METODIKA HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ · Poskytovatel IP na DKRVO hodnotí žádost VO...

METODIKA HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ

pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu

na dlouhodobý koncepční rozvoj

výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu

od roku 2018

2

Obsah

I. ÚVOD....................................................................................................................................................................... 3

II. PRINCIPY HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ V SEGMENTU RESORTŮ.......................................................... 4

III. POSTUP PŘI HODNOCENÍ VO MPO ........................................................................................................................ 5

III. 1. HODNOCENÉ ORGANIZACE ............................................................................................................................................ 5

III. 2. FÁZE HODNOCENÍ........................................................................................................................................................ 5

IV. VSTUPNÍ HODNOCENÍ ........................................................................................................................................... 6

IV. 1. VÝZVA VO K PŘEDLOŽENÍ PODKLADŮ.............................................................................................................................. 6

A. Žádost o poskytnutí dotace na IP DKRVO .............................................................................................................. 6

B. Podklady pro hodnocení podle kritérií pro poskytnutí IP DKRVO ........................................................................... 6

C. Dlouhodobá koncepce rozvoje výzkumné organizace na pětileté období.............................................................. 7

IV. 2. PŘEDLOŽENÍ A HODNOCENÍ PODKLADŮ VO...................................................................................................................... 7

1. Zhodnocení úplnosti žádosti o dotaci a údajů (1. fáze hodnocení) ........................................................................ 7

2. Zhodnocení plnění kritérií pro poskytnutí podpory MPO (2. fáze hodnocení) ........................................................ 7

3. Zhodnocení koncepce VO hodnocením „peer review“ (3. fáze hodnocení) ............................................................ 7

V. PRŮBĚŽNÉ HODNOCENÍ VO .................................................................................................................................... 9

V. 1. PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA O PLNĚNÍ KONCEPCE VO ..................................................................................................................... 9

V. 2. ZMĚNY KONCEPCE V PRŮBĚHU ROKU ............................................................................................................................... 9

VI. ZÁVĚREČNÉ HODNOCENÍ VO ................................................................................................................................10

VI. 1. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O PLNĚNÍ KONCEPCE ...................................................................................................................... 10

VI. 2. ZÁVĚREČNÉ HODNOCENÍ ............................................................................................................................................ 10

VII. HARMONOGRAM HODNOCENÍ VO V LETECH 2017 - 2023 ...................................................................................11

VIII. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK ...........................................................................................................................12

3

I. Úvod

Tato metodika je předpisem, který stanovuje rozsah, podmínky a kritéria hodnocení výzkumných organizací

v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu (dále jen „MPO“), kterým MPO poskytuje institucionální

podporu (dále jen „IP“) na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace (dále jen „DKRVO“) podle § 4

odst. (2) písm. a) zákona č 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných

prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje

a inovací).

Povinnost hodnocení výzkumných organizací (dále též jen „VO“) vyplývá z „Metodiky hodnocení výzkumných

organizací a hodnocení programů účelové podpory výzkumu, vývoje a inovací“, schválené usnesením vlády

ČR ze dne 8. února 2017 č. 107 (dále jen „M17+“). M17+ propojila dvě dosud nezávisle probíhající hodnocení

– hodnocení výsledků VO prováděné Radou pro výzkum, vývoj a inovace (dále jen „RVVI“), resp. Sekcí pro

vědu, výzkum a inovace Úřadu vlády ČR (dále jen „Sekce VVI ÚV ČR“), a hodnocení prováděné poskytovateli.

M17+ je tedy jak metodikou hodnocení na národní úrovni prováděného RVVI/ÚV ČR, tak společnou

metodikou poskytovatelů IP na DKRVO, kterou jednotliví poskytovatelé IP dopracovali a specifikovali podle

svého zaměření.

Účelem hodnocení VO je zejména poskytování IP na DKRVO v souladu s platnými předpisy, zejména zákonem

č. 130/2002 Sb. a zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně souvisejících zákonů,

ve znění pozdějších předpisů, a dále získávání informací pro řízení systému výzkumu, vývoje a inovací (dále

jen „VaVaI“) v ČR.

4

II. Principy hodnocení výzkumných organizací v segmentu resortů

Tato část shrnuje základní relevantní principy hodnocení výzkumných organizací podle M17+ v segmentu

resortů (tj. pro hodnocení všech výzkumných organizací s výjimkou ústavů AV ČR a vysokých škol)

a specifikuje zejména vztahy mezi národním hodnocením a hodnocením poskytovatelů včetně vazeb

na přípravu státního rozpočtu na VaVaI (dále též jen „SR VaVaI“).

1. VO hodnotí poskytovatel a výsledky VO hodnotí RVVI / Sekce VVI ÚV ČR

Poskytovatel IP na DKRVO hodnotí žádost VO o dotaci a podklady pro poskytnutí podpory podle § 14 odst. 3

zákona č. 218/2000 Sb., kde hodnotí zejména účel dotace popsaný v DKRVO hodnocením „peer review“

pomocí odborného poradního orgánu nebo orgánů. RVVI/Sekce VVI ÚV ČR zajišťuje zejména každoroční

hodnocení výsledků VO s využitím IS VaVaI podle § 35 odst. 2 písm. d) a h) zákona č. 130/2002 Sb.

2. Výše podpory na DKRVO pro poskytovatele je dána SR VaVaI na daný rok

Výše podpory na DKRVO pro jednotlivé rozpočtové kapitoly je primárně dána výsledky jednání o návrhu

státního rozpočtu na VaVaI, vycházející z platné Národní politiky výzkumu, vývoje a inovací České republiky,

střednědobého rozpočtového výhledu atd. Hodnocení výsledků VO je podle § 5a odst. 2 písm. b) zákona

č. 130/2002 Sb. jedním z podkladů pro přípravu prvního návrhu SR VaVaI.

3. Pětiletý hodnoticí cyklus poskytovatelů

První hodnocení DKRVO poskytovatel provede v roce 2017, v dalších pěti letech sleduje plnění DKRVO

s využitím hodnocení výsledků VO každoročně prováděného RVVI / Sekcí VVI ÚV ČR. V roce 2023 nejprve

vyhodnotí splnění předchozí DRKVO v letech 2018–2022 a s využitím výsledků tohoto hodnocení následně

hodnotí DKRVO na dalších pět let. Výsledky vstupního a závěrečného hodnocení poskytovatel zveřejní.

4. Změny výše podpory

Na základě průběžného hodnocení může poskytovatel výchozí podporu upravit maximálně o -5 / +10 %

ročně1. Rozšíření počtu podporovaných VO nezakládá nárok na navýšení podpory na DKRVO jeho rozpočtové

kapitoly.

5. Postup při ukončení účelové podpory na činnosti zajišťované některými VO

Pokud dojde na základě usnesení vlády k ukončení účelové podpory na činnosti zajišťované některými VO,

tj. dojde k převedení účelových do institucionálních prostředků (např. podpory na Národní program

udržitelnosti I. a II. podle usnesení vlády ze dne 21. prosince 2015 č. 1067), budou prostředky převedeny

konkrétním VO navýšením jejich výdajů.

6. Postup při neprovedení hodnocení

Pokud nebude z jakéhokoliv důvodu hodnocení RVVI / Sekcí VVI ÚV ČR nebo poskytovatelem provedeno,

platí výsledky posledního provedeného hodnocení.

1 Tento limit nezahrnuje případné zvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO v SR VaVaI.

5

III. Postup při hodnocení VO MPO

III. 1. Hodnocené organizace

MPO hodnotí všechny VO, které splní následující podmínky:

a) jsou uvedeny v informačním systému veřejné správy „Seznam výzkumných organizací“, jehož správcem je

MŠMT podle § 33a zákona č. 130/2002 Sb.,2

b) minimální doba existence VO jako právnické osoby je 5 let3; tuto dobu může MPO jako poskytovatel

v odůvodněných případech zkrátit4;

c) VO spadá do působnosti MPO podle § 4 odst. 2 písm. a) zákona č. 130/2002 Sb., s předmětem činnosti

v oblastech vymezených MPO zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů

státní správy České republiky;

d) předloží všechny podklady úplné a ve stanoveném termínu.

Vzhledem k tomu, že v souladu s M17+ je základem pro výpočet výše IP rok 2016, mohou VO, které nebyly

v roce 2016 podporovány, získat podporu pouze v případě, že splňují všechny výše uvedené podmínky, jsou

MPO kladně zhodnoceny a současně má MPO pro jejich podporu ve své kapitole na příslušné období finanční

zdroje (rozšíření počtu podporovaných VO nezakládá nárok na zvýšení podpory na DKRVO jeho rozpočtové

kapitoly MPO). V úvodním roce hodnocení 2017 jsou tyto VO hodnoceny MPO společně s ostatními, při

předložení podkladů v dalších letech provede MPO samostatné hodnocení, obdobné hodnocení podle části

IV. této metodiky.

III. 2. Fáze hodnocení

Hodnocení VO probíhá v pětiletých cyklech, ve kterých je vždy provedeno:

a) vstupní hodnocení pro stanovení oprávněných příjemců a výše podpory na následující pětileté období

(viz část IV. této metodiky); na základě tohoto hodnocení vydá MPO rozhodnutí o poskytnutí IP DKRVO

na následujících 5 let, které na svých webových stránkách zveřejní;

b) průběžné hodnocení v každém dalším kalendářním roce, ve kterém je VO poskytnuta IP, sloužící

k upřesnění výše poskytované podpory v daném kalendářním roce (viz část V. této metodiky); na základě

tohoto průběžného hodnocení vydá MPO změnu rozhodnutí pro následující rok, ve kterém může změnit

výši podpory pro jednotlivé VO o -5 % / +10 % výdajů (tento limit nezahrnuje případné zvýšení nebo

snížení výdajů na DKRVO MPO);

c) závěrečné hodnocení následující kalendářní rok po ukončení poskytování IP v daném pětiletém cyklu (viz

část VI. této metodiky).

2 Vzhledem k nabytí účinnosti tohoto ustanovení ke dni 1. července 2017 se pro rok 2017 do provedení příslušného

posouzení a zapsání na tento seznam stanovuje přechodné období, ve kterém platí, že VO musí být uvedena v posledním zveřejněném Seznamu posouzených výzkumných organizací RVVI.

3 Podmínka podle článku 6.3 M17+, tj. ty VO, které od r. 2012 nepřetržitě splňují podmínky stanovené pro VO.4 Na základě samostatné žádosti VO, ve které uvede a doloží, jakou dobu splňuje podmínky stanovené pro VO

a důvody, proč by měla býti doba 5 let zkrácena.

6

IV. Vstupní hodnocení

IV. 1. Výzva VO k předložení podkladů

MPO vyzve VO ve své působnosti k předložení podkladů pro poskytnutí IP na DKRVO na následující pětileté

období se stanovenými náležitostmi, včetně určení maximální výše dotace v jednotlivých letech pro

jednotlivé VO.5 Požadované podklady sestávají z následujících dokumentů:

A. Žádost o poskytnutí dotace na IP DKRVO

Žádost o poskytnutí dotace na IP DKRVO, která se předkládá podle § 14 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb.

a obsahuje následující náležitosti:

1. název, adresa sídla a identifikační číslo VO jako právnické osoby;

2. název a adresa poskytovatele: Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1;

3. požadovaná výše podpory v jednotlivých letech6, přičemž požadovaná výše podpory nesmí překročit

maximální výši podpory stanovenou MPO;

4. účel dotace: dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace podle § 3 odst. 3 písm. a) zákona

č. 130/2002 Sb.;

5. lhůta, v níž má být dosaženo účelu dotace6;

6. identifikace

a) osob jednajících jeho jménem s uvedením, zda jednají jako jeho statutární orgán nebo jednají

na základě udělené plné moci,

b) osob s podílem v této právnické osobě,

c) osob, v nichž má podíl, a o výši tohoto podílu.

B. Podklady pro hodnocení podle kritérií pro poskytnutí IP DKRVO

1. Kritérium minimální doby existence VO jako právnické osoby 5 let

Uchazeč uvede a doloží, kdy byl posouzen a schválen jako VO.7 V případě sloučení, splynutí nebo rozdělení

VO se do lhůty 5 let započítává příslušná doba existence původní VO. MPO dobu 5 let může zkrátit

na základě žádosti podle článku III. 1. b) této metodiky.

2. Kritérium souladu podpory s evropskými předpisy o VO

Splnění kritéria souladu požadované IP na DKRVO s evropskými předpisy o VO jako příjemcích státní

podpory, zejm. souladu s body 17 až 23 čl. 2.1 Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací

(2014/C 198/01), prokazuje uchazeč především předložením vnitřního předpisu VO upravujícího způsob

vykazování nehospodářských a hospodářských činností ve výzkumu a vývoji a předložením čestného

prohlášení, že podle tohoto vnitřního předpisu postupuje a bude postupovat.

5 Pro první hodnocení realizované v roce 2017 vychází z výše IP poskytnuté v roce 2016 se zohledněním případnéhozvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO v SR VaVaI.6 Pro první hodnocené období se jedná o roky 2018 – 2022.7 Kritérium minimální doby existence VO jako právnické osoby 5 let je v rámci prvního hodnocení v roce 2017 splněno, pokud byl uchazeč jako VO schválen RVVI na základě Postupu při posuzování výzkumných organizací a uveden v dokumentu „Výsledek posouzení výzkumných organizací - Fáze 1“ v termínu do 27. září 2012. V dalších letech bude kritérium hodnoceno analogicky. Výsledky posuzování viz http://www.vyzkum.cz/FrontClanek.aspx?idsekce=680337.

7

C. Dlouhodobá koncepce rozvoje výzkumné organizace na pětileté období

Předložením dlouhodobé koncepce rozvoje výzkumné organizace na pětileté období (dále jen „koncepce

VO“) dokládá daná VO jako uchazeč účel požadované dotace, obsahuje tedy především údaje nezbytné

pro posouzení tohoto účelu.

VO uvede všechny údaje strukturovaně podle závazné osnovy uvedené v příloze této metodiky. V případě

potřeby může podle svého uvážení uvést i podrobnější údaje nad rámec uvedených požadavků v příloze,

na kterou odkáže. Rozsah (počet stran) koncepce není striktně vymezen, standardně se předpokládá

rozsah několika desítek stran, který by dále měl odpovídat objemu požadované podpory.

IV. 2. Předložení a hodnocení podkladů VO

VO předá MPO podklady s náležitostmi stanovenými touto metodikou v části IV. 1. způsobem, který MPO

ve výzvě stanovilo. MPO hodnotí VO postupně tak, že ty, které neprojdou předcházející fází hodnocení,

nejsou dále hodnoceny, a to v následujících fázích. O výsledku každé fáze hodnocení MPO zpracuje protokol,

ve kterém uvede základní identifikační údaje podkladů, jak byly hodnoceny a s jakým výsledkem včetně

odůvodnění. Protokol poskytne dané VO bez uvedení osobních údajů hodnotitelů.

1. Zhodnocení úplnosti žádosti o dotaci a údajů (1. fáze hodnocení)

MPO zhodnotí úplnost podkladů stanovených touto metodikou v části IV. 1. V případě zjištěných

nedostatků v žádosti o dotaci budou dále hodnoceny jen ty VO, které je na výzvu MPO odstraní

ve lhůtě 14 kalendářních dnů.

2. Zhodnocení plnění kritérií pro poskytnutí podpory MPO (2. fáze hodnocení)

MPO zhodnotí splnění následujících kritérií pro poskytnutí podpory v souladu s částí IV. 1 písm. b)

této metodiky:

a) minimální doba existence VO jako právnické osoby 5 let,

b) soulad požadované IP na DKRVO s evropskými předpisy o výzkumných organizacích.

3. Zhodnocení koncepce VO hodnocením „peer review“ (3. fáze hodnocení)

Koncepci VO hodnotí MPO hodnocením „peer review“ pomocí Odborného poradního orgánu MPO

pro hodnocení výzkumných organizací (dále jen „OPO“).

OPO hodnotí:

a) koncepci VO včetně případného dopracování materiálů po prvním hodnocení8,

b) průběžnou zprávu o plnění koncepce VO a čerpání podpory v uplynulém roce,

c) závěrečnou zprávu o plnění koncepce VO.

Složení OPO, statut OPO a jednací řád OPO budou zveřejněny před zahájením hodnocení pomocí

OPO.

8 V případě, že koncepce není zcela nebo v některé části při hodnocení schválena, musí ji příslušná VO přepracovat.

Termíny pro předložení dopracované koncepce a opakované hodnocení stanoví MPO přiměřeně rozsahu požadovaného dopracování koncepce. Teprve v případě opakovaného neschválení této koncepce MPO přikročí ke krácení výše podpory.

8

Hlavními kritérii hodnocení jsou:

1. výzkumné prostředí: úroveň koncepce VO a naplňování strategických dokumentů, zejména

Národní výzkumné a inovační strategie pro inteligentní specializaci České republiky, resp.

jednotlivých krajů ČR (dále jen „RIS 3 strategie“), podmínky a předpoklady pro výzkum atd.;

hodnotí se část II. B koncepce VO;

2. mezinárodní a národní spolupráce: spolupráce VO s dalšími výzkumnými organizacemi;

hodnotí se část II. E – F koncepce VO;

3. excelence ve výzkumu: hodnocení vybraných výsledků VO, další specifické výzkumné aktivity

VO; hodnotí se část III. D koncepce VO a v případě relevance také část II. H koncepce VO;

4. výkonnost výzkumu: spolupráce s uživateli výsledků VaVaI, zdroje získané mimo DKRVO,

účelnost využití požadovaných prostředků atd.); hodnotí se část II. B, D, G koncepce VO;

5. relevance výzkumu pro společnost a jeho dopady: souhrnné hodnocení přínosu koncepce VO

pro konkurenceschopnost české ekonomiky a průmyslu, využívající výsledky předchozích

hodnocení zejména podle bodu 1 a 4.

Hodnoticí stupnice: Vzhledem k tomu, že výsledky hodnocení MPO a výsledky hodnocení na národní

úrovni budou vzájemně projednávány (viz část IV. 1 M17+), je pro hodnocení koncepce VO

podle jednotlivých kritérií č. 1 – 5 i pro celkové hodnocení VO zvolena stejná hodnotící stupnice:

A – Vynikající

Ve výzkumných parametrech mezinárodně kompetitivní VO a/nebo VO se silným inovačním

potenciálem a vynikajícími výsledky aplikovaného výzkumu a/nebo VO naplňující vynikajícím

způsobem strategii poskytovatele.

B – Velmi dobrá

VO vyrovnané kvality s výbornými výsledky výzkumu, dostatečným inovačním potenciálem a/nebo

významnými výsledky aplikovaného výzkumu, výsledky VaVaI odpovídají strategii poskytovatele.

C – Průměrná

VO nevyrovnané kvality, v parametrech aplikovaného výzkumu dosahující v převážné míře dobrých

nebo průměrných výsledků; VO se strategií a snahou odstraňovat slabé stránky a nedostatky.

D – Podprůměrná

VO v převážné většině parametrů aplikovaného výzkumu podprůměrná; VO s řadou slabých stránek

a nedostatků a omezenou snahou je odstraňovat.

9

V. Průběžné hodnocení VO

V. 1. Průběžná zpráva o plnění koncepce VO

a) V termínu stanoveném MPO předloží VO v každém roce průběžnou zprávu o plnění koncepce VO

a čerpání IP v uplynulém roce.

b) Průběžná zpráva zahrnuje zejména:

1) navrhované změny koncepce VO ve struktuře uvedené v příloze této metodiky, pokud

existují, a jejich odůvodnění,

2) způsob plnění kontrolovatelných cílů pro daný rok (část III. B koncepce VO),

3) dosažené výsledky, pokud byly na daný rok plánovány (část III. E koncepce VO).

c) MPO průběžnou zprávu zhodnotí pomocí OPO.

d) Na základě tohoto průběžného hodnocení vydá MPO změnu rozhodnutí pro daný rok, ve kterém

může změnit výši podpory pro jednotlivé VO o - 5/+10 % výdajů. Tento limit nezahrnuje případné

zvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO v SR VaVaI.

V. 2. Změny koncepce v průběhu roku

Pokud v průběhu roku nastanou změny, které VO nemohla předvídat a které ovlivní účel nebo výši dotace,

požádá VO o změnu resp. vydání nového rozhodnutí včetně odůvodnění změny a doložení všech podkladů

podle této metodiky, které jsou navrhovanou změnou ovlivněny. Při hodnocení návrhu změny postupuje

MPO obdobně, jako u hodnocení průběžné zprávy.

10

VI. Závěrečné hodnocení VO

VI. 1. Závěrečná zpráva o plnění koncepce

Ve stanoveném termínu předloží VO závěrečnou zprávu o plnění koncepce VO za celé pětileté období

platnosti koncepce včetně čerpání podpory v uplynulém roce.

Závěrečná zpráva obsahuje:

1. Základní identifikační údaje (název dokumentu, název VO, období).

2. Souhrnná část

a) zhodnocení plnění celkového cíle koncepce VO včetně vazby na naplňování strategických

dokumentů,

b) IP na DKRVO vynaložené VO celkem a v členění po jednotlivých letech a podle způsobilých nákladů

(podle § 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb.),

c) další zdroje pro rozvoj výzkumu VO v uplynulých pěti letech (účelová podpora, prostředky OP,

zahraniční zdroje, prostředky ze smluvního výzkumu apod.) a jejich srovnání s předpoklady

vč. důvodů změn,

d) realizovaná mezinárodní a národní spolupráce VO, spolupráce s uživateli výsledků výzkumu,

e) další specifické výzkumné aktivity VO a aktivity s nimi související (vzdělávání, odborné činnosti

apod.).

3. Oblasti výzkumu zajišťované jednotlivými výzkumnými týmy VO v členění

a) název oblasti,

b) plnění dílčích cílů koncepce pro danou oblast a kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky,

c) složení týmu zajišťujícího dílčí cíl a jeho změny v uplynulých pěti letech,

d) uplatněné výsledky a jejich srovnání s výsledky předpokládanými.

VI. 2. Závěrečné hodnocení

1. MPO zajistí závěrečné hodnocení plnění koncepce VO hodnocením „peer review“ pomocí OPO obdobným

způsobem jako vstupní hodnocení.

2. MPO bez zbytečného odkladu zajistí zveřejnění výsledku závěrečného hodnocení.

11

VII. Harmonogram hodnocení VO v letech 2017 - 2023

V této kapitole jsou chronologicky popsány orientační termíny jednotlivých etap hodnocení a financování

DKRVO tak, jak na sebe časově navazují.

Vstupní hodnocení koncepce VO na léta 2018 – 2022 prováděné v roce 2017

Termín Odpovídá Aktivita

srpen 2017 MPO Výzva VO k předložení žádosti a podkladů pro poskytnutí IP

se stanovenými náležitostmi.

září 2017 MPO Sestavení OPO.

říjen 2017 VO Předložení žádosti a podkladů VO pro poskytnutí IP.

říjen 2017 MPO Zveřejnění složení, statutu a jednacího řádu OPO.

říjen 2017 MPO Zhodnocení úplnosti žádostí o dotaci a splnění kritérií pro poskytnutí

podpory (1. a 2. fáze hodnocení), zpracování protokolu a zaslání uchazeči.

V případě zjištěných nedostatků výzva VO ve lhůtě 14 kalendářních dnů

k opravě.

říjen 2017 MPO Zorganizování 1. zasedání OPO.

listopad až

prosinec 2017

OPO Hodnocení koncepce VO „peer review“ (3. fáze hodnocení), vč. případné

výzvy VO k dopracování části koncepce.

leden 2018 MPO Zpracování protokolu o výsledku 3. fáze hodnocení. Zaslání protokolu VO.

únor 2018 MPO Vydání rozhodnutí o poskytnutí IP na léta 2018–2022 a poskytnutí IP

na rok 2018.

Průběžné hodnocení za rok 2018 až 2021 prováděné v letech 2019–2022

leden VO Zaslání průběžné zprávy o plnění koncepce VO a o čerpání podpory

v předchozím roce.

únor MPO/OPO Zhodnocení průběžné zprávy o plnění koncepce VO a o čerpání podpory

v předchozím roce pomocí OPO.

únor MPO Vydání změny rozhodnutí o poskytnutí IP na daný rok.

Závěrečné hodnocení za období 2018–2022 prováděné v roce 2023

leden 2023 VO Zaslání závěrečné zprávy o plnění koncepce VO a o čerpání podpory

za pětileté období.

duben 2023 MPO/OPO Zhodnocení závěrečné zprávy pomocí OPO (je hodnocena současně

s návrhem na období 2023–2027).

červen 2023 MPO Zveřejnění závěrečného hodnocení na webu.

12

VIII. Seznam použitých zkratek

DKRVO dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace

ESIF Evropské strukturální a investiční fondy

IP institucionální podpora

IS VaVaI Informační systém výzkumu, experimentálního vývoje a inovací

M17+ Metodika hodnocení výzkumných organizací a hodnocení programů účelové podpory

výzkumu, vývoje a inovací, schválená usnesením vlády ze dne 8. 2. 2017 č. 107

MPO Ministerstvo průmyslu a obchodu/poskytovatel

MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

OPO Odborný poradní orgán MPO pro hodnocení výzkumných organizací

RIS 3 strategie Národní výzkumná a inovační strategie pro inteligentní specializaci

RVVI Rada pro výzkum, vývoj a inovace

Sekce VVI ÚV ČR Sekce pro vědu, vývoj a inovace při Úřadu vlády ČR

SR VaVaI státní rozpočet České republiky na výzkum, vývoj a inovace

VaVaI výzkum, vývoj a inovace

VO výzkumná organizace

13

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Odbor výzkumu, vývoje a inovací

Na Františku 32, 110 15 Praha 1

tel.: 224 851 111, e-mail: [email protected]

www.mpo.cz

srpen 2017

http://www.mpo.cz/

Příloha Metodiky hodnocení výzkumných organizací pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018

1

Závazná osnova dlouhodobé koncepce rozvoje výzkumné organizace

Obsah

I. Základní identifikační údaje koncepce VO................................................................................................. 1

II. Souhrnná část ............................................................................................................................................ 1

A. Historie a současnost VO....................................................................................................................... 1

B. Celkový cíl koncepce VO........................................................................................................................ 1

C. Požadovaná IP na DKRVO ...................................................................................................................... 2

D. Další zdroje pro rozvoj výzkumu VO...................................................................................................... 3

E. Mezinárodní spolupráce VO .................................................................................................................. 4

F. Národní spolupráce s jinými VO ............................................................................................................ 4

G. Spolupráce VO s uživateli výsledků výzkumu ........................................................................................ 4

H. Další specifické výzkumné aktivity VO................................................................................................... 4

III. Oblasti výzkumu .................................................................................................................................... 5

A. Název oblasti ......................................................................................................................................... 5

B. Dílčí cíl koncepce pro danou oblast a kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky ................................... 5

C. Složení týmu zajišťujícího oblast............................................................................................................ 5

D. Nejvýznamnější výsledky v oblasti uplatněné v předchozích pěti letech.............................................. 5

E. Předpokládané výsledky oblasti a doba jejich uplatnění ...................................................................... 5

I. Základní identifikační údaje koncepce VO

Základními identifikačními údaji jsou název dokumentu, název VO a období koncepce ve formátu

„Dlouhodobá koncepce rozvoje výzkumné organizace (…) na léta 20xx – 20xx“.1

II. Souhrnná část

A. Historie a současnost VO

Uvádí se základní informace o VO (tj. nejen o právnické osobě), jak vznikla, jaké má případně vazby na další

subjekty (např. v holdingu, má-li spin-off firmy apod.), v jaké oblasti působí atd.

B. Celkový cíl koncepce VO

Celkový cíl koncepce - musí být formulován stručně, konkrétně a na období pěti let tak, aby bylo možné jeho

splnění následně vyhodnotit.

1 Pro první hodnocené období se jedná o roky 2018 – 2022.


2

Vize – uchazeč formuluje představy o směrování VO v dlouhodobějším horizontu přesahujícím dobu trvání

koncepce (na cca 10 let). Vize nenahrazuje cíl koncepce, je formulována obecněji tak, aby bylo zřejmé, jakého

postavení chce VO jak v ČR, tak v mezinárodním kontextu dosáhnout.

Vazba na strategie - uchazeč uvede a konkrétně specifikuje, jak celkový cíl koncepce naplňuje strategické

dokumenty, jimiž je v případě MPO zejména Národní výzkumná a inovační strategie pro inteligentní

specializaci České republiky, resp. jednotlivých krajů ČR (dále jen „RIS 3 strategie“). Uchazeč tedy doloží vazby

na národní nebo krajskou RIS 3 strategii dle svého sídla, kde odkáže na její konkrétní části a popíše, jakým

způsobem je naplňuje. Uchazeč může uvést i vazby na další strategické dokumenty (Národní politika

výzkumu, vývoje a inovací České republiky, Národní priority orientovaného výzkumu, experimentálního

vývoje a inovací apod.), ale vazba na RIS 3 strategii je neopomenutelná a nenahraditelná.

Podmínky a předpoklady pro výzkum - uchazeč uvede, jaké má podmínky a předpoklady pro výzkum,

na který požaduje IP na DKRVO, a jak požadované prostředky využije pro naplnění celkového cíle koncepce.

Jedná se o stručný a výstižný souhrn, který bude následně v části III. koncepce rozčleněn na jednotlivé oblasti.

C. Požadovaná IP na DKRVO

Institucionální prostředky na DKRVO požadované VO celkem a členěné po jednotlivých letech a podle

způsobilých nákladů (podle § 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb.) se uvádí v následující tabulce:

Náklady nebo výdaje (v tis. Kč) / rok 2018 2019 2020 2021 2022 Celkem

osobní náklady nebo výdaje

náklady nebo výdaje na pořízení

hmotného a nehmotného majetku

další provozní náklady nebo výdaje

náklady nebo výdaje na služby

doplňkové náklady nebo výdaje

Celkem

Tabulku lze podle úvahy doplnit komentářem, ve kterém uchazeč vysvětlí / odůvodní požadované náklady.

Požadované výdaje celkem se pro všechny roky uvádí v maximální výši limitu stanoveného MPO. Položkové

členění nákladů podle § 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb. je orientační, závazná je celková výše IP

na DKRVO v jednotlivých letech a celkem, upřesněná na základě každoročního průběžného hodnocení podle

části V. metodiky. Příjemce IP v průběžné zprávě doloží skutečné položkové čerpání nákladů podle § 2 odst.

2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb. v daném roce a odůvodní změny, ke kterým v průběhu roku došlo.

Tento postup je dán jak návazností na dosavadní poskytování IP, tak požadavky na snížení administrativy jak

na straně příjemce, tak na straně poskytovatele, která by nastala při schvalování všech změn v položkovém

členění nákladů v průběhu roku.


3

D. Další zdroje pro rozvoj výzkumu VO

Jako další zdroje pro rozvoj výzkumu VO se vedle IP na DKRVO uvádí všechny výzkumné projekty a další

aktivity výzkumu v následující tabulce. Uvádí se celkové náklady na projekty, nikoliv pouze podpora

ze státního rozpočtu. Pokud některý projekt lze zařadit do více řádků, uveden je pouze v jednom z nich.

K tabulce bude připojen komentář s uvedením údajů, které nelze pro jejich rozsah uvést přímo v tabulce.

Projekty aj. aktivity (v tis. Kč) Specifikace2 2016

skutečnost

2017

plán

2018 2019 2020 2021 2022

předpoklad

Projekty v programech MPO

Projekty jiných poskytovatelů

Mezinárodní projekty EU (7. RP EU, Horizont 2020 aj.)

Projekty z ESIF (OP PIK, OP VVV apod.)

Další projekty mezinárodní spolupráce ve VaV

Veřejné zakázky ve VaV pro státní správu

VaV aktivity z rozpočtu krajů, měst a obcí; státních fondů aj.

Transfer znalostí 3

Projekty kolaborativního výzkumu jinde neuvedené

Další výše neuvedené VaV aktivity - specifikujte

Smluvní výzkum4

Poskytování služeb

Pronájem vybavení či laboratoří

Další činnosti - specifikujte

CELKEM

2 Pro projekty uvedené v IS VaVaI jejich kódy, pro specifikaci dalších se odkáže na komentář.3 Např. poradenství, poskytování licencí, zakládání společností spin-off, publikace a mobilita výzkumných pracovníků“.4 U smluvního výzkumu (výzkumu prováděného jménem podniku), k jehož provádění je využívána výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura, podmínky smlouvy obvykle stanovuje podnik, který zároveň vlastní výsledky výzkumných činností a nese riziko neúspěchu. Jde zejména o výzkumné a vývojové služby na zakázku, včetně souvisejících konzultačních služeb (např. zpracování vzorků, zakázkové měření, testování apod.).


4

E. Mezinárodní spolupráce VO

Popište mezinárodní spolupráci VO v následujících bodech. Popis zahrnuje např. na základě čeho (jakého

dokumentu, projektu apod.) spolupráce probíhá, s kým, v jakém období, její rozsah (ve finančním či jiném

vyjádření) a její zaměření a přínosy pro VO (na čem VO spolupracuje a co jí to přinese). Rozsah popisu

spolupráce by měl být úměrný jejímu významu.

1. Mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji – účast VO na uskutečňování mezinárodní spolupráce

ve výzkumu a vývoji realizovaná na základě mezinárodních smluv uzavřených ČR.

2. Kolektivní členství VO v nevládních mezinárodních organizacích VaVaI.

3. Individuální členství zástupců VO v nevládních mezinárodních organizacích VaVaI.

4. Smlouvy nebo společné projekty VO se zahraničními organizacemi zabývajícími se VaVaI.

5. Další formy mezinárodní spolupráce – specifikujte.

F. Národní spolupráce s jinými VO

Popište národní spolupráci VO s jinými VO (vč. akademického sektoru). Popis zahrnuje např. na základě čeho

(jakého dokumentu, projektu apod.) spolupráce probíhá, s kým, v jakém období, její rozsah (ve finančním

či jiném vyjádření) a její zaměření a přínosy pro VO (na čem VO spolupracuje a co jí to přinese).

Rozsah popisu spolupráce by měl být úměrný jejímu významu.

G. Spolupráce VO s uživateli výsledků výzkumu

Popište spolupráci VO s uživateli výsledků jejího výzkumu (např. podniky). Popis zahrnuje např. na základě

čeho (jakého dokumentu, projektu apod.) spolupráce probíhá, s kým, v jakém období, její rozsah

(ve finančním či jiném vyjádření) a její zaměření a přínosy pro VO (na čem VO spolupracuje a co jí to přinese).

Rozsah popisu spolupráce by měl být úměrný jejímu významu.

V tomto bodu lze uvést i účast na veletrzích, získaná ocenění apod.

H. Další specifické výzkumné aktivity VO

Uvádí se další výzkumné aktivity VO a aktivity s nimi související (vzdělávání, odborné činnosti apod.).


5

III. Oblasti výzkumu

V této části se podle stejné osnovy popíší oblasti výzkumu zajišťované jednotlivými výzkumnými týmy VO.

Vymezení oblastí závisí na VO, ale musí splňovat její základní parametry (lze stanovit dílčí cíl atd.).

Pokud má VO více oblastí, u úvodu této části uvede vztahy mezi nimi (např. schematicky) a jejich podíl

na výzkumné činnosti celé VO.

A. Název oblasti

B. Dílčí cíl koncepce pro danou oblast a kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky

Dílčí cíle všech oblastí musí naplňovat celkový cíl koncepce VO. Kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky budou

formulovány tak, aby je bylo možné při průběžném hodnocení plnění koncepce vyhodnotit.

C. Složení týmu zajišťujícího oblast

Uvádí se jméno pracovníka VO, popř. studenta, jeho pracovní pozice a jeho úvazek. Případné další

podrobnější údaje, které uchazeč považuje za podstatné (např. CV či bibliografie vedoucích týmů apod.)

se uvede v příloze.

D. Nejvýznamnější výsledky v oblasti uplatněné v předchozích pěti letech

Uvádí se uplatněné výsledky dosažené v dané oblasti bez ohledu na zdroj jejich financování pro následující

druhy výsledků:

F - užitný nebo průmyslový vzor,

G - prototyp, funkční vzorek,

P - patent,

R - software,

Z - poloprovoz, ověřená technologie.

kromě výše uvedených aplikovaných výsledků lze v relevantních případech a oblastech uvést také až 5

výsledků publikačních.

U jednotlivých výsledků se uvádí název výsledku, druh výsledku, identifikační kód výsledku dle IS VaVaI (pokud

je zde uveden), rok jeho uplatnění a stručný popis jeho významu resp. využití. Daný výsledek se uvádí vždy

jen v jedné oblasti (u ostatních, kde je relevantní, se popř. odkáže).

E. Předpokládané výsledky oblasti a doba jejich uplatnění

Uvádí se předpokládané výsledky dosažené s využitím IP na DKRVO v členění druh výsledku, rok uplatnění

(kdy bude výsledek dosažen v rámci období platnosti koncepce) a stručný popis. Tyto údaje slouží

k průběžnému hodnocení (zda VO postupně naplňuje svou koncepci).

Date post:	10-Sep-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	7 times
Download:	0 times

METODIKA HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ · Poskytovatel IP na DKRVO hodnotí žádost VO...

Documents