1

II. fáze – Hodnocení technické a finanční kvality projektu – externí experti

9.1.2014 Jitka Štainerová

2

1. Kvalita a proveditelnost projektu

2. Technická proveditelnost

3. Časová proveditelnost

4. Kvalita rozpočtu

5. Kvalita věcná – marketingový mix

6. Rizikovost projektu

7. Udržitelnost po finanční a organizační stránce

8. Analýza trhu/prostředí a cílové skupiny

9. Multiplikační efekty

10. Výsledky projektu (pro každou oblast podpory samostatně)

11. Upozornění na nedostatky v minulosti

 

Obsah - program

3

Představit systém hodnocení projektů tak, aby bylo zaručeno jednotné a kvalitní hodnocení předložených projektů.

Smyslem hodnocení je vybrat kvalitní projekty splňující podmínky Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad, které jsou smysluplné, skutečně realizovatelné, přinesou novou přidanou hodnotu a pomohou k úspěšnému naplnění cílů programu, přičemž budou zároveň udržitelné.

 

Cíl hodnocení

4

Finanční a ekonomické hodnocení projektu (posouzení Studie proveditelnosti (SP), resp. CBA, příp. žádosti Benefit7) – max. 10 bodů

Posouzení věcné a technické kvality SP atd.

Základní struktura SP – projekt od 5 mil. Kč a více

Základní struktura SP + CBA – projekt od 90 mil. Kč a více

 

Kvalita a proveditelnost projektu

5

Jasné definování cílů projektu, aktivit a definování konkrétních výstupů u jednotlivých etap, jasné zdůvodnění potřebnosti projektu

+ 0 – 2 body

Popis stavebních prací, pořízených technologií (odůvodnění výhod a potřebnosti), strojů a zařízení, popis pořízení investice (vymezení aktivit zabezpečených žadatelem osobně či ext. firmou, časová provázanost aktivit v rámci realizace projektu)

+ 0 – 2 body

 

Kvalita a proveditelnost projektu

6

Projekty do 5 mil. Kč – zdroje financování projektu, podrobné členění způsobilých výdajů

+ 0 – 2 body Projekty do 90 mil. Kč – správnost výpočtu cash-flow včetně

doložení tabulkových výstupů+ 0 – 2 body

Projekty 90 mil. Kč a více – správnost výpočtu ukazatelů ekonomické analýzy včetně uvedení vstupních výdajů a komentářů k výsledkům jednotlivých ukazatelů

+ 0 - 2 body Realistické vyjádření ekonomických přínosů projektu

+ 0 – 2 body

 

Kvalita a proveditelnost projektu

7

Projekty do 5 mil. Kč – udržitelnost projektu na základě očekávaného vývoje v investiční a provozní fázi projektu

+ 0 – 2 body

Projekty nad 5 mil. Kč – udržitelnost projektu na základě očekávaného vývoje cash-flow v investiční a provozní fázi (vyčíslení provozních příjmů a výdajů projektu, příjmy žadatele, čerpání/splácení úvěrů)

+ 0 – 2 body

 

Kvalita a proveditelnost projektu

8

V projektu jsou jasně a srozumitelně popsány technické postupy, použité technologie a uvedeny praktické zkušenosti z jiných akcí

+ 0 - 3 - 6 bodů

Časová proveditelnost

+ 0 - 3 - 6 bodů

Kvalita rozpočtu

+ 0 - 3 - 6 bodů

Kvalita věcná, marketingový mix

+ 0 – 2 body

 

Technická a časová proveditelnost projektu atd.

9

Rizikovost

+ 0 - 3 - 6 bodů

Udržitelnost po finanční stránce

+ 0 - 2 - 3 body

Udržitelnost po organizační stránce

+ 0 - 3 body

Analýza trhu/prostředí a cílové skupiny

+ 0 - 1 - 2 - 3 - 4 body

Multiplikační efekty (za každý 1 doložený a jasně odůvodněný multiplikační efekt = 1 bod)

+ 0 – 4 body

 

Rizikovost, udržitelnost, analýza trhu a cílové skupiny

10

Projekt přispívá k obnově/rozvoji města, městských částí nebo center (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 1 - 2 body

Projekt zahrnuje modernizaci infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů (knihovny, vzdělávací infrastruktura, infrastruktura pro sociální péči a zdravotnictví) nebo regeneruje brownfields (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 1 - 2 body

Přesný výčet aktivit viz programový dokument ROP SZ nebo Prováděcí dokument ROP SZ.

 

Výsledky projektu – OP 1.1 (IPRM) – dílčí projekty

11

V rámci projektu dojde k pořízení nízkopodlažních vozidel ve veřejné dopravě

+ 0 - 3 body

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha regenerovaného/revitalizovaného území)

+ 0 - 1 – 2 - 4 body

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (regenerovaná/revitalizovaná plocha objektů)

+ 0 - 1 - 3 - 4 body

 

Výsledky projektu – OP 1.1 (IPRM) – dílčí projekty

12

Vazba projektu na jiné aktivity (hodnotí se provázanost s jinými projekty nebo předpoklad budoucí vazby na další plánované projekty)

+ 1 – 2 - 4 body

Jak projekt ovlivní počet nově vzniklých nebo udržených podniků/organizací služeb v revitalizovaných částech města?

+ 0 - 1 bod

 

Výsledky projektu – OP 1.1 (IPRM) – dílčí projekty

13

Projekt přispívá k obnově/rozvoji města, městských částí nebo center (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 1 - 2 body

Projekt zahrnuje výstavbu nebo rekonstrukci objektů občanské vybavenosti nebo objektů pro kulturu, volný čas, komunitní život a veřejný sektor nebo regeneruje brownfields (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 1 - 2 body

Přesný výčet aktivit viz programový dokument ROP SZ nebo Prováděcí dokument ROP SZ.

 

Výsledky projektu – OP 1.2

14

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha regenerovaného/revitalizovaného území)

+ 0 - 1 - 2 - 5 bodů

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (regenerovaná/revitalizovaná plocha dotčených objektů)

+ 0 - 1 - 3 - 5 bodů

Vazba projektu na jiné aktivity (hodnotí se provázanost s jinými projekty nebo předpoklad budoucí vazby na další plánované projekty)

+ 1 - 3 - 5 bodů

 

Výsledky projektu – OP 1.2

15

Projekt přispívá k obnově a modernizaci středních nebo vyšších odborných škol (posuzována komplexnost projektu dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 3 - 6 bodů

Projekt přispívá k obnově a modernizaci infrastruktury pro sociální služby (posuzována komplexnost projektu dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 3 - 6 bodů

Projekt přispívá k obnově a modernizaci zdravotnické infrastruktury (posuzována komplexnost projektu dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

 

Výsledky projektu – OP 1.3 Infrastruktura v oblasti rozvoje lid. zdrojů

16

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle -regenerovaná/revitalizovaná plocha v dotčených objektech určených pro oblast vzdělávání

+ 0 - 2 - 4 - 7 bodů

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle -regenerovaná/revitalizovaná plocha v dotčených objektech určených pro sociální služby a zdravotní péči

+ 0 - 2 - 4 - 7 bodů

 

Výsledky projektu – OP 1.3 Infrastruktura v oblasti rozvoje lid. zdrojů

17

Projekt přispívá ke zvýšení kvality života na venkově – aktivizace místních subjektů, informování veřejnosti

Realizací projektu se aktivizují místní subjekty (posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 3 - 5 bodů

Projekt přispívá k větší informovanosti veřejnosti o místním rozvoji nebo zahrnuje aktivity pro přípravu projektů (posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 3 - 5 bodů

 

Výsledky projektu - OP 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj

18

V rámci projektu budou zpracovány informační a komunikační materiály nebo média vztahující se k iniciativám místního rozvoje (dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 3 - 5 bodů

V rámci projektu budou propojeny subjekty soukromého, veřejného a občanského sektoru

+ 0 - 3 - 5 bodů

 

Výsledky projektu - OP 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj

19

Projekt přispívá k obnově a rozvoji obcí a jejich částí – veřejná prostranství, volnočasové aktivity, bezpečnost veřejné dopravy, místní technická infrastruktura (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 2 - 4 body

Projekt zahrnuje výstavbu nebo rekonstrukci objektů v oblasti rozvoje lidských zdrojů – infrastruktura pro vzdělávání, zdravotnická a sociální zařízení (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 2 - 4 body

Přesný výčet aktivit viz programový dokument ROP SZ nebo Prováděcí dokument ROP SZ).

 

Výsledky projektu – OP 2.2 Integrovaná podpora místního rozvoje

20

Projekt zahrnuje výstavbu nebo rekonstrukci objektů pro hospodářský rozvoj města/obce – regenerace brownfields, technické infrastruktury, přístupových komunikací (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)

+ 0 - 2 - 4 body

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha regenerovaného/revitalizovaného území)

+ 0 - 1 - 2 - 4 body

 

Výsledky projektu – OP 2.2 Integrovaná podpora místního rozvoje

21

Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha zregenerovaných a zrevitalizovaných objektů pro sociální a zdravotní péči, vzdělávání, zájmovou činnost a volnočasové aktivity nebo služby OVS)

+ 0 - 1 - 2 – 4 - 8 bodů

Vazba projektu na jiné aktivity (hodnotí se provázanost s jinými projekty nebo předpoklad budoucí vazby na další plánované projekty)

+ 1 - 2 - 4 body

 

Výsledky projektu – OP 2.2 Integrovaná podpora místního rozvoje

22

Přispěje projekt k napojení na stávající silniční síť a TEN-T (v hierarchii: TEN-T, dálnice a regionální dopravní tahy – centra osídlení, jejich spojení, hraniční přechody – napojení na silnice II. a III. třídy)

+ 0 - 1 - 3 - 5 bodů

Přispěje projekt k naplnění kvantitativního cíle - délka vybudovaných nových a zrekonstruovaných stávajících komunikací (km)

+ 1 - 3 - 5 bodů

 

Výsledky projektu – OP 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury

23

Přispěje projekt k naplnění kvantitativního cíle - délka nově vybudovaných nebo rekonstruovaných silničních obchvatů měst a obcí (km)

+ 1 - 2 - 3 body

Jaký vliv bude mít realizace projektu na počet odbavených cestujících na regionálních letištích (%)

+ 0 - 4 - 7 bodů

 

Výsledky projektu – OP 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury

24

Projekt řeší dopravní obslužnost na úrovni kraje nebo mezi hlavními sídelními centry kraje, na úrovni spádového území obcí s pověřeným obecním úřadem nebo řeší místní dopravní obslužnost v rámci velmi omezeného počtu obcí či pouze pro zanedbatelný počet obyvatel

+ 0 - 1 - 2 - 4 body

Projekt přispívá k výstavbě nebo rekonstrukci zastávek a dopravních terminálů se zaměřením na osoby se zdravotním handicapem a seniory

+ 0 - 1 - 2 body

 

Výsledky projektu – OP 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu

25

Do jaké míry projekt přispívá k naplnění kvantitativního cíle – počet nově pořízených nízkopodlažních vozidel ve veřejné dopravě (% vzhledem k alokované částce)

+ 0 - 2 - 4 bodů

Do jaké míry projekt přispívá k naplnění kvantitativního cíle – délka nově vybudovaných cyklostezek celkem (km)

+ 1 - 3 - 5 bodů

 

Výsledky projektu – OP 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu

26

Zavedení integrovaného systému veřejné dopravy

+ 0 - 1 - 2 body

Instalace moderních informačních a odbavovacích systémů

+ 0 - 1 bod

Zavedení nových nebo rozšíření počtu stávajících dopravních spojů

+ 0 – 2 body

 

Výsledky projektu – OP 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu

27

Projekt povede k obnově kulturní památky vedené v Ústředním seznamu kulturních památek ČR Ministerstva kultury

+ 0 - 5 bodů

Projekt povede k obnově nebo rozvoji základní nebo doprovodné infrastruktury pro turistiku včetně sportovně rekreačních zařízení

+ 0 - 3 - 5 bodů

Projekt povede k modernizaci a úpravám lázeňské infrastruktury pro zlepšení standardu a kvality služeb v lázeňství

+ 0 - 3 - 5 bodů

Počet vytvořených pracovních míst

+ 0 - 3 - 5 bodů

 

Výsledky projektu – OP 4.1 Budování atraktivit a infrastruktury CR

28

Naplnění kvantitativních cílů – počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek

+ 1 - 4 - 7 bodů

Naplnění kvantitativních cílů – počet nově vytvořených pracovních míst

+ 0 - 3 - 5 bodů

Projektem dojde k rozšíření kapacity stravovacího zařízení

+ 0 - 1 – 2 - 4 body

Dojde realizací projektu ke zvýšení využití kapacity ubytovacích zařízení – využití pokojů (%)

+ 1 - 2 - 4 body

 

Výsledky projektu - OP 4.2 Zlepšování kvality ubytovacích zařízení

29

Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch

+ 0 - 2 - 5 - 8 bodů

Projektem dojde k propojení regionální sítě turistických informačních center

+ 0 - 3 - 5 bodů

Projekt se orientuje na propagaci významných kulturních akcí s regionálním dopadem

+ 0 - 3 - 5 bodů

Projekt podporuje regionální partnerství v oblasti cestovního ruchu

+ 0 - 2 body

 

Výsledky projektu - OP 4.3 Podpora marketingu a tvorby produktů CR

30

Projekty, které získaly méně než 65 % vážených bodů, nemohou získat podporu

Projekty ohodnocené více než 80 % vážených bodů získávají podporu vždy, je-li alokace dostačující

VRR schvaluje finanční nebo bodovou hranici pro projekty, jejichž bodové hodnocení je v rozmezí 65 – 80 % vážených bodů, nad kterou budou projekty v případě dostatečné alokace podpořeny, přičemž však nemění pořadí projektů

 

Rozhodnutí VRR o výběru a schválení projektů

31

Celkové zhodnocení projektu – kvalitu projektu a jeho proveditelnost je nutné posuzovat jako celek ve vztahu k proveditelnosti projektu

Pojem aktivita projektu – posuzovat jako samostatnou ucelenou akci dle vymezení v PD či PPŽ, jejíž realizace povede k naplnění alespoň jednoho indikátoru

Cíle projektu – posouzení konkrétních cílů s vazbou na výstupy projektu (nikoliv posuzování vazby na programové cíle ROP SZ)

Komentáře v odborných posudcích – zdůvodnění přidělené výše bodů, konkrétně popsat nedostatky ve vazbě na případná budoucí rizika projektu

Využít možnosti vyžádání si dodatečných podkladů, pokud nejsou úplné, od pracovníků OAP.

 

Upozornění na nedostatky v minulosti

32

Děkuji za pozornost

 

Závěr