odbor_zivotniho_prostredi_a_zemedelstvi_CB.dot
11
Praha:
14. 9. 2017
dle rozdělovníku
Číslo jednací:
104520/2017/KUSK
Spisová značka:
SZ_082716/2017/KUSK/10
Vyřizuje:
Žák / 257280-539, [email protected]
Značka:
OŽP/Zk
ROZHODNUTÍ – ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a
zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, jako
příslušný správní orgán a podle § 22 písm. a) zákona
č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o
změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále i
„zákon“) a vykonávající přenesenou působnost podle § 67 odst. 1
písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení),
na základě provedeného zjišťovacího řízení
rozhodl
podle § 7 odst. 6 zákona, že záměr
„Výstavba sítě stezek Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi“
ve variantě II nemá významný vliv na životní prostředí a
veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona.
Identifikační údaje
Název záměru: Výstavba sítě stezek Singltrek Chlum u Mladé
Boleslavi
Zařazení záměru podle přílohy č. 1 zákona: záměr je projednáván
podle § 4, odst. 1e)…nelze vyloučit významný vliv na příznivý
stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality
CZ0210109 Chlum u Nepřevázky s výskytem typů evropských
stanovišť.
Oznamovatel:
Statutární město Mladá Boleslav, Komenského nám. 61,
293 49 Mladá Boleslav - účastník řízení podle § 27,
odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
IČ oznamovatele:
00238295
Zpracovatel oznámení:
Mgr. Ondřej Volf, Nebílovy 37, 332 04 Nebílovy
(IČ: 71682821)
Kapacita (rozsah) záměru: 5,6 km lesních cest, 750 m
propojujících úseků a 9 informačních
panelů pro Singltrek
Umístění:
kraj:
Středočeský
obce:
Mladá Boleslav, Dobrovice, Vinařice
k.ú.:
Jemníky u Mladé Boleslavi, Chloumek u Mladé Boleslavi, Bojetice,
Vinařice u Dobrovic; vzdálené cca 2,5 až 4 km jihovýchodně od Mladé
Boleslavi, na severních partiích Chloumeckého hřbetu.
Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: jedná
s o výstavbu specifické terénní jednosměrné cyklistické
stezky, o šíři umožňující průjezd právě jednoho cyklisty, obecně
vedené pod pojmem Singltrek. Realizováno bude 7 úseků o šířce do 80
cm propojených 3 úseky stávajících lesních cest. Celková délka
lesních stezek bude 5,6 km, délka propojujících úseků
existujících lesních cest bude 750 m. Na místech přístupu
uživatelů a na významných orientačních bodech bude umístěno celkem
9 informačních panelů s mapou a popisem projektu.
Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi má dle oznámení dopomoci
udržitelnému rozvoji rekreačního potenciálu lesů v blízkosti
Mladé Boleslavi. Proto jsou stezky navrženy tak, aby byly přístupné
široké škále terénních cyklistů (horská kola). Budou řešeny tak,
aby neohrožovaly řádné hospodaření v lese.
Zpracovatel Hodnocení vlivů záměru na evropsky významné lokality
a ptačí oblasti, které je součástí oznámení, dospěl k závěru, že
projekt dle odst. 9 § 45i zákona č. 114/1992 Sb., nemá významný
negativní vliv na celistvost a předměty ochrany evropsky významné
lokality Chlum u Nepřevázky ani žádnou jinou EVL ani PO. Výsledkem
je vyhodnocení s mírně negativním vlivem, které spočívá zejména v
narušení půdního krytu při výstavbě, tento vliv je „poměrně malého
plošného rozsahu, zasahuje malou částí EVL“, je reverzibilní a má
pouze střednědobý dopad.
V rámci projektu nebude budováno žádné parkoviště pro auta,
cílovou skupinou jsou místní terénní cyklisté. Ti uživatelé, kteří
se budou přibližovat automobily, budou navedeni na parkoviště u
Městského bazénu Mladá Boleslav. K místu „Pod Chlumem“ dojedou
na kole po cyklostezce směrem na Jemníky (značené také jako
cyklotrasa č. 143) a následně za mostem přes dálnici D10 po polní
cestě značené jako cyklotrasa č. 8235. Stezky budou
v maximální míře odděleny od dvoustopých cest lesní dopravní
sítě. Kritéria udržitelnosti zaručují minimalizaci vizuálního
dopadu, minimalizaci kácení vzrostlých stromů a maximální používání
přírodních materiálů.
Z porovnaných dvou variant jako vhodnější je uvedena
varianta II, která má v rámci EVL mj. menší plošný zábor typu
evropského stanoviště 9170 (o 1 300 m2) a méně přispívá
k nežádoucí fragmentaci prostředí.
Vedení stezek Singltrek ve variantě II
Stručný popis technického a technologického řešení záměru: dle
popisu v oznámení se jedná o výstavbu lesních cest kategorie
lesní stezka, při které budou provedeny terénní úpravy spočívající
ve výkopech zeminy na minerální vrstvu a vytvoření terénní lavice
šířky cca 80 cm, nebo v mírném terénu vyzdvižení stopy stezky nad
úroveň terénu. Součástí stezky bude zavibrovaná podkladová a
povrchová vrstva pouze z mechanicky drceného lomového kameniva,
nebo jiného přírodního materiálu. Přísun kameniva a štěrku bude
pevně stanovena a dozorována. Případné zřizování zemníku je
předmětem schválení orgány ochrany přírody, technickým a autorským
dozorem. Veškerá organická vrstva půdy a výkopová zemina bude
rozprostřena ve vrstvě maximálně 15 cm v místě stavby na svah nad
anebo pod koridorem stezky dle pokynů uvedených v předpisech pro
výstavbu. Deponie výkopové zeminy nebudou zřizovány. Na
propojujících úsecích lesních cest dojde pouze k místním úpravám
odstranění náletu, obnovení odtokových poměrů a zlepšení kvality
pojízdného povrchu.
Obecně se jedná o stezky, které v mírných svazích jsou
realizovány jak stezky se zvýšenou korunou, v prudších svazích
jako stezky v plném zářezu.
ODŮVODNĚNÍ
1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný
úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2
k zákonu
Úkony před vydáním rozhodnutí
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a
zemědělství (KÚSK) se při rozhodování, zda záměr bude dále
posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb., řídil v souladu s
§ 7, odst. 6 zákona a zásadami uvedenými v příloze
č. 2 k tomuto zákonu.
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a
zemědělství, který je příslušným úřadem podle § 22 písm. a) zákona,
obdržel dne 20. 7. 2017 oznámení záměru (dále též
oznámení) „Výstavba sítě stezek Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi“,
které předložilo Statutární město Mladá Boleslav, Komenského nám.
61, 293 49 Mladá Boleslav (IČ: 00238295). Oznámení bylo
Krajským úřadem Středočeského kraje, v souladu s ust.
§ 7 zákona, v řádném termínu rozesláno k vyjádření
příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším
subjektům dopisem č.j.: 094887/2017/KUSK ze dne 26. 7. 2017.
Informace o projednávání oznámení záměru byla vyvěšena po dobu
zákonem stanovených 15 dnů, na úřední desce Středočeského
kraje ode dne 31. 7. 2017 a na příslušných internetových
stránkách (včetně textové části oznámení), v Informačním systému
EIA na stránkách CENIA – http://www.cenia.cz/eia pod kódem STC2095
a Středočeského kraje - www.kr-stredocesky.cz.
V souladu s § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož
cílem bylo ověřit, zda záměr v navrženém rozsahu může mít
významný vliv na životní prostředí a zda bude dále posuzován podle
zákona. V rámci zjišťovacího řízení pak příslušný úřad
vyhodnotil záměr dle kritérií uvedených v příloze č. 2 k
zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí, posoudil vlastní
záměr z hlediska jeho charakteru, umístění a předpokládaných
vlivů na životní prostředí a obyvatelstvo.
Vlivy na životní prostředí
Vlivy na obyvatelstvo a veřejné zdraví - záměr
v navrhovaném rozsahu a cílenému využití nebude z hlediska
znečišťování ovzduší, tak i hlukových poměrů negativně ovlivňovat
zdraví obyvatel v okolí navrženého záměru. Nejbližší souvislá
obytná zástavba je vzdálena více než cca 200 m. Svým citlivým
a řádně usměrněným využitím spíše přispěje ke zlepšení zdravotního
stavu populace.
Vlivy na půdu – záměr ovlivní PUPFL, zejména při výstavbě
stezky. Otázkou je, zda v oznámení popisované postupné
zarůstání nové stezky až po jednu konkrétní průjezdní stopu
skutečně nastane a zda naopak nebudou v důsledku
nezodpovědnosti některých cyklistů při provozu cyklostezky
používány nežádoucí alternativní formy a trasy pohybu cyklistů i
mimo vymezenou stezku. K záboru zemědělské půdy nedojde.
Vlivy na kvalitu povrchových a podzemních vod - na stavbě budou
provedena opatření, která zamezí jakémukoliv znečištění vodní
plochy (rybníčku) v lokalitě „Pod Chlumem“ a v projektové
dokumentaci bude doloženo, že v důsledku odvodňovací funkce nových
komunikací nedojde ke zvýšení rizika svahových pohybů (sesuvů)
vlivem podmáčení terénu. Stavba je plánována tak, aby bylo riziko
jakéhokoliv znečištění trasy nebo navazujícího území
eliminováno.
Vlivy na horninové prostředí a přírodní zdroje - realizace
záměru může ovlivnit svahové pohyby v důsledku nedůsledně
zpracované odvodňovací funkce nových komunikací. Projekt obsahuje
opatření, která mají erozi a podmáčení minimalizovat. Projekt by
údajně měl přispět ke snížení rizika eroze tím, že bude pohyb
cyklistů usměrněn a stezka bude udržována.
Vlivy na faunu, flóru a ekosystémy - zájmové území se celé
nachází ve VKP les, Přírodním parku Chlum. Je součástí skladebních
prvků ÚSES (RBK č. 683 Strašnovský les – Chlum a RBC č. 1234
Mladoboleslavský Chlum). Zčásti, právě v nekritičtějších
částech vedení trasy Singltreku, ve svažitém terénu vede přes
EVL Chlum u Nepřevázky (délka tras v EVL 2090 m) a
v blízkosti PP Chlum u Nepřevázky (Louka u hájovny). Provozem
dojde rovněž k rušení zvěře a živočichů. Provozní doba, bude
upravena tak, aby se zmírnil negativní dopad na živočichy. Dle
sdělení Mgr. Volfa je předpoklad, že na stezce bude využívána pouze
její středová část a okrajové části zarostou v horizontu několika
let, tak jak se se to stalo v mnohem méně úživném prostředí
horských smíšených lesů Jizerských hor, kde je obdobná stezka
provozována. Stezka je vymezena z velké části mimo vzrostlé stromy,
tedy v místech, kde žádné další stromy nemohou být vysazeny a
následně v reálném čase využívány. Dočasnost je vztažena k výstavbě
nikoliv k provozu.
Vlivy na krajinný ráz - realizací záměru by se stav oproti
současnosti příliš nezměnil.
Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky – realizace záměru by
neměla negativně ovlivnit hmotný majetek. V trase záměru
nebyly dle oznámení zaevidovány žádné architektonické ani
archeologické památky.
S ohledem na výše uvedené a na doručená vyjádření dotčených
správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, které
nepodaly žádný požadavek na další posuzování vlivů záměru na
životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., prověření na místě
samém, rozhodl příslušný úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové
části.
2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v
průběhu zjišťovacího řízení
· Středočeský kraj, vyjádření č.j.: 104404/2017/KUSK ze dne
17. 8. 2017,
· Město Dobrovice, vyjádření č.j.: EK/1902/2017/BA-VYJÁDŘENÍ ze
dne 16. 8. 2017,
· Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem
v Praze – územní pracoviště Mladá Boleslav - vyjádření
č.j.: KHSSC 42937/2017 ze dne 17. 8. 2017,
· Magistrát města Mladá Boleslav, OŽP – vyjádření
č.j.: ŽP-208-26585/2017 ze dne 11. 8. 2017,
· Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha
– vyjádření č.j.: ČIŽP/41/2017/796 ze dne
15. 8. 2017,
· Krajský úřad Středočeského kraje – vyjádření je součástí
tohoto zjišťovacího řízení.
3. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího
řízení
Středočeský kraj v samostatné působnosti jako územně samosprávný
celek projednal oznámení zahájení zjišťovacího řízení podle § 7
zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí výše
uvedeného záměru a ve smyslu § 6 odst. 7) téhož zákona vydává toto
vyjádření:
Středočeský kraj souhlasí se záměrem „Výstavba sítě stezek
Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi“ a nepožaduje jeho další
posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb.
Vypořádání: vzhledem k charakteru vyjádření bez
komentáře.
Město Dobrovice - Rada města Dobrovice posoudila předložené
dokumenty a na základě usnesení č. 16-14/2017 ze dne
14. 8. 2017 vydává Město Dobrovice následující
stanovisko: Město Dobrovice jako dotčený územní samosprávný celek
nepožaduje další posouzení předloženého záměru „Výstavba sítě
Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi “ dle zákona č. 100/2001 Sb., o
posuzování vlivu na životní prostředí a o změně souvisejících
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Vypořádání: vzhledem k charakteru vyjádření bez
komentáře.
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem
v Praze - ve vyjádření mj. uvádí, že stavební činnost
bude respektovat nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví
před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Hlukové limity a limity
vibrací budou dodrženy jak během výstavby, tak během provozu. Záměr
nebude významným zdrojem vibrací, ani zde nebude umístěno zařízení,
které by mohlo vibrace způsobovat. Hlavní příjezdová trasa pro
stavební mechanizmy leží mimo zástavbu, takže by ovlivnění
přepravou při stavbě mělo být minimální. Provoz trvale obydlené
území neovlivní. Ve fázi výstavby ani provozu nedojde k významnému
ovlivnění zdraví ani faktorů pohody obyvatelstva okolních obcí.
Záměr je umístěn do prostředí se stávajícím využitím obdobného
charakteru.
Po zhodnocení souladu předloženého záměru s požadavky předpisů v
oblasti ochrany veřejného zdraví vydává Krajská hygienická stanice
Středočeského kraje se sídlem v Praze jako dotčený správní úřad v
souladu s § 77 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného
zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, místně a věcně příslušný dle ustanovení § 11
odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění
pozdějších předpisů, a § 82 odst. 1 a 2 písm. i) zákona č. 258/2000
Sb., ve znění pozdějších předpisů, toto vyjádření:
S předloženým záměrem „Výstavba sítě Singltrek Chlum u Mladé
Boleslavi“ zařazeného do kategorie II orgán ochrany veřejného
zdraví souhlasí. Předložené oznámení obsahuje dostatek údajů pro
řádné posouzení a není třeba další posuzování.
Vypořádání: vzhledem k charakteru vyjádření bez
komentáře.
Magistrát města Mladá Boleslav - OŽP, k předloženému
oznámení odbor životního prostředí Magistrátu města Mladé Boleslavi
vydává toto stanovisko:
Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých
zákonů (vodní zákon), ve znění
pozdějších předpisů (vyřizuje: Ing. Jilemnický, tel:
326716165)
· na stavbě musí být provedena taková opatření, která zamezí
jakémukoliv znečištění vodní plochy (rybníčku) v lokalitě „Pod
Chlumem“,
· zpracovatel projektové dokumentace musí vyloučit, že v
důsledku odvodňovací funkce nových komunikací dojde ke zvýšení
rizika svahových pohybů (sesuvů) vlivem podmáčení terénu.
Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
ve znění pozdějších předpisů (vyřizuje: Ing. Novák, tel. 326716103)
- záměrem dojde k rušení zvěře a živočichů, proto požaduje upravit
provozní dobu trati, aby byla přístupná nejdříve hodinu po východu
slunce a uzavřená nejpozději hodinu před západem slunce. Tímto
opatřením by se zmírnil negativní dopad na živočichy. K posouzení
vlivu na EVL je příslušný Krajský úřad Středočeského kraje.
Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích ve znění pozdějších
předpisů (vyřizuje: Kašík, tel. 326716151) - lze předložené
hodnocení vlivů označit za nepřesné. Jedná se o stavbu pro rekreaci
o zpevněné části stezky 0,80 m v délce 5500 m, dočasný
zábor pracovního pruhu je tak nutno počítat i s pojezdem
mechanizace a uložením shrnutého výkopu v rozsahu 1,50 m až
2,00 m. Dosáhne se tedy výměry záboru PUPFL až 1 ha.
Pokud bude zpevněný pruh stezky 0,80 m, pak zcela logicky musí být
keřová vegetace či stromy dále jak 1 m, neboť budou mít po
celou dobu své existence tendenci narůstat do světliny. Není tedy
pravdou, že postupem času dojde k zúžení oněch 0,80 m na zemi.
Neví, jakou jednotku času používá zpracovatel hodnocení, ale
sukcese probíhá nepřetržitě, a proto není důvod považovat stavbu
stezky jen za dočasnou (str. č. 8 – rozpor VSTUPY x PROVOZ). Stejně
tak je nedoložené až zarážející, kde vzal hodnotitel ohrožení EVL
a PO výsadbou jehličnatých dřevin (str. č. 15 – rozpor
OHROŽENÍ x druhotné jehličnaté porosty st. č. 19), když
nepředložil žádnou srovnávací bilanci min. podle HS, aby mohlo být
vůbec hovořeno o rozporu s cílovou druhovou skladbou.
V oznámení záměru se neztotožňuje OSSL s formulací, že realizací
stezek dojde k navýšení schopnosti obhospodařovat lesní
pozemky. OSSL souhlasí pouze s tím, že se jedná o řízené
zkapacitnění rekreačního využití lesa, které spíše mírně omezí
samotné hospodaření v lese (viz § 2
písm. d) lesního zákona), než že by ho zlepšovalo. Dále není
známo, na čem je založeno tvrzení o stávajícím silném rekreačním
využití, když nebylo empiricky porovnáno s jinými lesními
pozemky.
Dále zřízení zemníku nepovoluje orgán ochrany přírody, byť
vydává závazné stanovisko, ale OSSL (§ 13) viz zákon č. 289/1995
Sb., o lesích a … Pojem „trvalý záběr“ legislativa nezná. Ke stati
B.II.4. nutno uvést, že lesní zákon užívá pojmy odnětí dočasné či
trvalé i pro stavby sloužící hospodaření v lese, které jsou
definovány Vyhl. č. 433/2001 Sb. Avšak na straně č. 21 (Vlivy na
půdu a horninové prostředí) autor uvádí, že se nejedná o zábor
PUPFL, ale hned o řádek dále je uvedeno, že pozemky budou dočasně
vyjmuty z PUPFL. OSSL nesouhlasí, že zábor bude konstantních
1,5 m šíře, protože bude nutno zohlednit konfiguraci terénu i
množství „vyhrnuté“ zeminy.
Závěr: OSSL v zásadě souhlasí podle ust. § 14 odst. 3 lesního
zákona s umístěním liniové stavby v lese, která nebude mít kladný
vliv pro hospodaření v lese, ale v rámci řízeného zkapacitnění
rekreace, jako jedné z mnoha funkcí lesa, by však měla umožnit
hospodaření v lese ve stejném rozsahu, ale s ošetřením možných
střetů zájmů. Základní předpoklad je naplnění § 15 odst. 2 lesního
zákona, byť OSSL neměl možnost ovlivnit trasu liniové stavby,
protože ta dle oznamovatele, byla a je dána návrhem společnosti
Sigltrek, s.r.o. Tzn., že individuální rekreační využití bude
probíhat bez oznamování OSSL, avšak jakékoliv „vyhlášené“ akce
budou chápány jako organizovaná akce s povinností podle § 20 odst.
5 lesního zákona. Musí být vyjasněny vztahy cyklistů s činnostmi,
jako je odvoz dřeva, aby mohly být naplněny zásady bezpečnosti
práce, např. nakládka dřeva hydraulickou rukou v místech lesních
cest a propojení stezek. Mj. po trase stezek není pro lesní porosty
vyhlášena jiná kategorie lesů než les hospodářský.
Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně
některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (vyřizuje:
Ing. Rodová, tel. 326716106), nemá připomínky.
Vypořádání:
Uvedené připomínky akceptujeme, je nutné je v dalších
fázích přípravy projektové dokumentace respektovat a upřesnit a
řešit v rámci dalších řízení dle příslušných zvláštních
zákonů.
Záměrem by však mělo dojít pouze ke zvýraznění rekreační funkce
lesa a při řádném provozu a vytvoření příslušných bariér pro
vybočování cyklistů z vymezené trasy v inkriminovaných
částech k částečnému usměrnění dosud nekontrolovaného pohybu
cyklistů.
Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha -
nemá k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky, pouze
upozornění ze strany oddělení ochrany lesa a oddělení ochrany
přírody. Inspekce nepožaduje další posuzování záměru podle zákona
č. 100/2001 Sb.
Oddělení ochrany lesa: (vyřizuje: Tomec, tel. 326716103) - z
pohledu zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a
doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, oddělení
ochrany lesa k předkládanému oznámení uvádí, že nově budované úseky
cestní sítě s užitnou šířkou 80 cm, budou pouze jednoúčelovou
záležitostí bez možnosti využití pro lesní hospodářství – lesní
dopravu. Jedná se o narušující zásah lesa s pokračujícími
nepříznivými dopady na lesní vegetaci v okolí plánovaných cest v
důsledku jejich užívání.
Oddělení ochrany přírody (vyřizuje: Zelenková, tel. 32671610) -
z hlediska ochrany zájmů chráněnými zákonem č. 114/92 Sb., o
ochraně přírody a krajiny, ve znění platných předpisů, vzhledem k
tomu, že záměr je situován na území EVL, v přírodním parku
Chlum do lesa, který je VKP ze zákona, v lokalitě s výskytem ZCHD
upozorňuje na navazující rozhodnutí podle § 4 odst. 3), § 12 odst.
3), § 56 a dále § 8 uvedeného zákona v návaznosti na vyhlášku č.
189/2013 Sb. Nelze vyloučit zásahy do dřevin a kácení dřevin
rostoucích mimo les, neboť dotčeny jsou i nelesní pozemky (str. 27
oznámení). Podle ustanovení § 63 uvedeného zákona „veřejně
přístupné účelové komunikace, stezky a pěšiny mimo zastavěné území
není dovoleno zřizovat nebo rušit bez souhlasu příslušného orgánu
ochrany přírody. Z hlediska znalostí z úřední činnosti a předběžné
opatrnosti upozorňujeme i na vyvolané následné dopady na vzrostlou
zeleň (les, i dřeviny rostoucí mimo les) v rámci užívání stezek z
hlediska požadavku na zajištění bezpečnosti pohybujících se zde
osob.
Vypořádání: stezka je vedena lesem, kde jednou z hlavních funkcí
je rekreační využití pro občany města Mladá Boleslav, regionu i
všechny ostatní. V současné době existuje v dotčeném lesním porostu
řada neoficiálních stezek, které jsou v rozporu s ochranou lesa
využívány cyklisty a dochází tak ničení podrostu i kořenů
stromů.
Stezka by měla usměrnit pohyb cyklistů, který jinak regulovat je
složité. Je vedena z velké většiny mimo vzrostlé stromy a tak, aby
nedocházelo ke snižování ekologicko-stabilizačních funkcí lesa.
Jejím účelem je skutečně pouze usměrnění pohybu cyklistů, nikoliv
využití pro lesní dopravu. K tomu slouží široká síť lesních cest,
které ovšem svým profilem s pohybem cyklistů nekonvenují.
Kromě příležitostné údržby stezek nejsou součástí záměru
jakékoliv další zásahy do vzrostlé zeleně. Stezka je projektována
tak, aby byla bezpečnost pohybujících se cyklistů zajištěna.
Relevantní připomínky budou předmětem dalších fázi projektové
přípravy a projednávání dle zvláštních zákonů.
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a
zemědělství nepožaduje další posuzování záměru ve smyslu zákona.
Níže uvádí doplňující informace:
Orgán ochrany přírody (vyřizuje Bc. Alena Světlíková,
l. 777) Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního
prostředí a zemědělství (dále jen KÚSK), jako orgán ochrany přírody
podle ustanovení § 77a zákona č. 114/1992 Sb., odst. 3
a následujících, tohoto ustanovení zákona o ochraně přírody a
krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), konstatuje,
že z hlediska regionálních a nadregionálních územních systémů
ekologické stability zůstává v platnosti naše vyjádření
uvedené ve stanovisku ze dne 25. 9. 2015 pod
č.j. 127579/2015/KUSK, ve kterém KÚSK upozorňoval na
přítomnost regionálního biocentra Mladoboleslavský Chlum a
regionálního biokoridoru Telib – Chlum, jehož část prochází řešeným
územím a současně na skutečnost, že dle ZÚR Středočeského kraje je
třeba tyto plochy ÚSES respektovat jako nezastavitelné s využitím
pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny; stavby
dopravní a technické infrastruktury v plochách a koridorech
pro biocentra a biokoridory ÚSES se připouští pouze v nezbytných
případech za podmínky, že nedojde k významnému snížení schopnosti
bez dalších opatření plnit stabilizující funkce v krajině.
Z hlediska zvláště chráněných území (přírodní rezervace,
přírodní památky), upozorňuje na přítomnost přírodní památky Chlum
u Nepřevázky (dále jen PP Chlum u Nepřevázky) vyhlášené
nařízením Středočeského kraje č. 19/2016 ze dne
27. 6. 2016. Předmětem ochrany v PP Chlum u
Nepřevázky jsou bezkolencové louky na vápnitých, rašelinných nebo
hlinito-jílovitých půdách (Molinion caeruleae), polopřirozené suché
trávníky a facie křovin na vápnitých podložích (Festuco-Brometalia)
a dále pak významné druhy záraza vyšší (Orobanche elatior), pelyněk
pontický (Artemisia pontica), bílojetel bylinný (Dorycnium
herbaceum), kosatec sibiřský (Iris sibirica) a hadí mord
španělský (Scorzonera hispanika). Podle údajů uvedených
v oznámení záměru, záměr částečně zasahuje do maloplošného
zvláště chráněného území PP Chlum u Nepřevázky. Z grafické
přílohy – z mapy se zákresem vedení trasy stezek není zřejmé,
v jakém rozsahu trasa zasahuje do území PP Chlum u Nepřevázky.
Nejblíže je trasa stezek vedena u části PP Chlum u Nepřevázky,
nazývané „Louka u hájovny“, kde roste jeden z nejvzácnějších
druhů, ohrožený druh kosatec sibiřský (Iris sibirica).
Z tohoto důvodu zdejší úřad požaduje, aby trasa navrhovaných
stezek nezasahovala do zvláště chráněného území PP Chlum u
Nepřevázky, konkrétně do části „Louka u hájovny“. Pokud by mělo
výše uvedeným záměrem dojít k zásahu do PP Chlum
u Nepřevázky, je nutné požádat o udělení souhlasu
k činnosti vymezené v bližších ochranných podmínkách
v souladu s ust. § 44 odst. 3 zákona, které jsou
stanoveny v nařízení Středočeského kraje č. 19/2016 ze dne
27. 6. 2016.
Současně upozorňuje, že trasa navrhovaného záměru zasahuje do
významného krajinného prvku les. VKP jsou chráněny před
poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena
jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich
stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození
nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho
ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy
zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody a
krajiny. Vzhledem k tomu, že významný krajinný prvek je na
území evropsky významné lokality CZ0210109 Chlum u Nepřevázky a dle
§ 77a odst. 4 písm. l) zákona, kraje a krajské úřady zajišťují péči
o evropsky významné lokality, označují evropsky významné lokality,
vydávají závazná stanoviska k zásahům, které by mohly vést
k poškození nebo narušení obnovy evropsky významných lokalit
nebo jejich předmětů ochrany podle 45c odst. 2 zákona, a na jejich
území vydávají i stanoviska podle § 4 odst. 2 zákona, je nutné
o vydání tohoto stanoviska požádat kompetentní orgán ochrany
přírody a krajiny, kterým je Krajský úřad Středočeského kraje.
Z hlediska výskytu zvláště chráněných druhů, KÚSK ve svém
stanovisku ze dne 25. 9. 2017 pod č.j.
127579/2015/KUSK upozornil na výskyt druhů evidovaných nálezovou
databází Agentury ochrany přírody, zejména pak skokan štíhlý (Rana
dalmatina), ropucha zelená (Bufo viridis), dále pak kosatec
sibiřský (Iris sibirica L.), lilie zlatohlavá (Lilium martagon L..)
a další. Výskyt zvláště chráněných druhů potvrzují a jejich výčet
ještě také doplňují informace uvedené v podkladech
k oznámení záměru. Jak už KÚSK ve svém stanovisku upozornil,
je třeba v případě škodlivého zásahu do přirozeného vývoje zvláště
chráněných druhů rostlin a živočichů v této navrhované lokalitě,
před realizací záměru, nejprve požádat orgán ochrany přírody o
udělení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných živočichů dle ust. §
56 zákona. Podmínky ochrany zvláště chráněných druhů živočichů jsou
uvedeny v ust. § 50 zákona.
KÚSK stanoviskem ze dne 25. 9. 2017 pod
č.j. 127579/2015/KUSK nevyloučil významný vliv předloženého
záměru na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky
významné lokality Chlum u Nepřevázky. Součástí oznámení záměru je
„Hodnocení vlivů záměru na evropsky významné lokality a ptačí
oblasti, podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb.“, které zpracovali
Mgr. Ondřej Volf a Mgr. Eva Volfová, autorizované osoby
pro hodnocení dle § 45i zákona. V rámci projektu byly
navrženy dvě varianty vedení stezek. V první fázi byla
předložena varianta I se dvěma okruhy. Tato varianta byla z více
důvodů doplněna variantou II, která vynechává úsek střední
náročnosti v jižní části území a představuje menší zásah do
území EVL. V závěru uvedeného hodnocení se uvádí, že záměr
„Výstavba sítě stezek Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi“ ve
variantě I ani II nemá významný negativní vliv (resp. negativní
vliv dle odst. 9 § 45i zákona č. 114/1992 Sb.) na
celistvost a předměty ochrany evropsky významné lokality Chlum
u Nepřevázky ani žádnou jinou EVL ani PO. Zpracovatelé
hodnocení dále uvádí, že v průběhu hodnocení byl u obou variant
zjištěn mírně negativní vliv záměru na typ evropského stanoviště
9170 (dubohabřiny asociace Galio-Carpinetum) a jako vhodnější byla
vyhodnocena varianta II. Vlivy předloženého záměru „Výstavba sítě
stezek Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi“ byly vyhodnoceny
jako mírně negativní, nicméně zpracovatelé navrhují opatření k
eliminaci a zmírnění těchto vlivů. Jedná se o tato
opatření:
· Stavební práce budou provedeny mimo vegetační období.
· Při stavbě bude minimalizován počet kácených stromů. Zásahy do
bylinného patra budou minimalizovány – v porostech dubohabřin v EVL
nebudou umisťována zařízení staveniště, sklad zeminy a další
dočasné zábory, které nejsou nezbytné.
· Při stavebních pracích by měly být použity pouze stroje s
biologicky odbouratelnými mazivy. Bude postupováno podle
havarijního plánu, který je součástí projektové dokumentace.
KÚSK bere na vědomí závěr „Hodnocení vlivů záměru na evropsky
významné lokality a ptačí oblasti, podle § 45i zákona č. 114/1992
Sb.,“ a nemá dalších připomínek za předpokladu, že bude zvolena
varianta II. předkládaného záměru (s celkovou délkou tras
7 300 m, v EVL v dubohabřinách 1 960 m). Dále
požaduje dodržení všech výše uvedených opatření k eliminaci
a zmírnění vlivu předkládaného záměru na evropsky významnou
lokalitu Chlum u Nepřevázky.
Orgán ochrany lesa (vyřizuje Ing. Tomáš Macháček, MPA, l. 346) -
proti vybudování stezek nemá připomínky za dodržení podmínky, že
vybudováním cyklostezek nedojde k „uzavření lesních porostů“ pro
lesní techniku a mechanizaci. Případné náhrady za škody vzniklé na
cyklostezce při běžné hospodářské činnosti v lese nebudou
provozovatelem Singltreku uplatňovány. Jedná se především o
přejezdy lesní techniky přes cyklostezku. Dále požaduje upřesnit
zábor PUPFL, detailněji vyhodnotit střety zájmů mezi cyklistickým
provozem a hospodařením v lesích.
Vypořádání:
Podmínky uvedené ve vyjádření orgánu ochrany lesa nepřímo
vyplývají i z oznámení záměru. Jejich naplňování budou
zajišťovat další závazná vyjádření vydávaná ve věci dle zvláštních
zákonů příslušným orgánem státní správy.
Z hlediska zákona o ochraně přírody KÚSK bere na vědomí
závěr „Hodnocení vlivů záměru na evropsky významné lokality a ptačí
oblasti, podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb.,“ a nemá dalších
připomínek za předpokladu, že bude zvolena varianta II.
předkládaného záměru (s celkovou délkou tras 7 300 m, v
EVL v dubohabřinách 1 960 m). Trasa stezka do území PP
Chlum u Nepřevázky nezasahuje. Je plánována pouze do jejího
ochranného pásma, jeho předměty ochrany by neměla vůbec ohrozit. Ve
vyjádření jsou zdůrazněny podmínky, které budou vyžadovány
v navazujících rozhodnutích a budou tudíž součástí dalších
fází projektové přípravy.
4. Podklady pro rozhodnutí
Podkladem pro rozhodnutí k záměru „Výstavba sítě stezek
Singltrek Chlum u Mladé Boleslavi“ bylo oznámení záměru (zpracované
Mgr. Ondřejem Volfem v dubnu 2017), včetně Hodnocení vlivů
záměru na evropský významné lokality a ptačí oblasti podle
§ 45i zákaon č. 114/1992 Sb. (zpracované Mgr. Ondřejem Volfem
a Mgr. Evou Volfovou v listopadu 2016), doplňující podklady,
doručená vyjádření k oznámení záměru uvedená výše v bodě
3 a ověření na místě samém.
POUČENÍ
Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho
doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm.
i) bodě 2 zákona odvolání podle § 81 a následujících zákona č.
500/2004 Sb., správní řád k Ministerstvu životního prostředí,
a to podáním učiněným u zdejšího odboru životního prostředí a
zemědělství. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona
doloží dotčená veřejnost v odvolání. Za doručenou se písemnost
považuje patnáctým dnem po datu vyvěšení na Krajském úřadu
Středočeského kraje.
otisk úředního razítka oprávněná úřední osoba
Václav Ž á k
odborný referent na úseku životního prostředí
Středočeský kraj Statutární město Mladá Boleslav, Město
Dobrovice a Obec Vinařice (jako dotčené územní samosprávné celky)
příslušný úřad žádá ve smyslu §16 odst. 3 zákona o neprodlené
zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je
dle ust. § 16 odst. 4 zákona nejméně 15 dnů. Patnáctým dnem po
datu vyvěšení na Krajském úřadu Středočeského kraje se písemnost
považuje za doručenou. Zároveň příslušný úřad žádá Statutární město
Mladá Boleslav, Město Dobrovice a Obec Vinařice o písemné
vyrozumění o datu vyvěšení zdejšímu úřadu a to v co nejkratším
možném termínu (informaci můžete zaslat také na adresu e-mail:
[email protected]). Rozhodnutí - závěr zjišťovacího řízení je zveřejněno
na internetových stránkách Středočeského kraje
www.kr-stredocesky.cz a rovněž v Informačním systému CENIA na
internetových stránkách www.cenia.cz/eia pod kódem STC2095.
Datum vyvěšení: Datum sejmutí:
Razítko: Razítko:
Rozdělovník k č.j.: 104520/2017/KUSK
Dotčené územní samosprávné celky: k vyvěšení na úřední
desce
1. Středočeský kraj, z d e
2. Statutární město Mladá Boleslav, Komenského nám. 61,
293 49 Mladá Boleslav
3. Město Dobrovice, Palackého nám. 28, 294 41 Dobrovice
4. Obec Vinařice, Vinařice 65, 294 41 Dobrovice
Oznamovatel:
5. Statutární město Mladá Boleslav, Komenského nám. 61,
293 49 Mladá Boleslav
Na vědomí:
6. MŽP, odbor IPPC a projektové EIA, Vršovická 65, 100 10 Praha
10
7. Magistrát města Mladá Boleslav - SÚ, Komenského nám. 61, 293
49 Mladá Boleslav
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 539 fax:
257 280 203 [email protected] www.kr-stredocesky.cz
