Mezinárodní právo Mezinárodní právo a vztahya vztahy

BIVŠBIVŠMgr. Ilona KostadinovováMgr. Ilona Kostadinovová

KontaktKontaktiildalda@seznam.cz@seznam.czhttp://akilda.cz/http://akilda.cz/

Výuka v ZS 2012 - 13Výuka v ZS 2012 - 13Výukové středisko PísekVýukové středisko Písek

bak.oboru PA - 3.ročník v termínech

dne 19.10.12 (pátek od 17,30 - 20,30h), dne 2.11.12 (pátek od 17,30 - 20,30),

dne 16.11.12 (pátek od 17,30 - 20,30), dne 30.11.12 (pátek od 15,45 - 17,15h)

 Ilona KostadinovováIlona Kostadinovová

Konzultace a aktuální informace:Konzultace a aktuální informace:iildalda@seznam.cz@seznam.cz

http://akilda.webnode.cz/http://akilda.webnode.cz/

Osnova:Osnova:• Základní pojmy mezinárodního práva

veřejného, soukromého a obchodního

• Funkce mezinárodního práva

• Definice a název mezinárodního práva

• Vztah mezinárodního práva (veřejného) k právu vnitrostátnímu

• Subjekty mezinárodního práva veřejného

• Prameny a druhy pravidel mezinárodního práva veřejného

Základní doporučená literatura:Základní doporučená literatura:

• Ondřej, J. : Mezinárodní právo veřejné, soukromé, obchodní, 2. rozšířené vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2007, ISBN 978-80-73-80-032-1, aktuálně 2009

• Seidl-Hohenveldern, I., (překlad Pauknerová M.), Mezinárodní právo veřejné, 3. vydání, ASPI, a. s., Praha 2006, ISBN 80-7357-178-1

Další doporučená literaturaDalší doporučená literatura

• Doporučená literatura k mezinárodnímu právu

• Prameny mezinárodního práva

- Viz samostatné přílohy word

Odborné články:Odborné články:• Kostadinovová, I. : Struktura soudu jako záruka jeho

efektivního fungování v praxi. Budování Mezinárodního trestního tribunálu. Via Iuris, 2/2003, www.i-eps.cz/viaiuris

• Kostadinovová, I. : Mezinárodní trestní tribunál • Kostadinovová, I. : Do Mezinárodního trestního soudu

bylo zvoleno 18 soudců, http://akilda.webnode.cz/odborne-clanky/odborne-

clanky-mezinarodni-pravo/

• Lukášek, L. : Mezinárodní trestní soud – historický vývoj, současný stav a stručný rozbor jeho statutu, Právník 12, 138/99, ISSN 0231-6625, str. 1140

Internetové zdroje konkrétně Internetové zdroje konkrétně k jednotlivým mezinárodním k jednotlivým mezinárodním

organizacím:organizacím:• Organizace spojených národů: http://www.un.org/• Uprchlíci v ČR: http://www.unhcr.cz/• Mezinárodní trestní soud: http://www.icc-cpi.int/• Evropská společenství a EU: http://europa.eu/• Mezinárodní organizace práce: http://www.ilo.org/• Severoatlantická aliance/NATO: http://www.nato.int/

Všeobecné informace o postavení ČR:• Ministerstvo zahraničních věcí: http://www.mzv.cz/

Mezinárodní právo a soudyMezinárodní právo a soudy• Permanent Court of Arbitration (PCA) • http://pca-cpa.org/

• International Court of Justice (ICJ) • http://www.icj-cij.org/

• International Criminal Court (ICC) • http://www.icc-cpi.int/

• Court of Justice of the European Union • http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_6999/

• European Court of Human Rights• http://www.echr.coe.int/echr/

Pojem mezinárodního právaPojem mezinárodního práva

• Soubor právních norem, které zajišťují mírovou existenci a plynulý vývoj mezinárodního společenství.

• Stranou zájmu zůstává vnitrostátní či národní společenství, tedy úprava právních poměrů v národním společenství se přenechává jinému souboru norem a to právu vnitrostátnímu.

Evropská právní integraceEvropská právní integrace• ius gentium = pravidla spontánního soužití národů(první historický model evropské integrace, právo

společné všem svobodným lidem bez rozdílu)• Výrazné dostředivé vlastnosti, odstraňuje mnohé

zvláštnosti a nepraktické formality právního řádu.• Starověké římské dědictví přejímala celá Evropa,

právní soubor pravidel, který se stal účinným nástrojem pro úpravu soukromoprávních – zejména závazkových vztahů Římanů s cizinci, po určité období „ius civile“ s „ius gentium“ prakticky splynulo.

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Národní právoNárodní právo• nation-state = pojem národa je míněn v

politickém smyslu, v němž se stát ztotožňuje s lidem, který sdílí potřebu společné vlády, a stát tohoto typu se nazývá národní stát či národně reprezentační stát

• lex maercatoria – pravidla a rozhodování sporů státy neschváleného, ale uznávaného práva přeshraničního obchodu

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Mezinárodní společenstvíMezinárodní společenství

• Společenství států – do počátku 16. stol.• 1648 Vestfálský kongres – po třicetileté válce bylo

dosaženo mírového uspořádání• Geograficky determinované• Početně omezené• Patří sem: a) Státy – subjekty mezinárodního právab) Mezivládní mezinárodní organizace – subjekty

mezinárodního právac) Nevládní mezinárodní organizace – autonomní činiteléd) Mezinárodní sdružení jednotlivců – autonomní činitelé

Právo mezinárodního společenstvíPrávo mezinárodního společenství• Souběžná existence více nezávislých

politických územních celků.

• Četné a intenzivní vzájemné styky těchto celků.

• Překonání politiky egocentrismu a izolacionalismu.

• Souborem konečným, rozšířeno na všechny kontinenty a zahrnuje všechny státy světa.

Stát a jeho svrchovanostStát a jeho svrchovanost• Určující subjekt mezinárodního práva.• Jednotky nadané svrchovaností (suverenitou), vrcholná

a výlučná moc na příslušném státním území a nezávislá v mezinárodních vztazích.

• Autorita mezinárodního práva – žádná norma nemůže vzniknout bez vůle samostatných států (volní povaha mezinárodního práva)

• Zásada svrchované rovnosti – Jean Bodin, (16. stol.), - Thomas Hobbes (17. stol.)

Svrchovanost se realizuje prostřednictvím vnitrostátního právního řádu.

V zájmu zachování vzájemnosti států (reciprocity) vzniká a existuje právo mezinárodní.

Zvláštnosti mezinárodního právaZvláštnosti mezinárodního práva

• John Austin, 30. léta 19. stol. • Právo je spjato s nadřízeností normotvorné vůle

(zákonodárce) a podřízeností subjektů. V právu mezi státy takový zákonodárce není.

• S pojmem práva souvisí pojem soudce a exekutora jeho rozsudku, který je v právu mezi státy nenalezitelný, převládá svépomoc, je spíše souborem morálních pravidel.

• Relativní mladost.

Zvláštnosti mezinárodního právaZvláštnosti mezinárodního práva1. Souřadnost – státy jsou současně výrobci (normotvůrci) mezinárodního

práva i jeho spotřebiteli (adresáty oprávnění a povinností plynoucích z pravidel tohoto práva).

2. Rozvojovost - vztahuje do systému nové subjekty- upravuje stále nové oblasti mezinárodních vztahů

(ekologie, odzbrojení aj.) v nových prostředích (kosmický prostor, nebeská tělesa, dno a podzemí oceánů aj.)

- vniká do sféry dříve vyhrazené výlučně vnitrostátnímu právu (např. úprava vztahů mezi státem a jeho občany), příkladem je Evropská Unie

- soustřeďuje dříve roztříštěnou úpravu do velkých kodifikačních děl (př. Statut mezinárodního soudního tribunálu)

Zvláštnosti mezinárodního právaZvláštnosti mezinárodního práva

3. Právem částečně nepsaným- mezinárodní obyčej - obyčejotvorná praxe modifikuje

platné smlouvy, včetně kodifikačních, tam, kde smluvní text již neodpovídá skutečným potřebám států tak, jak je vyvolala následná změna okolností a poměrů.

- od poč. 19. stol. rozvoj smluvního instrumentu

4. Právem hmotným- Hmotněprávní pravidla stanoví oprávnění a jim

odpovídající povinnosti subjektů, neupravují však postup v případech sporů o obsah a výklad takového pravidla či v souvislosti s jeho nedodržením.

Vývoj komunitárního právaVývoj komunitárního práva• ius commune = obecné či společné právo, za

místním (zemským) právem, jehož konkrétní podoba je určena velmi rozmanitými okolnostmi jeho vzniku a využívání, lze nalézt obecné zásady či společné základy právní úpravy, kterými je možné právo doplnit či nahradit, pokud se v něm projeví mezery nebo jiné vážné nedostatky.

• „ius gentium inter se“ = právo, které užívají státy ve vzájemné styku

• „ius gentium intra se“ = právo přeshraniční, týká se případů, kdy s ohledem na právo národů a na přeshraniční zdvořilost každý stát přizná cizímu právu působnost ve vlastním státě

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Mezinárodní ochrana lidských právMezinárodní ochrana lidských práv• Rozvoj občanské společnosti – právo a spravedlnost pro

všechny a rovnost občanů před právem1789 – Prohlášení lidských a občanských práv, dodnes

součástí platné francouzské ústavy • 20. století – spor o právní povahu sociálního státu,

pracovního, sociálního a správního právaDaseinverantwortung/Daseinvorsorge = odpovědnost za to,

že každý jedinec bude moci poměrně dobře přežít. Stát je nejen hlídačem, ale i dávačem, selže-li přirozená solidarita. Míra bohatství či chudoby státu, je objektivním ukazatelem, solidarita je ideálem. (30. léta 20. století - Ernst Forsthoff)

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Procesní právoProcesní právo

• Dnes řada arbitrážních a soudních orgánů, které mohou autoritativně rozhodnout v konkrétních sporech o porušení mezinárodního práva.

• Soustředěná povaha mezinárodního práva však modifikuje především aspekt personální příslušnosti těchto orgánů, které nesmí projednat žádnou spornou věc bez souhlasu všech dotčených stran.

• Reálný vliv soudních orgánů, zejména Mezinárodního soudního dvora OSN, trvale roste.

Funkce mezinárodního právaFunkce mezinárodního práva

• Tradiční – zajistit koexistenci států v mezinárodním společenství podporou náležité stability a jistoty v jejich vzájemných vztazích.

• Upravuje vztahy mezi subjekty, které disponují svrchovanou mocí, tj. nejvyšší mocí, vzájemně ohraničuje (delimituje) výkon moci jednotlivých států a tím minimalizuje konflikty mezi nimi.

• Normy omezují svrchovanost států na recipročním základě.

Funkce mezinárodního právaFunkce mezinárodního práva

• Právo spolupráce – právo koexistence přešlo postupně do vyššího stádia

• Ochrana a uspokojování společných zájmů a cílů.

• Ochrana mezinárodního míru, ochrana lidských práv, ochrana a úsilí o zachování světového životního prostředí, podpora mezinárodního hospodářského blahobytu a všeobecného ekonomického rozvoje.

• Potřeba solidarity.

Název mezinárodního právaNázev mezinárodního práva• Není právem mezi národy, nýbrž mezi státy. • Národům vyplývá právo na sebeurčení – svobodně se

rozhodovat o vlastním politickém osudu včetně svobody rozhodnout o své státnosti.

• Pochází z latinského „ius gentium“/právo národů, které bylo součástí právního instrumentária antického Říma.

• 17. stol. – Vitoria přenesl název na „ius inter gentes“, právo mezi národy

• 1780 – Benthem (angličan) přeložil jako „international law“ a užíval jej v protikladu k výrazu „national law“

• Od 19. stol. – v publikacích přidáváno slovo „veřejné“• O několik desítek let později – zformulovala se párová

kategorie k mezinárodnímu právu veřejnému jako mezinárodní právo soukromé

Právo veřejné X Právo soukroméPrávo veřejné X Právo soukromé• Právo veřejné – odvětví, která zakotvují

nerovné postavení mezi subjekty, z nichž některé nadřazené svým projevem vůle určují závazná pravidla chování pro ostatní.

• Soukromé právo – se zakládá na rovném postavení mezi subjekty a na kontraktech, jimiž strany dohodly vzájemné povinnosti a práva.

Mezinárodní právoMezinárodní právo• Vztahy svrchované rovnosti mezi státy a prvořadý

význam smluvního instrumentu nabádají spíše k identifikaci mezinárodního práva veřejného se soukromým právem.

• Dnešní mezinárodní právo veřejné tvořeno pravidly, jejichž původ lze vykázat v římských soukromoprávních institutech. Jde o podstatnou část smluvního práva.

• Kritérium zvláštní povahy veřejnoprávní instituce, kterou právo zřizuje k prosazování veřejného zájmu a uděluje jí k tomu i odpovídající pravomoc, státy lze považovat za komplexní veřejnoprávní osoby.

Mezinárodní právo veřejnéMezinárodní právo veřejné• Mezinárodní právo veřejné

- mezistátní právní vztahy

Mezinárodní právo soukroméMezinárodní právo soukromé• Mezinárodní právo soukromé - právní vztahy mezinárodní v obecném slova smyslu,

neboť přesahují hranice jednoho státu, ale jejich subjekty jsou osoby fyzické nebo právnické, podléhající některé suverénní moci

– vztahy jsou upraveny vnitřním právem každého státu v okruhu jeho teritoriální a personální jurisdikce.

- vzhledem k mezinárodnímu prvku, který je v nich obsažen, je lze posuzovat současně podle dvou nebo více různých vnitrostátních právních řádů.

- Kolizní normy – pozitivní či negativní kolize - Mezinárodní právo trestní, správní, finanční, pracovní

apod.

Poměr mezinárodního a vnitrostátního právaPoměr mezinárodního a vnitrostátního práva

• Vnitrostátní právo – všechny soubory právních norem, jimiž jednotlivé státy upravují poměry mezi fyzickými a právnickými osobami, jež podléhají jejich svrchované moci.

• Existuje množina vnitrostátních práv rovná počtu států.

• Koexistence vnitrostátního a mezinárodního práva a vnitrostátních práv mezi sebou.

• Své vnitřní právní řády mají i mezinárodní mezivládní organizace.

Poměr mezinárodního a vnitrostátního právaPoměr mezinárodního a vnitrostátního práva

• Materiální dimenze – celek společenských vztahů lze rozdělit na:

a) vztahy upravené výlučně mezinárodním právem

b) vztahy upravené konkurenčně mezinárodním a vnitrostátním právem

c) vztahy regulované výlučně vnitrostátním právem

Poměr mezinárodního a vnitrostátního právaPoměr mezinárodního a vnitrostátního práva• Formální kritéria – platnost právních norem a jejich

právní síla• Monistická a dualistická učeníI. Monistické s primátem vnitrostátního práva, bonnská

škola, Berlín, 2. pol. 19. stol.II. Dualistická teorie – poč. 20. stol., dva systémy,

odlišnosti.III. Monistická s primátem mezinárodního práva,

rakouská normativní škola, Hans Kelsen, 1917

• Způsoby recepce mezinárodního práva:I. Kontinentální systém – transformace, adaptace,

inkorporaceII. Anglosaský systém – tradičně adopce, nikoli však

výlučně

TRANSFORMACETRANSFORMACE• Zachování doslovného znění mezinárodní smlouvy a její

vyhlášení (schválení) v některé formě vnitrostátního práva, např. zákona.

• Ze smlouvy se stává vnitrostátní předpis. • Souběžně existuje totožný soubor práv a povinností v

příslušné mezinárodní smlouvě, jež zavazuje stát jako subjekt mezinárodního práva (formální dualismus).

• Vhodná u unifikačních smluv, které vyžadují doslovný přenos obsahu smluv do vnitrostátního práva.

• Pokyn zákonodárce k provedení mezinárodní smlouvy ve vnitrostátním měřítku.

• Státy common law, s výjimkou USA, používají k provedení mezinárodní smlouvy, smlouva je aktem exekutivy, provádění jejích povinností vyžaduje zákonodárný akt.

• USA – „self-executing traties/bezprostředně použitelné smlouvy, které zmocňují k vnitrostátnímu provádění některých smluv bez zásahu zákonodárce.

ADAPTACEADAPTACE

• Obsahově přibližný přenos mezinárodně právních závazků a oprávnění do forem vnitrostátního práva.

• Určitá volnost, harmonizační smlouvy mají sladit a nikoli sjednotit příslušnou oblast vnitrostátního práva a vytvořit srovnatelný standard vnitrostátních smluv ve všech smluvních státech.

• Umožňuje vyloučit možná zdvojení, větší pochopení pro obsah a zvláštnosti systému vnitrostátního práva, riziko opomenutí závazků či nepřesného přenesení.

INKORPORACEINKORPORACE• Vtažení normy mezinárodního práva do vnitrostátní

právní sféry.• Propůjčení účinků vnitrostátního práva.• V kontinentálním právním systému lze na vnitrostátní

poměry použít jen ta pravidla ve smlouvách, která jsou:

1. Dostatečně jasná a přesná, aby byl oprávněný subjekt schopen upravit odpovídajícím způsobem své chování.

2. Musí být patrno, že jsou adresována skutečně subjektům vnitrostátního práva a nikoli státům jako takovým.

》 o splnění podmínek rozhodne aplikující vnitrostátní orgán

ADOPCEADOPCE

• Osvojení – mezinárodních smluv, mezinárodního obyčejového práva, jiné formy či akty aplikace mezinárodních organizací

• Anglie -1769 – Blackstone „law of nations is part of the law of the land“

• 1784 – USA

》 Soudy rozhodují na základě mezinárodního práva obyčejového aniž by zkoumaly, zda a jak došlo k jeho přeměně v právo vnitrostátní, obyčejové normy mezinárodního práva i interpretují.

Praxe v ČRPraxe v ČR• Nejvyšší soud předválečné republiky spojoval vnitrostátní působnost

mezinárodní smlouvy s vyhlášením ve Sbírce zákonů a nařízení, Nejvyšší správní soud naopak vyžadoval speciální transformační vnitrostátní normu.

• A. Hobza - mezinárodní smlouva je vnitrostátně závazná okamžikem její ratifikace, resp. složením ratifikačních listin.

PRAXE DNES:

• Čl. 10 Ústavy ČR, z. č. 1/1993 Sb., v platném znění – vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je ČR vázána, jsou součástí právního řádu, stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.

• Čl. 10a – mezinárodní smlouvou lze přenést pravomoci orgánů ČR na mezinárodní organizaci nebo instituci, k ratifikace je potřeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu

• Čl. 10b – vláda informuje Parlament o otázkách závazků vyplývajících z členství ČR v mezinárodní organizaci nebo instituci, komory Parlamentu se vyjadřují k rozhodnutím

Subjekty mezinárodního právaSubjekty mezinárodního práva

• Způsobilost k právům a povinnostem:Jednotka – práva a povinnosti adresovány

přímo jí, udělovány mezinárodním právem

Mezinárodní právo upravuje společenské vztahy, tj. vztahy mezi lidmi či mezi jejich společenstvími. Věc smí být toliko jako objekt, ne jako subjekt mezinárodního práva.

Subjekty mezinárodního právaSubjekty mezinárodního práva• Způsobilost k právním úkonům:Vstupovat svým jménem do mezinárodně právních poměrů

a přejímat závazky vůči jiným subjektům.Přechodná ztráta nemívá nutně za důsledek ztrátu

subjektivity, př. okupovaný stát, mandátní či poručenské území.

Právo přijímat a vysílat diplomatické zástupce (legační právo), právo uzavírat mezinárodní smlouvy, právo sebeobrany, právo vlajky, právo registrace letadel, právo poskytovat diplomatickou ochranu, právo předložit spornou věc rozhodovacímu mezinárodnímu orgánu, právo požívat imunity před soudními orgány jiných subjektů mezinárodního práva a způsobilost k právním úkonům, tj. nést za své chování mezinárodní odpovědnost.

Druhy subjektů mezinárodního právaDruhy subjektů mezinárodního právaI. Subjekty práv a subjekty povinnostíII. Subjekty prvotní (původní) a druhotné (odvozené)

př. stát – vlastní fyzická existencepř. jednotky, které vznikly z vůle států – mezinárodní vládní organizace

III. Subjekty trvalé a dočasné (přechodné) př. stát, mezivládní organizacepř. povstalci jako válčící strana

IV. Objektivní (erga omnes, státy) a subjektivní subjektivita (lze se dovolat jen vůči státům, které ji uznaly, mají např. povstalci)

V. Plná (stát), částečná/specializovaná či dílčí (mezivládní organizace) a marginální/okrajová (jednotlivec) subjektivita

Stát jako subjekt mezinárodního Stát jako subjekt mezinárodního právapráva

• Nositel suverénní moci, původní, neodvozené od jiné moci

• Úmluva o právech a povinnostech států z roku 1933, uzavřena mezi latinskoamerickými státy, pravidla obsažená jsou uznávána v praxi všech států

• Znaky: a) stálé obyvatelstvo b) vymezené území

c) vláda

d) způsobilost vstupovat do vztahů

s jinými státy

Základní práva a povinnosti státůZákladní práva a povinnosti států• Právo na existenci• Právo na nezávislost• Rovnost• Výkon územní svrchovanosti• Mezinárodní pocty• Plná územní jurisdikce a platnost aktů státní moci

(zákonodárné, správní a soudní) na jeho území• Zákaz vměšování do vnitřních záležitostí států• SebeobranaZákaz použití síly, ozbrojený útok proti území státu nebo

politické nezávislosti je mezinárodním právem zakázaná agrese. Kogentní zákaz použití a hrozby silou.

Anexe je zakázaným způsobem nabytí státního území.

Uznání států, uznání vládyUznání států, uznání vlády• 3 přístupy:1. Teorie konstitutivní – tradiční mezinárodní

právo do 1. sv. války2. Teorie deklaratorní – aktem uznání bere

existující stát oficiálně na vědomí skutečnost, že nově vzniklý útvar je suverénním státem (subjektem mezinárodního práva), potvrzující účinek

3. Teorie deklaratorní s konstitutivními účinky – stát projeví vůli vstoupit s uznávaným státem do právních vztahů.

Vláda – nejvyšší orgány státní moci, oprávněné zastupovat stát navenek, hlava státu.

Státní suverenitaStátní suverenita• Nezávislost státní moci na jakékoli moci, v

oblasti mezistátních, tak i ve věcech vnitřních.

• Vnější suverenita přestavuje plnoprávnou suverenitu v mezinárodním právu.

• Stát, jehož způsobilost k právním úkonům je omezena, je státem polosuverénním

př. mezinárodní protektorát• Vnitřní suverenita představuje výlučnou

nejvyšší moc vůči všem osobám i věcem.

Územní výsost, výlučná územní Územní výsost, výlučná územní jurisdikce – vnitřní suverenitajurisdikce – vnitřní suverenita

• Plná volnost při úpravě vnitřních věcí, je omezena pouze mezinárodními závazky.

• Územní výsost – jurisdikce (pravomoc) zákonodárná, výkonná a soudní.

• V mezinárodních prostorech i nad osobami (státní občanství) a objekty (loď, letadlo, kosmický objekt, stanice, plošiny na volném moři).

Př. Úmluva OSN (1982) o mořském právu – právo vlajky• Osobní výsost - oprávnění státu i mimo území státu, výlučná moc

nad svými občany i na území jiného státu. Osobní jurisdikce i v mezinárodních prostorech, nad kterými je zakázáno uplatňování územní suverenity.

Př. na volném moři, v kosmickém prostoruPř. Smlouva o Antarktidě (1959) – výlučná osobní jurisdikce nad

pozorovateli, vyměňovaným vědeckým personálem atd.

Třídění státůTřídění států• Klíma, K. a kol.: Státověda, Vydavatelství a

nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006, dotisk 2009, ISBN80-86898-98-9

• Suverénní a závislé státy (území)• Státy jednotné a složené (federace,

konfederace)• Zánik států, sukcese (přechod práv a závazků

na jiný stát – ve vztahu k majetku, státnímu dluhu, území)

• Vídeňská úmluva o sukcesi států ve vztahu k smlouvám (1978), z. č. 292/1999 Sb., platnost od 1. 1. 1999

Mezinárodní organizaceMezinárodní organizace

• Vládní povahy – sdružení států, která na základě právního aktu, trvale vykonávají určité úkoly pro členské státy, a to vlastním jménem a vlastními orgány.

Významné mezinárodní organizaceVýznamné mezinárodní organizace

• Organizace spojených národů/OSN/UN• Rada Evropy• Evropská společenství/Evropská unie• Mezinárodní organizace práce/MOP/ILO• Světová obchodní organizace/WTO• Mezinárodní agentura pro atomovou

energii• Mezinárodní trestní soud

Zvláštní jednotkyZvláštní jednotky• Svatá koalice – Vatikán (1929 – lateránská

smlouva mezi Itálií a Svatou koalicí, plné vlastnictví a výlučná a svrchovaná moc a jurisdikce na Vatikánským městem)

• Mezinárodní výbor červeného kříže – švýcarská nevládní organizace

Ženevské úmluvy o ochraně obětí válek (1949) – dodržování pravidel humanitárního práva v ozbrojených konfliktech

JednotlivecJednotlivec• Nemá normotvornou způsobilost.• Marginální, připuštěnou výhradně státy, tedy odvozenou

mezinárodněprávní subjektivitu má.• Právně filosofické teorie poměru státu a jednotlivce.I. Absolutní superiorita státní moci – Platon, Machiavelli,

Bodin, Hobbes, Hegel, MussoliniII. Svrchovanost člověka – Benthem, Constant, Mill,

Proudhon, SorelIII. Kompromis – přirozená koexistence autonomních zájmů

obou stran - Tomáš Akvinský, Marsilius z Padovy, Rousseau, Kant, Duguit

Lidská společnost může existovat bez státu, ale nemůže být stát bez společnosti lidské. Stát není tvůrcem svobody člověka, ale jejím ochráncem. Existence přirozených práv člověka, jež je mu stát povinen poskytnout.

Jednotlivec jako subjekt mezinárodního právaJednotlivec jako subjekt mezinárodního práva

• Zda existují zájmy, které mezinárodní právo chrání i bez konkrétního přivolení státní moci i proti konkrétní takové moci, kogentními normami mezinárodního práva.

• Základní lidská práva – právo na život, svobodu, důstojnost a zdraví

》》 majetkem celého mezinárodního společenství, státy se od nich nemohou jednostranně odchýlit, nemohou je partikulárně derogovat

Prameny mezinárodního právaPrameny mezinárodního práva

• Mezinárodní pakt o občanských a politických právech

》 jsou připuštěna nediskriminující omezení lidských práv za mimořádné situace, která je úředně vyhlášena a v níž je ohrožen život národa

》 není však připuštěno omezení práva na život, zákazu mučení, krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení, zákazu otroctví a nevolnictví

Výkon práv chráněných Výkon práv chráněných mezinárodním právemmezinárodním právem

• Prostřednictvím vnitrostátního právního řádu a rovněž procesní záruky lidských prvá jsou situovány primárně do tohoto řádu.

• Základní lidská práva jsou chráněna i v negativním smyslu: jednotlivcům jsou zakázány takové způsoby chování, jež by vážně taková práva ohrozila.

• Nerespektování pravidel vyvolá mezinárodně právní trestní odpovědnost pachatelů – zločiny proti míru, proti lidskosti, válečné zločiny, zločin genocidy.

Mezinárodně právní trestní Mezinárodně právní trestní odpovědnostodpovědnost

• Zločiny páchají osoby ve funkci státních orgánů na přání, pokyn či příkaz svrchované moci, resp. jejího právního řádu.

• Konflikt mezi zákazem plynoucím z normy mezinárodního práva a beztrestností podle práva vnitrostátního řeší mezinárodní právo tak, že zřetelně prokazuje přímou trestní odpovědnost osoby pachatele podle mezinárodního práva.

Mezinárodní trestní soudMezinárodní trestní soudhttp://www.icc-cpi.int/http://www.icc-cpi.int/

• Ad hoc Norimberský a Tokijský vojenský tribunál• Zločiny v bývalé Jugoslávii 1993• Rwanda 2003

• International Criminal Court/ICC/ Stálý mezinárodní trestní soud, zřízen v Římě 1998

„Mezinárodní povinnosti, které zavazují jednotlivce, mají přednost před jejich závazkem poslušnosti vůči státu, jehož jsou občany.“

JednotlivecJednotlivec

• Je subjektem vnitrostátního práva

• Je subjektem mezinárodního práva

• Filosofické teorie superiority stání moci či svrchovanosti člověka

• Zda existují zájmy, které chrání i bez přivolení konkrétní státní moci, i proti konkrétní vůli takové moci

• Základní lidská práva

Výkon základních lidských právVýkon základních lidských práv

• Uskutečňuje se prostřednictvím vnitrostátního řádu a rovněž procesní záruky lidských práv jsou primárně chráněny v tomto řádu.

• Nerespektování pravidel vyvolává mezinárodně právní trestní odpovědnost pachatelů.

• Zločiny proti míru, proti lidskosti, válečné zločiny, zločin genocida

Právo jedince podávat oznámení a iniciativyPrávo jedince podávat oznámení a iniciativy• Upozornění – na situace rozsáhlého a dlouhodobého

porušování lidských práv většího okruhu lidí (tzv. procedura 150 v OSN)

• Petice – petiční řízení ve prospěch menšin před Radou Společnosti národů či obyvatelstva území začleněných do poručenského systému OSN

• Stížnosti – Výboru pro lidská práva, Výboru pro odstranění všech forem rasové diskriminace, Výboru proti mučení, Evropské komisi pro lidská práva apod.

• Arbitrážní řízení – mezi jednotlivcem a státem, Mezinárodní středisko pro řešení investičních sporů Mezinárodní banky pro obnovu a rozvoj

• Rozhodnutí ve věci – otázky odpovědnosti za škody způsobené jednotlivci institucemi či zástupci ES: Soud Evropských společenství

Mezinárodní ochrana lidských práv Mezinárodní ochrana lidských práv Univerzální přístupUniverzální přístup

• Ženevský Výbor pro lidská práva – nerozhoduje ve věci, řízení končí pouze sdělením názoru stěžovateli a státu, proti němuž je stížnost směřována (před předložením musí být vyčerpány všechny vnitrostátní opravné prostředky).

• Římská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod, 1950 (Evropská komise pro lidská práva-jednotlivec – vyšetřovací a konciliační (smírčí) komise a Evropský soud pro lidská práva /výbor ministrů Rady Evropy – vydává rozsudky závazné pro stát

Výbor pro lidská právaVýbor pro lidská práva

• Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966)

• Jednotlivec může dát stížnost na stát, vyčerpá-li všechny vnitrostátní prostředky.

Evropský soud pro lidská právaEvropský soud pro lidská právaEvropská úmluva o ochraně lidských práv

(1950)

• Jednotlivec má přímý přístup – stížnost může podat fyzická osoba, nevládní organizace, skupina osob, čl. 34

• Čl. 35 – je nutné vyčerpat všechny vnitrostátní prostředky právní ochrany, lhůta 6 měsíců od přijetí posledního konečného rozhodnutí, v ČR ústavní stížnost

Obyvatelstvo a jednotlivciObyvatelstvo a jednotlivci

• Státní občanství ČR, EU• Zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a

pozbývání státního občanství• Narozením• Určením otcovství• Nalezením na území ČR• Prohlášením• Udělením

Diplomatická ochranaDiplomatická ochrana

• Úmluva o postavení uprchlíků (1951)

• Úmluva o postavení osob bez státní příslušnosti (1954), z. č. 108/2004 Sb. m. s., platnost od 17. října 2004 v ČR

• Azyl – čl. 43 Listiny základních práva a svobod, pronásledování za uplatňování politických práv a svobod, z. č. 2/1993 Sb.

• Zákon o azylu, z. č.325/1999 Sb.

Hnutí za sjednocení EvropyHnutí za sjednocení Evropy• Locarnské dohody, 1926 – Nobelova cena za mír• 1930 – Aristide Briand – plán Evropské unie, zohledňující mnohé představy

stoupenců panevropských hnutí již dřívějších

Osvícenství od přelomu 17. a 18. století usilovalo o obnovení idejí evropského sjednocení a evropského práva, v nichž viděli lék na kabinetní války a neblahou velmocenskou politiku, která se mohla opírat o dlouhodobou rovnováhu sil.

Wiliam Penn: Esej o současném a budoucím evropském míru – návrh na založení unie anglických kolonií v Severní Americe

I.Kant: Teorie právního státu, blaho státu spočívá v souladu ústavních poměrů s právními principy, o něž je třeba usilovat v souladu s požadavky rozumu. Metafyzika mravů - pravidla mírového soužití by měla být dodržována. O věčném míru - zdůvodnění práva na univerzální občanství, které obsahuje i svobodu pohybu, pobytu, jež zaručuje každému žít v cizí zemi, aniž by byl vystaven nepřátelství, pravidla mírového soužití.Völkerstaat, civitas gentium – požadavek praktického rozumu uvést svobodu každého do souladu se svobodou všech členů společenství. Rozhodnutí, které by národ nemohl přijmout vůči sobě samému, nemůže přijmout ani zákonodárce vzhledem k národu. Státní národ uzná vyšší zákonodárnou, výkonnou a soudní moc. Locarnské dohody, 1926 – Nobelova cena za mír

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Rada EvropyRada Evropy• Osud není nic jiného než ekonomie.• Hospodářská krize – šířící se ze Spojených států

amerických• Nárůst počet nezaměstnaných • 1945 – přijetí zahraniční pomoci USA pro hospodářskou

obnovu Západní Evropy• 1948 – haagský Evropský kongres pro projednání koncepce

západoevropské hospodářské, politické a právní integrace (podpořeno státy BENELUXU i skandinávskými státy, francouzsko-britská jednání) a byla vytvořena na meziparlamentní a mezivládní úrovni mezinárodní organizace s názvem Rada Evropy/Council of Europe/Europarat - 1949 10 zakládajících států – Francie, Itálie, státy BENELUXU, 3 skandinávské státy, Velká Británie a Irsko, dále rozšíření SRN, Rakousko, Řecko, Turecko

• 1963 – Evropský výbor pro právní spolupráci – úkolem bylo systematicky pečovat o rozvoj evropského právního prostoru

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Rada Evropy a přistoupení dalších státůRada Evropy a přistoupení dalších států• dále rozšíření SRN, Rakousko, Řecko, Turecko• Komise Demokracie prostřednictvím práva – pro

otázky rozvoje demokratických institucí se zřetelem k novým potřebám nových členů Rady Evropy

• 90. léta 20. století – 17 postkomunistických zemí- Albánie, Bulharsko, Česko, Estonsko, Gruzie, Chorvatsko, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Makedonie, Moldavsko, Polsko, Rumunsko, Rusko, Slovensko, Slovinsko, Ukrajina

• 2003 – celkem 44 států – oblasti určené evropským kontinentem a tradiční přilehlé zájmové oblasti – Středomoří, Malá Asie, Kavkaz, plán vývoje Srbsko, Černá Hora

X Bělorusko, Monako, Vatikán

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Klíčové instituce Rady EvropyKlíčové instituce Rady Evropy• Evropský soud pro lidská práva – mechanismus

ochrany lidských práv s možností přímé stížnosti na jejich porušování orgány veřejné moci

• Parlamentní shromáždění• Výbor ministrů• Konzultativní a koordinační orgány a organizace• 1957 Evropská konference místních orgánů,

fungující místní demokracie jsou prioritním zájmem Rady Evropy, v roce 1994 transformace do dvoukomorové podoby Kongresu místních a regionálních samospráv

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Evropské společenstvíEvropské společenství• 1948 – Londýnská konference – Francie,

Británie, BENELUX a USA – vznik západoněmeckého státu, od roku 1949 Mezinárodní kontrolní úřad pro Porúří

• Výroba uhlí a oceli – Belgie, Lotrinsko, Sársko a Porúří

• 9. května 1950 Schumanův plán • Únor 1953 Montánní unie/Evropské

společenství uhlí a oceli – Franice, SRN, Itálie, BENELUX (společný obchod s uhlím, železnou rudou, šrotem a od května 1953 i ocelí)

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Evropské společenstvíEvropské společenství• Smlouva o založení Evropského společenství

uhlí a oceli (Pařížská smlouva), 18. dubna 1951, platnost od 23. července 1952

• Smlouva o založení Evropského společenství atomové energie (EUROATOM), 25.března 1957, platnost od 1. ledna 1958

• Smlouva o založení Evropského společenství, původně Evropské hospodářské společenství – EHS(Římská smlouva – základy celní unie), 25. března 1957, platnost od 1. ledna 1958

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Orgány Evropského společenstvíOrgány Evropského společenství• Dohoda o společných orgánech Evropských

společenství, 25. března 1957, platnost 1. ledna 1958

• Smlouva o zřízení společné Rady a Komise Evropských společenství, 8. dubna 1965, platnost 1. července 1967

• Hospodářská a měnová integrace – prosinec 1969, společné financování zemědělství a koordinace hospodářské politiky

• Politická integrace, 1973 – přijata Velká Británie, Irsko, Dánsko (Norsko neschválilo vstup v referendu), 1981 Řecko, 1986 Portugalsko a Španělsko

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Postup integrace významný z pohledu Postup integrace významný z pohledu sociální práv občanůsociální práv občanů

• Jednotný evropský akt, 28. února 1986, platnost od 1. července 1987 – významná revize zřizovacích smluv definovala vytvoření jednotného vnitřního trhu jako prioritní integrační cíl a určila řadu nových úkolů podporujících dosažení tohoto cíle v oblastech, jimž dosud nebyla věnována pozornost, zejména sociální politice, podpoře vědeckovýzkumných aktivit a v ochraně životního prostředí.

• Posílen většinový princip rozhodování a posílena úloha Komise, oproti dřívějšímu mezivládnímu rozhodování o širokém okruhu otázek hospodářské povahy.

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Postup integrace významný z pohledu Postup integrace významný z pohledu sociální práv občanůsociální práv občanů

• Monetární unie - červen 1989 další integrační vývoj je podmíněn

sbližováním makroekonomických výsledků jednotlivých zemí a vyžaduje úzkou koordinaci jejich měnové a rozpočtové politiky

- další rozšíření o Rakousko, Finsko, Švédso– květen 1998 Evropská rada konstatovala, že 11

členských států splnilo konvergenční kritéria pro vstup do třetí závěrečné etapy monetární unie

- 1. ledna 1999 byla za předsednictví Rakouska zavedena jednotná evropská měna EURO

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Politická integracePolitická integrace• Maastrichtská smlouva – 7. února 1992, účinná 1.

listopadu 1993, podstatně novelizovala Smlouvu o založení Evropského společenství (SES) a obsahovala novou Smlouvu o Evropské unii (SEU)

Evropské společenství přestalo být převážně hospodářským společenstvím, nově je upravena společná zahraniční a bezpečnostní politika a spolupráce ve věcech vnitřní bezpečnosti a výkonu spravedlnosti.

• Amsterodamská smlouva – 2. října 1997, účinná od 1. května 1999

• Niceská smlouva - 26. února 2001, účinnosti od 1. února 2003

• Lisabonská smlouvaVýznamná doplnění Smlouvy o založení Evropského společenství.Společný postup členských států v oblasti policejní a justiční spolupráce.EU si klade za cíl poskytovat svým občanům v prostoru svobody,

bezpečnosti a práva vysokou úroveň ochrany tím, že rozvíjí rovněž společný postup členských států v oblasti policejní a justiční spolupráce/Evropský soudní dvůr.

Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz

Prameny mezinárodního práva Prameny mezinárodního práva a jejich členěnía jejich členění

• I. dle závaznosti A)právně závazné – mají normat. obsah, čl. 38

Statutu Mez. soud. dvoraB) Právně nezávazné (doporučení, stanoviska) –

nemají normativní obsah

• II. kogentní a dispozitivní normy• III. procesní a hmotněprávní normy• IV. speciální a obecné vztahy• V. smluvní právo a obyčejové právo

Prameny mezinárodního právaPrameny mezinárodního práva

• Pojem, klasifikace, zvláštnosti• Systém – formy vyčísluje čl. 38 odst. 1, 2 Statutu

Mezinárodního soudního dvora OSN:a) Mezinárodní smlouvab) Mezinárodní obyčejc) Kodifikaced) Obecné zásady právní uznávané civilozovanými národye) Jednostranné právní aktyf) Soudní rozhodnutí a názory nauky g) Ekvita

Mezinárodní smlouvaMezinárodní smlouva• Vídeňská úmluva o smluvním právu z r. 1969 vymezuje

smlouvu jako mezinárodní dohodu, která je uzavřena mezi státy písemnou formou a řídí se mezinárodním právem.

• Vídeňská úmluva o právu smluv mezi státy a mezinárodními organizacemi nebo mezi mezinárodními organizacemi z roku 1986

• Mnohé národní právní řády rozlišují kategorie mezinárodních smluv podle toho, jaká pravidla stanoví při jejich vnitrostátním projednávání a schvalování

• Např. USA – rozdíl mezi „treaty“ (smlouva podléhající schválení Senátu) a „agreement“ (smlouva může být uzavřena výkonnou mocí bez účasti Senátu)

Francie – smlouvy/„tratés“ (podléhají ratifikaci prezidentem) a dohody /“accords (nevyžadují ratifikaci).

Mezinárodní obyčejMezinárodní obyčej• Statický aspekt – forma právaPř. Pevninská mělčina Severního moře (1969) –

nezastupitelnou úlohu při zjišťování obyčejového práva má Mezinárodní soudní dvůr

• Dynamická stránka – obyčejotvorný proces, kdy se pozvolna přetváří faktická realita v realitu právní

• Precedent = činy nebo opomenutí subjektů mezinárodního práva, které mění v té či oné míře existující realitu.

• Precedent tak vyvolá novou situaci, která nebyla mezinárodním právem upravena,

Př. Vypuštění družice Země v r. 1957

nebo naopak tam, kde platila odlišná smluvní nebo obyčejová úprava, precedent v takovém případě porušuje zatím platné právo.

Smluvní a obyčejová pravidlaSmluvní a obyčejová pravidla

• Jsou právně rovnocenná

• Možnost konkurence

Př. Pravidla obyčejového práva i nadále upravují otázky, které nejsou upraveny ve Vídeňské úmluvě o smluvním právu (1969)

Kodifikace mezinárodního právaKodifikace mezinárodního práva• Současné mezinárodní právo není všeobecně

kodifikovano, tj. není sebráno, systematicky uspořádáno a vyhlášeno v kodifikačních instrumentech.

• Od poloviny 19. století se datují pokusy o částečnou kodifikaci.

Př. Válečné právo – Haagské mírové konference v letech

1899, 1907Humanitární právo – Ženevské konferenceLetecké právo – konference v Paříži 1919Pracovní právo – Mezinárodní organizace práceDopravní právo – Barcelonská konference 1921Diplomatické právo – pod patronací Valného shromáždění

OSN, Vídeň 1961Mořské právo – Ženeva 1958Smluvní právo – Vídeň 1969

DeklaraceDeklarace• Slavnostní rezoluce Valného shromáždění

OSN

• Forma kodifikace a pokrokového rozvoje mezinárodního práva.

• Nejsou závazné

Př. Všeobecná deklarace lidských práv (1948)

Deklarace zásad kosmického práva (1963)

Jednostranné akty státůJednostranné akty států

X Nepůsobí-li státy samostatně, nýbrž jsou součástí smluvních procedur

• Autonomní projevy:• Notifikace• Uznání• Protest• Zřeknutí se• PříslibPř. Jaderné pokusy (1974 – vyjádření

Mezinárodního soudního dvora k jednání Francie

Jednostranné akty mezinárodních Jednostranné akty mezinárodních organizacíorganizací

• Právně nezávazná doporučení OSN• Doporučení• Doporučující (nezávazný charakter) ovšem

nevylučuje, aby vyvolávaly určité dílčí právní následky, tzv. soft law/měkké právo či poloprávo.

Př. Rezoluce OSN č. 1721 z r. 1961 o mírovém využívání kosmického prostoru

Soudní rozhodnutíSoudní rozhodnutí• Rozsudky Mezinárodního soudního dvora,

zavazuje pouze strany, nezavazují třetí státy, ale ani samotný Dvůr v další rozhodovací činnosti

EkvitaEkvita• Hodnocení obsahu právních norem z hlediska

toho, zda jsou spravedlivá.

Př.Úmluva z r. 1972 o odpovědnosti za škody způsobené kosmickými objekty

Výše v ní uvedených škod má být určena podle mezinárodního práva a v souladu se zásadami ekvity.

Př. Mezinárodní soudní dvůr - spory v mořském prostředí, delimitace pevninských mělčin mezi dvěma státy (1982 spor mezi Libyí a Tuniskem

Pravidla mezinárodního právaPravidla mezinárodního práva

• Materiální a procesní

• Obecná (univerzální), partikulární (regionální) a lokální

• Dispozitivní a kogentní

• Hard law a soft law

• Zásady a konkrétní pravidla

Deklarace zásad přátelských Deklarace zásad přátelských vztahů a spolupráce mezi státy, vztahů a spolupráce mezi státy, 1970 Valné shromáždění OSN1970 Valné shromáždění OSN

• Zákaz hrozby silou nebo použití síly• Mírové urovnávání mezinárodních sporů• Nevměšování do vnitřních záležitostí států• Povinná spolupráce mezi státy• Rovná práva a sebeurčení národů• Svrchovaná rovnost států• Poctivé dodržování mezinárodních závazků• Ochrana a respektování lidských práv

(vyhlášena až o 5 let později 1975)

Obecné zásady právaObecné zásady práva

• Pacta sunt servanda• Ignorancia non exodus• in dubio pro reo/vicius• nullum crimen sine lege• ne bis in idem• res iudicate• res alimitence• neminem laedere

Mezinárodně právní odpovědnostMezinárodně právní odpovědnost

• Pojem• Okolnosti vylučující protiprávnost• Škoda/újma• Postižený/poškozený subjekt• Reparace• Odpovědnost za mezinárodní zločin a

mezinárodní delikt• Odpovědnost za škodlivé následky činností

nezakázaných mezinárodním právem

Institut mezinárodně právní Institut mezinárodně právní odpovědnostiodpovědnosti

• Soubor norem, které upravují právní následky mezinárodně protiprávního chování státu.

• Původní povinnost nezaniká, přistupuje k ní odpovědnostní závazek.

Př.Mezinárodní ochrana práv cizincůStát, jehož občanství poškozený cizinec má, je

oprávněn využít postupu diplomatické ochrany. Převezme nárok poškozeného občana a napříště jej vymáhá na příslušném státu jako svůj vlastní.

Škoda – hmotná i nehmotná (např. na cti a důstojnosti)

Okolnosti vylučující protiprávnostOkolnosti vylučující protiprávnost• Přivolení postiženého státu• Výkon sebeobrany (legitimní obrany)• Protiopatření (sankce)• Vyšší moc (vis maior) a nahodilost• TíseňPř. pilot letadla v tísňové situaci neoprávněně vnikne do

vzdušného prostoru jiného státu, aby tam mohl vzápětí nouzově přistát

• Stav krajní nouzePř. ochrana životního prostředí – havárie tankerů v

teritoriálním moři nebo v jeho blízkosti ohrožuje životní prostředí pobřežního státu, který tak může s odkazem na stav krajní nouze využít všechna vhodná opatření, i třeba zničit loď plující pod cizí vlajkou (1967 poblíž britských vod byl zničen liberijský tanker Torrey Canyon)

Škoda (újma) / postižený Škoda (újma) / postižený (poškozený) (poškozený)

• Újmy materiální i nehmotné, reparace/odčinění• Škody přímé, které se pojí s mezinárodním

protiprávním chováním.• Stát• Mezinárodní organizacePř. 1949 – Odčinění škody utrpěné ve službách OSN• JednotlivecPř. Evropská úmluva o lidských právech (1950)

dovoluje jednotlivci předložit stížnost na stát Evropské komisi pro lidská práva, a v konkrétních případech i Evropskému soudu pro lidská práva (právo na spravedlivé zadostiučinění)

Donucení v mezinárodním právuDonucení v mezinárodním právu

• Hlavní znaky• Retorze – nátlakové chování, které útočí

do faktické zájmové sféry donucovaného subjektu

• Represálie – opatření zasahuje do oprávněné sféry subjektu jako reakce na předešlé mezinárodně protiprávní chování

• Sebeobrana (legitimní obrana)• Sankce Rady bezpečnosti OSN

Zásady přátelských vztahů Zásady přátelských vztahů a spolupráce mezi státya spolupráce mezi státy

• Zásada nepoužití síly• Zásada mírového urovnávání sporů• Zásada nevměšování• Zásada spolupráce států• Zásada sebeurčení národů• Zásada svrchované rovnosti• Zásada poctivého dodržování závazků• Helsinské zásady

Ochrana lidských právOchrana lidských práv• Všeobecná deklarace lidských práv (1948)

• Mezinárodní pakty o lidských právech

• Evropská ochrana základních lidských práv – Evropská úmluva o lidských právech, Evropská sociální charta, Evropská ochrana menšin

Jednotlivé kategorie právJednotlivé kategorie práv• Ochrana života, svobody a zdraví

• Ochrana žen a dětí

• Ochrana práce

• Zákaz rasové diskriminace

• Ochrana národnostních menšin

Mezinárodněprávní režimy státního Mezinárodněprávní režimy státního území, moře, Antarktidy, kosmu a území, moře, Antarktidy, kosmu a

životního prostředíživotního prostředí• Státní území – územní výsost, státní hranice a

pohraniční režim, vzdušný prostor, vnitrozemské vody, mezinárodní řeky

• Moře – pobřežní moře, souostrovní státy, mořské průplavy, mořské průlivy, přilehlá zóna, výlučná ekonomická zóna, kontinentální šelf, volné moře, oblast mořského dna a jeho podzemí za hranicemi národní jurisdikce

• Antarktida• Kosmický prostor a nebeská tělesa• Mezinárodněprávní ochrana životního prostředí

Smluvní právoSmluvní právo• Druhy smluv• Registrace a publikace smluvPakt Společnosti spojených národů - Čl. 18 všechny mezinárodní smlouvy,

zaznamenány a uveřejněny sekretariátem, dokud se tak nestane nebudou závazné

- Sbírka smluv Společnosti národů- Sbírka smluv Organizace spojených

národů/OSN

- Sbírka zákonů a mezinárodních smluv /česká praxe www.sbirkazakonu.cz

Mezinárodní právo soukroméMezinárodní právo soukromé

• Způsoby úpravy soukromoprávních vztahů s mezinárodním prvkem

• Kolizní norma – hraniční ukazatel• Používání zahraničního právního řádu v ČR

Zákon o mezinárodním právu soukromém a procesním, z. č. 97/1963 Sb., v platném znění

– § 9 volba práva - § 36 veřejný pořádek ČR

České právo mezinárodního České právo mezinárodního obchoduobchodu

• Kučera, Z. a kol. : Úvod do českého práva mezinárodního obchodu, Právnická fakulta, Plzeň 1997

• Pojem, předmět, systém a prameny mezinárodního obchodu

• Podnikání zahraničních osob na území ČR• Mezinárodní organizace významné pro

mezinárodní obchodní a hospodářské styky• Smlouvy o mezinárodní přepravě – železniční,

silniční, letecká, námořní

Kolizní normyKolizní normy• Funkcí je provádět výběr práva• Neobsahuje věcnou úpravu, nestanoví práva a

povinnosti účastníků právního vztahu• Určuje, který z dotčených právních řádů se použije

pro úpravu soukromoprávních vztahu s mezinárodním prvkem

• Zajištění zákonnosti, právní jistoty a spolupráce mezi státy

Př. Věcná práva k nemovitostem i k věcem movitým se řídí právem místa, kde je věc (§ 5 ZMPS)

Př. Způsobilost osoby uzavřít manželství, jakož i podmínky jeho platnosti, se řídí právem státu, jehož je osoba příslušníkem (§19 ZMPS)

Struktura kolizní normyStruktura kolizní normy• A) na které právní vztahy či otázky se

kolizní norma vztahuje• B) určení právního řádu, kterého se pro

jejich úpravu použije

• Hraničním určovatelem je určitá skutečnost významná pro daný druh právních vztahů nebo otázek, rozhoduje o určení (výběru) práva, tj. právního řádu, kterého se má použít pro úpravu daných vztahů.

Volba právaVolba práva – zvláštní hraniční – zvláštní hraniční určovatel (kolizní kritérium)určovatel (kolizní kritérium)

• Upravena v čl. 3 Úmluvy o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy z roku 1980

• Od 1. července 2006 platná i pro ČR, z. č. 64/2006 Sb. m. s.

• Přípustná ve vztazích s mezinárodním prvkem pro:

a) závazkové vztahy - § 9 odst. 2 ZMPSb) pracovní smlouvy - § 16 odst. 1 ZMPS

Výhrada veřejného pořádku Výhrada veřejného pořádku

• Římská úmluva o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy z roku 1980 – čl. 16 použití ustanovení právního řádu může být odepřeno, je-li ve zřejmém rozporu s veřejným pořádkem státu soudu.

• § 36 ZMPS – právního předpisu cizího státu nelze použít, pokud by se účinky použití příčily takovým zásadám společenského a státního zřízení ČR a jejího právního řádu, na nichž je nutno bez výhrad trvat.

Kolize právních noremKolize právních norem

• Pozitivní kolize – aplikovatelnost dvou právních řádů

• Negativní kolize právních norem – neexistuje právní řád, kterým by se právní vztah řídil

Vybrané oblasti kolizní úpravyVybrané oblasti kolizní úpravy• Fyzické osoby - § 3 odst. 1 ZMPS – dle státní

příslušnosti• Právnické osoby – právní subjektivita je odvozena

od určitého okruhu fyzických osob, které jsou zakladateli, členy, společníky, akcionáři

• Zásada skutečného sídla (§ 19c občanského zákoníku, z. č. 40/1964 Sb.), místo výkonu hlavní, ústřední správy právnické osoby, tj. místo, kde dochází k zasedání hlavních orgánů, kde se uskutečňuje její činnost. Dle § 21 odst. 2 obchodního zákoníku, z. č. 513/1991 Sb., má česká právnická osoba sídlo na území ČR.

Další příklady kolizní úpravyDalší příklady kolizní úpravy

• Věcná práva - § 5 ZMPS – dle práva místa, kde věc je

• Právo dědické, rodinné ……• Pracovní právo – volba práva stranami

pracovní smlouvy nesmí zbavovat zaměstnance ochrany, kterou mu poskytují imperativní normy práva a které se použije při neexistenci volby práva

Př. výpovědní lhůtaPř. volba práva nesmí zbavovat zaměstnance

výhod, které vyplývají z kolektivní smlouvy.

Mezinárodní právo procesníMezinárodní právo procesní

• Souhrn norem, které upravují postup soudů a jiných orgánů, účastníků a vztahy mezi nimi vznikající v řízení o občanskoprávních věcech, v nichž se vyskytuje mezinárodní prvek.

Př. vykonání určitého procesního úkonu v zahraničí – doručit předvolání, vyslechnout svědka či znalce, posoudit důkazní moc cizozemské veřejné listiny, účastník řízení je cizinec, mezinárodní právní pomoc, uznání a výkon cizích rozhodnutí, rozhodčí řízení v mezinárodním obchodním styku apod.

Mezinárodní občanské právo Mezinárodní občanské právo procesníprocesní

• Pravomoc a příslušnost tuzemský justičních orgánů

• Postavení cizinců v řízení, důkazní moc cizozemských veřejných listin, vzájemnost, zjišťování obsahu cizího práva

• Právní pomoc ve vztahu k cizině• Uznání a výkon cizích rozhodnutí a cizích

rozhodčích nálezů• Rozhodčí řízení v mezinárodním obchodním styku

Zásady soudního řízeníZásady soudního řízení• Zásada priority mezinárodních smluv - § 2

ZMPS• Soud postupuje vždy podle předpisů vlastního

právního řádu - § 48 ZMPS• Zásada vzájemnosti – cizinci mají nárok na

osvobození od soudních poplatků a záloh a na ustanovení bezplatného zástupce k ochraně svých zájmů v případě, že je zaručena vzájemnost. Jde o jednu z podmínek uznání a výkonu cizích rozhodnutí.

• Cizinec má v řízení, které se vede na základě našich procesních předpisů, stejné postavení jako tuzemský účastník.

Právo mezinárodního obchoduPrávo mezinárodního obchodu

• Úloha mezinárodních organizací při regulaci mezinárodního obchodu

• Zásahy státu do mezinárodních obchodních styků

• Soukromoprávní aspekty práva mezinárodního obchodu

• Řešení sporů v mezinárodním obchodním styku

Řešení sporů v mezinárodním Řešení sporů v mezinárodním stykustyku

• Mezinárodní smlouvy – mezinárodní obchodní arbitráž/mezinárodní rozhodčí řízení

• Evropská úmluva o mezinárodní obchodní arbitráži z roku 1961/č. 176/1964 Sb.

• Newyorská úmluva o uznání a výkonu cizích rozhodčích nálezů z roku 1958 (č. 74/1959 Sb.

• Úmluva o pravomoci a výkonu rozsudků v občanských a obchodních věcech z roku 1968 (Bruselská úmluva), převzata do Nařízení Rady ES č. 44/2001 – pro členské státy ES

• Luganská úmluva z roku 1989 – členské státy ES a členské státy Evropského sdružení volného obchodu

ČRČR

• Zákon o mezinárodním právu soukromém a procesním č. 97/1963 Sb.

• Zákon o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů č. 216/1994 Sb.

Jiné normy omezující svobodu smluvních stran Jiné normy omezující svobodu smluvních stran v mezinárodním obchoděv mezinárodním obchodě

• Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) z roku 1994 /č. 191/1995 Sb.

• Evropská unie/Evropská společenství• Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj

(OECD) – 1949 /z. č. 266/1998 Sb.• Mezinárodní měnový fond – 1944 /z. č. 373/1990 Sb.• Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj - 1944 / z. č.

500/1992 Sb. • Smlouvy o mezinárodní ochraně a podpoře investic

včetně řešení sporů z investic Úmluva o řešení sporů z investic mezi státy a občany

druhých států – 1965 /z. č. 420/1992 Sb.• Smlouvy o zamezení dvojího zdaněníSmlouva mezi ČR a USA o zamezení dvojího zdanění z

roku 1993 /č. 32/1994 Sb.

Další významné organizace při Další významné organizace při regulaci mezinárodního obchoduregulaci mezinárodního obchodu

• OSN (čl. 1 odst. 3 Charty) – Hospodářská a sociální rada(čl. 67 Charty) podporovat zvyšování životní úrovně, plné zaměstnanosti a vytváření podmínek pro hospodářský pokrok a rozvoj, řešení mezinárodních, hospodářských, sociálních a dalších problémů (čl. 55 Charty)

• Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT)• Všeobecná dohoda o obchodu službami (GATS)• Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu

vlastnictví (TRIPS)• Ujednání o pravidlech a řízení při řešení sporů (DSU)

Nestátní prostředky regulace mezinárodního Nestátní prostředky regulace mezinárodního obchodního stykuobchodního styku

• Mezinárodní obchodní zvyklosti• Vykládací pravidla – jednotné obchodní termínyPř. INCOTERMS – 1980, celkem 13 doložek, závazné na

základě ujednání stran a stávají se součástí kupní smlouvy a zavazují obě smluvní strany, tj. kupujícího i prodávajícího

Mezinárodní obchodní komora se sídlem v Paříži – 1923, znění z roku 1980, 1990, 2000

Souhrnná regulace následujících okruhů: dodání, převzetí, placení nákladů, předání a vybavení dokumentů, pojištění, přechod nebezpečí, zkoušky, balení atd.

Př. Je-li v kupní smlouvy např. stanoveno, že dodávka zboží bude uskutečněna na základě doložky CIF Hamburg, jsou prodávajícímu i kupujícímu známy povinnosti při uskutečňování dodávky kontrolovaného zboží a nemusí je složitě upravovat v kupní smlouvě

Lex mercatoriaLex mercatoria• Transnacionální právo mezinárodních

obchodních transakcí, světové právo mezinárodního obchodu, obchodní právo

• Myšlenka existence zvláštního samostatného systému norem, resp. samostatného právního odvětví nebo systému práva, jež upravuje vztahy vznikající v mezinárodním obchodním styku.

• Jakýsi třetí právní systém nezávislý na národních právních řáde i na právu mezinárodním.

• Cílem je překonání rozdílů v jednotlivých národních úpravách včetně odstranění používání kolizních norem.

Zásady mezinárodních obchodních Zásady mezinárodních obchodních smluvsmluv

• UNIDROIT• UNICITRAL• Haagská konference mezinárodního práva

soukromého

Zásady mezinárodních obchodních smluv, 1997 vydalo nakladatelství CODEX BOHEMIA Praha, znění zásad české, anglické, francouzské, německé, italské a španělské

Děkuji za pozornost Děkuji za pozornost a přeji příjemný zbytek a přeji příjemný zbytek

dnešního dne.dnešního dne.

Ilona KostadinovováIlona Kostadinovová

ildailda@seznam.cz@seznam.cz

http://akilda.webnode.cz/http://akilda.webnode.cz/