Náplň podprojektu “AKADEMIK 06” Náplň podprojektu “AKADEMIK 06” v oblasti přípravy akademických v oblasti přípravy akademických
pracovníků v oblasti přípravy pracovníků v oblasti přípravy projektů VaVprojektů VaV
Legislativa, interní předpisy a postupy,
smlouvy, financování
Důležité zákonyDůležité zákony
P l a t n é z á k o n y
Zákon 130/2002 Sb. o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje)
Nařízení vlády č. 461/2002 o účelové podpoře výzkumu a vývoje
Důležité zákony
Nařízení vlády č. 462/2002 o institucionální podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a hodnocení výzkumných záměrů
Nařízení vlády č. 28 ze dne 8. ledna 2003, kterým se mění nařízení vlády č. 462/2002
paní Spěváčková
Chystané změny legislativy
Současný model inst. financování platí od roku 1999 Je teoreticky založen na odlišení institucionálních a
účelových výdajů
Institucionální podpora (výzk. záměry) Účelová podpora (projekty)
Nejde o veřejnou soutěž Jde o veřejnou soutěž
Jen pro jednu instituci Pro více spolupracujících institucí
Pro instituce, které dosáhly výsledků Na dosažení určitého cíle
Chystané změny legislativy
Jak budou změny ve VaV probíhat?
Novela zákona č. 130/2002 Sb. (záměr konec r. 2006, § změní I/2007, účinnost – nejdříve 2008) Úkol vyplývající z usn. vlády ze dne 7.7.2005 č. 851 o Národní
inovační politice a navazujících dokumentů – rozšířit VaV o oblast inovací
Úkol vyplývající z usn. vlády ze dne 29.9.2005 č. 1260 – sjednotit a zjednodušit administrativu VaV
Připravované změny práva EU o veřejné podpoře týkající se i VaV a inovací (viz komisařka N. Kroes 17.3.2006: „State aid reform: the case for research and innovation“)
Chystané změny legislativy
Z veřejné diskuse nejpreferovanější varianta Hlavní principy:
1. Výše příspěvku bude funkcí dlouhodobých výsledkůVýchodiskem bude Hodnocení VaV a jeho výsledků, které bude v
dalších 2 letech dopracováno2. Cílem a kritériem bude zlepšení výsledků instituce3. Podporovány budou jen 100 % dotovatelné činnosti – tj. ne průmyslový výzkum a vývoj (tam se musí vkládat
veřejné a soukromé prostředky)4. Minimální administrativa, ale zároveň veřejné vykazování
způsobu použití prostředků (např. v CEP uvést dofinancování z institucionálních prostředků, ve výročních zprávách VVI, při kontrolách, při závěrečném hodnocení atd.)
Důležité zákony
Usnesení vlády České republiky č. 488 ze dne 15. května 2002 o Koncepci informačního systému výzkumu a vývoje
Nařízení vlády č. 267/2002 o informačním systému výzkumu a vývoje z veřejných prostředků
Využití strukturálních fondu EU 2007-2013 ve výzkumu, vývoji a
inovacích
Připravují se tři vzájemně provázané operační programy na roky 2007-13:• OP Vzdělávání (s částí RLZ pro VaV = cca 1 mld.
Kč/r), zdroj: ESF, řídící orgán = MŠMT• OP Výzkum a vývoj pro inovace (cca 6,5 mld.
Kč/r) zdroj: ERDF, řídící orgán = MŠMT• OP Podnikání a inovace (s částí průmyslového
VaV = cca 1,9 mld. Kč/r) zdroj: ERDF, řídící orgán = MPO
Zákon 130/2002 Sb.
Definice pojmů
Poskytovatel – správce kapitoly státního rozpočtu
Příjemce – organizační složka (IČO)
Spolupříjemce – příjemce s ním uzavírá smlouvu o řešení části projektu
Uchazeč – organizační složka, která se uchází o poskytnutí podpory
Zákon 130/2002 Sb.
Definice pojmů
Program – soubor věcných, časových a finančních podmínek
Výsledky – nové poznatky ve výzkumu a vývoji
Uživatel – uživatel výsledků ve své činnosti
Uznané náklady – ty, které poskytovatel schválí jako nezbytné pro řešení projektu
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 8 – Použití podpory – výběr
Příjemce vede pro každý projekt a výzkumný záměr oddělenou evidenci podle zákona o účetnictví o uznaných nákladech a v rámci této evidence sleduje výdaje nebo náklady hrazené z podpory..
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 8 – Použití podpory Ke každému projektu nebo výzkumnému záměru
musí příjemce vykázat nejméně jeden samostatný jeden samostatný výsledekvýsledek, který není zároveň výsledkem jiného projektu nebo VZ
Pořízení hmotného a nehmotného majetku /INVESTICE/ se smí do uznaných nákladů zahrnout pouze taková část nákladů na jeho pořízení, která odpovídá předpokládanému využití na řešení daného projektu
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 9 – Úprava vztahů mezi poskytovatelem a příjemcem
Tento paragraf řeší smluvní vztah mezi poskytovatelem a příjemcem a stanoví, že součástí smlouvy o poskytnutí podpory je schválený návrh schválený návrh projektuprojektu. Dále řeší smluvní vztahy mezi příjemci a spolupříjemci. TERMÍNY!
Výše uznaných nákladů v průběhu řešení projektu nesmí být nikdy změněna o více než
50 %
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 10 – Lhůta a způsob poskytnutí podpory
Stanoví povinnosti pro poskytovateleStanoví povinnosti pro poskytovatele a pro převod prostředků od příjemců na
spolupříjemceTento paragraf byl upřesněn Ministerstvem financí na
žádost Rady pro výzkum a vývoj a byl vydán sjednocený způsob poskytování podporysjednocený způsob poskytování podpory. Převod části dotace! Nikoliv zdanitelné plnění!
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 11 – Úprava vlastnických práv k výsledkům a využití výsledků
tuto problematiku sleduje oddělení legislativy ZČUtuto problematiku sleduje oddělení legislativy ZČU a bude předmětem přednášky JUDr. Podoly
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 12 – Poskytování informací Podpora je poskytována za podmínky
zveřejňování pravdivých a včasných informací příjemcem i poskytovatelem o prováděném výzkumu a vývoji a jeho výsledcích prostřednictvím
informačního systému výzkumu a vývojeinformačního systému výzkumu a vývoje (pokud to zvláštní předpisy nezakazují)
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
§ 17 – Vyhlášení, obsah a podmínky veřejné soutěže ve výzkumu a
vývoji § 18 – Prokazování způsobilosti uchazeče § 19 – Zadávací dokumentace = soubor
podkladů a informací nezbytných pro zpracování a podání návrhu projektu.
Zákon 130/2002 Sb.
Důležité body
Další paragrafy – Řeší lhůty pro podávání, hodnocení, organizační zajištění a uzavírání smluv
Práva a povinnosti při předávání a poskytování údajů
Nařízení vlády 461/2002 Sb.
§ 2 –Způsob podílu účelové podpory na uznaných nákladech
100 % Základní výzkum 50 % Průmyslový výzkum 25 % Vývoj Podíl účelové podpory na uznaných nákladech projektu
průmyslového výzkumu nebo vývoje může být zvýšen o 5, 10 až 15 % - přesná kritéria (nejvýše 75 % u průmyslového výzkumu a 50 % u vývoje)
Národní program výzkumu II
• schválený usnesením vlády č. 272 z 9.3.2005schválený usnesením vlády č. 272 z 9.3.2005
Tématické
oblasti
Tématické programyTP2 až TP4
Tématické
oblasti
Průřezové programyPP1 až PP3
MŠMT
Tématické
oblasti
Tématický programTP1
MPO
Národní program výzkumu II
Národní program výzkumu II
Tabulka I - Tématické priority národní politiky a tématické programy NPV II, kterými jsou realizovány
2004 - 20082004 - 2008Priority Bezpečná, spolehlivá a ekologická energetika pro budoucnost Nové materiály a technologie Kvalita a bezpečnost života Informační a znalostní společnost Potřeby České republiky v sociálně-ekonomické oblasti
Programy Trvalá prosperita (TP1) Zdravý a kvalitní život (TP2) Informační technologie pro znalostní společnost (TP3) Sociálně-ekonomický rozvoj české společnosti (TP4)
Národní program výzkumu II
Vstupní kritéria Návrh projektu splňuje dodržení lhůty, místa, způsobu a formy podání
projektu. Uchazeč splňuje kvalifikační předpoklady podle § 18, odst.2 zákona o
podpoře výzkumu a vývoje i podmínky uvedené ve vyhlášení veřejné soutěže ve výzkumu a vývoji.
Uchazeč splňuje další požadavky podle § 18 odst. 7 zákona o podpoře výzkumu a vývoje.
Návrh projektu splňuje podmínky podílu účelové podpory na uznaných nákladech podle § 7 odst. 5 zákona o podpoře výzkumu a vývoje a vyhlášené podmínky veřejné soutěže ve výzkumu a vývoji.
Národní program výzkumu II
Prahová kritéria Předmětem návrhu projektu je činnost definovaná jako výzkum
(případně jeho infrastruktura) podle § 2 odst. 1 zákona o podpoře výzkumu a vývoje.
Návrh projektu je v souladu s cíli programu do kterého se hlásí, a naplňuje svoji problematikou alespoň jednu z tématických oblastí tohoto programu.
Podstata návrhu projektu nebo jeho části nebyla řešena v rámci jiného projektu, grantového projektu nebo výzkumného záměru a/nebo v současnosti není návrh projektu nebo jeho část předmětem jiného návrhu projektu, grantového projektu nebo výzkumného záměru.
Národní program výzkumu II
Ostatní kritéria 1. Očekávaný přínos a kvalita projektu
• Navrhovaný postup řeší prakticky důležitý problém v oblasti daného výzkumného směru.
• Forma dosažených výsledků bude dostupná uživatelům
Nařízení Komise ES č. 794/2004Nařízení Komise ES č. 794/2004- prováděcí předpis k Nařízení Rady ES- prováděcí předpis k Nařízení Rady ES
V čl. 1 Nařízení rady jsou vymezeny:
Existující podpory Nové podpory - notifikace (obsah notifikace je
stanoven v Nařízení komise) úplné znění v českém jazyce na www.vyzkum.cz
•Smlouva o založení Evropského společenství Smlouva o založení Evropského společenství (čl. 87-89)(čl. 87-89)
Vymezuje pojem státní/veřejná podpora Zvýhodnění - za zvýhodnění se považuje vždy přímá platba, ale
i např. úvěr za zvýhodněných podmínek, státní záruky, daňová výhoda nebo odpuštění daňového penále, exportní pobídky..
Státní prostředky - za „státní“ prostředky se považují nejen prostředky poskytované státními úřady, ale i jednotkami pod státní kontrolou (např. bankami, Fondem národního majetku, Českou konsolidační agenturou) či napojenými na státní rozpočet. Podle judikatury Evropského soudního dvora za „státní podporu“ považují rovněž prostředky orgánů samosprávy.
Výzkum a vývoj na ZČU
http://www.veda.zcu.cz/osv/termin01.htm
aktualizovaný termínovník vyhlášených soutěží ve výzkumu a vývoji, kam je možno aktuálně přihlásit projekt
řazený podle datumů uzávěrky soutěže a s odkazy na bližší informace a formuláře
Výzkum a vývoj na ZČU
Mezinárodní spolupráce
dvoustranné VT spolupráce podporované MŠMT se zeměmi, se kterými má ČR uzavřenou smlouvu
1. stupeň - mobilita, administrovaný AIP 2. stupeň - Programy mezinárodní spolupráce (dříve
KONTAKT, INGO), EUPRO, COST ...
Výzkum a vývoj na ZČU
Zaměstnanci projektů
Správné plánování čerpání mzdových prostředků
1. Plný úvazek nebo částečný – dovolená, odvody2. Vedlejší pracovní poměr – dovolená, odvody3. Dohoda o pracovní činnosti – jen odvody4. Dohoda o provedení práce – bez odvodů
