Můžou nás vybagrovat?Můžou nás vybagrovat?

Lukáš Matějka Arnika – Centrum pro podporu občanů

StreetRadio, Praha 326. října 2011

můžou nás vybagrovat?můžou nás vybagrovat?

možnosti a limity veřejnosti při rozhodování

rozhodovací procesy a jejich právní rámec dobré / špatné příklady účasti

posloupnost rozhodovacích posloupnost rozhodovacích procesůprocesů územní plánování» SEA (posuzování vlivů koncepcí na ŽP)» EIA (posuzování vlivů záměrů na ŽP)» vydávání podkladových rozhodnutí vydávání závazných stanovisek» územní řízení» IPPC (integrované povolování) /vydávání podkladových rozhodnutí /vydávání závazných stanovisek» stavební řízení

úřední procesy mimo správní řízeníúřední procesy mimo správní řízení

EIA (posuzování vlivů záměrů) » kdokoliv

SEA (posuzování vlivů koncepcí) » kdokoliv

EIA, SEA na území NATURA 2000 » kdokoliv

ÚP (územní plánování) » kdokoliv, zástupce občanů, městské části

HAVARIJNÍ PLÁNOVÁNÍ » kdokoliv

ostatní úřední postupy x ostatní úřední postupy x správní řízenísprávní řízení

nevydává se konečné rozhodnutí

výsledek se nedotkne úzkého okruhu osob – širší možnost „zúčastnit“ se procedur

fázovitost procedur – rozdělení na etapy

omezené možnosti pro přezkoumání závěrů – přezkum v rámci navazujících řízení / omezený soudní přezkum

nedoručuje se do vlastních rukou

správní řízenísprávní řízení

upraveno správním řádem (zákon č. 500/2004 Sb.)

účastník řízení definován velmi obecně žadatel x dotčené osoby mohou definovat zvl. předpisy

„silné“ postavení účastníka (právo navrhovat důkazy, odvolat se, podat žalobu ke správnímu soudu)

správní řízení s účastí NNO a správní řízení s účastí NNO a samosprávsamospráv

§ 70 zákona č. 114/1992 Sb. » OS, obce (§ 71) řízení podle zákona 114/1992 Sb. stavebního zákona horního zákona (x řízení o stanovení CHLÚ), zákona o ochraně ovzduší,

zákona o ochraně zemědělského půdního fondu (ZS k ÚR, x souhlas s odnětím ze ZPF), zákona o odpadech, řízení o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle zákona o prevenci závažných havárií

řízení, kde se ukládají nápravná opatření (x řízení o pokutách)

§ 115 vodního zákona » OS, obce v řízeních podle vodního zákona (x odstraňování povodňových škod na

vodních tocích)

§ 7 zákona o IPPC » NNO, obce, kraje v řízení o vydání integrovaného povolení

§ 23 odst. 9 zákona o EIA » OS a obecně prospěšné společnosti, obce veškerá navazující řízení

konzultativní účast ve správních konzultativní účast ve správních řízeníchřízeních

právo nahlížet do spisu a vyjádřit se

řízení podle zákona o GMO

řízení o schválení programu, bezpečnostní zprávy a jejich aktualizací

správní řízení s „jediným“ správní řízení s „jediným“ účastníkemúčastníkem

řízení podle atomového zákona řízení o odnětí půdy ze ZPF řízení o stanovení CHLÚ řízení vodoprávní při odstraňování

povodňových škod na vodních tocích řízení o vydání povolení provozovat zdroj

překračující limity hluku či vibrací řízení o přestupcích řízení o pokutách

vyřizování podnětů občanůvyřizování podnětů občanů

x pokud se vede správní řízení, může být podnět proti nevhodnému chování úředních osob nebo postupu správního orgánu vyřízen jako stížnost podle § 175 správního řádu

podnětů k zahájení správního řízení petic podle petičního zákona návrhů, připomínek a podnětů obcím a

krajům podnětů ombudsmanovi podle zákona o

Veřejném ochránci práv

Úvaly – nerušící výroba / lisovna plechů

Pankrácká pláň / pražský manhattan

Thákurova ul. - park / parkoviště

Libuš – písnický biokoridor / satelit

děkujeme

Arnika – Centrum pro podporu občanů

s finanční podporou Magistrátu hlavního města Prahy

lukas.matejka@arnika.orglukas.matejka@arnika.org