Katedra práva

Tento studijní materiál byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.2.00/15.0189.

12.1.2012

Insolvenční právo

JUDr. J. Šedová, CSc.

e-mail: jsedova @econ.muni.cz

www.econ.muni.cz

2

Pojmy a prameny insolvenčního práva

Pojem insolvenčního práva

- Úprava úpadku a hrozícího úpadku dlužníka soudním řízením

některým ze stanovených způsobů, event. také,

- Oddlužení dlužníka.

Prameny insolvenčního práva - Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení

(insolvenční zákon)

- Vyhláška č. 311/2007 Sb., o jednacím řádu pro insolvenční řízení

- Zákon č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích

- Vyhláška č. 313/2007 Sb. O odměně insolvenčního správce, o

náhradách jeho hotových výdajů, o odměně členů a náhradníků

věřitelského výboru a o náhradách jejich nutných výdajů

Insolvenční rejstřík

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

3

Účel insolvenčního práva

Platforma pro exit hospodářsky neúspěšných subjektů na trhu.

Zvýšit efektivnost využívaných aktiv neúspěšným subjektem tak,

že aktiva přejdou do rukou subjektů, které je budou schopny

využívat efektivněji. Celý proces by měl proběhnout s co

nejnižšími transakčními náklady.

Řešení situace, v níž existuje mnohost věřitelů a potenciální

problém společně užívaného zdroje.

Pozn. Exit může probíhat i jinými formami než je insolvenční řízení.

Např. v ČR v letech 2004-2006 tvořil podíl konkursních a

vyrovnacích řízení na celkovém počtu exitů na trhu 3,26% až

3,51%.

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

4

Účel insolvenčního práva

Řešení problému společně užívaného zdroje

- Odejme se jednotlivým věřitelům individuální právní prostředky k

vymáhání jejich nároků a nahradí je kolektivním procesem

insolvenčního řízení. (viz požadavek plurality věřitelů - § 3 odst. 1 a

3 InsZ).

Řešení problému nesourodých nároků na majetek dlužníka - Jak naložit s aktivy dlužníka (alokační rozhodnutí).

- Kdo dostane jakou část výtěžku z nich - distributivní rozhodnutí

(úkol zabránit destruktivnímu závodu o majetek dlužníka). I přes

nesourodost nároků bude naloženo stejně efektivním

způsobem, jakým by s nimi naložil homogenní vlastník – tj. jediný

investor.)

Ex post a ex ante účinky insolvenčního práva.

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

5

Kapitálová struktura společnosti,

základní druhy náruků*

A = L + C A…. Aktiva (assets)

L…..Závazky (liabilities)

C…..Vlastní kapitál (capital, eqity, shareholders´ funds)

L + C … znázorňuje „frontu“ na majetek společnosti. V této frontě

stojí nejblíže majetku, a tedy první v pořadí věřitelé a až za nimi

společníci. Nárok věřitelů je svou povahou fixní, naproti tomu

nárok společníků je nárokem reziduálním (tj. zbylé poté, co jsou

zcela uspokojeny nároky fixní, tj. věřitelů) Toto pořadí reflektuje

právní povahu nároků, které tyto druhy investorů na majetek

společnosti mají. Společníci jsou přímo zainteresováni na tom, aby

společnost podnikala s nejvyšším ziskem.

*Richter Tomáš: Insolvenční právo. ASPI Praha 2008, s.73. ISBN 978-80-7357-329-4

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

6

Kapitálová struktura společnosti,

základní druhy náruků II*

As + A = (Ls + Lg + Lj) + (Cp + Cc) A…. Aktiva (assets) zatížená zajišťovacími právy

A…. Aktiva (assets) prostá zajišťovacích práv

Ls ….zajištěný seniorní dluh (secured – senior debt)

Lg.....obecný dluh (general debt)

Lj…..podřízený nebo juniorní dluh (subordinated nebo junior debt))

Cp…..prioritní akcie (preferred stock)

Cc……kmenové akcie (common stock)

(Ls + Lg + Lj)+ (Cp + Cc) … znázorňuje „frontu“ na majetek

společnosti.

* Richter Tomáš: Insolvenční právo. ASPI Praha 2008, s.73. ISBN 978-80-7357-329-4

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

7

Nástroje k dosažení účelu

insolvenčního práva

Alokační rozhodnutí – správa insolventního dlužníka

Prodej majetku dlužníka po částech

Prodej majetku dlužníka v celku

Ponechání majetku v rukou dlužníka

Kombinace předcházejících variant (viz požadavek plurality věřitelů - § 3 odst. 1 a 3 InsZ)

a) Motivace společníků

b) Motivace obecných věřitelů

c) Motivace seniorních věřitelů

d) Věřitelské orgány

- Přímé rozhodování hlasováním (schůze věřitelů)

- Delegované rozhodování (věřitelský výbor)

- Redistributivní dopady věřitelské rozhodování – společný zájem

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

8

Nástroje k dosažení účelu

insolvenčního práva II

e) Management

- Argumenty proti ponechání kontroly nad společností v rukou

managementu

- Argumenty pro ponechání kontroly nad společností v rukou

managementu

- Volba a odvolání managementu, jemuž zůstává kontrola nad společností

- Povinnosti managementu, jemuž zůstává kontrola nad společností

f) Správce

- Správce jako agent věřitelů

- Regulace činnosti správce

- Povinnosti správce

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

9

Distribuční rozhodnutí

Nároky společníků

Nároky obecných věřitelů

Nároky seniorních věřitelů

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

10

Úpadek a způsob jeho řešení

Úpadek (§ 3 InsZ)

Platební neschopnost

- Více věřitelů (nejméně 2 věřitele)

- Peněžité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti

- Dlužník není schopen tyto závazky plnit (§ 3 odst. 2 InsZ)

Platí pro všechny kategorie dlužníků.

Předlužení - Dlužník má více věřitelů a souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho

majetku

Netýká se fyzických osob, které nejsou podnikateli.

Hrozící úpadek

- Se zřetelem ke všem důvodným okolnostem lze důvodně předpokládat,

že dlužník nebude schopen řádně a včas splnit podstatnou část svých

peněžitých závazků.

Návrh na zahájení insolvenčního řízení z důvodu hrozícího úpadku

je oprávněn podat pouze dlužník.

www.econ.muni.cz

11

Úpadek a způsob jeho řešení

Insolvenční řízení = soudní řízení, jehož předmětem je dlužníkův

úpadek nebo hrozící úpadek a rozhodnutí o jednom ze způsobů

jeho řešení:

Konkurz

Reorganizace

Oddlužení

Zvláštní způsoby řešení úpadku (např. banky, pojišťovny aj. )

Uvedeným způsobům řešení odpovídají i příslušná rozhodnutí insolvenčního

soudu o způsobu řešení úpadku.

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

12

Doručování v insolvenčním řízení

Doručování vyhláškou (§ 71 InsZ) – v insolvenčním rejstříku

Jiné formy doručení (§ 72 InsZ)

Zvláštní způsob doručení (§ 75 InsZ)

Insolvenční rejstřík (www.isr.cz)

Informační systém veřejné správy (www.justice.cz)

Seznam insolvenčních správců, seznam dlužníků a

insolvenční spisy (§ 419 InsZ)

Veřejně přístupný ( transparentnost, rychlost,

hospodárnost a efektivita insolvenčního řízení)

www.econ.muni.cz

13

Insolvenční návrh

Zahajuje insolvenční řízení (výlučně na návrh)

Nutný úřední podpis osoby, která ho podala nebo její zaručený

elektronický podpis

Obsahové náležitosti (§ 103 - § 106 InsZ):

- Uvedení skutečností o úpadku

- Jasně formulovaný návrh

- Je možné navrhnout způsob řešení úpadku

- Seznam majetku, závazků apod. – pokud návrh podává dlužník

- Návrh na oddlužení – pokud návrh podává dlužník

- Doložení splatné pohledávky proti dlužníkovi + její přihláška – pokud návrh

podává věřitel

Nedostatky v návrhu na zahájení insolvenčního řízení soud návrh

odmítne Záloha na náklady insolvenčního řízení (§ 108 InsZ)

Povinnost podat insolvenční návrh (§ 98 InsZ)

Zveřejnění insolvenčního návrhu v insolvenčním rejstříku (vyhláškou do 2 hod., kdy

soudu došel insolvenční návrh)

www.econ.muni.cz

14

Insolvenční návrh

Účinky zahájení insolvenčního řízení (§ 109 InsZ)

Pohledávky nelze žalovat, jen přihlašovat

Nelze uplatnit právo na uspokojení ze zajištění pohledávek vůči dlužníkovi

Nelze provést exekuci (lze ji ovšem nařídit)

Povinnost dlužníka zdržet se podstatného nakládání s majetkem nad

rámec obvyklého hospodaření a odvrácení škody. (Zdržení se

takových zásahů do majetkové podstaty, jimiž by se podstatným

způsobem měnila skladba, využití nebo určení tohoto majetku).

Možnost předběžného opatření (§ 113 InsZ)

Dlužníkovi se stanoví omezení v nakládání s majetkovou podstatou.

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

15

Moratorium

Podstata moratoria záleží v tom, že za jeho trvání nelze po přechodnou

dobu rozhodnout o úpadku dlužníka. Účelem je poskytnutí omezeného

časového rámce dlužníkovi tak, aby se tento se souhlasem věřitelů

pokusil překonat úpadek, příp. hrozící úpadek.

Na návrh dlužníka (§ 116 InsZ), i před zahájením insolvenčního řízení.

K insolvenčnímu návrhu je třeba připojit seznamy a listiny, dále poslední účetní

závěrku a písemné souhlasné prohlášení většiny věřitelů podle výše pohledávek

s úředně ověřeným podpisem.

Je možné vyhlásit jen před rozhodnutím o insolvenčním návrhu.

Účinnost: od vyhlášení po dobu stanovenou v rozhodnutí, nejdéle 3 měsíce.

Po dobu moratoria nelze rozhodnout o úpadku.

Závazky související s provozem podniku vzniklé 30 dnů před moratoriem a

během něho může dlužník hradit přednostně (§ 112 InsZ).

Smlouvy na dodávky energií a surovin nemůže věřitel vypovědět (§ 122 InsZ).

Možnost ustanovit předběžného správce.

Zánik: uplynutím doby nebo zrušením (na návrh většiny věřitelů; při nepoctivém

záměru).

www.econ.muni.cz

16

Příhláška pohledávky

Podání přihlášky je obecným předpokladem uspokojení

pohledávek v rámci některého ze stanovených způsobů řešení

úpadku.

Podává se u insolvenčního soudu od zahájení insolvenčního řízení až

do uplynutí lhůty stanovené rozhodnutím o úpadku (§ 173 odst. 1 InsZ)

Přihláška pohledávky se podává pouze na formuláři (§ 176 InsZ)

Přihláška pohledávky a její přílohy se podávají dvojmo (§ 174 odst. 1

InsZ)

Za správnost údajů uvedených v přihlášce odpovídá věřitel (§ 176 InsZ)

!!!!! Přezkoumání skutečné výše přihlášené pohledávky (§ 178

InsZ), případně přezkoumání hodnoty zajištění přihlášené

pohledávky (§ 179 InsZ)

Vazba na ručení osob, které přihlášku podepsaly (§ 181 InsZ)

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

17

Příhláška pohledávky

Nepřihlašují se a mimo rozvrh se uspokojují pohledávky za

majetkovou podstatou (§ 168 InsZ), např.:

- Odměna správce, náklady spojené s udržováním a správou majetkové

podstaty, záloha na náklady insolvenčního řízení zaplacená věřitelem,

pohledávky ze smluv na energie a suroviny vzniklé za doby moratoria,

pohledávky vzniklé po rozhodnutí o úpadku při provozu podniku.

Některé pohledávky se neuspokojují (§ 170 InsZ), např.

- Úroky přirostlé po rozhodnutí o úpadku, smluvní pokuty, na něž právo vzniklo

až po rozhodnutí o úpadku, náklady věřitelů na účast v insolvenčním řízení,

pohledávky věřitelů z darovacích smluv.

Přezkoumání pohledávek při přezkumném jednání, zjištění nebo

popření pohledávky:

- Žaloba věřitele na určení popřené pohledávky.

- Žaloba insolvenčního správce na popření vykonatelné pohledávky.

www.econ.muni.cz

18

Rozhodnutí o úpadku, rozhodnutí o

rešení úpadku

Rozhodnutí o úpadku

Vydá insolvenční soud, pokud je osvědčením nebo dokazováním

zjištěno, že dlužník je v úpadku nebo že mu úpadek hrozí.

Rozhodnutí o způsobu řešení úpadku

Je spojeno s rozhodnutím o úpadku nebo

Soud ho vydá do 3 měsíců po rozhodnutí o úpadku

Zahrnuje:

- Rozhodnutí o prohlášení konkursu

- Rozhodnutí o povolení reorganizace

- Rozhodnutí o povolení oddlužení

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

19

Majetková podstata

(§ 205 a násl. InsZ)

Pojem a rozsah majetkové podstaty (§ 205 InsZ) – nahrazuje

pojem „konkursní podstaty“.

Obsah majetkové podstaty (§ 206 InsZ).

Od majetkové podstaty je třeba odlišovat:

- Seznam majetku dlužníka (§ 211 InsZ), který je východiskem zjišťování

majetkové podstaty,

- Soupis majetkové podstaty (§ 217 a násl. InsZ),

- Správu majetkové podstaty (§ 230 InsZ),

Vyloučení a vynětí majetku z majetkové podstaty (§ 225 a násl. InsZ)

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

20

Reorganizace

(US Bankruptcy Code, 1978 – inspirace v úpadkovém zákoně USA)

Způsob řešení úpadku (§ 316 a násl. InsZ) (Alternativa konkursu zej. pro

řešení úpadku dlužníků velkých podniků, kde není z hlediska uspokojení

věřitelů účelné zcela ukončit činnost podniku a uspokojit věřitele prodejem

dílčích majetkových aktiv v konkursu).

Pohledávky se uspokojují postupně při zachování provozu podniku, podle

soudem schváleného reorganizačního plánu s průběžnou kontrolou jeho

plnění ze strany věřitelů.

Pouze pro podnikatele:

- S obratem aspoň 100 mil. Kč v posledním roce nebo aspoň se 100

zaměstnanci v hlavním pracovním poměru nebo

- Reorganizační plán schválila polovina zajištěných věřitelů (podle výše

pohledávek) a polovina nezajištěných věřitelů (podle výše pohledávek)

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

21

Reorganizace II

Dlužník může podat návrh na reorganizaci do rozhodnutí o úpadku,

pokud podal insolvenční návrh pro hrozící úpadek, v ostatních případech

do 10 dnů před první schůzí věřitelů po rozhodnutí o úpadku.

Návrh na povolení reorganizace schvaluje soud.

Po schválení návrhu na povolení reorganizace lhůta 120 dnů na

předložení reorganizačního plánu (přednostní právo na sestavení má

dlužník).

V době od schválení návrhu na povolení reorganizace do schválení

reorganizačního plánu disponuje s majetkem dlužník. Zásadní dispozice

se souhlasem věřitelského výboru (neomezí-li soud dlužníka výrazněji).

Místo valné hromady dlužníka rozhoduje insolvenční správce (vyjma:

volba statutárních orgánů).

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

22

Reorganizace III

Reorganizační plán Stanovení rozdělení věřitelů do skupin.

Popis reorganizace (§ 340 a § 341 InsZ).

Reorganizační plán schvaluje schůze věřitelů po skupinách, následně schválení soudem.

Od účinnosti reorganizačního plánu s majetkovou podstatou nakládá plně dlužník (může být soudem omezen), obnovuje se činnost valné hromady.

Po provedení reorganizačního plánu - skončení reorganizace:

- Splněním reorganizačního plánu

- Zrušení soudem

- Přeměna na konkurs (neplnění reorganizačního plánu)

JUDr. J. Šedová, CSc.

www.econ.muni.cz

23

Oddlužení

Způsob řešení úpadku (§ 389 a násl. InsZ).

Pouze pro dlužníka – nepodnikatele (FO i PO) a na jeho návrh.

Návrh na oddlužení je třeba podat spolu s dlužníkovým insolvenčním návrhem nebo do 30 dnů ode dne doručení věřitelova insolvenčního návrhu dlužníkovi.

Návrh se podává na formuláři – přiloží se seznam majetku s údajem o pořizovací ceně a odhad současné ceny, listiny dokazující příjmy za poslední 3 roky, návrh podepisuje i dlužníkův manžel.

Návrh na oddlužení soud zamítne mimo jiné tehdy, pokud by nezajištění věřitelé obdrželi méně než 30% (ledaže by s tím vyslovili souhlas).

Pokud je návrh odmítnut, vzat zpět nebo zamítnut, rozhodne soud o řešení úpadku konkursem !!!!

Oddlužení povoluje soud, o způsobu oddlužení rozhoduje schůze věřitelů.

Oddlužení lze provést:

- Zpeněžením majetkové podstaty,

- Plněním splátkového kalendáře.

www.econ.muni.cz

24

Oddlužení II

Zpeněžení majetkové podstaty - obdobně jako u konkursu.

Plnění splátkového kalendáře - 5 let měsíčně nezajištěným věřitelům veškerý příjem kromě neexekuovatelného minima.

Oprávnění disponovat s majetkem má dlužník s výjimkou majetku sloužícího k zajištění.

Povinnosti dlužníka po schválení oddlužení:

- Vykonávat výdělečnou činnost či o ní usilovat,

- Dědictví a dary zpeněžit a použít k mimořádným splátkám,

- Oznámit změnu bydliště a zaměstnání,

- Předkládat soudu, správci a věřitelskému výboru půlroční zprávy o příjmech,

- Nepřijímat nové závazky, které by nemohl v době splatnosti splnit.

Po řádném a včasném splnění podmínek oddlužení soud dlužníka osvobodí od zbytku závazků.

Zrušení schváleného oddlužení: dlužník neplní povinnosti, ukáže se nereálnost splátek, navrhne to dlužník.

www.econ.muni.cz

25

Odpovědnost v insolvenčním řízení

Odpovědnost insolvenčního správce za škodu nebo jinou újmu (§ 37

InsZ).

Odpovědnost členů a náhradníků věřitelského výboru za škodu nebo

jinou újmu (§ 60 InsZ).

Odpovědnost osob, které v rozporu s ust. § 98 InsZ nepodaly insolvenční

návrh, za škodu nebo jinou újmu (§ 99 InsZ).

Odpovědnost věřitele za škodu nebo jinou újmu způsobenou podáním

insolvenčního návrhu (§ 147 InsZ).

Odpovědnost věřitele za „nezjištěnou část přihlášené pohledávky“ (§ 178

InsZ) a za „nezjištěné zajištění přihlášené pohledávky“ (§ 179 InsZ).

Odpovědnost, resp. ručení osob, které podepsaly přihlášku pohledávky (§

181 InsZ).

www.econ.muni.cz

26

Literatura

Richter Tomáš: Insolvenční právo. ASPI Praha 2008, s.73. ISBN 978-80-7357-329-4.

Zákon č. 182/2006 Sb., insolvenční zákon v pozdějším znění

In: http://insolvencni-zakon.justice.cz/obecne-info-prevence-

upadku/zakon.html

Insolvenční rejstřík

In: http://obcanskyzakonik.justice.cz/ejustice/insolvencni-rejstrik.html