Poctivá správa státního majetku,transformace organizací v resortu

a další priority MZe

Priority ministra zemědělství pro rok 2011

• Úspory v chodu resortu, poctivá správa majetku státu

• Zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců

• Dokončení majetkového vypořádání

• Spravedlivé podmínky pro podnikání v zemědělství

• Ochrana půdy před erozí, povodněmi a zastavováním

Záměry Ministerstva zemědělství s LČR

• Maximální finanční výnos pro stát při plnění základních funkcí lesa a ohleduplnosti k přírodě

• Využití výnosů generovaných LČR primárně pro investice do obnovy krajiny a sekundárně pro státní rozpočet

Základní principy přístupu:

• Vytvoření tržního prostředí s poctivou soutěží

• Obhájení zájmu státu proti tlaku lesnických a dřevozpracujících firem

• Zásadní omezení krádeží dřeva

Kroky k poctivé správě Lesů ČR

Úkoly managementu Lesů směřující k zlepšení hospodaření i vnímání podniku Úspory ještě v roce 2010: 390 milionů korun Řešení naléhavé situace: jednoroční tendry Příprava dlouhodobé Koncepce Mze k hospodářské politice

LČR od roku 2012 Posílení role dozorčí rady podniku (nový předseda Miroslav Zámečník) Provedení auditu v LČR Projednání Koncepce vládou

→ Vypracování soutěžní dokumentace ve spolupráci s Transparency International

→ Vypsání tendrů podle schválené Koncepce nejpozději do poloviny března 2011

→ Zásadní posílení systému kontroly

→ Příprava přechodu LČR na akciovou společnost s cílem umožnit využití jeho zisků

způsobem nezvyšujícím deficit státního rozpočtu

Komplexní zakázky: pěstování lesa + těžba + prodej dřeva• Provozní synergie

• Snížení správní režie LČR

• Efektivnější správa subdodavatelského řetězce

• Lepší pozice pro kontrolu pohybu a oceňování dřeva, kvality prací i ohleduplnosti k přírodě

Koncepční řešení hospodářské politiky LČR

5

„Senátní systém“ rozložení zakázek• Každý rok soutěž na 20% území na 5 let

• Stabilizace systému – odstranění kampaňovitosti

• Možnost průběžné modifikace systému

Území odpovídající Lesním hospodářským plánům• Žádné megatendry: jde o 117 zakázek

90% Prodej dřeva modelem „při pni“

• Dřevo přechází do vlastnictví smluvního partnera po pokácení a zatřídění kmene – veškerá další rizika přejímá smluvní partner

• Další řezy (sortimentaci) provádí zaměstnanci firmy zainteresovaní na obchodních výsledcích (klíčový, nevratný moment)

• Jednoznačně výhodnější model podle hodnocení nezávislé komise

• Povinnost prodeje 20% dřeva na veřejném trhu

Základní principy:

Rok Navýšení výnosů LČR v případě využití modelu P místo OM

2008 592,4 mil. Kč

2009 613,3 mil. Kč

10% Malé zakázky místním firmám

Zásadní posílení kontroly v LČR

• Porovnání evidence s výpočtem objemu vytěžených stromů změřením pařezů a následným dopočítáním celého objemu stromů s využitím tzv. pařezové tabulky

• Použití elektronického měření vytěžené hmoty a počtu stromů certifikovaným měřícím zařízením harvestorů, předávajícím data průběžně pro zpracování LČR

• Povinným vybavením všech harvestorů a vozidel telemetrickým zařízením umožňujícím kontrolu jejich pohybu po lese

• Zjištění vytěžených lokalit z aktuálních leteckých snímků před vypršením smlouvy

• Nasazením nezávislých kontrolorů finančně motivovaných na zjištění nesrovnalostí mezi těžbou a evidencí

• Prozkoumány budou i další technické možnosti (čipování, seismické měření)

Mýty

Hrozí drancování lesů

Ne. Rozsah a způsob těžby určují lesní

hospodářské plány vypracované Lesy ČR

a schválené státní správou včetně útvarů

životního prostředí.

Stát prodává dřevo, aniž

by věděl kolik ho je

a v jaké kvalitě.

Ne. Dřevo firma přebírá a platí až po

potvrzení soupisu podle množství

a kvality dřeva pracovníkem LČR

Stát prodělá.

Ne. 20% dřeva budou firmy povinně

prodávat po malých množstvích

(20m3=1 auto) na veřejném trhu.

10% území pro malé lesnické firmy

Koncepční řešení hospodářské politiky LČR

Realita

Regionální zpracovatelé

nebudou mít přístup ke

dřevu.

Naopak. Analýzy i jednoroční tendry

ukázaly, že stát na transparentní

soutěži v systému P vydělá daleko více.

Transformace organizací v působnosti MZe

• Modernizace MZe jako komplexní změna systému a řízení• Zajištění efektivnější kontroly s menším množstvím

byrokratického obtěžování - zvýšení účinnosti státních kontrol a

odstranění zbytečných duplicit• Zjednodušení zemědělské legislativy a snížení počtu zákonů• Významná redukce počtu organizací

(dnes 23 organizací + 7 výzkumných institucí)• Snížení nákladů na výkon státní správy• Konečný termín legislativních změn: rok 2012• Fungování nového systému: 2013

• Zvýšení efektivity kontrolních orgánů pro

bezpečnost potravin a zemědělskou výrobu• Uvolnění kapacit z kontrol CC pro důslednější

dozor nad bezpečností a ochranou potravin• Integrace orgánů - snížení nákladů a odstranění

duplicitních kontrol• Všechny kontroly podle sjednocené metodiky• Organizace pouze jako státní dozor a jako arbitr

ve sporu o EU dotace

Efektivní systém kontroly bezpečnosti potravin

Rychlý výstup: Rodný list potravin

(nařízení vlády)

Transformace Pozemkového úřadu a pozemkového fondu

• Nepřehledná současnost: půdní agendy

spojené s PÚ, PF ČR a AZV• Vznik Pozemkového úřadu ČR jako jediné

instituce pro půdní agendy• Posílení transparentnosti pravidel pro prodej

státní půdy• Převedení správy LPIS* z AZV do

reformovaného PÚ• Zpřehlednění zlepšení servisu a ekonomické

úspory změny

LPIS* - veřejný registr půdy

Priority ministra zemědělství Úspory v resortu ministerstva zemědělství

2010

• Celková úspora na provozních správních

výdajích 380 mil. Kč

• Redukce o 140 míst na Mze

2011

• Další snížení provozních správních výdajů

o takřka 650 mil. Kč

• Snížení počtu pracovních míst

• Úspory z oblasti mzdové, investičních

výdajů a nákupů

Celkové úspory v 2010-11 - více než 1mld. Kč na správních výdajích

Priority ministra zemědělství

Podpora českých potravin• Úprava legislativy pro jednodušší prodej ze dvora a na tržištích

• Změnou pravidel ke snížení byrokracie při zachování kvality

• Regionální potravina – účelná změna pravidel

• Česká vlajka jako označení původu na potravinách

• Důslednější a systematičtější kontrola potravin

Obnova české krajiny - rozšíření GAEC• Ochrana půdy před erozí, kontaminací a zbytečným zastavováním

• Rozšíření GAEC od poloviny roku takřka na 45% výměry půdy

• GAEC nástroj přípravy na změnu, ne trestání zemědělců

• Vytvoření systému poradenství pro ochranu krajiny

• Zásadní změna - nejdříve poradenství, potom sankce

Priority ministra zemědělství

Systematická protipovodňová ochrana

• Protipovodňové stavby v r. 2011 za 1,5 mld. Kč

• Komplexnost PPO se zaměřením na celé vodní

toky

• Více menších protipovodňových staveb

• Revize protipovodňových opatření směřující k

spolufinancování obcemi

• Zelená investicím do nových a údržby

stávajících PPO

Akcelerace pozemkových úprav• Nutnost provedení pozemkových úprav v 8,5

tis. katastrálních územích (KÚ)

• Od roku 1990 hotových 2 tisíc KÚ - cíl do 2014

- 3 tis. realizovaných KÚ

• Prioritní úsilí o provedení pozemkových úprav v

ohrožených oblastech

Priority ministra zemědělství

Prosazování národní pozice v rámci Společné zemědělské politiky

• Aktivní lobbing za prosazení národní pozice

• Zabránění zavedení stropů pro velké zemědělské podniky + hledání spojenců (SRN)

• Propracovaný systém zahraničních vztahů se zastánci i s odpůrci české pozice

• Nový ministerský tým pro přípravu dotačního systému po roce 2013

• Intenzivní spolupráce se zemědělci a nevládními organizacemi

Podpora konkurenceschopnosti českého zemědělství

• Podpora modernizace českého zemědělství zejména projektů v rámci PRV

• Úsilí o rovnoprávné postavení zemědělců České republiky v rámci EU

• Podpora nových technologií v rámci zemědělství – GMO, biotechnologie

• Prosazování zemědělských odvětví s přidanou hodnotou

Priority ministra zemědělství

Majetkové vyrovnání státu a církví

• Předmětem vyrovnání – 72 tis. ha

zemědělské půdy a 180 tis. ha lesních

pozemků

• Zpracování detailní inventarizace majetku

určeného na církevní restituce

• Jednoznačná preference fyzického vydání -

úkol pro roky 2011 a 2012

• Pozemkový fond má přes 48 tis. ha

blokované půdy na církevní restituce

• Současný stav blokuje pozemkové úpravy,

PPO i rozvoj obcí

Priority ministra zemědělství

Děkuji Vám za pozornost

Ivan Fuksa

Ministr zemědělství