Návrh souboru indikátorů pro komplexní monitoring dalšího
vzdělávání
Národní vzdělávací fond, o.p.s.Národní observatoř zaměstnanosti a vzdělávání
Prostory Autoklubu ČR17. 6. 2011
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
Období řešení 4/2010 – 3/2012
• Aktivita 1 – Zpracování kapitoly analyticko-koncepční studie a 5 podkladových studií (Analýza strategických a koncepčních dokumentů; Analýza legislativy ČR; Analýza současného stavu; Zahraniční zkušenosti; Realizované a plánované projekty)
• Aktivita 3.A – Analýza informačních zdrojů o dalším vzdělávání
• Aktivita 3.B – Návrh komplexního systému ukazatelů dalšího vzdělávání
• Aktivita 3.C – Návrh institucionálního zabezpečení monitoringu dalšího vzdělávání
Období řešení 4/2010 – 3/2012
• Aktivita 1 – Zpracování kapitoly analyticko-koncepční studie a 5 podkladových studií (Analýza strategických a koncepčních dokumentů; Analýza legislativy ČR; Analýza současného stavu; Zahraniční zkušenosti; Realizované a plánované projekty)
• Aktivita 3.A – Analýza informačních zdrojů o dalším vzdělávání
• Aktivita 3.B – Návrh komplexního systému ukazatelů dalšího vzdělávání
• Aktivita 3.C – Návrh institucionálního zabezpečení monitoringu dalšího vzdělávání
II/10 III/2010 IV/2010 I/2011 II/2011 III/2011 IV/2011 I/2012
Aktivita 1
Aktivita 3A
Aktivita 3B
Aktivita 3C
1. Představení celkové koncepce systému a strategie pro jeho úpravu
2. Monitoring nabídky dalšího vzdělávání – představení metodiky a diskuze nad výběrem indikátorů
3. Vybrané okruhy indikátorů k diskuzi• Regionální monitoring DV• Akreditované kurzy• Výdaje na rekvalifikace• Indikátory pro specifické skupiny• Kvalita DV
1. Představení celkové koncepce systému a strategie pro jeho úpravu
2. Monitoring nabídky dalšího vzdělávání – představení metodiky a diskuze nad výběrem indikátorů
3. Vybrané okruhy indikátorů k diskuzi• Regionální monitoring DV• Akreditované kurzy• Výdaje na rekvalifikace• Indikátory pro specifické skupiny• Kvalita DV
Kontext
Vstupy
Procesy
Výstupy
IndikátoryOblastiPilíře
1. Kontext
2. Vstupy
3. Procesy
4. Výstupy
Oblast 1.1
Oblast 1.2
Oblast 3.2
...
Oblast 4.1
Oblast 4.2
…
…
Oblast 2.1
Oblast 2.2
…
Oblast 3.1
Indikátor
Indikátor
…
Indikátor …
Indikátor …
Indikátor …
Indikátor … Indikátor …
Indikátor …
Indikátor …
…
Indikátor
…
Indikátor …
Indikátor
…
Mezinárodní srovnání
Regionální srovnání
Vývoj v čase
I.1 Vzdělanostní úroveň obyvatelstva (5)I.2 Mzdová diferenciace podle vzdělání (1)I.3 Legislativní a institucinální podpora DV (2)I.4 Situace na trhu práce (4)I.5 Kompetence dospělé populace a nedostatky v dovednostech („skill gaps“) (2)I.6 Inovativnost (2)
I.1 Vzdělanostní úroveň obyvatelstva (5)I.2 Mzdová diferenciace podle vzdělání (1)I.3 Legislativní a institucinální podpora DV (2)I.4 Situace na trhu práce (4)I.5 Kompetence dospělé populace a nedostatky v dovednostech („skill gaps“) (2)I.6 Inovativnost (2)
II.1 Výdaje jednotlivců na další vzdělávání (4)II.2 Výdaje podniků na další vzdělávání (5)II.3 Státní výdaje na podporu dalšího vzdělávání (5)II.4 Pedagogičtí pracovníci a lektoři dalšího vzdělávání (5)II.5 Poskytovatelé dalšího vzdělávání (3)II.6 Kapacity pro uznávání výsledků dalšího vzdělávání(2)
II.1 Výdaje jednotlivců na další vzdělávání (4)II.2 Výdaje podniků na další vzdělávání (5)II.3 Státní výdaje na podporu dalšího vzdělávání (5)II.4 Pedagogičtí pracovníci a lektoři dalšího vzdělávání (5)II.5 Poskytovatelé dalšího vzdělávání (3)II.6 Kapacity pro uznávání výsledků dalšího vzdělávání(2)
III.1 Nabídka formálního DV (2)III.2 Nabídka neformálního DV (6)III.3 Vzdělávací politika podniků (3)III.4 Kvalita DV (0)III.5 Bariéry účasti na DV (4)
III.1 Nabídka formálního DV (2)III.2 Nabídka neformálního DV (6)III.3 Vzdělávací politika podniků (3)III.4 Kvalita DV (0)III.5 Bariéry účasti na DV (4)
IV.0 Účast dospělých na dalším vzdělávání (2)IV.1 Účast jednotlivců na formálním vzdělávání (5)IV.2 Účast jednotlivců na neformálním vzdělávání(8)IV.3 Získané úplné a dílčí kvalifikace (3)IV.4 Účast na podnikovém vzdělávání (8)
IV.0 Účast dospělých na dalším vzdělávání (2)IV.1 Účast jednotlivců na formálním vzdělávání (5)IV.2 Účast jednotlivců na neformálním vzdělávání(8)IV.3 Získané úplné a dílčí kvalifikace (3)IV.4 Účast na podnikovém vzdělávání (8)
Celkem 81 indikátorů – velké množství – nutná konsolidace systémuMožné strategie:
1. Odstranit jen indikátory, které se navzájem velmi překrývají, zachovat větší množství indikátorů, ze kterých si každý uživatel bude vybírat to, co ho zajímá+ systém bude zahrnovat maximum dostupných informací- menší přehlednost systému, horší možnost získání celkového obrazu
2. Rozdělení indikátorů na klíčové (max. 1-2 na každou oblast) a doplňkové+ zpřehlednění systému, nižší náročnost zpracování (možnost soustředit se na aktualizace primárně klíčových indikátorů)- klíčový indikátor pro danou oblast nenese celou informaci o dané oblasti
3. Výpočet souhrnných indikátorů pro jednotlivé oblasti+ souhrnné indikátory ponesou celou informaci, využitelné pro srovnání- obtížnost interpretace souhrnných indikátorů (indexy), vysoká náročnost zpracování (nutnost dopočtu všech podkladových indikátorů a z nich souhrnných)
Celkem 81 indikátorů – velké množství – nutná konsolidace systémuMožné strategie:
1. Odstranit jen indikátory, které se navzájem velmi překrývají, zachovat větší množství indikátorů, ze kterých si každý uživatel bude vybírat to, co ho zajímá+ systém bude zahrnovat maximum dostupných informací- menší přehlednost systému, horší možnost získání celkového obrazu
2. Rozdělení indikátorů na klíčové (max. 1-2 na každou oblast) a doplňkové+ zpřehlednění systému, nižší náročnost zpracování (možnost soustředit se na aktualizace primárně klíčových indikátorů)- klíčový indikátor pro danou oblast nenese celou informaci o dané oblasti
3. Výpočet souhrnných indikátorů pro jednotlivé oblasti+ souhrnné indikátory ponesou celou informaci, využitelné pro srovnání- obtížnost interpretace souhrnných indikátorů (indexy), vysoká náročnost zpracování (nutnost dopočtu všech podkladových indikátorů a z nich souhrnných)
Hlediska pro výběr indikátorů:
• Uživatelská významnost• Vyjádřená školami a soukromými vzdělavateli v anketě• Vyjádřená experty
• Náročnost získání• Mezinárodní srovnání, ČR, regiony• Podle toho, zda jsou vůbec dostupná, veřejně publikovaná či z mikrodat
a náročnosti výpočtu• Jedinečnost
• Příbuznost k dalším indikátorům (alternativní) a vztah k dalším indikátorům (komplementarita)
• Reliabilita• Mezinárodní srovnatelnost (jednotnost metodiky)• Regionální členění (dostupnost, statistická spolehlivost)• Konzistence časových řad
• Validita• Příspěvek k hodnocení oblasti
• Dlouhodobost• Počátek časové řady• Udržitelnost v budoucnu
Hlediska pro výběr indikátorů:
• Uživatelská významnost• Vyjádřená školami a soukromými vzdělavateli v anketě• Vyjádřená experty
• Náročnost získání• Mezinárodní srovnání, ČR, regiony• Podle toho, zda jsou vůbec dostupná, veřejně publikovaná či z mikrodat
a náročnosti výpočtu• Jedinečnost
• Příbuznost k dalším indikátorům (alternativní) a vztah k dalším indikátorům (komplementarita)
• Reliabilita• Mezinárodní srovnatelnost (jednotnost metodiky)• Regionální členění (dostupnost, statistická spolehlivost)• Konzistence časových řad
• Validita• Příspěvek k hodnocení oblasti
• Dlouhodobost• Počátek časové řady• Udržitelnost v budoucnu
1. Jakou zaujmout strategii ke konsolidaci systému?A Široké spektrum, uživatel si vybereB Klíčové + doplňkové indikátoryC Souhrnné a podkladové indikátory
1. Jakou zaujmout strategii ke konsolidaci systému?A Široké spektrum, uživatel si vybereB Klíčové + doplňkové indikátoryC Souhrnné a podkladové indikátory
2. Jaká hlediska zohlednit při redukci počtu indikátorů? • Jejich váha? Nějaká další?• Uživatelská významnost, náročnost získání, jedinečnost, reliabilita,
validita, dlouhodobost• Jak vyhodnocovat validitu?
2. Jaká hlediska zohlednit při redukci počtu indikátorů? • Jejich váha? Nějaká další?• Uživatelská významnost, náročnost získání, jedinečnost, reliabilita,
validita, dlouhodobost• Jak vyhodnocovat validitu?
3. Další připomínky k systému jako celku? • Konstrukce pilířů?• Chybějící oblasti/Zbytečné oblasti?• ???
3. Další připomínky k systému jako celku? • Konstrukce pilířů?• Chybějící oblasti/Zbytečné oblasti?• ???
Monitoring nabídky dalšího neformálního vzděláváníMonitoring nabídky dalšího neformálního vzdělávání
Zdroj informací: Inzertní portály (EDUCity, EU-DAT, EDUMenu?)
Indikátory:
III.2.1 Počty nabízených kurzů podle obsahového zaměřeníIII.2.2 Kapacita nabízených kurzů podle obsahového zaměření III.2.3 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury volných pracovních míst III.2.4 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury zaměstnanosti
III.2.5 Počty akreditovaných kurzů různými rezorty (viz dále)III.2.6 Podíly realizovaných akreditovaných programů dalšího vzdělávání ze všech platných (viz dále)
Zdroj informací: Inzertní portály (EDUCity, EU-DAT, EDUMenu?)
Indikátory:
III.2.1 Počty nabízených kurzů podle obsahového zaměřeníIII.2.2 Kapacita nabízených kurzů podle obsahového zaměření III.2.3 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury volných pracovních míst III.2.4 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury zaměstnanosti
III.2.5 Počty akreditovaných kurzů různými rezorty (viz dále)III.2.6 Podíly realizovaných akreditovaných programů dalšího vzdělávání ze všech platných (viz dále)
Jaké indikátory o nabídce neformálního vzdělávání jsou potřebné?III.2.1 Počty nabízených kurzů podle obsahového zaměřeníIII.2.2 Kapacita nabízených kurzů podle obsahového zaměření III.2.3 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury volných pracovních míst III.2.4 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury zaměstnanosti???
Jaké indikátory o nabídce neformálního vzdělávání jsou potřebné?III.2.1 Počty nabízených kurzů podle obsahového zaměřeníIII.2.2 Kapacita nabízených kurzů podle obsahového zaměření III.2.3 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury volných pracovních míst III.2.4 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury zaměstnanosti???
Dotazy, připomínky k metodice?Dotazy, připomínky k metodice?
Kvalita DVKvalita DV
V současné době není zdroj informací
Pokusy:
Certifikace Qfor – využívaná tak málo, že nemůže být základem pro monitoringCertifikace ISO – nemapuje kvalitu vzdělávání, jen procesů, nemá význam
Kvalita DV v rámci projektu Koncept – připravovaný rating vzdělávacích institucí – mohl by se stát i oporou pro monitoring
V současné době není zdroj informací
Pokusy:
Certifikace Qfor – využívaná tak málo, že nemůže být základem pro monitoringCertifikace ISO – nemapuje kvalitu vzdělávání, jen procesů, nemá význam
Kvalita DV v rámci projektu Koncept – připravovaný rating vzdělávacích institucí – mohl by se stát i oporou pro monitoring
Další zdroje informaci o kvalitě?Další zdroje informaci o kvalitě?
Regionální monitoring podnikového vzděláváníRegionální monitoring
podnikového vzdělávání
Informační zdroje: CVTS, UNP, ICT
Indikátory:
I.5.2 Požadavky zaměstnavatelů na kompetence (CVTS4)
II.2.1 Podíl nákladů na kurzy DOV na celkových nákladech práce (CVTS) II.2.2 Podíl nákladů na školení zaměstnanců na celkových nákladech práce (UNP)II.2.3 Podíl nákladů na školení zaměstnanců na osoby a na odpracované hodiny (UNP) II.2.4 Průměrné výdaje na účastníka/na zaměstnance/na hodinu vzdělávání (CVTS)II.2.5 Společné fondy na financování podnikového vzdělávání (CVTS)II.5.1 Struktura poskytovatelů vzdělávání pro podniky (CVTS)
III.3.1 Formy a aktéři vyhodnocování vzdělávacích potřeb podniku (CVTS)III.3.2 Strategie při chybějících dovednostech (CVTS4)III.3.3 Vyhodnocování efektivity DOV (CVTS)III.5.3 Podíl podniků, které vůbec nevzdělávají (CVTS)III.5.4 Důvody neposkytování vzdělávání v podnicích (CVTS)
Informační zdroje: CVTS, UNP, ICT
Indikátory:
I.5.2 Požadavky zaměstnavatelů na kompetence (CVTS4)
II.2.1 Podíl nákladů na kurzy DOV na celkových nákladech práce (CVTS) II.2.2 Podíl nákladů na školení zaměstnanců na celkových nákladech práce (UNP)II.2.3 Podíl nákladů na školení zaměstnanců na osoby a na odpracované hodiny (UNP) II.2.4 Průměrné výdaje na účastníka/na zaměstnance/na hodinu vzdělávání (CVTS)II.2.5 Společné fondy na financování podnikového vzdělávání (CVTS)II.5.1 Struktura poskytovatelů vzdělávání pro podniky (CVTS)
III.3.1 Formy a aktéři vyhodnocování vzdělávacích potřeb podniku (CVTS)III.3.2 Strategie při chybějících dovednostech (CVTS4)III.3.3 Vyhodnocování efektivity DOV (CVTS)III.5.3 Podíl podniků, které vůbec nevzdělávají (CVTS)III.5.4 Důvody neposkytování vzdělávání v podnicích (CVTS)
Indikátory - pokračování:
IV.4.1 Podíl vzdělávajících podniků (CVTS)IV.4.2 Podíl zaměstnanců účastnících se jednotlivých typů vzdělávání, ze všech podniků (CVTS)IV.4.3 Podíl zaměstnanců účastnících se jednotlivých typů vzdělávání, ze vzdělávajících podniků (CVTS)IV.4.4 Zaměření podnikového vzdělávání (CVTS4)IV.4.5 Počet hodin strávených na kurzech na 1000 odpracovaných hodin (CVTS)IV.4.6 Doba strávená ve vzdělávání na účastníka (CVTS) IV.4.7 Podniky pořádající ICT školení (ICT 5-01)IV.4.8 Využívání e-learningu podniky (ICT 5-01)
Indikátory - pokračování:
IV.4.1 Podíl vzdělávajících podniků (CVTS)IV.4.2 Podíl zaměstnanců účastnících se jednotlivých typů vzdělávání, ze všech podniků (CVTS)IV.4.3 Podíl zaměstnanců účastnících se jednotlivých typů vzdělávání, ze vzdělávajících podniků (CVTS)IV.4.4 Zaměření podnikového vzdělávání (CVTS4)IV.4.5 Počet hodin strávených na kurzech na 1000 odpracovaných hodin (CVTS)IV.4.6 Doba strávená ve vzdělávání na účastníka (CVTS) IV.4.7 Podniky pořádající ICT školení (ICT 5-01)IV.4.8 Využívání e-learningu podniky (ICT 5-01)
Problémy regionálního srovnání u podnikových indikátorů:
•Regionální údaje nejsou většinou publikovány
•V některých případech jen za NUTS2
•U CVTS je neobsahuje ani mikrodatový soubor; proměnná IDRegion - NUTS2
•Ale informace jsou za podnik podle sídla ústředí – neodpovídá krajskému rozložení zaměstnanosti
Problémy regionálního srovnání u podnikových indikátorů:
•Regionální údaje nejsou většinou publikovány
•V některých případech jen za NUTS2
•U CVTS je neobsahuje ani mikrodatový soubor; proměnná IDRegion - NUTS2
•Ale informace jsou za podnik podle sídla ústředí – neodpovídá krajskému rozložení zaměstnanosti
Má smysl publikovat údaje na úrovni NUTS2 tam, kde není k dispozici krajské členění?
• Na úrovni NUTS 2 není žádná samospráva – má informace pro kraje význam?
Má smysl publikovat údaje na úrovni NUTS2 tam, kde není k dispozici krajské členění?
• Na úrovni NUTS 2 není žádná samospráva – má informace pro kraje význam?
Má smysl publikovat regionální údaje o podnicích, když jsou zahrnuty do regionu dle sídla (ústředí)?
Má smysl publikovat regionální údaje o podnicích, když jsou zahrnuty do regionu dle sídla (ústředí)?
Je možnost přizpůsobit v budoucnu CVTS tak, abychom měli informace za jednotlivé pobočky?
• V některých zemích jsou informace ne za společnosti, ale za „local units“ (Německo)
Je možnost přizpůsobit v budoucnu CVTS tak, abychom měli informace za jednotlivé pobočky?
• V některých zemích jsou informace ne za společnosti, ale za „local units“ (Německo)
Potřebujeme regionální údaje o podnikovém vzdělávání?Potřebujeme regionální údaje o podnikovém vzdělávání?
Indikátory pro specifické skupiny
Indikátory pro specifické skupiny
Možnosti:
A. Vytvořit několik indikátorů mapujících rozdíly mezi celou populací a vybranými skupinamiZákladní informace, ne tak náročné zpracování(Např. relace účasti na vzdělávání u starší populace ku celku)
B. Vytvořit celý set indikátorů pro specifické skupinySkutečně specifické informace o skupině, ale náročné zpracování a aktualizace, v reálu možné pouze některé indikátory
Možnosti:
A. Vytvořit několik indikátorů mapujících rozdíly mezi celou populací a vybranými skupinamiZákladní informace, ne tak náročné zpracování(Např. relace účasti na vzdělávání u starší populace ku celku)
B. Vytvořit celý set indikátorů pro specifické skupinySkutečně specifické informace o skupině, ale náročné zpracování a aktualizace, v reálu možné pouze některé indikátory
Akreditované kurzyAkreditované kurzy
Akreditované kurzy a zdroje informací o nich:
Rekvalifikace •akreditovaná MŠMT (podle zákona č. 435/2004 Sb.) - DAK •akreditovaná MŠMT (z oblasti sportu) - •akreditovaná MPSV (podle zákona č. 108/2006 Sb.) - web MPSV •akreditovaná MZd (podle zákona č. 96/2004 Sb.) - web MZd•akreditovaná Mze – web Mze•podle zvláštního právního předpisu - ???•realizovaná školou v rámci zapsaného oboru nebo VŠ s akreditovaným studijním programem - ???
Další akreditace •MŠMT – další vzdělávaní pedagogických pracovníků •MPSV• MVČR• MZd
Akreditované kurzy a zdroje informací o nich:
Rekvalifikace •akreditovaná MŠMT (podle zákona č. 435/2004 Sb.) - DAK •akreditovaná MŠMT (z oblasti sportu) - •akreditovaná MPSV (podle zákona č. 108/2006 Sb.) - web MPSV •akreditovaná MZd (podle zákona č. 96/2004 Sb.) - web MZd•akreditovaná Mze – web Mze•podle zvláštního právního předpisu - ???•realizovaná školou v rámci zapsaného oboru nebo VŠ s akreditovaným studijním programem - ???
Další akreditace •MŠMT – další vzdělávaní pedagogických pracovníků •MPSV• MVČR• MZd
Databáze EU-DAT? Přebírá všechny akreditované kurzy z DAK nebo jen na základě inzerce?Databáze EU-DAT? Přebírá všechny akreditované kurzy z DAK nebo jen na základě inzerce?
Vhodnost indikátorů? III.2.5 Počty akreditovaných kurzů různými rezorty (viz dále)III.2.6 Podíly realizovaných akreditovaných programů dalšího vzdělávání ze všech platných (viz dále)
Vhodnost indikátorů? III.2.5 Počty akreditovaných kurzů různými rezorty (viz dále)III.2.6 Podíly realizovaných akreditovaných programů dalšího vzdělávání ze všech platných (viz dále)
Jak získat informace o rekvalifikačních kurzech realizovaných školami a na základě zvláštního předpisu?Jak získat informace o rekvalifikačních kurzech realizovaných školami a na základě zvláštního předpisu?
Rozdíly akreditovanými rekvalifikačními kurzy a dalšími akreditacemi? Je důležité specificky monitorovat všechny – nebo jen rekvalifikační?
Rozdíly akreditovanými rekvalifikačními kurzy a dalšími akreditacemi? Je důležité specificky monitorovat všechny – nebo jen rekvalifikační?
Výdaje na rekvalifikaceVýdaje na rekvalifikace
Rekvalifikace:
• Uchazečů o zaměstnání• Zaměstnanecké rekvalifikace• Investiční pobídky na rekvalifikace
•Indikátory:
• II.3.1 Objem výdajů na rekvalifikace (v rámci APZ)• II.3.2 Investiční pobídky na rekvalifikace • II.3.3 Výdaje na rekvalifikace v přepočtu na účastníka
Rekvalifikace:
• Uchazečů o zaměstnání• Zaměstnanecké rekvalifikace• Investiční pobídky na rekvalifikace
•Indikátory:
• II.3.1 Objem výdajů na rekvalifikace (v rámci APZ)• II.3.2 Investiční pobídky na rekvalifikace • II.3.3 Výdaje na rekvalifikace v přepočtu na účastníka
Jak lze získat výdaje na zaměstnanecké rekvalifikace? Co regionální členění těchto výdajů?Investiční pobídky – lze z nich extrahovat pobídky na rekvalifikace?
Jak lze získat výdaje na zaměstnanecké rekvalifikace? Co regionální členění těchto výdajů?Investiční pobídky – lze z nich extrahovat pobídky na rekvalifikace?
Je důležité monitorovat zvlášť výdaje na všechny 3 typy rekvalifikací?Je důležité monitorovat zvlášť výdaje na všechny 3 typy rekvalifikací?
Další postup:
•Budou zapracovány připomínky z workshopu
•Uvítáme i další zaslané připomínky - do 23.6.
•Předběžná verze studie bude předána NUOVu 30.6.
•V období červenec-září bude dopracován konečný systém indikátorů – expertní skupinu požádáme o spolupráci na scoringu indikátorů (e-mailem)
•Finální návrh systému bude odevzdán 30.9.
Další postup:
•Budou zapracovány připomínky z workshopu
•Uvítáme i další zaslané připomínky - do 23.6.
•Předběžná verze studie bude předána NUOVu 30.6.
•V období červenec-září bude dopracován konečný systém indikátorů – expertní skupinu požádáme o spolupráci na scoringu indikátorů (e-mailem)
•Finální návrh systému bude odevzdán 30.9.
Děkujeme za pozornost
Národní vzdělávací fond, o.p.s.Národní observatoř zaměstnanosti a vzdělávání
Prostory Autoklubu ČR17. 6. 2011
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
