Čechy: – http://www.wintersport-im-erzgebirge.de/index.html

Kammloipe

Běžky = radost z pohybu

Děkuji za připomínky

• Ing. Martin Lípa• ec.meluzina@volny.cz• http://www.meluzina.info/• +420777086620, • Ekologické centrum Meluzína –

Regionální centrum Asociace Brontosaura

• číslo akreditace Mze ČR 086/2007