Program rozvoje venkova ČR Program rozvoje venkova ČR na období 2007-2013na období 2007-2013

současný stav přípravy programusoučasný stav přípravy programu

Přerov 18.5.2007

Program rozvoje venkova ČR (PRV) na období 2007-2013

Cílem presentace je seznámit zájemce

o čerpání prostředků z PRV v oblasti :

A – základní struktura a cílem PRV

B – aktuální stav PRV (květen 2007)

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD)

EAFRD vznikl dle NR 1698/2005 řídí 2 programové české dokumenty :

• NSP – Národní strategický plán

• PRV – Program rozvoje venkova ČR na

období 2007-2013

NSP – Národní strategický plán

je rozborem situace a potenciálu českého zemědělství a venkova

popisuje hlavní problémy vymezuje evropské a národní strategické cíle obsahuje rozbor dosavadních zkušeností z HRDP,

OP, programu SAPARD definuje prostředky k zajištění koordinace mezi

rezorty ve vazbě na ostatní evropské fondy

Program rozvoje venkova ČR

Posláním PRV je :

dosažení cílů stanovených NSProzvoj venkovského prostoru ČRzlepšení stavu ŽP a krajiny (podpory)

zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví (restrukturalizace)

diverzifikace ekonomických aktivit snížení nezaměstnanosti na venkově

Program rozvoje venkova ČR

dokument s pevnou strukturou stanovenou EK vychází z Národního strategického plánu navazuje na OP zemědělství a HRDP 2004-2006 druhý hlavní zdroj podpor zemědělců v ČR obsahuje: - návrh řešení a podrobné vymezení priorit - souhrn a základní popis všech opatření - popis základních administrativních a finančních souvislostí

podrobnosti pak stanoví nařízení vlády a prováděcí pokyny MZe a SZIF

Program rozvoje venkova ČR Kategorie příjemců podporyKategorie příjemců podpory

Zemědělský podnikatel

Mladý zemědělec do 40 let věku

Fyzická nebo právnická osoba (včetně školních statků a školních polesí), obec nebo jejich sdružení, hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich sdružení

Výrobce potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu (méně než 750 zaměstnanců nebo obrat do 200 mil. EUR).

Pozemkové úřady

Fyzická nebo právnická osoba, která má vzdělávání v předmětu činnosti.

Obce, sdružení obcí, neziskové organizace s právní subjektivitou včetně církví, zájmová sdružení právnických osob, podnikatelské subjekty.

MAS

Program rozvoje venkova ČR Současný stav PRV:

A. dokument je v EK – má být schválen v květnu 2007!má být schválen v květnu 2007!

= = základ pro další vývojzáklad pro další vývoj

B. v ČR probíhá legislativní příprava ke všem osám:

- nařízení vlády

- prováděcí pokyny a Pravidla MZe pro příjemce

( informace u jednotlivých os a opatření)

Program rozvoje venkova ČR Základní struktura:

OSA I - Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a

lesnictví

OSA II - Zlepšování životního prostředí a krajiny

OSA III - Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova

OSA IV – Leader

Finanční rámec PRV

10,4 mld. ročně z EU 13,3 mld. včetně českých zdrojů

mezi osami navrženo rozdělení

22:55:17:5

Osa I – Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví

Finance - 22,39 % PRV• Modernizace zemědělských podniků• Investice do lesů• Přidávání hodnoty zemědělských produktů• Pozemkové úpravy• Seskupení producentů• Odborné vzdělávání a poradenství• PUZČ• Zahájení činnosti mladých zemědělců• Poradenství

Příjemce podpory: zemědělec,pozemkový úřad

Priority osy I modernizace podniků a infrastruktury pro zemědělství

tak, aby plnily normy EU realizace komplexních pozemkových úprav

přenos znalostí – vzdělávání, poradenství

Priority, cíle a opatření Osy I

Priority v rámci osy 12. Přenos znalostí

7,82%

1. Modernizace, inovace a kvalita

92,18%

1. Modernizace, inovace a kvalita 2. Přenos znalostí

Modernizace zemědělských podniků Zlepšení konkurenceschopnosti, investice

stavební i technologické v RV i ŽV

– Stavby – rekonstrukce i nová výstavba ( skot, prasata, ovce kozy, koně, drůbež a včelařství)

– Skladovací prostory pro druhotné produkty ŽV– Skladovací prostory pro objemná krmiva– Technika a technologie ŽV– Skladovací prostory produktů RV– Výstavba a rekonstrukce nosných konstrukcí trvalých

kultur– Manipulační plochy– Technika a technologie pro RV– Investice do zpracování biomasy– Technika pro údržbu a tvorbu krajiny

Modernizace zemědělských podniků

- - základní stroje z PGRLF !!základní stroje z PGRLF !!

- žádost = projekt dle Pravidel- žádost = projekt dle Pravidel

Současný stav:

- připravují se Pravidla pro žadatele – květen ? - výzva k podávání žádostí zřejmě ve

II.polovině roku 2007 (VI-VII)

Investice do lesů

Zlepšení konkurenceschopnosti v lesnictví– Zvyšování hospodářské hodnoty lesa – úprava

chemismu lesních půd, hnojení, obnova a zajištění lesních porostů,

– Stroje a zařízení pro budování lesních cest, , meliorací, retenčních nádrží, turistiku, pro obnovu a lesních porostů a první zpracování dříví ekologickými technologiemi,

– Technologie pro využití zůstatkové biomasy pro energetické účely…….

Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům

Zlepšení konkurenceschopnosti potravinářsko – zemědělského odvětví

• Stavební a technologické investice ke zpracování zemědělských a potravinářských produktů

• Zlepšování a monitorování kvality zem. a potravinářských produktů

• Vývoj a aplikace nových zemědělských a potravinářských produktů,

• Nákup zařízení pro finální úpravu – balení, značení…

Pozemkové úpravy

- klíčový faktor pro rozvoj venkova

- řešení majetkoprávních vztahů• Opatření ke zpřístupnění pozemků• Protierozní opatření• Vodohospodářská opatření – odvedení

povrchových vod a ochrana před záplavami• Ochrana a tvorba ŽP – zvýšení ekologické stability

krajiny• Zaměření území a další geodetické práce• Vytyčení nově navržených pozemků• Vyměřování pozemků

Seskupení producentů

Zakládání a činnost organizací výrobců• Dříve v HRDP• Podmínka min. velikosti• Odbyt nezpracovaných zemědělských a lesnických

komodit

Odborné vzdělávání a informační činnost

Vzdělávací projekty zaměřené na získávání a prohlubování znalostí a šíření informací k jednotlivým opatřením EAFRD a cílům SZP

• Základní požadavky na hospodaření – cross compliance• Nové výrobní metody a technologie pro trvale udržitelný

rozvoj• Diverzifikace činnosti zemědělců• Zabezpečení výukových prostor, technické zabezpečení,

výukové a informační materiály, kancelářské potřeby, režijní náklady , lektoři, tlumočníci….

Zahájení činnosti mladých zemědělců Zamezit odchodu mladých pracovníků ze zemědělství – do 40 let

• Investice do staveb – skot, ovce, kozy, koně, drůbež a včelařství

• Výstavba a rekonstrukce skladů na druhotné produkty ŽV

• Sklady pro objemná krmiva• Technika a technologie pro ŽV• Technika a technologie pro RV• Zpracování a využití biomasy• Nákup půdy• Technika pro tvorbu a údržbu krajin

Zahájení činnosti mladých zemědělců poprvé začínající zemědělec podpora max.1,2 mil. na žadatele

Současný stav:- připravují se Pravidla pro žadatele – květen ? - příjem žádostí zřejmě ve II.polovině roku 2007

(VI-VII)

Předčasné ukončení zemědělské činnosti

Řešení nepříznivé věkové struktury pracovníků v zemědělství

• Dříve HRDP• Postupitel – nabyvatel• Dosažení 55 let věku, zemědělský podnikatel• 10 let provozování zemědělství z toho 3 roky v

převáděném podniku – min. 5 ha půdy• Nabyvatel zemědělský podnikatel, 5 let závazek

podnikání v převedeném podniku• Mladší 40 let nebo 50 let, pokud podnik přebírá za

účelem rozšíření svého podniku• Způsob převodu – smlouva o prodeji podniku• Platba 15 let nejdéle do 70 let věku

Předčasné ukončení zemědělské činnosti

Současný stav dle NV 69/2005 Sb.

Problematické okruhy:

- daňové zatížení postupitele a nabyvatele- snížení referenční plochy převáděných pozemků

a výplata dotace

Současný stav:

Pravidla pro žadatele se připravují!

Příjem žádostí ve II.polovině roku 2007!

Využívání poradenských služeb

Zlepšení informovanosti podnikatelů• Podpora na krytí nákladů při využívání

poradenských služeb – zvyšování výkonnosti a dodržování zásad SZP v oblasti životního prostředí, ochrany a údržby krajiny, zdraví lidí, zvířat, rostlin, potravinové bezpečnosti a norem bezpečnosti práce

• Problematika zavádění Cross Compliance• Finanční podpora vlastníkům lesa a podnikatelům

v lesním hospodářství

Současný stav: Pravidla pro žadatele se připravují! Příjem žádostí ve II.polovině roku 2007?

Osa II – zlepšování životního prostředí a Osa II – zlepšování životního prostředí a krajinykrajiny

Finance - 52,2 % PRV

• Platby za přírodní znevýhodnění (oblasti LFA)• Platby v rámci NATURA 2000 a rámcové směrnice pro

vodní politiku• Agroenvironmentální opatření• Zalesňování zemědělské půdy• Platby v rámci Natury 2000 v lesích• Lesnicko-environmentální platby• Obnova lesnického potenciálu a podpora společenských

funkcí lesů

Priority osy IIPriority osy II

udržení biodiverzity a podpora neproduktivních investic v zemědělství a lesnictví

kompenzace ekonomické újmy zemědělcům, způsobené horšími přírodními podmínkami ve vymezených oblastech (LFA, NATURA 2000)

Priority, cíle a opatření Osy IIPriority, cíle a opatření Osy II

Priority v rámci osy 2

2. Ochrana vody17,6%

1. Biologická rozmanitost a

zachování krajiny76,5%

3. Zmírňování klimatických změn

5,9%

1. Biologická rozmanitost a zachování krajiny2. Ochrana vody3. Zmírňování klimatických změn

Cíle osy IICíle osy II

• Zlepšování ŽP a krajiny• Podpora hospodaření s půdou v zájmu

udržitelného rozvoje venkova• Podpora biologické rozmanitosti , zachování a

rozvoj zemědělských a lesnických systémů s vysokou přírodní hodnotou

• Ochrana vody, zmírňování negativních důsledků klimatických změn

• Podpora zemědělství v méně příznivých oblastech• Návaznost na současné programy HRDP a OP

(zachování stávajících podpor )• Z 80 % bude financováno z EU

Platby za přírodní znevýhodnění v Platby za přírodní znevýhodnění v oblastech LFAoblastech LFA

• Zajistit odpovídající příjmy• Přispět k trvalému využívání z.p. a ochraně

přírodních zdrojů ( voda )• Stabilizace venkovské populace• Zachovat venkovskou krajinu Současný stav: - NV č.75/2007 Sb.nabylo účinnosti

- žádosti o platby LFA a NATURA 2000 jsou podány (15.květen)

Platby v rámci Natury 2000Platby v rámci Natury 2000

Hospodaření v oblastech NATURA 2000

Směrnice 79/409/EHS a 92/43/EHS – „o ptácích a o stanovištích“ – 8 % ČR

Cíl: • Ochrana ptactva a vzácných živočichů• ZPF s vysokou přírodní hodnotou• Zachování druhové skladby porostů

Agroenvironmentální opatřeníAgroenvironmentální opatření

• NV 79/ 2007 Sb. + novela NV 242/2004 Sb.

• Základní podmínka = závazek na 5 let• Vstupem do nového programového období 2007–2013

došlo k revizi a změnám ve struktuře i podmínkách AEO na základě zkušeností z předchozích let a v souladu s novou legislativou ES

• Po přechodu ČR na plný systém PP splňovat v celém hospodářství závazné požadavky - Cross compliance

Ekologické zemědělstvíEkologické zemědělství

Cíle:– Ochrana základních složek životního prostředí– Zajištění bioprodukce a nového biotrhu pro

certifikované biopotraviny– Dosažení podílu ekologického zemědělství na

celkové výměře 10 % do roku 2013

Integrovaná produkceIntegrovaná produkce

integrovaná produkce ovoce

integrovaná produkce révy vinné

integrovaná produkce zeleniny

Ošetřování travních porostůOšetřování travních porostů

B.1.. Louky ( základní )

B.2. Mezofilní a vlhkomilné louky

B.3. Horské a suchomilné louky

B.4. Trvale podmáčené a rašelinné louky

B.5. Ptačí lokality na TP – hnízdiště bahňáků

B.6. Ptačí lokality na TP – hnízdiště chřástala polního

B.7. Pastviny ( základní)

B.8. Druhově bohaté pastviny

B.9. Suché stepní trávníky a vřesoviště

Podopatření péče o krajinuPodopatření péče o krajinu

Agroenvironmentální opatřeníAgroenvironmentální opatření

Současný stav:

• NV 79/ 2007 Sb. + novela NV 242/2004 Sb. nabyly účinnosti• žádosti o platby LFA a NATURA 2000 jsou

podány (15.květen)

Zalesňování zemědělské půdyZalesňování zemědělské půdy

První zalesnění zemědělské půdy

Založení porostů rychle rostoucích dřevin

Současný stav:

NV zalesňování a RRD

- návrh v připomínkovém řízení

- účinnost - konec 3.Q.2007 = příjem žádostí

- žádost i na plochy osázené v roce 2007 do žádost i na plochy osázené v roce 2007 do

účinnosti NV !účinnosti NV !

První zalesnění zemědělské půdyPrvní zalesnění zemědělské půdy

• zpracovat projekt, vyjádření ÚHÚL• pozemek byl před vstupem do opatření

zemědělsky využíván ( veden v LPIS)• podpora se neposkytne zemědělcům pobírajícím

podporu PUZČ !• podpora se neposkytne na výsadbu vánočních

stromků• podpora za ušlé příjmy po dobu 15 let

Výše podpory

Založení porostů rychle rostoucích Založení porostů rychle rostoucích dřevindřevin

• projekt v souladu s právní úpravou vypracovaný oprávněnou osobou

• podpora se neposkytne zemědělcům pobírajícím podpora se neposkytne zemědělcům pobírajícím podporu PUZČpodporu PUZČ

• podpora se neposkytne na výsadbu vánočních podpora se neposkytne na výsadbu vánočních stromkůstromků

• stanovená minimální výměra, použít geneticky a stanovištně vhodné druhy

• opatření po skončení životnosti

Navrhovaná výše plateb

Platby v rámci NATURA 2000 v lesíchPlatby v rámci NATURA 2000 v lesích -zachování hospodářského souboru lesního

porostu z předchozího produkčního cyklu

Lesnicko – environmentální platby Lesnicko – environmentální platby - zlepšování druhové skladby lesních porostů

Obnova lesnického potenciálu a podpora Obnova lesnického potenciálu a podpora společenských funkcí lesaspolečenských funkcí lesa

- obnova lesnického potenciálu a zavádění preventivních opatření - neproduktivní investice v lesích

Osa III – Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství

venkova Finance - 16,93 % PRV – 1,9 mld. Kč/ rok

• Diverzifikace činností nezemědělské povahyDiverzifikace činností nezemědělské povahy • Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj• Podpora cestovního ruchuPodpora cestovního ruchu• Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a

služby - 45% z osy IIslužby - 45% z osy II• Ochrana a rozvoj dědictví venkova• Vzdělávání, informace

Priority osy III zlepšení kvality života na venkově diverzifikací

aktivit

cestovní ruch a propagace

venkovská infrastruktura

lepší využití kulturního a přírodního dědictví

Priority, cíle a opatření Osy IIIPriority, cíle a opatření Osy III

Priority v rámci osy 3

2. Podmínky růstu a kvalita života na

venkově57,5%

1. Tvorba nových pracovních příležitostí

36,0%

3. Vzdělávání a spolupráce

6,5%

1. Tvorba nových pracovních příležitostí 2. Podmínky růstu a kvalita života na venkově3. Vzdělávání a spolupráce

Diverzifikace činností nezemědělské Diverzifikace činností nezemědělské povahypovahy

• diverzifikace činností nezemědělské povahy • výstavba a modernizace bioplynových stanic • výstavba a modernizace kotelen, výtopen a

tepláren na biomasu • výstavba a modernizace zařízení na výrobu

tvarovaných biopaliv (pelety, peletky, brikety,...)

Diverzifikace činností nezemědělské povahyDiverzifikace činností nezemědělské povahy

PříjemcePříjemce podporypodpory : PO, FO podnikající v

zemědělství

– stavební obnova i nová výstavba za účelem diverzifikace

– nákup budov, strojů, technologie, zařízení– navazuje na OP, projekty

Současný stav:- připravují se Pravidla pro žadatele- příjem žádostí zřejmě ve II.polovině roku 2007

Podpora zakládání podniků a jejich rozvojePodpora zakládání podniků a jejich rozvoje

I. • zakládání a rozvoj mikropodniků• vytváření pracovních míst• drobná výroba, řemesla a služby

II. výstavba decentralizovaných zařízení pro využití obnovitelných zdrojů energie, zejména navazující na zemědělskou nebo lesnickou výrobu a péči o přírodu a krajinu (bioplynové stanice)

Příjemce dotace:

FO i PO i bez historie – mikropodniky (10)

FO a PO podnikající v zemědělství

– nákup budov, strojů, technologie, zařízení

Podpora cestovního ruchuPodpora cestovního ruchu

Vybudování rekreační infrastruktury pro malokapacitní ubytování

– stavební obnova, nová výstavba malokapacitních

zařízení i stravování– koupaliště, plovárny, rekreační zařízení– nákup budov, strojů, technologie…– služby pro pěší turistiku, cykloturistiku, vodáctví,

lyžování, hipostezky– nákup a výsadba doprovodné zeleně– jízdárny– ……………………….. (ne aquaparky a lyžařské vleky!)

Podpora cestovního ruchuPodpora cestovního ruchu

Příjemce dotace:

• fyzické a právnické osoby, které podnikají v zemědělské výrobě

• nezemědělské podnikatelské subjekty pouze pokud činnost zahajují, nebo mají kratší než dvouletou historii v oblasti podnikání v cestovním ruchu

• nestátní neziskové organizace zájmová sdružení právnických osob

Podpora cestovního ruchuPodpora cestovního ruchu

• navazuje na OP• projekty

Současný stav:- připravují se Pravidla pro žadatele- výzvy a příjem žádostí zřejmě ve II.polovině roku

2007

Obnova a rozvoj vesnicObnova a rozvoj vesnic

- zlepšení základní infrastruktury v obcích

- veřejné vodovody, kanalizace a ČOV

- vodní toky, vodní nádrže

- úpravy pozemků pro novou výstavbu

- územně plánovací dokumentace

Občanské vybavení a službyObčanské vybavení a služby• integrovaná informační a školící centra• zázemí pro společenské, spolkové, kulturní a

církevní aktivity,zahradnická centra• školská zdravotnická a sociální zařízení• pečovatelské služby, tržnice• ……………..

Příjemce dotace 2.1: obce, sdružení obcí, neziskové organizace, státní

organizace, podnikatelské subjekty,zájmová sdružení PO, církve …

- obce do 1000 obyvatel i do 2000 obyvatel 1000 obyvatel – dopravní infrastruktura, územní plány, vzhled obcí

Obnova a rozvoj vesnic ,občanské vybavení a Obnova a rozvoj vesnic ,občanské vybavení a službyslužby

Současný stav opatření 2.1.:

- připravují se Pravidla pro žadatele- výzvy na podávání projektů se očekávají v

IX-X/2007

Přírodní dědictví venkovaPřírodní dědictví venkova

• krajinné plánování• přírodní geologické, kulturně historické hodnoty

území

Příjemce podpory:

obce, sdružení obcí, neziskové organizace, podnikatelé – PO, FO, organizační složky státu

Kulturní dědictví venkovaKulturní dědictví venkova

• udržování a obnova kulturních památek• památkově významná území• historické parky, zahrady a aleje, místní historie• tradice, národopis, folkór

Příjemce dotace :

obce, sdružení obcí, neziskové organizace, zájmová sdružení PO, církve

Vzdělávání a informaceVzdělávání a informace

Vzdělávání a informace subjektů v oblasti• diverzifikace• zakládání a rozvoj mikropodniků• venkovského cestovního ruchu

Příjemci dotace: obce, sdružení obcí, neziskové organizace,

podnikatelské subjekty, které mají vzdělávání nebo poskytování informací jako předmět činnosti zapsaný v obchodním rejstříku

Osa IV – LEADER

Finance - 5 % PRV určené pro místní akční skupiny pro :

– realizaci svého Strategického plánu – růst konkurenceschopnosti zemědělství a

lesnictví (pokud se zemědělci zapojí!)– realizace místní rozvojové strategie

Priority osy IV. Iniciativa LEADER se v podmínkách ČR osvědčila

a zaměří se zejména na:

zlepšení kvality života ve venkovských oblastech

posílení lokálního ekonomického prostředí

zhodnocení přírodních a kulturních zdrojů

Osa IV – LEADER

Průřezová osa pro realizaci rozvojové strategie a podporu spolupráce místních partnerství

Opatření Implementace místní rozvojové strategie Realizace projektů spolupráce

Navazuje na podopatření 2.1.4. OP a LEADER ČR

Priority, cíle a opatření Osy IV

1.2. Realizace místní rozvojové strategie - podpora předem definovaným projektům místních žadatelů 2.1. Realizace projektů spolupráce

- podpora mezi územími nebo nadnárodní spolupráce, využití příkladů nejlepší praxe

Poznámky k PRV

- nutno sledovat informace:

www.mze.cz, www.szif.cz, informace KIS

zejména vyhlášení jednotlivých výzev ministra zemědělství k podávání žádostí

- zemědělci by měli také sledovat vývoj a využití ostatních zdrojů podpor v připravovaných OP v ČR (např. MŽP)- příprava projektu (stavební povolení, financování) dle osnovy projektů z OP zemědělství

Děkuji za pozornost

Ing. Smítal František

Ústav zemědělských a potravinářských informací

smital@uzpi.cz

604 205 685

Zdroj: MZe, SZIF