Práce s návštěvníkem

Cestovní ruch v chráněných územích

Návštěvník

• ten, kdo přichází do území

• kdo to je = profil návštěvníka

• kam přichází a proč

• člověk jako součást přírody

• Je zde vítán?

Cestovní ruch

• rekreace (doprava, stavby)

• sport (rekreační vs. profesionální)

• turistika (pěšky, na kole, v lodi)

Chráněná území

• příroda a krajinný ráz

• zákon č. 114/1992 Sb.

• obecná vs. zvláštní ochrana

• základní a bližší ochranné podmínky ZCHÚ, návštěvní řády NP

Zvláště chráněná území

• NP a CHKO – zonace

• nejpřísnější režim – NP I. zóna, NPR: příroda (stav + procesy), okrajově výzkum a turistika, řízená péče

• CHKO – příroda a krajinný ráz, včetně sídel

Národní park• rozsáhlé území, jedinečné v národním i

mezinárodním měřítku, jehož značnou část zaujímají přirozené nebo lidskou činností málo ovlivněné ekosystémy, v nichž rostliny, živočichové a neživá příroda mají mimořádný vědecký a výchovný význam

• Veškeré využití NP musí být podřízeno zachování a zlepšení přírodních poměrů a musí být v souladu s vědeckými a výchovnými cíli sledovanými jejich vyhlášením

Národní park• 3 zóny + ochranné pásmo

• Zákaz int. tech., odpady odjinud, táboření, ohně, vjezd vozidel, akce, horolezectví, padáky, kluzáky, kolo mimo silnice, místní kom. a místa vyhrazená, chem. Posyp, vyhlídkové lety

• I. zóna – zákaz vstupu

• Návštěvní řád

• Poplatek za vjezd

Chráněná krajinná oblast

• rozsáhlé území s harmonicky utvářenou krajinou, charakteristicky vyvinutým reliéfem, výrazným podílem přirozených ekosystémů lesních a trvalých travních porostů, s hojným zastoupením dřevin, popř. s dochovanými památkami hist. osídleníe zachovalým krajinným rázem a přírodními hodnotami

• 3 nebo 4 zóny (+ ochranné pásmo)

Chráněná krajinná oblast

• Hosp. využívání podle zón tak, aby se udržoval a zlepšoval jejich přírodní stav a byly zachovány a vytvářeny optimální ekologické funkce území.

• Rekreační využití je přípustné, pokud nepoškozuje přírodní hodnoty CHKO

Chráněná krajinná oblast

• Zákaz táboření, ohňů, vjezd mimo silnice, auto a moto soutěže, chem. Posyp

• I.+II. zóna int. tech, obory a soutěže na jízdních kolech mimo silnice, místní komunikace a místa vyhrazená

Přírodní rezervace

• menší území soustředěných přír. hodnot se zastoupením ekosystémů typických a významných pro příslušnou geogr. oblast

• NPR – národní význam, zákaz vstupu mimo značené turistické cesty, horolezectví, kolo v terénu, táboření, ohně

• ZOP - zákaz intenzivních technologií, změny využití půdy, …

• BOP – jen se souhlasem OOP• ochranné pásmo

Přírodní památka

• Přírodní útvar menší rozlohy, zejména geol. či geomorf., naleziště nerostů či druhů ve fragmentech ekosystémů, může být i formován člověkem

• NPP – národní význam• ZOP - zákaz změny či poškození území• BOP – jen se souhlasem OOP• ochranné pásmo

Orgány ochrany přírody

• MŽP - ústřední orgán

• ČIŽP - dozor, kontrola, pokuty

• SNP, SCHKO

• ÚÚ - ve vojenských újezdech, MO

• Kraje

• Obce 1-3

• Vláda ČR?

MŽP

        ústřední orgán státní správy OPK        NR ÚSES, NP, CHKO, NPR, NPP,

ZCHD, N2000        koncepce, zprávy pro EK apod.

ČIŽP

        dozor        zjišťování a evidence        ukládání pokut a opatření

SNP, SCHKO

        téměř vše na „svém“ území        NPR, NPP, výjimky KOD a SOD –

vše i v rozšířeném území

Kraje

        přírodní park, PR, PP, RÚSES, výjimky OD apod.

        odvolací orgány pro obce

Obce

        3 (s rozšířenou působností) – MÚSES, omezení a zákaz činnosti

        2 (pověřené) – VKP, PS, souhlas ke zřizování a rušení cest

        1 – kácení dřevin, přehled o komunikacích, stezkách a pěšinách

Újezdní úřady

        ve vojenských újezdech vše jako obce, kraje a správy

        vyšší kompetence Ministerstvo obrany

Vláda ČR

        není správní orgán, ale rozhoduje o výjimkách ze ZOP ZCHÚ

• …novela zákona…

Spolupráce s orgány

• Zaměstnanci orgánů

• NGO

• Jednotlivci

• Jiné orgány a organizace

Názory veřejnosti na OPK

• Historie - ČSOP, Greenpeace…• Řada různých subjektů• „Tiché“ a „hlasité“ NGO• Nejednotnost názorů a argumentace• PR, řečníci• Formální nedostatky správních úkonů - krach řízení• Slabé argumenty• OPK „pro člověka“ a „před člověkem“• Výsledky anket

Střety cestovní ruch vs. ochrana přírody

• nedodržování ochranných podmínek (zákaz poškodit přírodu) – vědomě i neúmyslně

• rostoucí tlaky (vyšší počty i nároky)

• jedinec (žádný vliv) vs. mnoho jedinců (výrazný vliv, neadresní=těžko ovlivnitelní)

Střety CR vs. OP konkrétně

• orientační běh na Kokořínsku

• cykloturistika v Českém ráji

• stavby a sjezdové lyžování na Lysé hoře v Beskydech

• splouvání Vltavy na Šumavě

• motoskijöring v Orlických horách

• další...

Státní ochrana přírody

• více řešení následků = méně času na prevenci

• stanovení limitů, nikoli aktivní rozvoj cestovního ruchu