Požadavky programu LIFE

Hana Urbanová/ Markéta Konečná

14. srpna 2014

Obecné podmínky – příprava

projektového návrhu

Obecné podmínky 2014

Právní a správní ustanovení

Finanční ustanovení

Integrální součást grantové dohody

Oprávnění žadatelé

Veřejné subjekty

Soukromé podnikatelské subjekty

Soukromé nepodnikatelské organizace (včetně NNO)

Právně registrované v EU

Prohlášení žadatele – koordinujícího příjemce

Veřejný subjekt → Public Body Declaration (PDF file)

Soukromé (ne) – podnikatelské organizace →

Finanční prohlášení – Simplified Financial Statement (Excel file:

stáhnout, vyplnit a vložit do žádosti)

Účetní rozvaha + výkaz zisku a ztrát za poslední účetní období

(oskenovaný PDF soubor, tisknutelný ve formátu A4: vytvořit,

převést do pdf a nahrát do žádosti).

EU příspěvek ˃ € 750 000 → zpráva nezávislého auditora s

ověřením uvedených údajů (oskenovaný PDF soubor,

tisknutelný ve formátu A4: vytvořit, převést do pdf a nahrát do

žádosti).

Finanční test životaschopnosti projektu

Pro výpočet se používají čtyři kritéria:

1. “požadovaný příspěvek vydělený počtem let trvání projektu” /

“jmění příjemců”

2. “oběžná aktiva” / “oběžná pasiva”

3. “dluhy celkem” / “aktiva celkem”

4. provozní zisk

Bankovní garance …

se obecně vyžaduje od soukromých neziskových

subjektů, pokud neplatí ani jedno z následujících:

1. ukazatel < 1

2. ukazatel (likvidita) > 1

3. ukazatel (zadluženost) < 0,8

Pokud neplatí ani jedno z výše uvedených a výsledné údaje se

významně liší, projektová žádost bude zamítnuta.

Bankovní garance …

se vyžaduje od soukromých komerčních subjektů, nejsou-li splněny alespoň 2 následující podmínky:

1. ukazatel < 1

2. ukazatel > 1

3. ukazatel < 0,8

4. Provozní zisk vykazuje kladná čísla

Vyloučení projektových žádostí z hodnocení:

• Zpráva auditora neobsahuje odborné stanovisko posuzující finanční

situaci koordinujícího příjemce

• Nedostatečná finanční kapacita koordinujícího příjemce zajistit potřebnou část kofinancování projektu

• Nedostatečné kapacity koordinujícího příjemce spravovat finanční částky v navrženém rozpočtu během délky projektu

• Příspěvek jednoho z příjemců = 0

• Některý z příjemců má vůči Komisi nesplacený dluh

Účastníci projektu

1 nebo více (zahraničních) partnerů

Partnerská struktura:

1 koordinující příjemce: jediný kontakt pro EK

0 nebo více přidružených příjemců – technická a finanční

odpovědnost, představují přidanou hodnotu pro projekt

0 nebo více kofinancujících subjektů – bez technické

odpovědnosti, nemohou profitovat z EK dotace, neplatí

podmínka jejich registrace v EU

Role a povinnosti koordinujícího

příjemce

Monitorování naplňování grantové dohody.

Informování o jakýchkoli změnách v projektu.

Podávání zpráv Komisi o průběhu projektu.

Příjem a distribuce dotačních příspěvků od Komise všem

partnerům dle ustanovení v partnerských dohodách bez

zbytečného prodlení.

Role a povinnosti přidružených

příjemců

Informování koordinujícího příjemce o jakýchkoli změnách

v projektu.

Předkládání veškerých podkladů o projektu

koordinujícímu příjemci na včasné bázi.

Spolupráce s koordinujícím příjemcem na realizaci

projektu v souladu s partnerskou dohodou.

Povinnosti všech příjemců

Odpovědnost za realizaci projektu

Čerpání finančního příspěvku z EK

Nikdy v subdodavatelském vztahu k sobě navzájem

Průběžné vedení účetnictví

Analytický účetní systém (účetnictví nákladových

středisek)

Archivace projektové dokumentace min. po dobu 5 let od

ukončení projektu

Publicita programu v souladu s čl. II. 7 Obecných

podmínek (General Conditions)

Propagace programu

Publicita - povinná zmínka o podpoře Společenství

Logo LIFE

Webové stránky projektu

Informační panely

Logo Natura 2000 pro projekty LIFE Příroda

Síťování – povinná aktivita

EK má právo zdarma používat veškeré diseminační

materiály vytvořené v rámci projektu

Příspěvky příjemců

Všichni příjemci musí příslušnou částkou přispívat do

rozpočtu projektu

Všichni příjemci musí obdržet “adekvátní” příspěvek EK

Pro účely kofinancování projektu nesmí být využity přímé,

ani nepřímé finanční prostředky EK

Subdodavatelé

Subdodavatelé jsou způsobilí za následujících podmínek:

Dodržen princip transparentnosti, rovného zacházení a

hospodárnosti při výběru subdodavatelů – záznam ze

všech VŘ

Vyloučen konflikt zájmu

Dodržena pravidla Směrnice Společenství o veřejných

zakázkách a národní/vnitřní předpisy organizace

Zakázky nad 130 000 € musí být soutěženy

Upřednostňování zelených zakázek:

http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm

Otázka Lze vyhlásit výběrové řízení před zahájením projektu?

Ano, ale náklady spojené s jeho přípravou budou

nezpůsobilé.

Podpis smlouvy nesmí předcházet schválení projektu

Výborem LIFE.

Práce na zakázce nesmí započít před zahájením

projektu.

Finanční ustanovení

Příspěvek EK je vyjádřen procentem z celkových

způsobilých nákladů

Příspěvek EK nelze v žádném případě navýšit

Výše příspěvku bude proporcionálně snížena o zisk

generovaný z projektu

Platby

První ex-ante platba (30%)

Projekty <= 2 roky NEBO jejichž příspěvek EK <= 300.000 € (70%)

Platba v polovině období (40%) uhrazena nejpozději do 60 dní od

schválení průběžné zprávy

vyčerpání min.100% z první ex-ante platby

Výjimka: délka projektu > 48 měsíců A příspěvek EK > 4.000.000 €

(30% - 20% - 20%)

Zůstatková platba (30%) uhrazena nejpozději do 90 dní ode dne

obdržení všech podkladů k závěrečné zprávě

Způsobilé náklady

Přímo se vztahují k projektovým aktivitám

Jsou uvedeny v projektové žádosti

Jsou odůvodněné

Vynaložené během realizace projektu (výjimka závěrečný fin. audit)

Uhrazené před předložením závěrečné zprávy

Vynaložené účastníkem projektu

V souladu s národními účetními a daňovými předpisy

Všechny typy nákladů jsou oprávněné ke kofinancování

Oprávněné výdaje jsou omezeny částkami uvedenými v rozpočtu

projektu

Opakující se aktivity

Kurzové ztráty

Výdaje na aktivity mimo rozsah projektu, případně na nenaplněné aktivity

Výdaje za zboží dlouhodobé spotřeby nebo komunikační materiály, které

nejsou opatřeny logem LIFE (a příp. logem Natura 2000)

Výdaje za aktivity, které bylo možno financovat z jiných finančních nástrojů

EU

Výdaje, na které příjemce obdržel provozní grant z EK

Výdaje, které se vztahují k vytvoření managementových plánů, akčních

plánů apod., jestliže nenabyly právní účinnost před ukončením projektu

Náklady na základní výzkum/investice

Dobrovolnická práce, práce in-kind

Poplatky za bankovní převody

Pro úplný seznam viz. čl. II.19.4 Obecných podmínek!

Nezpůsobilé výdaje

DPH je uznatelné v případě způsobilých nákladů vyjma:

Zdaněných aktivit s možností odečtu na vstupu

Činností provozovaných z úřední moci státními,

regionálními, místními veřejnými orgány nebo subjekty

založenými na základě veřejného práva

Nenárokovost odpočtu na DPH musí být vždy podložena

prohlášením finančního úřadu/ výkladem zákona apod.

DPH

• Denní sazba = superhrubá mzda, včetně odměn, nemocenské, dovolené a

příplatků, odměn dle zvyklostí organizace;

• Výše denní sazby musí být odůvodněna; přijatelné jsou průměrné denní

sazby v daném profesním oboru obvyklé;

• Výpočet osobodní: na základě celkového počtu produktivních dní dle

národní legislativy – bude se lišit s ohledem na výši úvazku

• Produktivní dny = dny v roce – víkendy – dny dovolené – státní svátky –

nemocenská

• Pokud není stanoveno jinak, má se za to, že rok obsahuje 1 720

produktivních hodin

Přímé personální náklady

Pravidlo pro příjemce, kteří jsou veřejnými orgány:

Součet příspěvků veřejných příjemců musí být min. o 2% vyšší než součet mzdových nákladů na jiné, než nově zaměstnané pracovníky na projektu. Náklady na dočasné pracovníky najaté na provádění projektu se do tohoto pravidla nezapočítávají, pokud:

– platnost pracovních smluv těchto zaměstnanců nepředchází datu podpisu dohody o grantu, nebo zahájení projektu

– v pracovních smlouvách se výslovně zmiňuje program LIFE

Personální náklady veřejných příjemců

Příklad výpočtu pravidla 2%

ALE!

Minimální vklad příspěvku

veřejné instituce

= 105 € + 2 % = 107,10 €

Max. příspěvek Komise

= 92,90 €, nikoliv 120 €

Mějme rozpočet:

Osobní mzdy:

Jiní než noví zaměstnanci 105 €

Dodateční pracovníci 20 €

Služby 50 €

Dlouhodobý majetek 25 €

Celkem 200 €

Max. dotace EK (60%) = 120 €

Příspěvek příjemce 80 €

Pouze náklady na cestovné a diety. Náklady spojené s účastí na konferencích, jako

např. vstupní poplatky, se vykazují v rámci položky „ostatní náklady“.

• Místo určení (odkud – kam): název města, případné projektové území (opakované

návštěvy)

• Účel a cíl: Jasný, avšak heslovitý popis + počet cest, počet cestujících, délka

cesty vyjádřena ve dnech

• Náklady se účtují v souladu s vnitřními pravidly koordinujícího nebo přidruženého

příjemce. Neexistují-li vnitřní předpisy o proplácení výdajů za užívání služebních

vozidel, použije se k tomuto výpočtu sazba 0,25 Euro/km. Pokud se počítá pouze

s náklady na benzín, je nutné sem tuto skutečnost uvést.

• Spadají sem náklady na kick-off meeting pro 2 osoby.

• Náklady spojené s účastí na konferenci – pouze, pokud tam bude prezentován

projekt.

• Důraz na ekonomické i ekologicky šetrné cestování

Cestovné a diety

• Max. 35% z celkových způsobilých nákladů (vyšší % nutno objasnit)

• Krátkodobý nájem zařízení/ infrastruktury

• Krátkodobý nájem půdy

• Popis výběru zhotovitele (výběrové řízení, oslovení 3 dodavatelů atd.) a typ

smluvního vztahu (smlouva o dílo, rámcová smlouva atd.)

• Stručný popis zakázky

Služby

• Náklady na infrastrukturu a zařízení vyjma velké infrastruktury (nad 500 000 €)

• Zboží zakoupené v průběhu a výhradně pro účely projektu, evidované v inventárním

soupisu

• Způsobilým nákladem zboží dlouhodobé spotřeby jsou pouze odpisy, které

nepřesáhnou:

max. 25% z pořizovací ceny u infrastruktury

max. 50% z pořizovací ceny u zařízení

Výjimka z předchozího programu LIFE NAT/BIO u veřejných příjemců a NNO jsou

uznatelné odpisy v plné výši, tedy 100% (podmínka udržitelnosti)

Příklad: Pořizovací cena zařízení 40 000 €;

Odpisová sazba: 4 roky (podle národních předpisů);

Využití v průběhu projektu: 2 roky

Odpisy: (40 000/4) x 2 = 20 000 €

Limit pro zařízení je 50% z pořízovací ceny = 20 000 €

Max. příspěvek EK = 20 000 € x 60% = 12 000 €

Zboží dlouhodobé spotřeby

• Prototyp – náklady na pořízení prototypu jsou způsobilé ze 100%

Prototypem se rozumí infrastruktura a/nebo zařízení zvláště vytvořené pro

provádění projektu, které nebylo dosud využito k obchodním účelům

a/nebo není k dispozici jako sériový výrobek. Prototyp nelze využít během

doby životnosti projektu ani po dobu pěti let po dokončení projektu

k obchodním účelům.

– Zakoupení zboží dlouhodobé spotřeby může být v této položce nákladů

akceptováno pouze v tom případě, je-li nezbytné pro inovační nebo

demonstrační stránku projektu.

– Veškeré náklady (včetně služeb) spojené s prototypem se musí vykázat

v rámci rozpočtové kategorie prototyp.

Prototyp

Spotřební zboží se musí vztahovat k nákupu, výrobě, opravě nebo

používání zboží, které není zahrnuto v inventáři zboží dlouhodobé spotřeby

příjemců (jako je materiál potřebný k provádění experimentů, je-li zakoupeno

nebo plně užíváno pro účely projektu, krmivo pro zvířata, propagační

materiály).

Náklady spojené s aktivitami na šíření informací jako jsou prezentace

projektu, workshopy nebo konference, se rovněž řadí do této rozpočtové

položky.

Spotřební náklady

Jakékoli přímé náklady nezbytné pro projekt, které nespadají do ostatních vymezených kategorií.

Např.:

– Bankovní garance

– Pojištění

– Poplatky za konference

– Náklady na překlady monitorovacích zpráv

– Náklady na auditora:

Ověření, že výdaje byly vynaloženy v souladu s:

národními legislativními předpisy

národními účetními předpisy

Dohodou o udělení grantu

povolenými zdroji vlastního kofinancování (mimo prostředky z EU)

Ostatní náklady

– Nepřímé/ provozní náklady na zaměstnání, řízení, ubytování a přímou nebo nepřímou podporu pracovníků podílejících se na projektu.

– Materiál na provoz: kancelářské potřeby, plyn, voda, telefony, internet….

– max. 7% z přímých způsobilých nákladů snížených o náklady na nákup pozemku a o režijní náklady, které jsou nepřímými náklady

Režijní náklady

Finanční prohlášení

Vykazování výdajů ve zprávách – pouze v eurech (€).

Pokud má příjemce účet v národní měně, potom se k

přepočtu používá směnný kurz stanovený měsíčně

Komisí na webových stránkách:

http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm

Veškeré informace o programu LIFE+ naleznete na

internetových stránkách:

http://ec.europa.eu/life

Děkuji za pozornost